某某旱作農(nóng)業(yè)示范建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

****旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告********農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司二○○九年十月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目提要 11.2結(jié)論與建議 41.3編制依據(jù) 4第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 52.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6第三章市場(chǎng)或需求預(yù)測(cè) 93.1國(guó)際糧食市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 93.2我國(guó)糧食市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè) 11第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位情況 174.1建設(shè)單位名稱(chēng)、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 174.2人員及技術(shù)力量 174.3單位基礎(chǔ)條件 184.4資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 194.5協(xié)作和技術(shù)依托單位情況 19第五章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 205.1建設(shè)規(guī)模確定的原則 205.2建設(shè)規(guī)模 205.3產(chǎn)品方案 20第六章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 226.1項(xiàng)目選址原則、依據(jù)及要求 226.2項(xiàng)目選址地點(diǎn) 236.3項(xiàng)目建設(shè)條件分析 236.4項(xiàng)目實(shí)施的有利條件 24第七章工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 257.1工藝技術(shù)方案 257.2設(shè)備選型 33第八章建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 338.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 338.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 358.3項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃布局 368.4建設(shè)內(nèi)容 37第九章環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 409.1環(huán)境保護(hù) 409.2安全生產(chǎn) 42第十章組織管理與實(shí)施進(jìn)度 4310.1項(xiàng)目實(shí)施組織管理 4310.2項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 4510.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 45第十一章工程招投標(biāo)方案 4611.1招標(biāo)范圍 46第十二章投資估算與資金來(lái)源 4812.1投資估算 4812.2資金來(lái)源 5112.3資金使用計(jì)劃 51第十三章效益分析 5113.1經(jīng)濟(jì)效益 5113.2社會(huì)效益 5113.3生態(tài)效益 52第十四章結(jié)論和建議 53第一章總論1.1項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位1.1.1＊＊＊＊旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目1.1.＊＊＊＊市委員會(huì)1.1.3項(xiàng)目擬建地點(diǎn)＊＊＊＊市工業(yè)＊＊＊＊周邊，主要分布在＊＊＊＊和＊＊＊＊鎮(zhèn)。＊＊＊＊市的地理座標(biāo)為北緯45°22′--46°18′，東經(jīng)121°51′--122°20′之間，西南鄰吉林省洮南市，其余方位均與科爾沁右翼前旗接壤。市區(qū)群山環(huán)繞，東西兩側(cè)有洮兒河蜿蜒南流，在市南郊約4公里處匯合。這里四季分明，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫4.1度?，F(xiàn)轄10個(gè)辦事處、2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)工作部，共有49個(gè)居委會(huì)、65個(gè)嘎查（村），總?cè)丝?1.2萬(wàn)，土地面積2331.7平方公里，建成區(qū)面積23.2平方公里。目前，擬建項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已實(shí)現(xiàn)道路、給水、排水、供電、通訊、供熱、燃?xì)獾取捌咄ㄒ黄健薄?.1.5新建1.1.6＊＊＊＊農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。1.2研究工作的依據(jù)、原則與范圍1.2.1項(xiàng)目由來(lái)糧食安全始終是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)要解決好的重要問(wèn)題，盡管我國(guó)糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，但糧食產(chǎn)需緊平衡的格局并沒(méi)有根本改變。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終繃緊，解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持”。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧，首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編制了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2007-2010年）》，＊＊＊＊發(fā)展和改革委員會(huì)據(jù)此下發(fā)了《關(guān)于編制旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的通知》（內(nèi)發(fā)該農(nóng)字[2008]587號(hào)），具體部署＊＊＊＊旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的建設(shè)工作。本項(xiàng)目即是結(jié)合＊＊＊＊市＊＊＊＊實(shí)際情況提出的，并委托＊＊＊＊設(shè)計(jì)院和＊＊＊＊開(kāi)發(fā)公司編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。1.2.2a.＊＊＊＊＊＊＊＊市發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。b.國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)政策、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定；c.中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）；d.農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(肉乳牛肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃)》；ｅ.國(guó)家旱作農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2004-2010年）；ｆ.農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃》；g.農(nóng)業(yè)部實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)振興計(jì)劃；h.地方經(jīng)濟(jì)狀況、資源利用規(guī)劃、產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查；i.國(guó)內(nèi)外設(shè)備供應(yīng)商提供的相關(guān)技術(shù)文件；j《輕工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定》；k.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；l.《＊＊＊＊建筑工程估算指標(biāo)》和現(xiàn)行市場(chǎng)建筑材料價(jià)格及勞動(dòng)力價(jià)格資料。1.2.3a.根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求，以節(jié)省投資，確保項(xiàng)目質(zhì)量，使項(xiàng)目能帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為原則，確定產(chǎn)品方案和擬建規(guī)模。b.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能和勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的政策、方針和規(guī)定。c.以項(xiàng)目的技術(shù)必須達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平為基準(zhǔn)，確保項(xiàng)目產(chǎn)品品種和質(zhì)量的先進(jìn)性、合理性。1.2.4研究工作的范圍a.對(duì)項(xiàng)目投資的背景和必要性進(jìn)行論述；b.對(duì)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模及市場(chǎng)銷(xiāo)售前景進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)；c.對(duì)工藝生產(chǎn)方案的先進(jìn)性、合理性、可靠性提出論證意見(jiàn)；d.對(duì)擬建廠(chǎng)址、原材料供應(yīng)及相關(guān)條件進(jìn)行分析和論證；e.對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、節(jié)能和消防進(jìn)行評(píng)述；f.對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排提出建議；g.初步確定企業(yè)組織與勞動(dòng)定員；h.對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算；i.對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。1.3研究工作概況項(xiàng)目制作單位，對(duì)該項(xiàng)目的投資背景、建廠(chǎng)條件、生產(chǎn)技術(shù)、原材料供應(yīng)等事宜進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研并收集相關(guān)資料，聽(tīng)取了項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)人員的項(xiàng)目實(shí)施設(shè)想，并結(jié)合多年的項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積累，與有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、設(shè)備選擇、公用工程設(shè)施的配套方案等問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討。經(jīng)過(guò)緊張的工作和雙方密切的配合，最終達(dá)成共識(shí)，較為理想地完成了本次研究工作。1.4推薦方案與研究分析1.4.1建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目擬在＊＊＊＊經(jīng)濟(jì)＊＊＊＊周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)＊＊＊＊旱作農(nóng)業(yè)示范基地25萬(wàn)畝。