解放思想大討論調(diào)研報告

解放思想大討論調(diào)研報告

解放思想大討論是著力解決影響我縣科學、提速、和諧發(fā)展的思想觀念、工作作風、發(fā)展思路、措施辦法、機制環(huán)境等問題，轉變方式，增強建設“京津冀腹地旅游經(jīng)濟強縣和工業(yè)強縣”的動力。當前，藥監(jiān)系統(tǒng)正處于發(fā)展的關鍵時期，只有不斷學習十七大精神，堅持開展解放思想大討論，才能不斷提高科學監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全。

一、

營造環(huán)境，加強干部隊伍建設，為醫(yī)藥科學監(jiān)管提供高素質(zhì)的干部隊伍

食品藥品監(jiān)管部門，肩負著人民群眾飲食用藥安全的重任，能否建設高素質(zhì)的干部隊伍，事關食品藥品監(jiān)管事業(yè)的成敗。因此，加強食品藥品監(jiān)管隊伍建設勢在必行，時不我待。加強基層干部隊伍建設重點應抓好以下幾個方面的工作：（一）抓教育，提高隊伍綜合素質(zhì)。好的素質(zhì)是一支好隊伍的根基和靈魂，大力加強干部教育，是提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本措施，是造就素質(zhì)高、業(yè)務精，能力強的干部隊伍的重要保證。抓干部隊伍教育，一是要加強思想政治教育，制定政治理論學習制度，堅持黨組理論中心組學習制度，完善黨員干部政治學習教育制度。通過加強理論學習，開展經(jīng)常性思想教育，強化食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部職工職業(yè)修養(yǎng)教育，努力提高干部隊伍綜合素質(zhì)。二是加強為民宗旨教育，認真開展解放思想大討論，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立“食品安全是天大的事”的民本意識，不斷加深對人民群眾的感情，把群眾的利益擺在高于一切，重于一切的地位，把保障公眾飲食用藥安全，作為食品藥品監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點。三是加強業(yè)務技能教育，業(yè)務技能的高低是隊伍素質(zhì)好壞的一項重要指標，要更新培訓觀念，完善培訓方式，加大教育培訓力度，充實培訓內(nèi)容，拓寬培訓渠道，豐富培訓形式，使教育培訓更具針對性和指導性。全方位、多層次，加強干部隊伍的培訓教育，重點是加強法律法規(guī)，藥品、醫(yī)療器械、食品等相關專業(yè)知識的學習，努力提升隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務技能，不斷解決好更新思想觀念，提高業(yè)務素質(zhì)，增強執(zhí)法能力等問題，實現(xiàn)隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。（二）抓監(jiān)督，加強隊伍約束管理。一是建立健全各項規(guī)章制度，用制度來規(guī)范干部的言行。二是要突出重點抓監(jiān)督，特別是加強對“重要崗位”的監(jiān)督。三是要按照教育、制度、監(jiān)督三者并重的原則，抓制度落實，實行有效監(jiān)督。四是加強對權力運行的制約和監(jiān)督。五是加強對機關效能和作風建設的監(jiān)督。（三）抓激勵，增強隊伍建設動力。一是抓干部人事制度改革，完善用人機制。堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，營造公開、公正的競爭環(huán)境。形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機制，讓想干事的人有機會，讓能干事的人有舞臺，讓干得好的人有位置，造就一批德才兼?zhèn)涞母刹?。二是建立科學完善的考核機制，實現(xiàn)干部考核、任用的民主化和科學化。對每位干部的德、能、勤、績、廉進行全面考核，根據(jù)考核結果進行獎優(yōu)罰劣，同時，把考核結果與干部選拔任用結合起來，激發(fā)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、堅持以人為本，實現(xiàn)科學監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全

以人為本，就是要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。應用到藥監(jiān)實際工作中，就要求我們依法行政、科學執(zhí)法，確保人民群眾飲食用藥安全。

