上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制研究

上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制研究摘要：

隨著人口老齡化的加速，中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)峻。農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制是現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分。本文主要探討上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制的相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、深入訪談和實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)上海地區(qū)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的研究。研究發(fā)現(xiàn)，上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量整體較高，但仍存在一些問(wèn)題，如養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不夠豐富、專業(yè)化程度較低、缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)估等。為了進(jìn)一步提升上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，本文提出了相應(yīng)的保障機(jī)制，包括完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估、提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)等方面的具體建議，以期為中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的提升提供有效的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、服務(wù)質(zhì)量保障、上海地區(qū)

一、引言

中國(guó)是世界上人口老齡化最為顯著的國(guó)家之一，2019年，我國(guó)60歲及以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到2.4億，占總?cè)丝诒壤s17%。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村老年人口也在不斷增加。目前，中國(guó)農(nóng)村老年人口已經(jīng)超過(guò)1億，占總農(nóng)村人口比例的近30%。隨著農(nóng)村老年人口的快速增加，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)重。

農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制是現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)村老年人的生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有重要的作用。本文以上海地區(qū)農(nóng)村社區(qū)為例，深入探討其養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀和保障機(jī)制。

二、上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查

1.調(diào)查問(wèn)卷

本文對(duì)上海市12個(gè)縣區(qū)的1000名老年居民進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查，主要內(nèi)容為老年人對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度和需求情況。具體調(diào)查結(jié)果如下：

（1）養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀

近6成老年人已經(jīng)享受到過(guò)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，其中以日間照料為主要服務(wù)內(nèi)容，占比達(dá)到65%。其他服務(wù)包括居家護(hù)理、助餐、保健等。

（2）對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)的滿意度

調(diào)查結(jié)果顯示，上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)整體服務(wù)質(zhì)量較高，老年人對(duì)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度普遍較高。其中，服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量被老年人認(rèn)為是服務(wù)質(zhì)量的重要方面。

2.深入訪談

本文對(duì)上海農(nóng)村社區(qū)的5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入訪談，主要考察服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)等方面的問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上海地區(qū)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)覆蓋面較廣，服務(wù)質(zhì)量較高，但服務(wù)內(nèi)容較為單一，如需求分析、健康篩查等方面的服務(wù)內(nèi)容仍需要進(jìn)一步完善。

3.實(shí)地調(diào)研

本文對(duì)上海市松江區(qū)某農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研，主要考察社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、人員配置等方面的問(wèn)題。調(diào)查結(jié)果顯示，該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施較為完善，服務(wù)人員素質(zhì)較高，但由于人員配備不足，服務(wù)時(shí)間較短，老年人的需求無(wú)法完全滿足。

三、上海農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制的建議

1.完善農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

要建立健全農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的綜合體系，包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)范制定，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加服務(wù)覆蓋面和便利程度。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督和評(píng)估

建立完善的養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)質(zhì)量，以及服務(wù)收費(fèi)等方面進(jìn)行監(jiān)督，確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，對(duì)老年人對(duì)服務(wù)的反饋意見(jiàn)進(jìn)行及時(shí)處理和改進(jìn)。

3.提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)

養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)是影響服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高其專業(yè)技能和服務(wù)意識(shí)，確保服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)提升。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)上海市農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，上海市農(nóng)村社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量整體較高，但仍存在一些問(wèn)題。為了進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，建議加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督和評(píng)估、提高人員素質(zhì)，以及完善服務(wù)體系等方面的措施。這些措施對(duì)于提高中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量具有重要的參考和借鑒意義。另外，隨著中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)的加劇，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制的重要性也日益凸顯。除了上述建議，還需要政府加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的投入，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和人員，并加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，提高市場(chǎng)的透明度和合規(guī)性，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