分布點(diǎn)共25個(gè)，每個(gè)分布點(diǎn)1萬(wàn)畝。1.4.2工藝技術(shù)方案大豆以深松為基礎(chǔ)，實(shí)行三壟栽培技術(shù)。以高油品種為核心，采取精量點(diǎn)播、合理密植、測(cè)土施肥、分層施肥、配方施藥、飛機(jī)航化防治病蟲(chóng)害、噴施葉面肥、實(shí)行大豆種、管、收機(jī)械化栽培為重點(diǎn)的配套措施；大麥、小麥以?xún)?yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種為核心，以秋整地為基礎(chǔ)、秋耙達(dá)播種狀態(tài)，平整土地、適時(shí)早播、葉面追肥、健身防病、搶在雨前收獲、提質(zhì)增效。機(jī)械種、管、收。1.4.3主要建設(shè)內(nèi)容每個(gè)分布點(diǎn)新建田間路5千米、涵洞4個(gè)、防護(hù)林100畝、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具4臺(tái)、旱作農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)推廣站儀器設(shè)備12臺(tái)套（包括農(nóng)機(jī)具、檢測(cè)儀器等）、灌溉設(shè)備5套、抗旱罐200個(gè)、田間土壤改良1萬(wàn)畝。1.4.4投資規(guī)模本建設(shè)項(xiàng)目總投資5850萬(wàn)元。其中每個(gè)分布點(diǎn)投資234萬(wàn)元。1.4.5建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期1年，即2009年當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年完工。1.1.6組織管理認(rèn)真加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理，實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理工作，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)帳核算。項(xiàng)目建設(shè)的前期工作費(fèi)、管理費(fèi)要嚴(yán)格按照規(guī)定提取。1.4.7效益分析經(jīng)濟(jì)效益分析項(xiàng)目建設(shè)完成后年新增農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力60公斤/畝，示范基地1萬(wàn)畝耕地年新增糧食產(chǎn)量600噸，年新增收入99萬(wàn)元，新增利潤(rùn)29.3萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)共新增糧食產(chǎn)量15000噸，年新增收入2475萬(wàn)元，新增利潤(rùn)732.5萬(wàn)元。經(jīng)測(cè)算每個(gè)分布點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為17.9%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(i=6%)143萬(wàn)元，投資回收期3.6年。因此該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。社會(huì)效益分析通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，將大幅度提高旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。同時(shí)，通過(guò)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，可在穩(wěn)定發(fā)展旱作區(qū)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)陡坡田退耕，使林果業(yè)、畜牧業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成若干旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，大大提升旱作區(qū)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民和全社會(huì)的水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和法制意識(shí)將不斷提高，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也具有積極的意義。生態(tài)效益分析項(xiàng)目實(shí)施后，可在一定程度上遏制水土流失和土地退化、沙化，防止過(guò)量開(kāi)采地下水，減少行業(yè)之間的爭(zhēng)水矛盾，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。如通過(guò)秸稈覆蓋、免耕能夠使農(nóng)田水土流失減少50%左右，同時(shí)提高地力，減少化肥的投入量，降低不合理施用化肥帶來(lái)的污染。其三，農(nóng)田降水利用率提高8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到54%，平均畝節(jié)約水資源24立方米，年可節(jié)約水資源總量為48萬(wàn)立方米。1.4.8項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表名稱(chēng)單位數(shù)據(jù)備注1、示范基地建設(shè)規(guī)模萬(wàn)畝25每個(gè)點(diǎn)1萬(wàn)畝2、項(xiàng)目建設(shè)總投資萬(wàn)元5850每個(gè)點(diǎn)234萬(wàn)元3、新增主營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元2475正常年4、新增總成本費(fèi)用萬(wàn)元1742.5正常年5、新增利潤(rùn)總額(免稅后利潤(rùn))萬(wàn)元732.5正常年6、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%17.9按一個(gè)分布點(diǎn)測(cè)算7、靜態(tài)投資回收期(ic=6%)年3.6每個(gè)分布點(diǎn)、含建設(shè)期8、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元143按一個(gè)分布點(diǎn)測(cè)算1.5結(jié)論與建議通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目可行性研究認(rèn)為：該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求，項(xiàng)目建設(shè)條件成熟。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，領(lǐng)導(dǎo)和群眾有積極性，建設(shè)單位有較強(qiáng)的自籌資金配套能力。項(xiàng)目實(shí)施組織健全，項(xiàng)目建設(shè)單位有承擔(dān)此類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和能力，本項(xiàng)目建設(shè)方案是完全可行的。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)的背景糧食安全始終是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)要解決好的重要問(wèn)題，盡管我國(guó)糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，但糧食產(chǎn)需緊平衡的格局并沒(méi)有根本改變。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，糧食消費(fèi)已呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。加之當(dāng)前國(guó)際糧食市場(chǎng)發(fā)生了深刻變化，能源化趨勢(shì)日益加快，依靠國(guó)際市場(chǎng)平衡國(guó)內(nèi)糧食供給的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。因此，保證國(guó)家糧食安全仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。黨的“十七大”報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的弦要始終繃緊，解決好三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅(jiān)持”，“財(cái)政支農(nóng)投入的增量要明顯高于去年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于去年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要高于去年”。綜上所述，說(shuō)明了“三農(nóng)”工作和糧食生產(chǎn)的重要地位是不會(huì)改變的。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧，首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[2007]1號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在各?。ㄊ?、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，委托編制了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（2007-2010年）》，＊＊＊＊發(fā)展和改革委員會(huì)據(jù)此下發(fā)有關(guān)文件，《關(guān)于編制旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的通知》(＊＊＊＊發(fā)展和改革委員會(huì)文件內(nèi)發(fā)該農(nóng)字[2008]587號(hào))具體部署＊＊＊＊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的建設(shè)工作，本項(xiàng)目即是按＊＊＊＊發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)部署，結(jié)合＊＊＊＊市＊＊＊＊和＊＊鎮(zhèn)實(shí)際情況提出的，并委托＊＊＊＊院和＊＊＊＊公司編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧，首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，是增加農(nóng)民收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地的產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)，以建設(shè)旱作節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為中心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范為手段引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)職工與社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是構(gòu)建本鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)，是加快推進(jìn)本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的重大舉措。開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向性和示范作用，促進(jìn)各地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)和有效利用，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，加快開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性和拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，引導(dǎo)和帶動(dòng)職增收致富，探索＊＊＊＊古西部旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路和模式，提高＊＊＊＊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的作用。