土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦要求介紹與管理辦法解讀

土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦要求介紹與管理辦法解讀第1頁/共26頁土地規(guī)劃甲級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求一、基本條件（一）具有獨立的法人資格，注冊資本80萬元以上；（二）獲土地規(guī)劃乙級資質(zhì)以來從業(yè)滿4年；（三）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米；（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)、安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（五）達到土地規(guī)劃機構(gòu)申報認定要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標準，具備與土地規(guī)劃編制工作相適應(yīng)的信息化管理條件。第2頁/共26頁土地規(guī)劃甲級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求二、專業(yè)人員條件

（一）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級技術(shù)職稱的人員比例不低于20%，其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景（包括土地利用規(guī)劃、土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、地理，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于4人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景（包括農(nóng)學、工程、環(huán)境、生態(tài)、法律、經(jīng)濟、管理、信息、遙感等，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于4人；（二）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于8人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于8人。第3頁/共26頁土地規(guī)劃甲級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求三、業(yè)績條件擁有土地規(guī)劃編制、評估、咨詢等規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)的優(yōu)異工作業(yè)績:（一）承擔或參與國土規(guī)劃、地級市及以上土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等專項規(guī)劃編制或評估工作；（二）承擔或參與國家、省部級有關(guān)土地規(guī)劃法規(guī)、政策、規(guī)范制定等相關(guān)工作；（三）承擔或參與市級以上規(guī)劃評估、規(guī)劃修改（調(diào)整）、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃設(shè)計、增減掛鉤、用地預(yù)審、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)等規(guī)劃實施管理相關(guān)的技術(shù)服務(wù)或基礎(chǔ)研究工作等。

承擔或參與，并通過項目單位組織的驗收或評審的規(guī)劃相關(guān)業(yè)務(wù)不少于20項。第4頁/共26頁土地規(guī)劃甲級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求四、其他條件

參加湖北省土地學會舉辦的規(guī)劃從業(yè)人員培訓，取得合格證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于4人。第5頁/共26頁土地規(guī)劃乙級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求一、基本條件（一）具有獨立的法人資格，注冊資本50萬元以上；（二）從事土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上；（三）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米；（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)、安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（五）達到土地規(guī)劃機構(gòu)申報認定要求的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標準，具備與土地規(guī)劃編制工作相適應(yīng)的信息化管理條件。第6頁/共26頁土地規(guī)劃乙級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求二、專業(yè)人員條件

（一）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有高級技術(shù)職稱的人員比例不低于10%，其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景（包括土地利用規(guī)劃、土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、地理，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于2人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景（包括農(nóng)學、工程、環(huán)境、生態(tài)、法律、經(jīng)濟、管理、信息、遙感等，下同）的高級技術(shù)職稱的人員不少于2人；（二）全部專業(yè)技術(shù)人員中，具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于6人；具有土地利用規(guī)劃相關(guān)專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術(shù)職稱的人員不少于6人。第7頁/共26頁土地規(guī)劃乙級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求三、業(yè)績條件須從事土地規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)兩年以上，并曾完成（承擔）縣（區(qū)、市）級及以上土地規(guī)劃業(yè)務(wù)項目。（一）承擔或參與國土規(guī)劃、縣級以上土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等專項規(guī)劃編制或評估工作；（二）承擔或參與國家、省部級有關(guān)土地規(guī)劃法規(guī)、政策、規(guī)范制定等相關(guān)工作；（三）承擔或參與縣級以上規(guī)劃評估、規(guī)劃修改（調(diào)整）、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃設(shè)計、增減掛鉤、用地預(yù)審、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)等規(guī)劃實施管理相關(guān)的技術(shù)服務(wù)或基礎(chǔ)研究工作等。