此外，也需要加強(qiáng)社區(qū)居民老年人的健康教育和健康管理，提高老年人的健康水平和生活質(zhì)量，減輕養(yǎng)老服務(wù)壓力。同時(shí)，也需要加強(qiáng)對(duì)家庭養(yǎng)老的支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)家庭在日常生活中進(jìn)行預(yù)防保健、心理關(guān)懷等方面的工作，積極營(yíng)造家庭養(yǎng)老的良好氛圍。

綜上所述，建立有效的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制，是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域需要優(yōu)先解決的問(wèn)題之一。政府、社會(huì)、家庭等各方應(yīng)積極采取措施，共同促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的持續(xù)發(fā)展，努力為老年人提供更好的養(yǎng)老服務(wù)和生活保障。另外，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制的效力，還需要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)工作。

首先，需要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。隨著老齡化程度加深，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域，也是未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。因此，需要吸引更多的年輕人加入到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中，培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才，滿足未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)的需求。

其次，需要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)投入的同時(shí)，還需要注重養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，提高其品質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足老年人多元化的生活需求。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，增加養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施。

第三，還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系建設(shè)。制定適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管和評(píng)估，提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和安全保障水平，營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

最后，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)，改善服務(wù)質(zhì)量和提高效益。養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)包括智能化養(yǎng)老設(shè)備、康復(fù)設(shè)備、健康管理系統(tǒng)等，這些技術(shù)可以有效促進(jìn)老年人的健康狀況和生活質(zhì)量，提供更智能、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。

綜上所述，建立農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量保障機(jī)制需要從人才培養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)發(fā)展等方面展開(kāi)工作。只有全方位地提高養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)和水平，才能為老年人提供更優(yōu)質(zhì)、更健康、更滿意的養(yǎng)老服務(wù)，也能夠有效緩解養(yǎng)老服務(wù)壓力，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此外，為了進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，還需注意以下幾個(gè)方面:

首先，加強(qiáng)服務(wù)態(tài)度和培訓(xùn)。老年人對(duì)服務(wù)態(tài)度非常重視，因此養(yǎng)老服務(wù)人員需提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)愛(ài)心和耐心，做到服務(wù)熱情、細(xì)致和專業(yè)。為此，需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

其次，建立家庭醫(yī)生和康復(fù)護(hù)理隊(duì)伍。老年人的健康是養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容，建立家庭醫(yī)生制度，定期進(jìn)行健康檢查和居家護(hù)理，能夠有效提高老年人的身體狀況和生活質(zhì)量。同時(shí)，還需建立康復(fù)護(hù)理隊(duì)伍，為老年人提供專業(yè)的護(hù)理服務(wù)，尤其是對(duì)臥床不起的長(zhǎng)期護(hù)理需求。

第三，注重社交和文體活動(dòng)。老年人需要與社會(huì)保持聯(lián)系，保持社交活動(dòng)，參加文體娛樂(lè)活動(dòng)，以免產(chǎn)生孤獨(dú)感和失落感。因此，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)需提供豐富多彩的文體活動(dòng)，如唱歌跳舞、打牌下棋、書(shū)法繪畫(huà)等，讓老年人體驗(yàn)到生活的樂(lè)趣和充實(shí)。

最后，發(fā)揮社會(huì)組織的作用。各種社會(huì)組織，如志愿者協(xié)會(huì)、婦女組織、文藝團(tuán)體等，都可以參與到農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)，為老年人提供志愿服務(wù)和關(guān)愛(ài)，促進(jìn)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

綜上所述，提高農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量需要從服務(wù)態(tài)度和培訓(xùn)、家庭醫(yī)生和康復(fù)護(hù)理隊(duì)伍、社交和文體活動(dòng)、社會(huì)組織等方面思考和實(shí)踐，建立完善的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、更有溫度的服務(wù)，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，還需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)管和管理。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證和監(jiān)管，限制住宅小區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的管理。此外，應(yīng)該建立投訴機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)解決老年人和家屬的意見(jiàn)和問(wèn)題。這樣，可以有效地保護(hù)老年人的權(quán)益，提高養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。