2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是糧食增產(chǎn)，提高糧食供給能力的需要糧食綜合生產(chǎn)能力主要是耕地?cái)?shù)量及基礎(chǔ)地力、品種增產(chǎn)潛力、科技支撐、裝備水平、防災(zāi)抗災(zāi)與資源環(huán)境保障等能力決定的。＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)是農(nóng)牧業(yè)并舉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。糧食產(chǎn)量2007年達(dá)到5762.3噸和4958.6噸。但糧食產(chǎn)量還有增產(chǎn)潛力。本項(xiàng)目實(shí)施該區(qū)域資源性缺水問(wèn)題突出，年均降水量327毫米，70%-80%的降雨發(fā)生在7-9月，春旱十分嚴(yán)重。由于氣候和人為原因，土壤沙化、退化嚴(yán)重，中低產(chǎn)田比重大。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及率低，旱作區(qū)降水利用率一般僅在45%-50%左右，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。但這一區(qū)域的光熱充足，晝夜溫差大，對(duì)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)較為有利2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的需要＊＊＊＊地處＊＊＊＊干旱地區(qū)，雖有洮兒河與歸流河河流經(jīng)，但由于過(guò)境水量較少，無(wú)法進(jìn)行正常農(nóng)田灌溉。同時(shí)，本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌溉保證率不足40%，致使農(nóng)作物單產(chǎn)不高，總產(chǎn)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較差。大豆、小麥?zhǔn)牵饕Z食作物，2007年度，＊＊＊＊大豆畝產(chǎn)僅達(dá)到45公斤。小麥畝產(chǎn)僅210公斤?！昂底鬓r(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”建設(shè)可以使項(xiàng)目區(qū)大豆、小麥作物水、肥、土等生長(zhǎng)環(huán)境得到根本改變，耕作條件得到極大改變。很好地解決大豆、小麥優(yōu)質(zhì)和高產(chǎn)的矛盾，因此實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，提高大豆、小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)和質(zhì)量水平，對(duì)于提高農(nóng)場(chǎng)糧食綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展都有十分重要意義。2.2.3是增加職工收入，脫貧奔小康，構(gòu)建和諧設(shè)會(huì)的需要項(xiàng)目區(qū)通過(guò)發(fā)展旱作節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，有效提高水土資源利用效率和效益，在穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮旱作區(qū)農(nóng)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)旱作區(qū)農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階，是增加職工收入和消除貧困的有效舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。2.2.4項(xiàng)目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)來(lái)的需要＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)處在＊＊＊＊旱作農(nóng)區(qū)，是本區(qū)域生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，不合理的人為活動(dòng)又進(jìn)一步加劇了旱作區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，導(dǎo)致大面積的水土流失，旱災(zāi)頻發(fā)，甚至河流斷流，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩鎮(zhèn)每年旱災(zāi)發(fā)生面積已由上世紀(jì)70年代的0.2萬(wàn)畝左右上升到現(xiàn)在的5.5萬(wàn)畝左右，成災(zāi)面積由0.2萬(wàn)畝上升到5.5萬(wàn)畝。發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，可有效增強(qiáng)耕地蓄水抗旱能力，實(shí)現(xiàn)自然降水與灌溉水的綜合利用，減少對(duì)地下、地表水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和依賴(lài)，減輕水土流失和土地沙化，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。第三章市場(chǎng)或需求預(yù)測(cè)糧食是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，糧食安全關(guān)系國(guó)家安定和世界和平，因此各國(guó)政府都極為重視和關(guān)注糧食的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和安全問(wèn)題。3.1國(guó)際糧食市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)3.1.1世界糧食產(chǎn)量不足世界糧食產(chǎn)不足需的狀況仍未改變。2007年世界糧食總產(chǎn)量為20.75億噸，比上年增長(zhǎng)4.6%，預(yù)計(jì)2008年世界糧食將進(jìn)一步增產(chǎn)。但世界糧食消費(fèi)繼續(xù)增加，達(dá)到20.98億噸。此外，有限資源決定了糧食產(chǎn)量的上升空間不大。國(guó)際糧食政策研究所的研究指出,即使糧價(jià)上升10%，產(chǎn)量也只會(huì)上升1%—2%。除實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策的歐盟仍有少量增產(chǎn)空間,其它國(guó)家要提高糧食產(chǎn)量都將面對(duì)過(guò)度開(kāi)發(fā)農(nóng)田、使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)等具有爭(zhēng)議性問(wèn)題，供給增長(zhǎng)緩慢形勢(shì)短期難以改變。3.1.2世界糧食庫(kù)存不足糧食庫(kù)存將繼續(xù)下降。世界糧食產(chǎn)量在近8年中有7年低于消費(fèi)量，供求缺口由庫(kù)存彌補(bǔ)，導(dǎo)致糧食庫(kù)存降至歷史新低，僅能滿(mǎn)足54天全球消費(fèi)。從1960年以來(lái)的數(shù)據(jù)看，世界糧食庫(kù)存并不十分穩(wěn)定?？煞譃樵黾?、平穩(wěn)和下降3個(gè)階段：增加階段為1972—1986年，這一階段適逢冷戰(zhàn)，出于政治、軍事等多方面考慮，庫(kù)存不斷增加，至1986年達(dá)歷史高點(diǎn)，可供世界消費(fèi)130天；平穩(wěn)階段為1990—1999年，這10年間世界糧食庫(kù)存保持高位平穩(wěn)狀態(tài)，雖略有調(diào)整，但總體在可供世界消費(fèi)100天左右徘徊；下降階段為2000年至今，庫(kù)存可供世界消費(fèi)天數(shù)從2000年的111天下降至2007年的54天歷史低點(diǎn)。當(dāng)前，人均產(chǎn)量穩(wěn)步回升，供求差額由負(fù)向正發(fā)展，但庫(kù)存“欠賬過(guò)多”，整體仍處于下降階段。據(jù)報(bào)道，迄今國(guó)外已經(jīng)有27個(gè)國(guó)家爆發(fā)糧食危機(jī)，有的國(guó)家又重新啟用糧食配給卡，有的國(guó)家憑證發(fā)放平價(jià)大米，對(duì)國(guó)際糧食供求和民生帶來(lái)嚴(yán)重影響。3.1.3世界糧食價(jià)格持續(xù)上漲從2006年9月起，世界糧價(jià)一直呈上升勢(shì)頭，保持在高價(jià)位運(yùn)行。到2007年末，國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格飛漲112.0%；大豆飆升75.1%；玉米猛增47.3%；大米上揚(yáng)3.1%。今年頭兩個(gè)月，世界糧食價(jià)格又上漲了9%?！皫缀跞蛑饕Z食出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)，都普遍感受到糧食與食品價(jià)格飆漲風(fēng)浪的沖擊。”短期內(nèi)糧價(jià)仍難以回落。本輪糧價(jià)上漲有以下特點(diǎn)：一是時(shí)間長(zhǎng)，已連續(xù)上漲28個(gè)月并有繼續(xù)上行趨勢(shì)；二是范圍廣，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格均有不同幅度上漲，涉糧行業(yè)成本普遍提高；三是波動(dòng)劇烈，自2005年11月以來(lái)，價(jià)格經(jīng)歷3次劇烈上漲，即2006年9—11月、2007年4—9月以及2007年10月至今，漲幅分別是28.2%、38.1%和44.2%；四是價(jià)格平穩(wěn)期縮短，僅13個(gè)月（2004年10月—2005年11月）就進(jìn)入了下一個(gè)上漲階段。由于土地資源有限、供給增長(zhǎng)緩慢、消費(fèi)漲勢(shì)迅猛，庫(kù)存連年虧欠短期內(nèi)難以彌補(bǔ)，致使價(jià)格缺乏回落基礎(chǔ)。3.2我國(guó)糧食市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景預(yù)測(cè)3.2.1大豆市場(chǎng)目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)同時(shí)出現(xiàn)供應(yīng)短缺，價(jià)格上漲的形勢(shì)，大豆的價(jià)格變化尤其顯著。具體分析國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)情況，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、我國(guó)大豆供需呈偏緊態(tài)勢(shì)價(jià)格持續(xù)走高2008年我國(guó)大豆產(chǎn)量為1400萬(wàn)噸，較2007年的1597萬(wàn)噸降低197萬(wàn)噸，降幅高達(dá)12.3%；較2004年的全國(guó)大豆歷史最高產(chǎn)量1740萬(wàn)噸降低340萬(wàn)噸，是我國(guó)大豆產(chǎn)量連續(xù)第三年出現(xiàn)降低，并且降至近11年來(lái)的最低水平。據(jù)國(guó)家糧油信息中心預(yù)計(jì)，國(guó)內(nèi)大豆消費(fèi)需求持續(xù)強(qiáng)勁，年度大豆供需仍然存在較大缺口。預(yù)計(jì)2007/08年度我國(guó)大豆需求總量將達(dá)到4707萬(wàn)噸，較上年度增加257萬(wàn)噸，其中國(guó)內(nèi)消費(fèi)量4657萬(wàn)噸，較上年度增加252萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)大豆供應(yīng)將呈現(xiàn)偏緊的局面，主要原因是，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量大幅降低，而豆油、豆粕和豆制品需求持續(xù)強(qiáng)勁，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆壓榨量提高和食品及工業(yè)用大豆增加。2、進(jìn)口大豆數(shù)量繼續(xù)保持較高水平價(jià)格持續(xù)攀升據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到3082萬(wàn)噸，較上年的2827萬(wàn)噸提高255萬(wàn)噸，增幅9.1%。其中，進(jìn)口大豆中有1157萬(wàn)噸來(lái)自美國(guó)，1058萬(wàn)噸來(lái)自巴西，827萬(wàn)噸來(lái)自阿根廷。另外，進(jìn)口豆油282萬(wàn)噸，增幅82.9%，相當(dāng)于進(jìn)口1567.72萬(wàn)噸大豆。今年1-2月份，我國(guó)進(jìn)口大豆546萬(wàn)噸，較上年同期大增51.4%。二季度大豆進(jìn)口數(shù)量將繼續(xù)保持較高的水平。