四川城市主要環(huán)境地質問題及對策

PAGEPAGE11四川省主要城市包括：成都、自貢、攀枝花、滬州、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內江、樂山、南充、宜賓、廣安、雅安、達州、巴中、眉山和資陽18個市和阿壩、甘孜、涼山3個自治州的州府所在地，面積為2020年城市規(guī)劃區(qū)面積。四川位于我國內陸腹地，素有“天府之國”的美稱，是一個人口、資源大省，是西部大開發(fā)的重點省區(qū)之一，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。隨著社會經濟的發(fā)展，城市建設突飛猛進；一方面因城市建設帶來的城市環(huán)境地質問題日益突出，制約了城市建設的發(fā)展；另一方面城市發(fā)展規(guī)劃所需的環(huán)境地質資料嚴重缺乏，影響了城市的科學規(guī)劃、建設和管理。因此，研究城市環(huán)境地質條件，掌握城市規(guī)劃和治理發(fā)展運營中可能出現(xiàn)的環(huán)境地質問題，從地質環(huán)境上保障城市建設安全、經濟和發(fā)展，提高城市規(guī)劃的整體水平是十分重要的。本文根據(jù)中國地質調查局下達完成的四川省主要城市環(huán)境地質調查評價的最新成果，論述四川省主要城市環(huán)境地質問題和對策建議供同仁們參考。四川城市總體規(guī)模不大，到2005年底，全省100萬人口以上特大城市只有1個，50萬～100萬人口的大城市4個，50萬人口以下的中小城市27個。隨著全省城市化水平的不斷提高，尤其是市轄區(qū)城鎮(zhèn)化率上升加快。城市化成為社會經濟進步的必然發(fā)展趨勢，按照國際城市化發(fā)展劃分的三個階段，即低于30%的低速增長階段、30%-60%之間的高速增長階段和高于60%的成熟型城市化社會階段。四川2003年城市化水平為30.5%，2004年31.1%，2005年33.0%，表明四川城市化水平已開始進入高速增長的起步階段。根據(jù)四川省主要城市規(guī)劃到2020年形成1個特大城市和15個大城市，城市人口在2005年的基礎上增加69%，城區(qū)面積增加49.3%，城市建設仍然任重道遠。2．城市環(huán)境地質條件四川省總體地勢西部高東部低，在宏觀上可分為東部盆地區(qū)、西部高山高原區(qū)、西南部中高山區(qū)。區(qū)內地貌類型齊全，有高原、高山、中山、低山、丘陵、盆地和平原。以丘陵山地為主，其中平原占8.3%，丘陵山區(qū)占56.7%，高原占35.0%；地層出露齊全，自前震旦系、震旦系至第四系均有分布。出露地層主要為中生界，約占出露面積的70%，次為古生界、新生界及元古界；地質構造可以明顯地分為東西兩個部分：東部地臺區(qū)和西部地槽區(qū)，大致以廣元以北、北川、寶興、康定、冕寧、木里一線為界。東部地臺區(qū)包括盆地區(qū)以及涼山和西昌的大部分地區(qū)，是城市的主要分布區(qū)域；西部地槽區(qū)主要包括高原上的甘孜、阿壩兩州，城市分布少；地下水主要為松散巖類孔隙水、次為碎屑巖類孔隙裂隙水、碳酸鹽巖類裂隙溶洞水、基巖裂隙水；巖土體類型為松散巖類、軟質巖與半堅硬巖相間巖類、半堅硬巖與堅硬巖類。人類工程經濟活動在城市主要表現(xiàn)在高層建筑修建、道路建設、橋梁架設，開挖、回填、抽排地下水，污染等方面?？傮w上城市環(huán)境地質條件較為復雜，人類工程經濟活動較為強烈，是產生環(huán)境地質問題的重要基礎。四川省主要城市所處的環(huán)境地質條件復雜，地形地貌、地層巖性、地質構造特殊。人類工程活動強烈，造就了四川省是一個環(huán)境地質問題較多也較突出的地區(qū)之一。根據(jù)資料統(tǒng)計，四川省主要城市環(huán)境地質問題有：地下水資源衰減；地表水、地下水污染；地質災害；垃圾場污染；土壤污染；不良地基巖土的處理；尾礦、固體廢棄物的堆放7個方面。