第8頁/共26頁土地規(guī)劃乙級機構(gòu)資質(zhì)評選推薦要求四、其他條件

參加湖北省土地學會舉辦的規(guī)劃從業(yè)人員培訓，取得合格證書的專業(yè)技術(shù)人員不少于4人。第9頁/共26頁技術(shù)裝備及應(yīng)用水平基本要求一、技術(shù)裝備（一）硬件。從事規(guī)劃編制機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的計算機普及率要達到100%，管理部門的普及率要達到50%，計算機的配置應(yīng)能滿足工作需要；輸入設(shè)備應(yīng)有數(shù)字化儀（AO）或掃描儀；輸出設(shè)備應(yīng)有寬幅（AO）繪圖儀、彩色打印機和黑白打印機；網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)比較完善，實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和計算機資源共享。（二）軟件。進行規(guī)劃編制、設(shè)計應(yīng)有地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件，以適應(yīng)各類規(guī)劃任務(wù)的要求；應(yīng)有辦公系統(tǒng)（office）軟件和相關(guān)業(yè)務(wù)的軟件。二、計算機應(yīng)用水平（一）專業(yè)技術(shù)人員。有2名以上專業(yè)技術(shù)人員能熟練應(yīng)用GIS軟件進行規(guī)劃圖件編繪；每個專業(yè)技術(shù)人員能熟練應(yīng)用office軟件的能力，部分專業(yè)技術(shù)人員可以編制小型計算機輔助規(guī)劃設(shè)計程序。（二）管理部門人員。應(yīng)熟練操作office軟件，并能使用相關(guān)軟件完成本職工作。（三）規(guī)劃成果。規(guī)劃成果相關(guān)圖件應(yīng)100%由計算機繪制；規(guī)劃成果除普通歸檔外，還應(yīng)進行電子歸檔。第10頁/共26頁土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦申請表填寫說明表1機構(gòu)簡介表2機構(gòu)基本情況表3專業(yè)技術(shù)人員情況表4從事土地規(guī)劃技術(shù)人員（學歷/專業(yè)/職稱）規(guī)模表5主要技術(shù)裝備情況表6主要應(yīng)用軟件情況表7近三年承擔過的主要土地規(guī)劃任務(wù)情況表8土地規(guī)劃培訓情況表9發(fā)表論文情況表10項目獲獎情況表11規(guī)劃技術(shù)方法創(chuàng)新及應(yīng)用情況第11頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第一章總則第二章申報與評選第三章延續(xù)與變更第四章監(jiān)督管理第五章附則第12頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第一章總則

第一條為加強土地規(guī)劃機構(gòu)管理，規(guī)范土地規(guī)劃機構(gòu)從業(yè)行為，提高土地規(guī)劃工作水平，依據(jù)國土資源部《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》、中國土地學會《土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法》（土地學發(fā)辦字[2012]11號），湖北省國土資源廳《關(guān)于開展土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦工作的通知》（鄂土資辦文[2008]13號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。第13頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第一章總則第二條凡在湖北省行政轄區(qū)內(nèi)從事國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、耕地保護規(guī)劃、土地生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地整治工程規(guī)劃以及其他土地專項規(guī)劃編制、設(shè)計、評估、論證、咨詢等業(yè)務(wù)的機構(gòu)，均應(yīng)向湖北省土地學會申請參加土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦，進入土地規(guī)劃機構(gòu)推薦名錄（以下簡稱“推薦名錄”），并取得相應(yīng)的土地規(guī)劃資格證書。需要開展土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的單位應(yīng)從推薦名錄中選擇土地規(guī)劃機構(gòu)。第14頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第二章申報與評選

第八條土地規(guī)劃乙級機構(gòu)從業(yè)滿4年，符合土地規(guī)劃甲級機構(gòu)推薦名錄評選推薦標準及有關(guān)規(guī)定的，可申請參加乙級升甲級的名錄評選推薦。第九條土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦工作兩年一次，于偶數(shù)年的3月份受理土地規(guī)劃乙級機構(gòu)推薦名錄的評選推薦申請。第15頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第二章申報與評選第十一條