可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)大豆受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響繼續(xù)加大，同時(shí)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)性進(jìn)一步提高。特別是全球范圍內(nèi)大豆減產(chǎn)，供給相對(duì)不足、消費(fèi)量加大、海運(yùn)費(fèi)持續(xù)上漲等因素也是導(dǎo)致一季度我國(guó)大豆進(jìn)口價(jià)格持續(xù)攀升的主要原因。去年我國(guó)大豆月度進(jìn)口均價(jià)自1月份突破每噸300美元后一路上揚(yáng)，到12月份攀升到495美元的歷史新高。3、調(diào)控手段無(wú)法抑制價(jià)格短期過(guò)快上漲一方面是國(guó)內(nèi)大豆種植面積減少，進(jìn)口大豆數(shù)量增多，已經(jīng)危機(jī)到國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展；另一方面，持續(xù)走高的大豆價(jià)格帶動(dòng)了其下游豆粕、豆油等產(chǎn)品價(jià)格，進(jìn)而飼料、肉食、油脂等價(jià)格也隨之大幅上漲，這加大了通貨膨脹壓力。鑒于此，自去年開(kāi)始，國(guó)家先是調(diào)整關(guān)稅，從10月份開(kāi)始實(shí)行為期3個(gè)月1%的暫定關(guān)稅，并于今年將期限延長(zhǎng)至9月30日；去年12月20日起取消大豆等原糧及其制粉的出口退稅；從2008年1月1日至12月31日，對(duì)大豆等原糧及其制品共57個(gè)稅目產(chǎn)品征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅等。隨后國(guó)家發(fā)改委宣布實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，此后更是計(jì)劃加大大豆、豆油儲(chǔ)備數(shù)量。這些舉措已使玉米、小麥、稻米等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)漸趨平穩(wěn)，但由于國(guó)內(nèi)大豆供求缺口太大，如果加上進(jìn)口豆油折算成的大豆數(shù)量，則進(jìn)口量在大豆消費(fèi)量所占比重已近80%，雖然不斷加大調(diào)控力度，國(guó)際市場(chǎng)影響因素仍占據(jù)上風(fēng)，大豆市場(chǎng)價(jià)格仍隨國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)，并在短期內(nèi)出現(xiàn)較大漲幅。3.2.2小麥?zhǔn)袌?chǎng)2003年以來(lái)，我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)出現(xiàn)了很多新情況：一是產(chǎn)量連續(xù)四年增長(zhǎng)，小麥產(chǎn)量2003年時(shí)是8649萬(wàn)噸，今年預(yù)計(jì)將增至10500萬(wàn)噸以上，四年時(shí)間產(chǎn)量提高了近2000萬(wàn)噸；二是最低收購(gòu)價(jià)政策得到了有效的貫徹，成功地對(duì)小麥?zhǔn)袌?chǎng)實(shí)施了干預(yù)，目前的小麥價(jià)格有利于小麥產(chǎn)量的穩(wěn)定；三是在原有小麥政策性庫(kù)存下降之后，小麥庫(kù)存又出現(xiàn)新的回升，在小麥主產(chǎn)區(qū)，商品小麥庫(kù)存更多地轉(zhuǎn)為最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存；四是2007年和2008年新增小麥產(chǎn)量大于國(guó)內(nèi)年度小麥消費(fèi)量，小麥?zhǔn)袌?chǎng)再次出現(xiàn)周期性變化。2009年3月份，國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)繼續(xù)活躍，最低收購(gòu)價(jià)小麥交易成交率呈現(xiàn)先降后穩(wěn)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)行情以穩(wěn)為主，月末小幅上漲。本月三等白小麥全國(guó)平均價(jià)格為1607元/噸（火車(chē)板價(jià)，下同），比上月上漲0.13%；鄭州糧食批發(fā)市場(chǎng)三等白小麥平均價(jià)格為1575元/噸，比上月上漲0.81%。國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格形勢(shì)2008年國(guó)家從新糧上市起再次提高2008年生產(chǎn)的小麥最低收購(gòu)價(jià)水平。白小麥、紅小麥、混合麥最低收購(gòu)價(jià)分別提高到77元、72元、72元，提高后的最低收購(gòu)價(jià)格比2007年分別高5元、3元、3元。再次提價(jià)的消息一傳出，3月28日最低收購(gòu)價(jià)小麥掛盤(pán)交易成交量劇增，當(dāng)天成交量有原來(lái)的日均幾萬(wàn)噸一躍超過(guò)了百萬(wàn)噸，部分地區(qū)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格也開(kāi)始啟動(dòng)。下一步國(guó)家是否調(diào)高、何時(shí)調(diào)高最低收購(gòu)價(jià)小麥的交易底價(jià)成為業(yè)內(nèi)的關(guān)注焦點(diǎn)，國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格的上漲指日可待。國(guó)內(nèi)小麥生產(chǎn)形勢(shì)3月份以來(lái)，隨著氣溫的回升，小麥紋枯病在江淮、黃淮和華北麥區(qū)陸續(xù)發(fā)生，安徽、江蘇、河南、湖北，河南、山東等高產(chǎn)麥區(qū)病情擴(kuò)展較快、病情嚴(yán)重。截止3月10日，發(fā)生面積已達(dá)7246萬(wàn)畝，達(dá)防治指標(biāo)(病株率15%或病情指數(shù)5以上)面積為2040萬(wàn)畝。據(jù)國(guó)家氣候中心預(yù)測(cè)，3月份，黃淮和江淮主產(chǎn)麥區(qū)氣溫接近常年或略偏高，適宜紋枯病發(fā)生蔓延。近年來(lái)，由于措施得力，病蟲(chóng)害的發(fā)生對(duì)產(chǎn)量的影響力度趨于減弱，目前來(lái)看，此次小麥紋枯病的發(fā)生尚未對(duì)產(chǎn)量造成明顯影響，我國(guó)冬小麥長(zhǎng)勢(shì)依舊良好。本月，冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情有所發(fā)展。河南、河北、山東都出現(xiàn)了不同程度的旱情。據(jù)了解，河南受旱面積已達(dá)1200萬(wàn)畝。但是從往年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，冬小麥主產(chǎn)區(qū)春旱發(fā)生年份較多，所種植小麥品種多具有一定的抗旱性，小麥主產(chǎn)區(qū)多數(shù)都有良好的灌溉條件，只要旱情不是非常嚴(yán)重，對(duì)小麥產(chǎn)量將不會(huì)造成明顯影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度顯示，今年冬小麥播種面積較上年增加90多萬(wàn)畝，約為3.2億畝，目前冬小麥整體長(zhǎng)勢(shì)良好，一、二類(lèi)苗達(dá)到81.4％。然而，在東北地區(qū)，春小麥形勢(shì)并不十分樂(lè)觀(guān)。由于入春后，東北地區(qū)氣溫較常年偏高4-6度，加之去年夏秋季降水較常年偏少，導(dǎo)致該地區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，尤其是春小麥的主產(chǎn)區(qū)＊＊＊＊E，目前受旱面積已達(dá)8698萬(wàn)畝，其中重旱超過(guò)3500萬(wàn)畝，直到本月23日的降雪才在一定程度上緩解了旱情。國(guó)內(nèi)小麥交易情況分析3月，國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)交易的成交率持續(xù)下降。四次交易的成交率分別是23％、21％、15％和15.4％。究其原因：首先，雖然主產(chǎn)區(qū)有病蟲(chóng)害和干旱發(fā)生，但目前冬小麥長(zhǎng)勢(shì)較好，農(nóng)民出售余糧數(shù)量有所增加，市場(chǎng)可供量增加；其次，目前麩皮價(jià)格有所下跌，面粉價(jià)格雖保持穩(wěn)定但銷(xiāo)量減少，導(dǎo)致面粉加工企業(yè)開(kāi)工率下降，對(duì)小麥的采購(gòu)量減少；第三，前期交易的小麥目前開(kāi)始到貨，面粉加工企業(yè)原料較為充足。此外，雖然目前儲(chǔ)備輪出計(jì)劃多數(shù)已下達(dá)，但由于今年最低收購(gòu)價(jià)水平提高，后市小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情看漲，儲(chǔ)備輪出較為謹(jǐn)慎，輪出數(shù)量有限，價(jià)格相對(duì)較高。而上年度尚未完成的儲(chǔ)備輪入工作，本月進(jìn)入最后階段，對(duì)需求也會(huì)有所拉動(dòng)。因此，盡管目前成交率下降，但價(jià)格下跌空間很小，市場(chǎng)行情也將以穩(wěn)為主，部分地區(qū)小幅回落。從3月的市場(chǎng)狀況來(lái)看，持續(xù)數(shù)月的地區(qū)不平衡矛盾已經(jīng)開(kāi)始逐步緩解。今年，國(guó)家繼續(xù)調(diào)整了不同地區(qū)的最低收購(gòu)價(jià)小麥投放數(shù)量，在一定程度上引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移采購(gòu)視線(xiàn)。由于江蘇、山東兩省最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存剩余有限，且多為一等小麥，從性?xún)r(jià)比角度來(lái)看，安徽以及河南的小麥吸引力可能會(huì)更大一些。加之本月面粉銷(xiāo)路欠佳，企業(yè)采購(gòu)積極性降低，因此，江蘇、山東兩省并未由于最低收購(gòu)價(jià)小麥庫(kù)存下降而出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2009年2月我國(guó)仍然沒(méi)有進(jìn)口小麥，2月份我國(guó)出口小麥4.5萬(wàn)噸，較1月份的6.3萬(wàn)噸繼續(xù)下降，1-2月累計(jì)出口10.8萬(wàn)噸，同比降低46.04%，主要出口至印尼、菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)家。國(guó)家對(duì)小麥及小麥粉出口的調(diào)控導(dǎo)致出口難度明顯加大，我國(guó)小麥出口量已明顯下降，且主要是去年簽訂的合同，預(yù)計(jì)后期出口量將繼續(xù)萎縮。今年前兩個(gè)月都沒(méi)有進(jìn)口小麥，主要原因的由于進(jìn)口成本過(guò)高，預(yù)計(jì)2009年我國(guó)進(jìn)口小麥數(shù)量將較上年大幅下降。綜上所述，由于國(guó)家再度調(diào)高小麥最低收購(gòu)價(jià)水平，在極大程度上限制了小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情的下跌空間，加之今年儲(chǔ)備輪換采取先輪入再輪出的可能性極大，預(yù)計(jì)后期國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)行情將會(huì)有所上漲，但幅度不會(huì)太大。此外，最低收購(gòu)價(jià)小麥河南省糧源的成交率將會(huì)有所提高。3.2.3大麥?zhǔn)袌?chǎng)全球飼料大麥基本面依然吃緊，這是因?yàn)橹袞|國(guó)家慶祝齋月節(jié)。澳大利亞大麥作物穩(wěn)定，不過(guò)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于早先預(yù)期烏克蘭和俄羅斯都采取了措施，控制大麥出口。歐盟大麥供需緊張狀況有所緩解，因?yàn)轱暳咸娲?。玉米也繼續(xù)給北美和許多地區(qū)的飼料市場(chǎng)構(gòu)成沉重的壓力，制約了飼料大麥價(jià)格。從整體來(lái)看全球啤酒大麥價(jià)格前景依然看好，這是因?yàn)槿蚬?yīng)吃緊。澳大利亞農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)局（ABARE）稱(chēng)，澳大利亞2007年全國(guó)大麥總產(chǎn)量預(yù)計(jì)為555萬(wàn)噸，高于2006年的實(shí)際產(chǎn)量372萬(wàn)噸，不過(guò)這均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)期平均值797萬(wàn)噸。加拿大和美國(guó)的質(zhì)量擔(dān)憂(yōu)，支持了啤酒大麥價(jià)格。