3.1地下水資源衰減地下水資源衰減只在2個城市產生了局部性的開采地下水位下降，一是德陽市：是全省唯一全部利用地下水作為城市供水的城市，大量集中開采地下水引起地下水水位下降，地下水位的平均年變幅為3.45m。2002年形成了4個降落漏斗即：北郊水廠、二重廠～工農村一帶、耐火材料廠和通工廠四個開采降落漏斗。2004年由于市區(qū)中、南部的自備水源地減少和北郊水廠開采量的增大，原二重廠～工農村一帶的地下水位降落漏斗基本消失，北郊水廠～東電三生活區(qū)一帶的地下水位降落漏斗仍然存在，漏斗影響范圍已向西擴至通工廠一帶。降落漏斗的延伸、擴大，顯示開采量增大，地下水資源補給不足，地下水資源量有整體衰減趨勢。二是廣元市：地下水開采占城市供水量的38%，出現(xiàn)了季節(jié)性的地下水水位下降，但下降幅度不大，最大下降幅度小于2m。3.2地表水、地下水污染四川省的主要城市都靠近大江大河，城市區(qū)的主體處在大江大河形成的河谷平壩或河谷平原上，地下水以沖洪積松散層孔隙水為主，地形地貌條件決定了地表水和地下水有著密切的水力聯(lián)系。大多數(shù)城市都是河水水位上漲地下水水位隨之抬高，河水水位下降地下水水位隨之下降。因此，地表水污染往往導致地下水的污染，其污染物基本一致，只是污染程度不同而已。目前在21個城市中有19個存在污染問題。3.2.1污染源類型污染源主要包括液體、氣體和固體三種。固體污染源：主要有工業(yè)廢渣及生活垃圾。工業(yè)廢渣包括粉媒灰、爐渣、冶煉廢渣、鐵屑、塑料渣、危險廢物、尾礦，醫(yī)院帶病毒的特種垃圾等；氣體污染源：工業(yè)和民用燃料（如煤）燃燒排放的廢氣和機動車輛排放的尾氣；液體污染源：主要是生活污水和工業(yè)廢水，其中工業(yè)廢水是主要的液體污染源。3.2.2污染途徑地表水污染的途徑是污染物的直接排入。未經處理的生活污水和工業(yè)廢水直接排入河道，造成河水污染；固體污染物被雨水淋濾或溶解后排入地表水體直接污染地表水，如德陽市堆放在東橋以南沿河左岸河堤的工業(yè)垃圾，攀枝花市堆放于金沙江邊的尾礦渣，在雨季都會造成河水污染。地下水污染的主要途徑是各種污水的連續(xù)入滲，如生活污水和工業(yè)廢水通過破損的管道或無防滲的渠道（或暗渠）引入污水處理廠時，產生滲漏污染地下水；城市居民使用的“糞池式”廁所因防滲處理不好使污水滲入地下對地下水造成污染；隨意堆放的固體廢棄物通過雨水或地表水的浸泡，產生污水滲入地下，對地下水造成污染；污染的河水等地表水體補給地下水時，對地下水造成污染；農田施用的化肥和農藥通過土層滲入地下加劇了地下水污染。3.2.3、地表水、地下水污染特征3.2.3.1地表水污染特征地表水體是開放性系統(tǒng)，容易造成污染，如2004年3月2日，沱江發(fā)生了震驚全國的“3.02”特大水污染事件。以沱江水作為飲用水源的近100萬城鎮(zhèn)居民被迫停水，內江城區(qū)停供自來水長達26天，全市360多家生產企業(yè)因水停產，近千家餐飲娛樂業(yè)停業(yè)，直接經濟損失近4×108元。沱江水污染給內江市民的生產和生活帶來了巨大災難，給內江經濟發(fā)展造成了極其重大的損失。隨著城市化率的提高，城市人口增多，工礦企業(yè)增加，生產生活污水也隨之增加。由于城市經濟的發(fā)展，各地政府在保護環(huán)境、治理污染方面也增加了投入和監(jiān)控，如關閉污染企業(yè)，增建擴建垃圾場和污水處理廠等，已使地表水污染得到了一定控制。由于污染源主要為生活污水、部分工業(yè)污水及季節(jié)性農田排水，污染物主要為化學耗氧量（COD）、氨氮、總磷、高錳酸鹽、石油類、有機物、細菌等。污染程度隨季節(jié)變化明顯，平、豐水期的水質一般在Ⅲ類以下，水質較好；枯水期河流易發(fā)生污染，污染呈點、片狀分布，水質在Ⅳ類～Ⅴ類。3.2.3.2地下水污染特征地下水為點狀輕度污染，小部分城市的地下水為小片狀污染。污染物主要為氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鐵、錳，其次為氯化物、酚；成都市的地下水有鎘污染，達州市的地下水有氟污染，廣元市的地下水有砷、汞污染。