首先，要樹立依法行政的監(jiān)管理念，規(guī)范食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。樹立依法行政監(jiān)管理念，要切實增強行政執(zhí)法人員有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權須賠償，違法受追究的意識，做到合法行政，合理行政，程序正當，高效便民，誠實守信，權責統(tǒng)一。建立健全行政執(zhí)法責任制，過錯責任追究制度，政務公開制度等一系列管理制度，嚴格規(guī)范，堅持用法律、法規(guī)來解決實際工作遇到的問題，要加強內(nèi)部監(jiān)督，完善落實自身權力制約機制，保證藥品監(jiān)督執(zhí)法行為合法，公正、公平、公開、程序正當、處罰合理，以保障公民和法人的合法權益不受侵犯。

第二，要樹立科學的監(jiān)管理念，提高監(jiān)管的效率和水平。樹立科學的監(jiān)管理念，就是要在體制和機制上創(chuàng)新，建立科學的監(jiān)管機制，運用科學的手段，改進執(zhí)法監(jiān)管工作。實現(xiàn)科學監(jiān)管，就應該有效整合執(zhí)法資源，加強上下之間的業(yè)務聯(lián)動，打破科室之間的職能界限，促進橫向協(xié)作；推行案件查審分離制度，確保依法行政；完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡建設，充分調(diào)動藥品協(xié)管員、信息員的工作積極性，擴大案源線索，降低執(zhí)法成本；建立和完善崗位責任制和任務目標工作責任制，推行責任監(jiān)管，效率監(jiān)管，大力提高監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。

解放思想不是一朝一夕的事。今后，在工作實踐中要時刻不忘解放思想，不斷創(chuàng)新，提高科學監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食用藥安全，確保醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。

大膽創(chuàng)新敢為人先

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。經(jīng)濟要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓工作很難有大的作為，這就要求我們必須解放思想，更新觀念，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作措施，創(chuàng)新工作機制，敢于突破條條框框的束縛，樹立敢為人