澳大利亞啤酒大麥前景暗淡，因?yàn)榈鞍缀科撸葜叵陆?。特定大麥價(jià)格會(huì)在澳大利亞大麥?zhǔn)崭钇陂g受到支持。目前，我國(guó)大麥種植面積不到2000萬(wàn)畝，已經(jīng)下降了4／5。這種情況的出現(xiàn)主要是歷史發(fā)展的原因。國(guó)產(chǎn)大麥的問(wèn)題，根本是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的差距問(wèn)題。國(guó)產(chǎn)大麥目前還沿用分散經(jīng)營(yíng)和條塊分割的傳統(tǒng)管理模式，品種混雜、種植經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、這些必然會(huì)導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)啤麥的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)業(yè)部前不久出臺(tái)了一份《中國(guó)大麥5年發(fā)展綱要》，對(duì)于從明年起今后5年的大麥種植做出了積極的調(diào)整。但是，要解決啤酒大麥的生產(chǎn)與供應(yīng)問(wèn)題，是個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程，需要有一個(gè)漸進(jìn)完善的過(guò)程。啤酒業(yè)的發(fā)展和國(guó)家“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)政策，為啤麥的生產(chǎn)提供了市場(chǎng)機(jī)遇和有力保證。目前，中國(guó)啤麥的一些新品種在部分主要性狀方面已接近或超過(guò)國(guó)外品種，甘肅和新疆兩省氣候與澳大利亞相當(dāng)，黑龍江與加拿大相似，都是啤麥的適產(chǎn)區(qū)。兩地可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把自然資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，改善啤麥依賴(lài)進(jìn)口的局面，以解決制約我國(guó)啤酒工業(yè)發(fā)展的這一瓶頸。第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位情況4.1項(xiàng)目選址原則、依據(jù)及要求1、人均占有耕地資源量大、土地集中連片、糧食商品量大、增產(chǎn)潛力大，項(xiàng)目區(qū)耕地面積大于1萬(wàn)畝以上，規(guī)模經(jīng)營(yíng)到位，現(xiàn)有糧田外部水利設(shè)施基本完備的原則。2、糧食生產(chǎn)核心能力強(qiáng)、生產(chǎn)組織化程度高、生產(chǎn)科技轉(zhuǎn)化率高的原則。3、從事糧食生產(chǎn)人員素質(zhì)好，干部群眾積極性高、財(cái)務(wù)狀況好，地方配套資金能力強(qiáng)的原則。4、具備規(guī)模機(jī)械化、經(jīng)營(yíng)集約化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)，可以展示旱作農(nóng)業(yè)耕作農(nóng)藝技術(shù)集成原則。5、項(xiàng)目建設(shè)必須在基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，并保持30年不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的原則。6、大環(huán)境有基礎(chǔ)、生產(chǎn)有實(shí)力、科技有人才、交通電力等條件優(yōu)越。7、項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的管理能力和項(xiàng)目資金配套能力。4.2項(xiàng)目選址地點(diǎn)根據(jù)以上原則，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)確定為＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)。4.3自然條件及項(xiàng)目環(huán)境4.3.1氣象條件＊＊＊＊市北部為山地，南部為沖積平原，東西南三面分別被洮兒河與歸流河環(huán)繞，地勢(shì)西北高，東南低，坡度為0．1％—0．15％左右，海拔高程為266—278米左右。＊＊＊＊市屬北溫帶大陸性干旱季風(fēng)氣候，夏季溫暖不熱，冬季嚴(yán)寒不冷，春季多大風(fēng)，秋季涼爽多晴，季節(jié)變化明顯，晝夜溫差較大，平均在10℃年平均氣溫在4.2極端最高氣溫為39．9極端最低氣溫為ˉ33．9近十年最高氣溫為31最低氣溫為ˉ29年平均降水量為409．8毫米年降雪日數(shù)為16．2天最大積雪日數(shù)為102天歷年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)最大風(fēng)速28．3米／秒相對(duì)濕度55％無(wú)霜期平均127天最大凍土深度2．49米4.3.2交通運(yùn)輸＊＊＊＊鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通十分便捷，交通客貨運(yùn)力充足、方便。（1）鐵路目前＊＊＊＊鐵路貨運(yùn)能力為年吞吐量300萬(wàn)噸，為便于大項(xiàng)目進(jìn)駐＊＊＊＊，擬規(guī)劃建設(shè)＊＊＊＊鐵路專(zhuān)用線(xiàn)及全盟貨運(yùn)物流中心項(xiàng)目，現(xiàn)已委托沈陽(yáng)鐵路設(shè)計(jì)院做項(xiàng)目可研，目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目投入使用后，年可新增貨運(yùn)能力500萬(wàn)噸。（2）公路有北京至加格達(dá)奇的111國(guó)道，途經(jīng)＊＊＊＊、圖門(mén)至＊＊＊＊的302國(guó)道、＊＊＊＊至阿爾山的S202省道貫穿＊＊＊＊南北，全盟公路支干相連，縣鄉(xiāng)相通，由廣西北海市至阿榮旗的省際大通道途經(jīng)＊＊＊＊。（3）航空＊＊＊＊市機(jī)場(chǎng)距市區(qū)10公里，機(jī)場(chǎng)設(shè)施完備，可起降大中型客機(jī)?，F(xiàn)己開(kāi)通＊＊＊＊—北京—呼和浩特和滿(mǎn)洲里的往返航線(xiàn)。＊＊＊＊距哈爾濱510公里，距沈陽(yáng)620公里，距長(zhǎng)春430公里，距大連900公里，距北京1200公里，距石家莊1400公里。4.3.1公用設(shè)施社會(huì)依托條件（1）電力資源目前興安電網(wǎng)已形成了水電、火電并存，主要靠東北電網(wǎng)，以＊＊＊＊市為中心，主網(wǎng)架為66千伏輸電線(xiàn)路的供電網(wǎng)絡(luò)。南經(jīng)220千伏北右線(xiàn)與東北電網(wǎng)相聯(lián)。東南經(jīng)66千伏萬(wàn)烏線(xiàn)與白烏線(xiàn)與吉林省白城市地區(qū)電網(wǎng)相聯(lián)。興安電網(wǎng)以＊＊＊＊市城網(wǎng)為中心，＊＊＊＊市城網(wǎng)現(xiàn)有220千伏變電所一座，電壓等級(jí)為220/66/10千伏，變電容量為2×63兆伏安，興安電網(wǎng)共有66千伏變電所36座，總變電容量為150.13兆伏安。根據(jù)＊＊＊＊電力發(fā)展規(guī)劃，2005年8月＊＊＊＊電力區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)，根據(jù)＊＊＊＊政府關(guān)于加大力度扶持＊＊＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承諾，從2006年開(kāi)始，＊＊＊＊給＊＊＊＊包電量、包電價(jià)，支持＊＊＊＊重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，工業(yè)用電價(jià)格定位在0.27-0.3元/度之間。規(guī)劃建設(shè)的＊＊＊＊2×50兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)正在報(bào)批當(dāng)中，建成后，入?yún)^(qū)項(xiàng)目用電價(jià)格可降到0.25元左右。⑵通訊條件＊＊＊＊有中國(guó)網(wǎng)通分公司、中國(guó)通信分公司、中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)鐵通分公司覆蓋全盟，＊＊＊＊經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)已選用中國(guó)通信公司作為入?yún)^(qū)的信息通訊企業(yè)，服務(wù)范圍能滿(mǎn)足國(guó)際、國(guó)內(nèi)各類(lèi)固定電信網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施，包含本地?zé)o線(xiàn)環(huán)路；基于電信網(wǎng)絡(luò)的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖象及及多媒體與信息服務(wù)；相關(guān)的系統(tǒng)集成、技術(shù)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)；同時(shí)承擔(dān)著普遍服務(wù)和黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)專(zhuān)用通信、應(yīng)急通訊任務(wù)、設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)一流，服務(wù)體系完備。⑶其它社會(huì)協(xié)作條件多年來(lái)，項(xiàng)目所在地的＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)發(fā)揮牧草多、糧食多、秸稈多的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以肉乳牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)，形成了以大玉米、大肉乳牛為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，不僅帶動(dòng)了畜牧業(yè)的加速發(fā)展，而且?guī)?dòng)了飼料加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)與＊＊＊＊古＊＊＊＊經(jīng)濟(jì)技術(shù)＊＊＊＊緊鄰。＊＊＊＊＊＊＊＊經(jīng)濟(jì)技術(shù)＊＊＊＊成立于2002年，2003年3月被＊＊＊＊人民政府確定為全區(qū)20家重點(diǎn)扶持的特色＊＊＊＊，享受相關(guān)的扶持政策。2008年底已有入?yún)^(qū)企業(yè)24戶(hù)，其中，＊＊牛乳業(yè)、白醫(yī)制藥股份有限公司、奧特奇＊＊藥股份有限公司、奈倫集團(tuán)馬鈴薯淀粉加工項(xiàng)目、大民種業(yè)等都是國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)知名企業(yè)。建成區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“七通一平”（道路、給水、排水、供電、通訊、供熱、供汽），初步形成了以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、制藥業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。本項(xiàng)目擬建廠(chǎng)址位于＊＊＊＊市＊＊＊＊、居力很得鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卦谖慕绦l(wèi)生、機(jī)械維修等諸多方面有著較為完善的設(shè)施，建筑施工、設(shè)備制造和安裝企業(yè)眾多，為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了優(yōu)良的外部協(xié)作條件。本項(xiàng)目四鄰環(huán)境較好，廠(chǎng)址周?chē)鸁o(wú)大規(guī)模污染源，自然環(huán)境良好。該項(xiàng)目的建設(shè)采取有效措施，不會(huì)破壞周?chē)鷳B(tài)環(huán)境，周?chē)h(huán)境對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)也不會(huì)造成污染。第五章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案5.1建設(shè)規(guī)模確定的原則5.1.1堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源和生產(chǎn)要素，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用，提高糧食質(zhì)量，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求，提高糧食效益。