地下水的污染程度一般在Ⅲ類水以下，局部區(qū)域的個別指標的污染程度達到Ⅳ類或Ⅴ類。3.3地質災害地質災害在四川城市建設中是相當普遍，大部分城市都不同程度的受到地質災害的影響和威脅。地質災害的種類主要有滑坡、崩塌、泥石流、不穩(wěn)定斜坡及地面塌陷等，據(jù)康定、西昌、攀枝花等18個城市統(tǒng)計，地質災害共計396處，其中滑坡198處、崩塌68處、泥石流48條、不穩(wěn)定斜坡75處、地面塌陷7處。受地質災害威脅人員約8.36萬人，直接經濟損失約49.92億元，受威脅財產約25.82億元。地質災害的形成與地形地貌、地層巖性、地質構造、大氣降水及人類工程經濟活動等地質環(huán)境條件的關系密切。如泥石流主要分布在川西高原和川西南山區(qū)，與自然條件關系密切。東部盆地區(qū)的地質災害，則與強烈的人類工程經濟活動密切相關。在198處滑坡中，有142處與人類工程經濟活動不當有關系，占71.7%；在67處崩塌中有28處與人類工程經濟活動不當有關系，占42%；而地面塌陷均屬采礦引發(fā)，100%與人類工程經濟活動有關系。表明規(guī)范人類合理的工程經濟活動顯得尤為重要。3.4垃圾場的污染問題垃圾問題已經成為世界許多城市，特別是大都市的共同難題。隨著經濟的發(fā)展和生活條件的改善和提高，城市垃圾的成分十分復雜，如塑料、重金屬、電池等垃圾的處理都較困難。但因四川的主要城市大多鄰近丘陵、山區(qū)，在城市附近比較容易選擇合適的小山凹或小山溝作為垃圾處理場，處理城市產生的大量垃圾。從總體上看，各城市選擇的垃圾處理場的地形地貌、地質環(huán)境條件是適宜的。垃圾處理采用衛(wèi)生填埋，而且新建垃圾處理場均做了防滲處理，并對垃圾廢水收集處理后再排放。個別垃圾處理場還進行綜合處理，如廣元市、巴中市的垃圾處理將部分垃圾轉化為肥料等。但是，由于防止措施的不足，個別垃圾處理場存在垃圾廢水污染。據(jù)統(tǒng)計，在27個垃圾場中還有4個存在一定程度的污染。3.5土壤污染問題根據(jù)成都、德陽、攀枝花和綿陽4個城市的調查，絕大部分城區(qū)存在輕度污染，土壤污染除與成土母質有關外，主要與人類工程經濟活動有關。如重金屬污染主要發(fā)生在礦區(qū)及與之有關的廠區(qū)附近。城市區(qū)人口集中，老城區(qū)人口居住時間長，在土壤中富集與生活污水和垃圾有關的主要元素。土壤污染呈點狀和小片區(qū)狀。成都市的污染區(qū)分布在中心城區(qū)和雙流縣的局部區(qū)域；砷為輕度污染；鎘、銅為中度污染；汞、鉛、鋅為重度污染。德陽市主要分布于第二重型機械廠附近以及八角井鄉(xiāng)軋鋼廠至旌陽磷肥廠一帶。攀枝花市主要分布于礦業(yè)活動頻繁的區(qū)域如攀礦、選礦廠、尾礦壩、煤礦以及沿金沙江分布的大中小型廠礦附近。綿陽市存在一定程度的汞污染，主要由地質環(huán)境造成，在成土母巖形成自然土的過程中汞富集了2.8倍。3.6不良地基巖土的處理問題不良地基巖土，包括可液化砂土、軟土、膨脹土、厚度較大的斜坡堆積土、遇水軟化的泥巖及千枚巖等，不僅自身的工程地質性質較差，對城市工程建設不利，即使以薄層夾在具有良好工程地質特性的巖土之中，若空間結構組合趨劣，仍然會產生不良的影響，如盆地東部地區(qū)廣泛分布的砂泥巖，其中砂巖的工程地質性質較好，若在空間組合上構成陡傾角順向坡，工程活動有可能影響斜坡的穩(wěn)定性。雖然不良地基巖土的處理問題在主要城市并不嚴重，但也應當引起足夠的重視，特別是環(huán)境地質條件較差的城市，城市規(guī)劃和管理部門必須高度重視。如西昌市為地震高發(fā)的強震區(qū)，康定、馬爾康為巨厚松散堆積物分布的不穩(wěn)定區(qū)，宜賓市、達州市為巖體組合較差的不穩(wěn)定斜坡區(qū)等。不良地基巖土可能引起的地基處理問題不容忽視。3.7尾礦、固體廢棄物的堆放問題盡管各個主要城市都建設了較為完善的垃圾處理場，規(guī)范化的垃圾處理使城市環(huán)境質量大為提高。但是，由于不良習慣等原因，尾礦、固體廢棄物亂堆亂放的問題仍然存在。