2023年陜西氣象科技服務(wù)在公共氣象服務(wù)中科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

第陜西氣象科技服務(wù)在公共氣象服務(wù)中科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

202x(2)陜西氣象1文章編號(hào):1006-4354(202x)02-0001-04

陜西氣象科技服務(wù)

在公共氣象服務(wù)中科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

米天明

(陜西省氣象局,西安710014)

摘要:回顧改革開(kāi)放30年來(lái)陜西氣象科技服務(wù)工作的發(fā)展歷程和特點(diǎn),對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)、存在不足及新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)進(jìn)行了歸納,從公共氣象服務(wù)和科學(xué)發(fā)展的角度論述陜西氣象科技服務(wù)工作今后發(fā)展的戰(zhàn)略思考以及夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)展五大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變的具體策略。關(guān)鍵詞:公共氣象;科學(xué)發(fā)展;戰(zhàn)略

中圖分類號(hào):P49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

胡錦濤總書(shū)記202x年指出:“氣象工作非常重要,對(duì)于提高防災(zāi)抗災(zāi)能力、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。”從而進(jìn)一步明確了氣象工作為人民群眾服務(wù)和為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)的根本宗旨,強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的重大意義。氣象科技服務(wù)作為公共氣象服務(wù)的延伸和拓展,是推動(dòng)氣象科技直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、融入社會(huì)和向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑。

改革開(kāi)放30年來(lái),氣象科技服務(wù)伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展取得了顯著的成效,為我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉安康起到有力的保障作用,已經(jīng)成為氣象事業(yè)的重要組成部分,是依托基本氣象業(yè)務(wù)充分發(fā)揮公共氣象服務(wù)總體效益的重要途徑,是促進(jìn)氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前,正是我國(guó)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“四位一體”戰(zhàn)略思想的布局要求,全面推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。氣象科技服務(wù)在新時(shí)期、新形勢(shì)下面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,認(rèn)真分析形勢(shì),抓住發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。1發(fā)展歷程

1985年,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家氣象局關(guān)于氣象部門開(kāi)展有償服務(wù)和綜合經(jīng)營(yíng)的報(bào)告

收稿日期:202x-12-26

的通知》(國(guó)辦發(fā)[1985]25號(hào))文件精神,陜西氣象部門正式啟動(dòng)了氣象科技服務(wù)工作。1997年,陜西省氣象局召開(kāi)全省氣象科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì),明確提出要加速發(fā)展氣象科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)工作。202x年召開(kāi)的陜西省科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì),重點(diǎn)解決了思想大解放、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展問(wèn)題。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,202x年陜西省氣象局召開(kāi)了省氣象科技服務(wù)跳躍發(fā)展專題研討會(huì)以及省市縣氣象科技服務(wù)突破發(fā)展專題研討會(huì),這幾個(gè)會(huì)議形成的共識(shí)和決定對(duì)于陜西科技服務(wù)工作快速發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。目前,陜西氣象科技服務(wù)正依托氣象基本業(yè)務(wù),以公共氣象服務(wù)的發(fā)展?fàn)恳龤庀蠡緲I(yè)務(wù)快速發(fā)展,以社會(huì)的需求為導(dǎo)向,以氣象信息為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和提升科技服務(wù)水平。2發(fā)展特點(diǎn)

2.1社會(huì)效益、社會(huì)地位顯著提高

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)。公共氣象服務(wù)是氣象事業(yè)公益性的具體表現(xiàn),就服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果而言,氣象科技服務(wù)屬于公共氣象服務(wù)范疇,是公共氣象服務(wù)的延伸和拓展。氣象科技服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、防

),,,

2陜西氣象202x(2)

災(zāi)減災(zāi)、保障國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的重要作用,贏得了社會(huì)各界和廣大群眾的高度贊譽(yù),社會(huì)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展越離不開(kāi)氣象科技服務(wù)工作已經(jīng)成為人們的共識(shí)。氣象科技服務(wù)已經(jīng)成為展現(xiàn)氣象部門形象、宣傳氣象文化的重要窗口,成為體現(xiàn)氣象工作“三個(gè)作用”的重要陣地,成為推動(dòng)氣象科技直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、融入社會(huì)、向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑。