5.1.2堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧豆品質(zhì)特征，對(duì)項(xiàng)目區(qū)做到統(tǒng)籌安排、集中連片、規(guī)模推進(jìn)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)搞好優(yōu)質(zhì)糧豆生產(chǎn)，構(gòu)建規(guī)模大、成本低的生產(chǎn)體系。5.1.3堅(jiān)持有效利用優(yōu)勢(shì)的原則。在工程建設(shè)過(guò)程中，要聚集優(yōu)勢(shì)、嫁接優(yōu)勢(shì)，對(duì)自然資源、人力資源、技術(shù)裝備、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)水平等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，使之變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)能力。5.1.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。工程建設(shè)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源利用的永續(xù)性和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)，有效利用，保持土壤水分和自然肥力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保水抗旱，減輕水土流失等綜合效益的技術(shù)體系。5.2建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目通過(guò)田間工程建設(shè)，在＊＊＊＊市＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范基地25萬(wàn)畝。共分25個(gè)示范點(diǎn)，10000畝為一個(gè)分布點(diǎn)。其中每個(gè)分布點(diǎn)中大豆種植面積3000畝，小麥種植面積4000畝，大麥種植面積3000畝。5.3產(chǎn)品方案本項(xiàng)目建設(shè)完成后，每個(gè)分布點(diǎn)形成10000畝節(jié)水灌溉高產(chǎn)糧田，其中3000畝種植大豆，4000畝種植小麥，3000畝種植大麥。實(shí)現(xiàn)大豆單產(chǎn)175公斤，總產(chǎn)525噸；小麥單產(chǎn)270公斤，總產(chǎn)1080噸，大麥單產(chǎn)280公斤，總產(chǎn)840噸。1萬(wàn)畝旱作農(nóng)業(yè)示范基地年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)2445噸，比項(xiàng)目前增產(chǎn)600噸。5.3.1大豆主栽品種：(1)“＊＊豆9號(hào)”?！埃?號(hào)”是在“豐收10號(hào)”原種生產(chǎn)株行圃中發(fā)現(xiàn)的天然雜交行,經(jīng)過(guò)世代選提與提純復(fù)壯而培育的一個(gè)耐旱、高油大豆新品種.該品種蛋白質(zhì)含量為38.06%,脂肪含量為23.09%.“＊＊豆9號(hào)”1999-2000年參加＊＊＊＊區(qū)域試驗(yàn),平均產(chǎn)2499kg/hm2,比對(duì)照"內(nèi)豆4號(hào)"增產(chǎn)30.7%.2000-2001年參加＊＊＊＊生產(chǎn)試驗(yàn),平均產(chǎn)2319kg/hm2,比對(duì)照增產(chǎn)48.1%。(2)“東農(nóng)44號(hào)”?！皷|農(nóng)44號(hào)”特征特性該品種為亞有限結(jié)莢習(xí)性，株高80～90厘米，有分枝，底莢高10厘米，白花、長(zhǎng)葉、灰毛、莢皮為深褐色，種皮黃色、有光澤、種臍無(wú)色，百粒重20克左右，蛋白質(zhì)含量43.61%，脂肪含量21.34%，生育期為95天左右，需活動(dòng)積溫1900℃5.3.2小麥主栽品種：克豐10號(hào)：品種來(lái)源：＊＊＊＊E農(nóng)科院小麥所育成。原代號(hào)為克95R－498。2003年2月經(jīng)＊＊＊＊農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定，命名為生物學(xué)特征：春性、中晚熟品種，生育期90天左右，成穗率高。稈強(qiáng)不倒。株高95－100厘米，穗紡錘型，短芒、黃稃、赤粒。千粒重為35.5克，容重793.4克/升。前期抗旱，后期耐濕性，活稈成熟。高抗稈銹病21C3品質(zhì)特性：克豐10號(hào)高分子量麥谷蛋白亞基（HMW）組成為1、7+9、5+10。經(jīng)農(nóng)業(yè)部谷物及其制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（哈爾濱）分析，蛋白質(zhì)含量15.35%，濕面筋34.0%,沉降值62.5毫升，面團(tuán)形成時(shí)間為4.0分鐘，穩(wěn)定時(shí)間為15.2分鐘，最大抗延阻力為530EU，延伸性180毫米，拉伸面積125.3產(chǎn)量表現(xiàn)：該品種產(chǎn)量性狀突出。2000－2001年兩年全省區(qū)域試驗(yàn),平均較對(duì)照品種新克旱9號(hào)平均增產(chǎn)9.8%，2002年生產(chǎn)試驗(yàn)，平均公頃產(chǎn)量達(dá)4573.3公斤，較對(duì)照品種新克旱9號(hào)平均增產(chǎn)11.4%5.3.3大麥主栽品種：＊＊認(rèn)麥2006001號(hào)，品種名稱(chēng)：甘啤四號(hào)，品種來(lái)源：1988年以法瓦維特為母本，八農(nóng)862659為父本雜交并經(jīng)多年連續(xù)選育而成。性狀描述：幼苗：習(xí)性半匍匐，生長(zhǎng)勢(shì)強(qiáng)。植株：株高85-95厘米左右，葉片開(kāi)張角度大，葉色深綠。穗：穗位一致，單株有效穗數(shù)4～6個(gè)，主穗長(zhǎng)10厘米左右，主穗粒數(shù)24-26粒，單株粒數(shù)130粒左右，單株粒重5.9克左右，千粒重43克左右，穗型長(zhǎng)方形、長(zhǎng)芒。籽粒：粒型卵圓形，淡黃色。品質(zhì)：2003年＊＊＊＊古農(nóng)科院中心化驗(yàn)室測(cè)定，籽粒蛋白質(zhì)12.6～13.12%、淀粉55.1%、水分8.84～10.74%。綜合抗性：2005年田間鑒定未發(fā)現(xiàn)倒伏和大麥田間常見(jiàn)病害。試驗(yàn)情況：2003年＊＊＊＊大麥品種區(qū)試，單產(chǎn)342.8公斤/畝，比對(duì)照耒色依增產(chǎn)16.6%。2004年＊＊＊＊大麥品種區(qū)試，單產(chǎn)381.1公斤/畝，比對(duì)照來(lái)色依增產(chǎn)15.8%。2004～2005年＊＊＊＊大麥品種生產(chǎn)試驗(yàn)，平均產(chǎn)量水地448公斤/畝、旱地第六章建設(shè)條件6.1建設(shè)條件6.1.1土壤與工程地質(zhì)條件＊＊＊＊＊＊＊＊和居力很得鎮(zhèn)位于＊＊＊＊經(jīng)濟(jì)＊＊＊＊周邊，大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，地勢(shì)平坦，地層構(gòu)造簡(jiǎn)單，層次穩(wěn)定，基礎(chǔ)承載力為400kpa。（1）場(chǎng)地地形場(chǎng)地位于山谷盆地河床邊緣，地形較平坦，場(chǎng)地最大高差為0.49m。（2）場(chǎng)地地貌場(chǎng)地位于大興安嶺南麓，位于東經(jīng)122。03，，北緯46。05，場(chǎng)地附近為河漫灘、階地、河流相匯處地貌。（3）地層工程地質(zhì)特征本次勘察深度范圍內(nèi)地層主要為沖積地層，主要地層共分三層，描述如下：a.粉質(zhì)粘土層：黑色，多以粉質(zhì)粘土為主，硬塑與軟塑狀態(tài)，包含物多為植物根須，絮狀結(jié)構(gòu)，此層分布普遍，厚度不均勻，此層屬耕土。b.松散圓礫層，黃色，各種粒徑齊全，粒徑單一，級(jí)配不良，松散，骨架顆粒間孔洞發(fā)育，骨架間未完全充填狀態(tài)，工程地質(zhì)特征不良，此層分布普遍，局部地段此層有缺失現(xiàn)象，此層其它特征下層描述。c.圓礫：黃色，卵石與礫石含量大于50%，各種粒徑齊全，級(jí)配良好，卵石呈扁圓形，礫石呈亞圓形，母巖成分多為巖漿巖類(lèi)，微風(fēng)化程度。卵石多為水平排列及連續(xù)接觸，骨架間多被中等風(fēng)化程度的粗、中、細(xì)砂與少量粘土充填，多為完全充填程度，分布普遍，此層較穩(wěn)定，工程地質(zhì)特征良好。6.1.2水資源及水質(zhì)條件該項(xiàng)目區(qū)地下水豐富，屬中細(xì)粒沙層含水，單井出水量在40m3／h左右，地下水化學(xué)類(lèi)型重碳鈣型水，礦化度小于1g6.1.3項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械情況項(xiàng)目區(qū)每個(gè)分布點(diǎn)現(xiàn)有大中型拖拉機(jī)57臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)5臺(tái)，種植業(yè)機(jī)械54臺(tái)，農(nóng)業(yè)排灌動(dòng)力機(jī)械90臺(tái)。能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)需要。6.1.5水資源平衡分析本地區(qū)地下水可開(kāi)采量為53.3萬(wàn)立方米，灌溉需水量21萬(wàn)立方米，尚有余量32.3萬(wàn)立方米，完全滿(mǎn)足要求。水土資源平衡表作物名稱(chēng)灌溉面積灌溉定額需水量可開(kāi)采量(萬(wàn)m3)平衡(畝)(m3/畝)(萬(wàn)m3)+-大豆15007010.5小麥15007010.5合計(jì)30002153.332.36.1.6基礎(chǔ)設(shè)施條件項(xiàng)目區(qū)緊靠國(guó)道，交通便利?，F(xiàn)有萬(wàn)伏輸電線(xiàn)路從項(xiàng)目區(qū)穿過(guò)可供基礎(chǔ)建設(shè)之用。沿國(guó)道鋪設(shè)有地下光纜，可保證國(guó)際和國(guó)內(nèi)通信需要。項(xiàng)目區(qū)周邊道路、給排水、供熱供電系統(tǒng)都已建設(shè)完成基礎(chǔ)設(shè)施都已具備。6.2項(xiàng)目實(shí)施的有利條件6.2.1土地優(yōu)勢(shì)：土地集中連片，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大環(huán)境有保證，灌溉有水源，排水有出路，自然地理?xiàng)l件適宜大豆、小麥和大麥等作物生長(zhǎng)。6.2.2生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)：本項(xiàng)目所選大豆、小麥和大麥作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)行了多年生產(chǎn)實(shí)踐，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場(chǎng)大面積機(jī)械化生產(chǎn)按品種統(tǒng)種、統(tǒng)管、統(tǒng)收、統(tǒng)銷(xiāo)已成為常規(guī)措施。6.2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢(shì)：項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物的種、管、收全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。機(jī)械化程度已達(dá)到95％以上。農(nóng)田機(jī)械為玉米、大豆作物播種、綜合除草、防治病蟲(chóng)害、收獲、糧食處理提供了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。6.2.4水利骨干工程有基礎(chǔ)：通過(guò)近幾年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，商品糧基地建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)水源工程歸流河水庫(kù)已建成和完成部分水土保持排澇工程。6.2.5烏蘭＊＊＊＊有較強(qiáng)的科技隊(duì)伍：職工文化技術(shù)素質(zhì)較高，每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)均有農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)副隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)人員，為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的人才基礎(chǔ)。