同時(shí)，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，要注重科技創(chuàng)新?？梢圆捎没ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對(duì)老年人進(jìn)行智能化管理和服務(wù)，提高服務(wù)的時(shí)效性和便利性。例如，可以通過(guò)智能手環(huán)、智能健康儀器、遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)老年人的健康管理和咨詢服務(wù)。

對(duì)于貧困地區(qū)和人口老齡化比較嚴(yán)重的農(nóng)村社區(qū)，還需要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的扶持和幫助。政府可以加大投入，提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和可及性。同時(shí)，可以鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，支持創(chuàng)新性、多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高老年人的生活質(zhì)量。

總之，提高農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量，需要政府、社會(huì)組織和個(gè)人共同參與，采取多種措施，從服務(wù)態(tài)度和培訓(xùn)、家庭醫(yī)生和康復(fù)護(hù)理隊(duì)伍、社交和文體活動(dòng)、社會(huì)組織、監(jiān)管和管理、科技創(chuàng)新等多個(gè)方面共同發(fā)力，逐步建立完善的養(yǎng)老服務(wù)體系和機(jī)制，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù)。此外，還應(yīng)該注重加強(qiáng)老年人的自我管理和自我護(hù)理能力。在養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該積極向老年人傳授健康知識(shí)和養(yǎng)生技巧，提高他們的自我保健能力。例如，可以開(kāi)展健康講座、健身活動(dòng)、社交和文藝活動(dòng)等，讓老年人接受健康教育和文化熏陶，增強(qiáng)身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。此外，還可以組織老年人互相幫助，互相照顧，建立老年人聯(lián)誼組織和志愿者服務(wù)隊(duì)伍，提高老年人的歸屬感和幸福感。

最后，要鼓勵(lì)和支持家庭和社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)上的積極作用。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該積極宣傳和普及家庭養(yǎng)老知識(shí)和技能，提升家庭養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。此外，還應(yīng)該支持和鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提供更加全面、貼心的養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)家庭和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)與銜接，做好老年人返鄉(xiāng)養(yǎng)老、轉(zhuǎn)移就醫(yī)等相關(guān)問(wèn)題的處理。

總之，提高農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力，從政策、投入、管理、服務(wù)等方面入手，建立起一套完善的養(yǎng)老服務(wù)體系和機(jī)制。在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中，需要充分重視老年人的需求和感受，尊重老年人的意愿和選擇，為老年人提供更加人性化、便利化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人在晚年幸福安康。除了上文提到的措施，進(jìn)一步提高農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量還需要注意以下幾點(diǎn)：

首先，強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的法律政策研究和制定，完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立起嚴(yán)格的評(píng)估和考核機(jī)制，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)質(zhì)、安全、可靠。

其次，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。政府應(yīng)當(dāng)加大投入力度，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，尤其是針對(duì)農(nóng)村老年人普遍反映的報(bào)名難、報(bào)到難、看病難等問(wèn)題要給予特別關(guān)注。同時(shí)，要把設(shè)施建設(shè)與健康管理緊密結(jié)合起來(lái)，完善醫(yī)療保障和健康監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理老年人健康問(wèn)題。

再次，提升養(yǎng)老服務(wù)人員的素質(zhì)和能力。為了提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，政府應(yīng)該制定并實(shí)施充分的培訓(xùn)和教育計(jì)劃，培養(yǎng)和提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)和技能，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化和專業(yè)化。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的監(jiān)管，及時(shí)排查不良服務(wù)行為，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

最后，積極推廣和應(yīng)用智慧養(yǎng)老技術(shù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智慧養(yǎng)老已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)智慧養(yǎng)老技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極引導(dǎo)老年人和服務(wù)機(jī)構(gòu)接受數(shù)字化、智能化的服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足老年人多樣化的需求。

總之，提高農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量是一項(xiàng)關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的重要任務(wù)，需要全社會(huì)共