先的勇氣，保持與時俱進的精神狀態(tài)，努力做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新方法，以大氣魄、大思路、大動作、大手筆做好發(fā)展這篇大文章。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持解放思想、更新觀念，體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展思路上。觀念決定思路，思路決定出路，出路決定實效。實踐證明，沒有適應世界經(jīng)濟社會發(fā)展潮流的正確觀念，只能是死路一條；沒有思想的解放、沒有發(fā)展觀念的更新，我們的發(fā)展就會受到挫折。作為全省經(jīng)濟欠發(fā)達縣，要想實現(xiàn)**經(jīng)濟社會科學發(fā)展、又好又快發(fā)展、跨越發(fā)展，必須堅持解放思想、更新觀念，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式。要敢于“跳出**看**”，用戰(zhàn)略的眼光、全新的視野，在經(jīng)濟“全球化”的大背景下考慮**發(fā)展，主動與國際產(chǎn)業(yè)接軌，順應全球經(jīng)濟發(fā)展潮流。要堅持發(fā)展是第一要務的理念。大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展、更困難。發(fā)展是**的唯一出路，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，咬定發(fā)展不放松，積極探索符合**實際、促進**又好又快發(fā)展的新路子，把發(fā)展作為解決一切問題的“金鑰匙”。要圍繞產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展。以市場為導向，以資源為基礎，縱向延長產(chǎn)業(yè)鏈，橫向聚集產(chǎn)業(yè)群，加快培育大型企業(yè)，努力打造新的優(yōu)勢。要樹立強烈的機遇意識。面對國家加大宏觀調(diào)控的新形勢，不應消極等待，而應該視宏觀調(diào)控為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整的良好機遇，主動出擊，不闖“紅燈”，但要繞過“紅燈”，既要弄清國家法規(guī)政策，不違背法規(guī)政策，又要善于思考，講究工作方法，敢于突破障礙，千方百計用好用活相關法規(guī)政策，推動各項工作有效開展。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持高標準、高境界，體現(xiàn)在更高工作定位上。境界決定工作層次。當前，我縣與外地先進地區(qū)相比，差就差在工作標準不夠高、思想境界不夠高、發(fā)展氣魄不夠大上?？h十二次黨代會本著“跳一跳摘桃子”的原則，提出了“奮戰(zhàn)五年，達到全省中等以上發(fā)展水平，進入全市第一方陣”的奮斗目標，要實現(xiàn)既定的目標，必須堅持高標準、高境界，走超常規(guī)、跨越式發(fā)展的路子。要在工作氣魄上實現(xiàn)由小到大的轉變。勇于沖破陳舊觀念的束縛，沖破各種條條框框的制約，沖破懶散無為的惰性，敢于跟高的比、跟強的爭、跟快的賽。要在起點上實現(xiàn)由低到高的轉變。每一個發(fā)展思路的提出，每一項重大舉措的確定，首先要想到怎樣才能站得更高、想得更遠，把標桿立得更高一些，把眼量放得更長遠一些。具體到每一個重大項目或者重點工程，從規(guī)劃設計、施工建設的每一個環(huán)節(jié)，都要勇于突破眼界的局限，敢于拿到全國、全省同類工程項目中去比較，準確地把握我們靠什么取勝、以什么來領先、有什么獨特之處，保證在長遠上站得住腳。特別是**景區(qū)開發(fā)建設，一定要圍繞建成“精品”，圍繞打造“中國佛都、世界佛都”，提高工作境界、提高工作標準，搞好開發(fā)建設。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持立說立行、敢闖敢冒，體現(xiàn)在良好工作作風上。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。只有最大限度地發(fā)揮人的作用，充分激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)的活力，調(diào)動人們敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的潛能，才能促進工作的順利開展?？梢哉f，干部作風不好，發(fā)展就不會有希望。全縣廣大黨員干部要牢記“兩個務必”，按照“八個優(yōu)良作風”的要求，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、過緊日子的思想，防止和克服官僚主義、享樂主義、形式主義。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，立說立行，雷厲風行，堅決克服部署多落實少、說得多做得少的現(xiàn)象，堅決糾正精神不振、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責的作風，倡樹立說立行、雷厲風行的作風。要破除畏難發(fā)愁、缺乏自信的思想，樹立迎難而上、克難而進的拼搏精神；破除怕?lián)L險、怕?lián)熑巍⑴碌米锶?、怕遭非議、怕改革創(chuàng)新過程中出漏子的思想，樹立敢闖敢冒、敢試敢干的創(chuàng)新精神；破除小成即滿、小富即安的小農(nóng)經(jīng)濟意識和因循守舊、不思進取的思想，樹立敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神和干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的雄心壯志。

大膽創(chuàng)新、敢為人先，必須堅持創(chuàng)新機制、獎勤罰懶，體現(xiàn)在狠抓工作落實上。實踐證明，體制機制問題牽一發(fā)動全身，抓住了體制機制問題，就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”?！翱照務`國、實干興邦”。先進地區(qū)的發(fā)展是干出來的，拼出來的。**的縣情決定了我們再也不能弄假的、玩虛的。我們解放思想就是要堅持務實苦干，狠抓落實不動搖，堅持按客觀規(guī)律辦事，說實話、辦實事、求實效，看準了的事情、定了的事情要扭住不放，一抓到底，抓出成效。要形成一種“倒逼機制”，做到每一項工作首先要確立一個高標準的定位，然后圍繞這個定位，研究需要破解的難題和關鍵環(huán)節(jié)，把大的目標定位分解成若干具體目標，以具體目標的高標準實現(xiàn)整體工作的高標準。要有只爭朝夕的精神和緊迫感，克服等靠要的思想，敏銳地把握發(fā)展趨勢的細微變化，及時做出應時應事決策，盯緊靠牢，抓緊抓實，抓住不放，抓出成效。要堅持獎勤罰懶。我縣今年實行了嚴格的目標管理績效

考核，把各項工作能量化的全部量化，年底將拿出500－1000萬元進行獎懲兌現(xiàn)，就是要解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題，讓干事者不僅政治上得實惠，而且經(jīng)濟上得好處，確保工作落實。