第七章工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型7.1工藝技術(shù)方案7.1.1農(nóng)藝技術(shù)選擇路線(xiàn)的原則實(shí)行合理輪作，抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輔以地力建設(shè)，以大豆高脂肪品種、小麥高筋、大麥早熟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為中心，全面推進(jìn)小麥、大豆、大麥全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，職工增收、企業(yè)增效的目的。7.1.2農(nóng)藝技術(shù)方案選擇大豆以深松為基礎(chǔ)，實(shí)行三壟栽培技術(shù)。以高油品種為核心，采取精量點(diǎn)播、合理密植、測(cè)土施肥、分層施肥、配方施藥、飛機(jī)航化防治病蟲(chóng)害、噴施葉面肥、實(shí)行大豆種、管、收機(jī)械化栽培為重點(diǎn)的配套措施；大麥、小麥以?xún)?yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種為核心，以秋整地為基礎(chǔ)、秋耙達(dá)播種狀態(tài)，平整土地、適時(shí)早播、葉面追肥、健身防病、搶在雨前收獲、提質(zhì)增效。機(jī)械種、管、收。7.1.3農(nóng)藝技術(shù)流程高油大豆機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（見(jiàn)附圖）.1高油大豆高產(chǎn)栽培品種選擇原則：（1）選擇生產(chǎn)品種要保證霜前正常成熟。各地選用品種必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐摹?0℃（2）選用高油大豆品種：一般應(yīng)選用脂肪含量在21-23%之間的品種。主栽品種為：“＊＊豆9號(hào)”“東農(nóng)44號(hào)”。（3）選擇適宜的生態(tài)類(lèi)型高產(chǎn)品種：不同的大豆品種有不同生態(tài)類(lèi)型，對(duì)水、肥和積溫的要求有不同的差別，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、土地條件、水肥條件，選擇增產(chǎn)潛力大的高產(chǎn)品種。.2適時(shí)播種，合理密植播種工作是決定“四苗”（全、齊、壯、勻）的基礎(chǔ)。播種工作的好壞，是建立在整地和選種的基礎(chǔ)上進(jìn)行適時(shí)播種，提高播種質(zhì)量，做到下種均勻，復(fù)土一致，一次播種保全苗。（1）播種期的確定：大豆發(fā)芽需要適宜的土壤溫度是10-15℃，播種后一周即可出全苗。因此，正確的確定大豆播種期應(yīng)是當(dāng)?shù)貧鉁胤€(wěn)定通過(guò)6-7（2）合理密植及播種方式合理密植：采用三壟栽培方法畝保苗株數(shù)一般安排2-2.8萬(wàn)株之間/畝，大壟密和小壟密在3-3.5萬(wàn)株/畝之間為宜。播種方式①三壟栽培：壟體壟溝深松，雙苗帶，壟上精量點(diǎn)播，分層深施肥。②窄行密植栽培方式：行距以22.5㎝增產(chǎn)最佳，密度以44.4萬(wàn)株最佳。③窄行密植的種植方式：我們地區(qū)種植增產(chǎn)效果好的是大壟密和小壟密二種方式。大壟密是由過(guò)去63㎝行距兩壟變?yōu)橐粋€(gè)大壟（即小四輪起壟時(shí)把中間小鏵去掉），壟寬1-1.3m.3大豆的施肥技術(shù)（1）施肥量和施肥技術(shù)：畝肥施總量20-25斤，N:P:K比例為1:2:0.5。施肥方法以種肥為主，種肥分開(kāi)一次三層施肥，個(gè)別土壤層溥的地塊增加3-5斤施肥量，也能夠獲得畝產(chǎn)350斤以上的產(chǎn)量。（2）葉面追肥：我們生產(chǎn)上通常用的葉面追肥主要有綠農(nóng)素、新華微肥、云大120、磷酸二氫鉀等，在大豆初花期和結(jié)夾期進(jìn)行一至二次葉面追肥，能夠起到很好的增產(chǎn)作用。.4機(jī)械化耕作技術(shù)（1）宜耕期的選擇：田間持水量40-60%耕作為宜。（2）耕地方法一般耕地方法有兩種：即內(nèi)翻和外翻二種方法。內(nèi)翻法也稱(chēng)閉壟耕作，即從中間開(kāi)犁，機(jī)具從地中心線(xiàn)左側(cè)開(kāi)始，至地頭向右轉(zhuǎn)彎，土垡向內(nèi)翻轉(zhuǎn)，在地中間形成一個(gè)閉壟（離心法）；外翻法也稱(chēng)開(kāi)壟耕作，機(jī)具從右邊開(kāi)犁，拖拉機(jī)至地頭向左轉(zhuǎn)彎，至另一側(cè)耕第二犁（向心耕作），最后中間形成一個(gè)開(kāi)壟。以秋翻和夏翻為佳。一般耕深在22-25cm，翻地時(shí)必須帶復(fù)式作業(yè)（小鏵、合墑器）。（3）深松耕法深耕法就是利用深松機(jī)具或桿齒進(jìn)行間隔深松和全方位深松。一般深松的方法分為耕作深松和中耕深松，耕作深松是指在作物收獲后秋季上凍前用深松機(jī)進(jìn)行深松，深松深度一般在35-40cm。中耕深松是指在大豆播種和田間管理時(shí)用深松桿齒進(jìn)行壟體或壟溝深松，深度一般在15-20cm之間，它的主要作用是搞活土層，提高地溫，促進(jìn)大豆生長(zhǎng)發(fā)育，為大豆高產(chǎn)高油提供基礎(chǔ)條件。（4）少耕、免耕法作業(yè)方法減少耕作次數(shù)，縮小作業(yè)面，一次完成多次作業(yè)的少耕法有許多方式：①“耕播法”：即只耕翻，不進(jìn)行整地松土、細(xì)平、鎮(zhèn)壓等操作而播種，地表保持粗糙狀態(tài)。②“輪跡耕播法”：即前臺(tái)拖拉機(jī)用圓盤(pán)耙地后，后臺(tái)拖拉機(jī)隨即用特制的播種機(jī)播種，播種機(jī)后面的膠輪鎮(zhèn)壓播種行，留下輪跡鎮(zhèn)壓溝以減輕風(fēng)蝕。③“松土播種法”：用深松機(jī)全方位深松或帶桿齒間隔深松，然后播種。④“帶狀播種法”：將土壤耕作面局限在播種行內(nèi)，行內(nèi)土壤不進(jìn)行耕作，殘茬遺留在播種行中間。⑤“深松起壟法”：即深松機(jī)前面帶桿齒，后面帶犁鏵，一次復(fù)式作業(yè)完成整地和起壟。.5收獲（1）機(jī)械收割機(jī)械直接收割的最適時(shí)期是在完熟初期，此期大豆葉片全部脫落，莖、莢和籽粒均呈現(xiàn)出原有品種的色澤，籽粒含水量下降到17%左右，全面積使用撓性割臺(tái)。（2）質(zhì)量要求要求割茬低，不留底莢，不丟枝，田間損失率小于3%，脫粒損失小于1%，破碎粒不超過(guò)5%。.6產(chǎn)品質(zhì)量（1）商品質(zhì)量經(jīng)過(guò)清糧后，產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家大豆收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)三等以上。（2）品質(zhì)質(zhì)量大豆產(chǎn)品品質(zhì)要求達(dá)到國(guó)家制油大豆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)小麥機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程.1種子及其處理（1）品種選擇：小麥種子選擇優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種，品質(zhì)達(dá)到濕面筋含量35%以上，蛋白質(zhì)含量15%以上，沉降值45毫升以上，穩(wěn)定時(shí)間7分鐘以上，種子質(zhì)量達(dá)到純度不低于98％，凈度98％以上，發(fā)芽率不低于90％，種子含水量不高于13％。選擇品種為克豐10號(hào)（2）種子處理用種子量1.5％的多克福小麥種衣劑進(jìn)行機(jī)械包衣，藥液攪拌均勻，悶種5天后即可播種。.2輪作與選地（1）選茬：合理輪作，實(shí)行三區(qū)輪作體系。（2）整地：前茬大豆應(yīng)秋耙茬15厘米以上，對(duì)角耙，達(dá)到不拖、不漏，耙深一致，耙后地表平整，高低差不大于3厘米，從而達(dá)到“二平、一深、一透、一碎”的待播狀態(tài)。.3施肥（1）施肥量：根據(jù)土壤基礎(chǔ)肥力，每畝施純量氮肥4.5千克，磷肥4.5千克，生物鉀肥1.5千克。（2）施肥方法：1）秋深施肥：秋深施肥一般在氣溫下降至10℃以下（10月1日2）種肥：氮、磷、鉀配合，占總施肥量的30－40％，播種時(shí)種、肥分箱，上分下混施入。.4播種（1）播期：土壤化凍5厘米時(shí)開(kāi)始播種（4月5日至15日）。（2）播深：鎮(zhèn)壓后3－4厘米。（3）密度：克豐10號(hào)收獲株數(shù)700萬(wàn)／公頃；龍麥29號(hào)收獲株數(shù)650萬(wàn)／公頃。（4）播種質(zhì)量：以地塊為單位，總播量誤差不超過(guò)±2％，單口排種誤差不超過(guò)±1％。行距間誤差不超過(guò)1厘米，臺(tái)間銜接處行距誤差不超過(guò)2厘米，往復(fù)接合線(xiàn)處行距不超過(guò)5厘米，播深一致，不重不漏、覆土嚴(yán)密。.5田間管理（1）壓青苗：在兩葉一心至三葉一心期用V型鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓1－2次，鏈軌拖拉機(jī)要斜向勻速作業(yè)，地頭不能急轉(zhuǎn)彎，不準(zhǔn)濕壓。（2）化學(xué)除草及葉面追肥：鎮(zhèn)壓后用2.4D丁脂0.4公斤／公頃＋甲黃隆40克／公頃進(jìn)行化學(xué)滅草，結(jié)合化學(xué)滅草公頃噴施尿素7.5千克＋稀土0.6千克進(jìn)行葉面追肥。（3）病蟲(chóng)害防治1）根腐病及赤霉病的防治：在小麥揚(yáng)花期公頃用25％施?？巳橛?.8升＋增產(chǎn)菌濃縮液225毫升進(jìn)行航化作業(yè)。2）粘蟲(chóng)防治：做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，1－2齡幼蟲(chóng)10頭／株時(shí)要及時(shí)采取防治措施，結(jié)合防治病害每公頃用80％菊脂類(lèi)殺蟲(chóng)劑0.4公斤進(jìn)行全田噴霧。.6收獲（1）分段收獲：在小麥成熟前要經(jīng)常進(jìn)行田間調(diào)查，蠟熟初期開(kāi)始打道中期割曬，割曬時(shí)做到放鋪均勻，割幅一致，不塌鋪，不掉穗，割茬高度15公分。拾禾：當(dāng)小麥籽粒含水量低于18％時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行拾禾，綜合損失率不超過(guò)2％。（2）聯(lián)合收獲：麥類(lèi)達(dá)到完熟期，應(yīng)進(jìn)行及時(shí)聯(lián)合收獲，割茬高度不能超過(guò)20厘米，做到脫凈、不跑糧、不裹糧、不漏糧，綜合損失率不超過(guò)2％。（3）曬場(chǎng)管理：小麥進(jìn)場(chǎng)后立即出風(fēng)、清雜、晾曬，水分達(dá)到14%以下時(shí)進(jìn)行灌袋及時(shí)入庫(kù)。優(yōu)質(zhì)大麥機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（見(jiàn)附圖）.1品種選用。選擇優(yōu)質(zhì)啤酒大麥品種甘啤4號(hào)。.2精細(xì)整地、施好有機(jī)肥。整地要求深翻細(xì)耙，做到墑平垡細(xì)、上松下實(shí)。翻梨前每畝施入農(nóng)家肥1000—1500kg、整好地后，拉線(xiàn)開(kāi)溝理墑，3m開(kāi)墑，2.7m的墑面，溝寬30cm，溝深10—15cm，做到溝通溝直、縱橫有序。.3播種量根據(jù)各地的土壤肥力情況和土壤的保水、保肥能力確定適宜的播種量。土壤肥力高、保水、保肥能力強(qiáng)的地塊，播種量可以適當(dāng)減少；土壤肥力低、保水、保肥能力弱的地塊，播種量可以適當(dāng)增加，一般每畝播種10—12kg。.4種子處理（1）曬種:播種前曬1—2天，以提高發(fā)芽率和發(fā)芽勢(shì)，保證苗齊、苗勻。（2）拌種:播種前進(jìn)行藥劑拌種。.5播種節(jié)令根據(jù)各地的氣候條件和前茬作物的收獲情況確定適宜的播種期，大麥最佳播種節(jié)令為三月中旬、下旬。.6種植規(guī)格大麥的種植以開(kāi)墑撒播為主，3m開(kāi)墑，2.7m的墑面，溝寬30cm，溝深10—15cm。將種子分到墑均勻撒播。.7施肥技術(shù)旱地啤酒大麥的施肥技術(shù)以施農(nóng)家肥為主，化學(xué)肥料為輔。施肥采用“一炮轟”施肥技術(shù)，即在每畝施用1000—1500kg優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥的基礎(chǔ)上，播種時(shí)，每畝用尿素17kg，普通過(guò)磷酸鈣20—30kg，硫酸鉀或氯化鉀5—6kg，或25%的三元素復(fù)合肥50kg作種肥一次性施入。苗期至拔節(jié)期，視苗情、墑情，有條件時(shí)每畝追施尿素8kg左右，促進(jìn)分蘗早生快發(fā)、穗大、粒多。.8適時(shí)排灌水，根據(jù)大麥需水規(guī)律結(jié)合氣候特點(diǎn)，分別灌好分蘗、拔節(jié)、抽穗三次水，抽穗后遇連續(xù)降雨及時(shí)排澇。.9適時(shí)采收啤酒大麥對(duì)收獲期有嚴(yán)格的要求，當(dāng)發(fā)現(xiàn)莖、葉、鞘失綠變黃，穗部表現(xiàn)淡黃色，籽粒正常失水，硬中帶軟，蠟熟期收獲最好。