土地規(guī)劃乙級機構(gòu)評選推薦工作按以下程序辦理：（一）申請。具備本辦法第五條規(guī)定的評選推薦條件，并按要求提交申報材料。（二）受理。對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，湖北省土地學會辦公室予以受理。（三）考察。湖北省土地學會組織專人對申報單位的相關(guān)情況進行實地考察，并提出意見。（四）評審。湖北省土地學會組織有關(guān)專家進行評審。（五）審定。由湖北省土地學會理事長會議進行審定。第16頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第二章申報與評選第十四條為加強土地規(guī)劃機構(gòu)的管理，已列入《湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)推薦名錄》的機構(gòu)，應(yīng)以團體會員方式申請加入湖北省土地學會。土地規(guī)劃機構(gòu)從業(yè)技術(shù)人員需參加湖北省土地學會組織的規(guī)劃業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓等活動，并取得湖北土地學會頒發(fā)的培訓證書。第17頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第三章延續(xù)與變更第十五條湖北省土地規(guī)劃乙級機構(gòu)推薦名錄（土地規(guī)劃資格證書）有效期為2年。規(guī)劃機構(gòu)需在每年3月底前報送上一年度業(yè)績報告，并附業(yè)務(wù)合同書、項目審批文件等資料。第十六條土地規(guī)劃資格證書有效期屆滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當在有效期屆滿前30日內(nèi)向湖北省土地學會提出資格證書延續(xù)申請，經(jīng)重新認定后加入推薦名錄，頒發(fā)資格證書。第18頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第三章延續(xù)與變更第十八條

有效期屆滿未申請延續(xù)的，從推薦名錄中除名，規(guī)劃資格證書逾期作廢。兩年內(nèi)無土地規(guī)劃業(yè)績的，不予延續(xù)認定，根據(jù)情況作出撤銷資格的決定。第19頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第四章監(jiān)督管理第二十三條經(jīng)認定有下列行為的土地規(guī)劃機構(gòu)，予以警告：（一）違反本辦法第十九條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)申請辦理變更手續(xù)的；（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)重新申請評選推薦的；（三）未按要求參加湖北省土地學會舉辦的規(guī)劃業(yè)務(wù)及技術(shù)培訓的；（四）未按時報送機構(gòu)年度業(yè)績報告的；（五）采取惡意競爭、行賄等不正當手段承攬土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的。第20頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第四章監(jiān)督管理第二十四條經(jīng)認定有下列行為的規(guī)劃機構(gòu)，已列入乙級推薦名錄的，從推薦名錄中除名，收回資格證書并予以公布：（一）完成的業(yè)務(wù)成果質(zhì)量低劣，被投訴并經(jīng)證實的；（二）單方面未按合同規(guī)定完成規(guī)劃工作，給國土資源管理工作造成不良影響的；（三）不按照本辦法規(guī)定的從業(yè)范圍從事土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的；（四）資格條件發(fā)生變化達不到原評選推薦等級要求的；（五）被省土地學會警告兩次（含兩次）以上的。第21頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第四章監(jiān)督管理第二十五條經(jīng)認定有下列行為的規(guī)劃機構(gòu)，不予評選推薦；已列入乙級推薦名錄的，從推薦名錄中除名，收回資格證書并予以公布：（一）在評審?fù)扑]工作中弄虛作假的；（二）轉(zhuǎn)包或分包土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的；（三）涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書，或允許其他機構(gòu)以本機構(gòu)的名義開展業(yè)務(wù)的；（四）存在嚴重違法違規(guī)行為，給社會和行業(yè)聲譽造成惡劣影響的。第二十六條從推薦名錄中除名的土地規(guī)劃機構(gòu)，自除名之日起兩年內(nèi)，不受理其加入推薦名錄的申請。第22頁/共26頁湖北省土地規(guī)劃機構(gòu)評選推薦管理辦法（征求意見稿）第五章附則第二十五條由中國土地學會列入土地規(guī)劃甲級機構(gòu)推薦名錄的規(guī)劃機構(gòu)在湖北省內(nèi)從事土地規(guī)劃業(yè)務(wù)的，需到湖北省土地學會登記備案，并參照本辦法規(guī)定管理。第23頁/共26頁湖北省土地學會聯(lián)系人及電話：尹峰：