思想是行動的先導，只有開放的思想才能有效地指導社會主義各項事業(yè)的發(fā)展。我黨革命和建設的無數(shù)實踐證明，解放思想就能打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，就能改進生產(chǎn)關系，解決先前落后的生產(chǎn)力，解放思想是適應形勢，搶抓新機遇，尋求新發(fā)展

的客觀需要，是推動鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的必然選擇。這次我縣組織的解放思想大討論活動非常及時，十分必要。緊緊抓住這次活動的契機，認清新形勢，搶抓新機遇，進一步地解放思想、轉變觀念，用科學理念武裝頭腦、指導實踐，著力推動分管的“兩聯(lián)一包”扶貧工作上水平、上臺階，必須要切實做好以下工作：

一、加強學習、用科學理念武裝頭腦

正確思想的來源是勤奮學習。學習是我們黨執(zhí)政的生命力和創(chuàng)造力的源泉。解放思想、更新觀念，適應時代發(fā)展，必須牢固樹立終身學習的觀念。學習要有針對性，更要有時效性，切實做到學以致用，在實踐中檢驗和提高。在學習中要深入系統(tǒng)地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和黨的路線方針政策，時時關注國家新的政策方針，刻苦鉆研自己的業(yè)務知識，以及科技、管理、哲學、歷史等各方面的知識，以豐富的理論知識武裝頭腦。在學習中還要虛心向領導、身邊的同志、群眾和實踐中學習，不斷積累工作經(jīng)驗。通過不斷的學習，深刻思想意識、提高政治素質(zhì)、增長業(yè)務才干、更新工作觀念、創(chuàng)性工作理念、拓展工作思路，以更好適應新形勢下“兩聯(lián)一包”扶貧工作的需要。

二、深刻認識、強化使命感和責任感

十七大提出，要繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，又好又快地發(fā)展。解放思想，更新觀念必須要進一步加深對黨的十七大精神的理解和把握，進一步提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步增強推進鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的緊迫感的責任感。

鎮(zhèn)坪遠離大中城市，經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，但區(qū)位獨特、資源豐富，具有后發(fā)優(yōu)勢，傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿??！皟陕?lián)一包”扶貧工作是新時期國家扶貧攻堅工作的重要組成部分，是一項嚴肅的政治任務，也是扶貧團義不容辭的責任。充分發(fā)揮“兩聯(lián)一包”扶貧工作的作用，促進鎮(zhèn)坪突破發(fā)展，一定要忠實踐行“三個代表”重要思想，樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神，認清新形勢、新任務的要求，不斷提高搞好“兩聯(lián)一包”扶貧工作的認識，增強搞好扶貧工作的使命感和責任感，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，盡最大努力克服工作中面臨的困難和生活的不適應，牢固樹立長期做戰(zhàn)的思想，長期駐扎鎮(zhèn)坪，緊密結合當?shù)貙嶋H，為鎮(zhèn)坪的脫貧致富努力多做貢獻。

三、更新觀念、敢于開拓創(chuàng)新

思路決定出路，觀念決定財富。沒有觀念的更新，就不會有發(fā)展的突破；沒有觀念的超越，就不會有發(fā)展的跨越；沒有觀念的領先，就不會有發(fā)展的率先。一些陳舊的觀念禁錮著我們的思維，束縛著我們的手腳，制約著我們的發(fā)展。

在過去的幾年里，扶貧團不斷優(yōu)化工作思路，在扶貧工作中建立了資金捆綁機制，就是更新觀念、開拓進取的結果。資金捆綁機制使各類扶持政策和建設資金充分發(fā)揮綜合效益，有效地解決了參扶單位資金量小、難以辦成大事的問題，形成了共同支持重點村建設的強大合力。實踐證明，開創(chuàng)扶貧工作新局面，需要加強思考，創(chuàng)新方法。新時期，扶貧攻堅任務越來越艱巨，做好今后的“兩聯(lián)一包”扶貧工作，就需要扶貧團進一步加強思想觀念的更新、思維方式的變革和精神狀態(tài)的改造，不斷激發(fā)扶貧人員的活力，真正破除小富即安的封閉思想，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展意識，著力克服制約突破發(fā)