收獲時(shí)應(yīng)搶晴天收獲，并及時(shí)脫粒、曬干揚(yáng)凈，杜絕未干堆藏，以免發(fā)熱“蒸壞”種胚，降低發(fā)芽率，影響色澤和品質(zhì)。當(dāng)水分含量為＜14%時(shí)，揚(yáng)凈、無(wú)雜質(zhì)（雜種子）、裝袋、出售。7.2工藝流程1、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)化大豆生產(chǎn)流程圖種子加工標(biāo)準(zhǔn)化、種子加工標(biāo)準(zhǔn)化、種子包衣輪作制：三區(qū)輪作秋季土壤處理，苗期機(jī)械化除草大豆脫葉含水量≤17%耕作制：深松、耙茬，淺翻深松節(jié)水噴灌純度＞98%凈度＞98%發(fā)芽率＞85%水分＜13%種植標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械精點(diǎn)行間膜覆蓋技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)化管理、航化作業(yè)收獲機(jī)械化收獲秸稈還田產(chǎn)品高油大豆“三壟“壟上雙行精點(diǎn)垅距65cm飛機(jī)航化防治病蟲(chóng)葉面噴施微肥優(yōu)質(zhì)高油高產(chǎn)大豆品種公頃施肥120kgN：P：K=1：1.2：0.3施肥種下肥8cm秋夾肥深一層8~10cm二層12~14cm機(jī)械清膜聯(lián)合收割機(jī)用撓性割臺(tái)收獲綜合損失≤3%破碎?！?%2、標(biāo)準(zhǔn)糧田優(yōu)質(zhì)小麥機(jī)械化生產(chǎn)流程圖輪作制：豆-麥-玉（雜）輪作制：豆-麥-玉（雜）秋施化學(xué)除草劑或苗后莖葉處理分段收，聯(lián)合收耙茬（秋耙茬,耙深14cm以上）壓青苗種植（標(biāo)準(zhǔn)化）管理（機(jī)械化、航化）收獲（機(jī)械化，秸桿還田）平播:15cm;節(jié)水噴灌技術(shù)施肥制:秋深施8-12cm,占總施肥量2/3-3/4,余下種肥分箱施飛機(jī)航化作業(yè)防治病蟲(chóng)噴葉面肥拾禾收脫粒損失不超過(guò)2%；直收損失率＜3%，破碎率＜1%種子加工標(biāo)準(zhǔn)化種子包衣良種純度≥99%凈度≥98%發(fā)芽率≥85%水分＜13%強(qiáng)筋品種蛋白質(zhì)含量＞15%；濕面筋≥35%；穩(wěn)定時(shí)間＞7分鐘；沉降值≥45毫升；面包體積≥780立方厘米種子選用優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品種7.3設(shè)備選型根據(jù)示范區(qū)實(shí)際情況，決定選用JP75/370型卷盤(pán)式噴灌機(jī)。JP75/370型卷盤(pán)式噴灌機(jī)具有結(jié)構(gòu)輕巧，易于管理和移動(dòng)，操作簡(jiǎn)單，適應(yīng)性強(qiáng)、節(jié)水、節(jié)能、高質(zhì)量的灌溉，聚乙烯管柔軟性好，可以在不平整地塊上運(yùn)行。同時(shí)也可以在斜的地塊上運(yùn)行。它能使灌溉水具有較高的均勻度和適宜的噴灌強(qiáng)度，能保證不打壞莊稼，不板結(jié)土壤。第八章建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容8.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則8.1.1指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，以提高旱作區(qū)降水利用率、利用效率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱節(jié)水綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，以保障糧食安全、增加農(nóng)民收入和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和集成為先導(dǎo)，充分利用當(dāng)?shù)氐乃Y源特征，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)品，綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、工程等措施，因地制宜推廣旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)技術(shù)和配套措施，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策、技術(shù)支撐和服務(wù)體系，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范基地。8.1.2建設(shè)原則1、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)遵照適應(yīng)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則，以“良種、培肥、增產(chǎn)、增效”為宗旨，因地種植，合理開(kāi)發(fā)，講究實(shí)效，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2、項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源和生產(chǎn)要素，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用，進(jìn)行作物合理輪作，提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求，提高糧食效益。3、要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)糧食品質(zhì)特征，對(duì)項(xiàng)目區(qū)做到統(tǒng)籌安排、集中連片、規(guī)模推進(jìn)，在工程開(kāi)發(fā)總體布局上要有利于生產(chǎn)、方便生活，實(shí)行林、田、路、渠、溝、橋、涵、閘綜合配套建設(shè)。將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為高產(chǎn)、高效益的農(nóng)業(yè)區(qū)。4、要堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步的原則。要依靠科技進(jìn)步提升農(nóng)場(chǎng)糧食生產(chǎn)能力，堅(jiān)持把以農(nóng)田基本建設(shè)為主的工程措施與農(nóng)業(yè)措施、生物措施和科學(xué)管理相結(jié)合，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效糧食生產(chǎn)體系，搞好糧食生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備能力，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)搞好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，構(gòu)建規(guī)模大、成本低的糧食生產(chǎn)體系。5、要堅(jiān)持有效利用優(yōu)勢(shì)的原則。在工程建設(shè)過(guò)程中，要聚集優(yōu)勢(shì)、嫁接優(yōu)勢(shì)，對(duì)自然資源、人力資源、技術(shù)裝備、生產(chǎn)手段、生產(chǎn)水平等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，使之變成現(xiàn)實(shí)的糧食生產(chǎn)能力。6、要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。工程建設(shè)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)資源利用的永續(xù)性和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)，有效利用，實(shí)施保護(hù)性耕作，建立完善依靠生物覆蓋、保持土壤水分和自然肥力，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保水抗旱，減輕水土流失等綜合效益的技術(shù)體系。7、要堅(jiān)持投資主體多元化的原則。工程建設(shè)在爭(zhēng)取國(guó)家投資支持的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，通過(guò)改造形式，走內(nèi)涵發(fā)展道路。8、堅(jiān)持強(qiáng)化項(xiàng)目管理原則。嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制和資本金制，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)8.2.1總體目標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)旱作農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)得到較大面積的推廣應(yīng)用，形成該區(qū)域穩(wěn)產(chǎn)、高效的現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，自然降水利用率和利用效率明顯提高，旱作區(qū)農(nóng)業(yè)用水緊缺態(tài)勢(shì)得到基本緩解，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入水平持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境不斷改善。在提高區(qū)域糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。8.2.2產(chǎn)量目標(biāo)每個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范基地1萬(wàn)畝，種植大豆0.3萬(wàn)畝，小麥0.4萬(wàn)畝，大麥0.3萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)大豆單產(chǎn)175公斤，總產(chǎn)525噸；小麥單產(chǎn)270公斤，總產(chǎn)1080噸，大麥單產(chǎn)280公斤，總產(chǎn)840噸。1萬(wàn)畝旱作農(nóng)業(yè)示范基地年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)2445噸，比項(xiàng)目前增產(chǎn)600噸。8.2.3地力目標(biāo)耕地地力提高0.5-1個(gè)等級(jí)（農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)等級(jí)產(chǎn)量差100kg/畝）。8.2.4農(nóng)作物良種化程度節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范基地農(nóng)作物良種化程度達(dá)到100%。8.2.5適時(shí)作業(yè)率節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范基地適時(shí)作業(yè)率達(dá)到100%。8.2.6農(nóng)機(jī)化技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)種植、管理、收獲、綜合機(jī)械化作業(yè)率達(dá)95%以上。8.2.7肥料利用率目標(biāo)節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范基地2萬(wàn)畝耕地，肥料利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)。8.2.8水分利用率目標(biāo)農(nóng)田蓄水保水能力明顯提高，降水利用率提高8~10個(gè)百分點(diǎn)，水分利用效率平均提高0.15公斤/毫米·畝。8.2.9測(cè)土平衡施肥目標(biāo)節(jié)水旱作農(nóng)業(yè)示范基地1萬(wàn)畝耕地測(cè)土平衡施肥達(dá)到100%。8.2.10生態(tài)效益目標(biāo)生態(tài)環(huán)境得到顯著改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。8.2.11中等旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)在8%以下。8.2.12商品率目標(biāo)糧食商品率達(dá)到85%以上。8.3項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃布局項(xiàng)目區(qū)選擇以1萬(wàn)畝為項(xiàng)目建設(shè)基地為一個(gè)示范點(diǎn)。以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)旱作農(nóng)