2.2服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、服務(wù)手段不斷改善,為氣象事業(yè)的發(fā)展起到重要的支撐作用

在深入研究氣象科技服務(wù)發(fā)展規(guī)律及市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上,各級(jí)氣象部門廣泛開(kāi)展了公共氣象服務(wù),范圍涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、電力、建筑、環(huán)保、旅游等十多個(gè)行業(yè)和部門以及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的社會(huì)公眾;形成了氣象影視、氣象信息電話、氣象手機(jī)短信、專業(yè)氣象服務(wù)、防雷服務(wù)等多種服務(wù)項(xiàng)目;服務(wù)手段也由氣象專用警報(bào)機(jī)、尋呼等發(fā)展到電視、互聯(lián)網(wǎng)、12121、手機(jī)短信、公共顯示電子屏、專項(xiàng)服務(wù)材料等多種現(xiàn)代化手段。氣象科技服務(wù)的快速發(fā)展,不僅緩解了陜西氣象現(xiàn)代化建設(shè)、一流臺(tái)站建設(shè)、改善職工工作生活條件經(jīng)費(fèi)不足的狀況,而且為陜西氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.3涌現(xiàn)出一大批科技服務(wù)生力軍,科技服務(wù)隊(duì)伍日益壯大

公共氣象服務(wù)工作,形成了一支懂業(yè)務(wù)、善經(jīng)營(yíng),有開(kāi)拓能力和奉獻(xiàn)精神的氣象科技服務(wù)隊(duì)伍。全省氣象科技服務(wù)從業(yè)人員不斷增加,1999—202x年間,氣象職工人數(shù)增長(zhǎng)了1.8倍,越來(lái)越多的復(fù)合型人才加入到了科技服務(wù)隊(duì)伍中,高級(jí)職稱人數(shù)從零增長(zhǎng)到31名。隨著縣級(jí)氣象科技服務(wù)的不斷推進(jìn),呈現(xiàn)出縣級(jí)氣象科技服務(wù)同比增長(zhǎng)速度高于省、市氣象科技服務(wù)同比增長(zhǎng)速度,且勢(shì)頭強(qiáng)勁。

3經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題與挑戰(zhàn)3.1經(jīng)驗(yàn)

第一,堅(jiān)持解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)氣象科技服務(wù)是氣象事業(yè)的重要組成部分。市場(chǎng)需求是加快氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)力,而氣競(jìng)爭(zhēng)力、開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域、形成新的服務(wù)項(xiàng)目提供了良好的技術(shù)支撐。

第二,制定相對(duì)完善的激勵(lì)機(jī)制和考核制度,加強(qiáng)規(guī)范管理,理順內(nèi)、外部關(guān)系,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。制度和機(jī)制的完善,不僅使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視了氣象科技服務(wù)工作,也激發(fā)了職工的工作熱情。良好的發(fā)展環(huán)境則使氣象科技服務(wù)步入有序、良性的循環(huán)發(fā)展。

第三,注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。氣象科技服務(wù)工作發(fā)展的關(guān)鍵是人才,高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是推動(dòng)氣象科技服務(wù)快速發(fā)展的動(dòng)力。3.2問(wèn)題

重視經(jīng)濟(jì)效益,輕視社會(huì)效益的現(xiàn)象尚普遍存在;氣象科技服務(wù)的科技含量亟待提高;現(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的要求不相適應(yīng);氣象科技服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;氣象科技服務(wù)的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化以及對(duì)氣象科技服務(wù)監(jiān)管工作亟待加強(qiáng);思想解放程度還不夠,缺乏創(chuàng)新與發(fā)展思路。3.3挑戰(zhàn)

3.3.1黨中央、國(guó)務(wù)院以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)氣象工作提出新的更高要求“強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)”和“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)”首次寫入了黨代會(huì)政治報(bào)告,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和胡錦濤總書(shū)記在慰問(wèn)一線氣象干部職工時(shí)的重要講話都對(duì)氣象工作在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面提出了新的更高要求。

3.3.2氣象事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生快速而重大的變化認(rèn)真分析國(guó)家事業(yè)單位、財(cái)政體制等改革要求和措施對(duì)氣象科技服務(wù)已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的影響,建立健全有利于氣象科技服務(wù)發(fā)展的管