如攀枝花市和德陽市都有此類問題，主要為工業(yè)廢渣及生活垃圾兩類廢棄物，工業(yè)固體廢渣包括粉媒灰、爐渣、冶煉廢渣、危險廢物、尾礦等。工業(yè)廢渣中大多含有有毒物質，亂堆亂放不僅侵占了大量土地，而且在雨水淋濾后進入河道和滲入地下都會形成二次污染，破壞生態(tài)環(huán)境。攀枝花市是礦業(yè)城市，對尾礦、固體廢棄物的堆放問題比較重視，建有尾礦堆放場，并有專人看管和監(jiān)測。但應當特別重視堆放于江邊的尾礦和固體廢棄物，因為擋墻一旦失穩(wěn)，可能造成較為嚴重的污染。德陽市區(qū)堆放于東橋以南沿河左岸的工業(yè)垃圾堆長約100-200m，高約4-5m。除了綜合利用和堆放的固體廢棄物之外，仍有一部分排入江河之中，對河流造成污染。同時，一些金屬廢渣和化工廢渣等有害工業(yè)固體物尚無永久性填埋場地，醫(yī)院帶病毒的特種垃圾既無合適的處理手段，也無永久性填埋場，對環(huán)境的影響較大，應當給予高度重視。根據(jù)環(huán)境地質問題的類型的差異，采用不同的評估方法。地質災害造成的經濟損失采用期望經濟損失評估法，即成本價值法及修復成本價值核算法；地表水、地下水污染造成的經濟損失采用恢復費用法；不良地基巖土造成的處理費用及其它環(huán)境地質問題的影響采用經驗估算法。估算結果四川主要城市存在的環(huán)境地質問題可能造成的經濟損失約149.5×108元，其中：地質災害隱患396處，可能產生的險情危及人員83623人，威脅財產25.82×108元；地表水、地下水污染可能遭受的經濟損失103.69×108元；不良地基巖土給城市建設帶來的地基處理費達到約8.89×108元；土壤污染造成的經濟損失約4.44×108元；其他環(huán)境地質問題如垃圾場污染等可能造成的經濟損失約6.66×108元。根據(jù)城市環(huán)境地質條件、地質資源和主要環(huán)境地質問題等方面的內容，影響環(huán)境地質質量的各因素之間既相互聯(lián)系、相互影響，又各具不同的特點。采用專家權重評判法和模糊綜合評判方法對城市地質環(huán)境質量進行評價。評價結果表明：四川省的大多數(shù)城市的地質環(huán)境質量較好。據(jù)全省21個城市統(tǒng)計，地質環(huán)境質量好區(qū)面積占65.84%，地質環(huán)境質量中等區(qū)面積23.69%，地質環(huán)境質量差區(qū)面積占10.47%。環(huán)境質量最好的為平原區(qū)城市，成都市、德陽市和眉山市的地質環(huán)境質量均較好，就成都市而言，環(huán)境質量好的占80.06%，中等的占16.25%，差的僅占3.69%。丘陵山區(qū)城市的地質環(huán)境質量因地而異，有的較好，有的則相對較差，如瀘州市環(huán)境質量好的占70.00%，中等的占23.18%，差的僅占6.82%。而廣元市環(huán)境質量好的占28.57%，中等的占34.13%，差的占37.30%。地質災害和水體污染雖然會對城市的發(fā)展產生不利的影響，但最重要的是應當根據(jù)地質環(huán)境條件對城市進行合理布局，在城市建設中加強地質環(huán)境的保護，避免人類誘發(fā)地質災害，做到人與自然的和諧。針對四川城市環(huán)境地質問題的現(xiàn)狀和危害提出宏觀對策如下：6.1加強政策法規(guī)建設、提高全民地質環(huán)保意識。將地質環(huán)境保護和建設納入城市建設的法律法規(guī)的范疇，根據(jù)各個城市的地質環(huán)境條件和存在的環(huán)境地質問題，制定相應的法律法規(guī)實施細則，約束企事業(yè)單位和城市居民的地質環(huán)境保護行為。利用報刊、電臺、電視臺、廣告牌等形式進行公益廣告宣傳，提高全民的地質環(huán)境保護意識。6.2對城市環(huán)境地質問題要以預防為主、防治結合。根據(jù)地質環(huán)境問題產生的原因和發(fā)生發(fā)展規(guī)律，采取科學的防治措施，保護良好的地質環(huán)境和改善不利的地質環(huán)境。如對水源污染和大氣污