鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育布局調(diào)整與學(xué)校建設(shè)規(guī)劃方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)《義務(wù)教育布局調(diào)整與學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》的實行方案鄉(xiāng)各村委會、中小學(xué)：為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，進(jìn)一步提升教育教課水平，促使我鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡、協(xié)調(diào)、連續(xù)發(fā)展，依據(jù)縣政府會議精神，特擬訂本鄉(xiāng)義務(wù)教育布局調(diào)整與學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。一、現(xiàn)狀剖析最近幾年來，跟著國家計劃生育政策的落實和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)度的加速，我鄉(xiāng)適齡少年少兒人數(shù)連年呈降落趨向，義務(wù)教育出現(xiàn)規(guī)模過小、力量分別、資源浪費等諸多問題，地區(qū)之間、校際之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象仍舊較為突出。1.生源格局出現(xiàn)新變化。主要表現(xiàn)為：①當(dāng)?shù)厣礈p少。每年有許多居民到異地就業(yè)、經(jīng)商，孩子也隨之在異地入學(xué)；②鄉(xiāng)政府所在地生源增加。很多邊遠(yuǎn)山區(qū)的居民移居鄉(xiāng)政府所在地，致使鄉(xiāng)政府所在地學(xué)校生源爆滿。2.布局調(diào)整任務(wù)艱巨。當(dāng)前全鄉(xiāng)在校生300人以下的小學(xué)還有9所，推動布局調(diào)整不單任務(wù)重，并且困難多，主要為：①村干部、民眾或思想守舊，或擔(dān)憂增添經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，或擔(dān)憂孩子上學(xué)交通安全，在并校問題上持反對建議，很難與政府形成共鳴；②因為撤并后學(xué)校生源分別，需要建設(shè)一批寄宿制小學(xué)，還有多半保存下來的小學(xué)教課用房不夠，教育資源不足，學(xué)生宿舍沒有保證，學(xué)生管理需要增強。3.辦學(xué)條件發(fā)展不均衡。當(dāng)前我鄉(xiāng)9所小學(xué)離國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有較大差距，不一樣學(xué)校之間的辦學(xué)條件差距也比較大，實行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大。4.師資隊伍構(gòu)造不合理。當(dāng)前全鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制已基本飽和，但專任教師學(xué)科散布不合理。同時，因為部分骨干教師流向縣城，造成優(yōu)異教師流失。二、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依照科教興鄉(xiāng)的戰(zhàn)略要求，環(huán)繞建立和睦校園、建設(shè)教育強鄉(xiāng)的目標(biāo)，科學(xué)、合理、有序地推動全鄉(xiāng)義務(wù)教育布局調(diào)整，力爭提升辦學(xué)水平，均衡教育發(fā)展，知足需求，讓人民滿意。學(xué)校布局調(diào)整要做到有益于教育事業(yè)的長久發(fā)展，有益于教育資源優(yōu)化整合，有益于教育設(shè)備和條件的改良提升，有益于方便學(xué)生就近入學(xué)，有益于交通組織和學(xué)校管理，有益于財政資本的均衡和科學(xué)使用。三、基來源則1.尊敬實質(zhì)、適量超前原則。以實質(zhì)需求作為規(guī)劃的基本前提和依照，同時適量超前于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與人口的流動集聚。2.表現(xiàn)公正、力爭均衡原則。義務(wù)教育是公正教育，一定以高位均衡為目標(biāo)。要采納多種舉措，擴(kuò)大優(yōu)良資源，減小校際差異。3.規(guī)模適量、突出效益原則。要講究規(guī)模辦學(xué)，突出辦學(xué)效益，合理確立施教范圍和就學(xué)距離。4.資本均衡、量力而為原則。要經(jīng)過政府財政、社會力量多元投入，調(diào)整撤并、資源重組等形式，均衡建設(shè)改造資本。5.整體規(guī)劃、分步實行原則。要著眼長久，整體規(guī)劃，保證規(guī)劃的全局性、科學(xué)性和穩(wěn)固性。四、建設(shè)目標(biāo)（一）整體目標(biāo)要依照“十二五”全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)立教育強鄉(xiāng)、推動我鄉(xiāng)教育又好又快發(fā)展為目標(biāo)，堅持“以調(diào)整促均衡，以均衡促發(fā)展”的工作思路，全盤問慮，合理布局，新建改造并舉，撤并整歸并進(jìn)，加速調(diào)整優(yōu)化義務(wù)教育布局,穩(wěn)固提升教育教課水平，全力推動義務(wù)教育高水平、高質(zhì)量均衡發(fā)展。（二）調(diào)整規(guī)劃2013年：擴(kuò)建XX中學(xué)（寄宿制學(xué)校）。2014年：小學(xué)、XX小學(xué)、XX小學(xué)并入XX鄉(xiāng)中心小學(xué)（寄宿制學(xué)校）。小學(xué)、XX小學(xué)并入XX小學(xué)（寄宿制學(xué)校）。小學(xué)并入XX小學(xué)（寄宿制學(xué)校）。擴(kuò)建XX二中（寄宿制學(xué)校）。2015年：小學(xué)、XX小學(xué)并入XXX小學(xué)（寄宿制學(xué)校）。擴(kuò)建XX小學(xué)（寄宿制學(xué)校）五、保障舉措（一）增強政府辦學(xué)責(zé)任依法增強教育督導(dǎo)工作，貫徹落實XX省人民政府文件精神和《XX縣教育督導(dǎo)評估方案》，促使政府落實義務(wù)教育辦學(xué)責(zé)任，確實執(zhí)行經(jīng)費投入、發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整、校園建設(shè)、防流控輟、環(huán)境整頓等方面職責(zé)，堅持教育公益性質(zhì)，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，優(yōu)化教育構(gòu)造和資源配置，提升教育教課質(zhì)量，促使我鄉(xiāng)義務(wù)教育連續(xù)均衡發(fā)展。（二）加大資本投入力度1.依法增添財政主渠道投入。成立縣鄉(xiāng)兩級財政教育投入的保障體制，集中財力用于學(xué)校布局調(diào)整，集中財力辦一些大事，辦一些實事，解決一些實質(zhì)問題，力爭獲得顯然的階段性成就。2.多渠道籌備社會資本。要經(jīng)過土地財產(chǎn)置換、社會合資政府補助以及愛國僑胞、國內(nèi)公民、企事業(yè)單位（集體）捐資興教等多種渠道籌備資本，加速布局調(diào)整的推動步伐。（三）完美管理體系明確縣、鄉(xiāng)兩級政府分級負(fù)責(zé)的管理職責(zé)，并促使村踴躍擔(dān)當(dāng)控流保學(xué)責(zé)任。明確縣、鄉(xiāng)兩級政府是學(xué)校布局調(diào)整的責(zé)任主體，鄉(xiāng)XX校、中學(xué)所屬學(xué)校的布局調(diào)整，在縣教育行政部門的指導(dǎo)下由各校負(fù)責(zé)。（四）妥當(dāng)處理閑置校舍對于學(xué)校布局調(diào)