廣東電網(wǎng)公司一線員工培訓(xùn)調(diào)研情況分析(一)

#/6XX電網(wǎng)公司一線員工培訓(xùn)調(diào)研情況分析(一)——制約因素和需求分析文/樊福梅藍(lán)小萌彭海躍摘要：電力系統(tǒng)的高速發(fā)展對電力企業(yè)管理水平和職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了更高的要求，但目前電力企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)電力工業(yè)快速發(fā)展的需要。而教育培訓(xùn)工作在企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。本文針對長期困擾企業(yè)的一線員工的教育培訓(xùn)定位、管理、實(shí)施、發(fā)展等一系列問題，在對XX電網(wǎng)公司一線員工的培訓(xùn)需求進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)了制約培訓(xùn)發(fā)展的主要因素，分析了公司一線員工的培訓(xùn)需求。關(guān)鍵詞：教育培訓(xùn)；培訓(xùn)需求；一線員工；XX電網(wǎng)公司教育培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)的一種重要手段，為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了人才保障和智力支持。電力企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)工作對企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，設(shè)法通過教育培訓(xùn)工作，努力提高職工素質(zhì)。電力企業(yè)教育培訓(xùn)工作面臨新的形勢，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、電網(wǎng)技術(shù)日新月異、經(jīng)濟(jì)總量日益擴(kuò)大、現(xiàn)代化水平逐日提高的現(xiàn)實(shí)需求，這種種形勢和研究表明，教育培訓(xùn)工作必須沉下心來，從真正的需求做起，將教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。一、XX電網(wǎng)公司一線員工培訓(xùn)需求調(diào)研針對長期困擾企業(yè)的一線員工的教育培訓(xùn)定位、管理、實(shí)施、發(fā)展等一系列問題，結(jié)合XX電網(wǎng)公司電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、電網(wǎng)技術(shù)日新月異、經(jīng)濟(jì)總量日益擴(kuò)大、現(xiàn)代化水平逐日提高的現(xiàn)實(shí)需求，與建設(shè)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”的大型企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接，就XX電網(wǎng)公司一線員工教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)與未來、差距與問題、改革與發(fā)展等問題，選擇了公司6個(gè)供電局和調(diào)通中心，以及XX電網(wǎng)公司本部4個(gè)職能部門開展調(diào)研。調(diào)研對象參與座談或訪談人員包括局長、總工、主任、主管、專責(zé)、班(站)長、班員以及2008年入企的新員工等不同層面的人員近三百人。本次調(diào)研也涵蓋了很多工種：裝表接電、抄核收、用電檢查、變電運(yùn)行與檢修、繼電保護(hù)、配電線路、電力電纜、送電線路、電網(wǎng)調(diào)度等，從多層面、多角度了解一線員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀。本次調(diào)研重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)問題展開討論。(1)一線員工培訓(xùn)需求以及培訓(xùn)方式、方法的改進(jìn)建議。(2)培訓(xùn)針對性和有效性評價(jià)及影響因素。(3)在培訓(xùn)全過程中，業(yè)務(wù)(職能)部門、人事部門、培訓(xùn)部門各自應(yīng)有的作用和責(zé)任。二、電力企業(yè)教育培訓(xùn)工作面臨的形勢1.教育培訓(xùn)的作用得到普遍認(rèn)可電力企業(yè)的發(fā)展擁有廣闊空間，同時(shí)也面臨更多的內(nèi)外部環(huán)境的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，電力企業(yè)要積極培養(yǎng)和造就適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障和智力支持。教育培訓(xùn)作為電力企業(yè)人力資源開發(fā)的一種重要手段，其作用和意義得到公司一線員工的普遍認(rèn)可。企業(yè)員工的培訓(xùn)作為一種投資，花大量的時(shí)間、人力、財(cái)力和物力進(jìn)行有效培訓(xùn)，可實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和提高效率。.員工專業(yè)素質(zhì)分析隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，新技術(shù)和新設(shè)備快速更新使用，與世界先進(jìn)水平接軌的要求越來越高，電力企業(yè)面臨的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境對企業(yè)全面管理水平和職工隊(duì)伍整體素質(zhì)提出了更高的要求。但是電力企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng)電力工業(yè)快速發(fā)展的需要，員工專業(yè)素質(zhì)本身還存在一定的差異。（1）員工專業(yè)素質(zhì)的差異性。1）不同身份員工的差異。電力系統(tǒng)存在省編、縣級(jí)、農(nóng)電供電企業(yè)等多種編制，造成了多種身份的員工并存，其中省編員工隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)相對較高；縣級(jí)供電企業(yè)管理比較落后，其員工文化水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位技能普遍較低，年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大；農(nóng)電工承擔(dān)著電力建設(shè)和生產(chǎn)中最繁重的勞動(dòng)，但員工專業(yè)素質(zhì)很低，工作僅憑零星的經(jīng)驗(yàn)和記憶，缺少全面系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)。2）新老員工的差異。老員工學(xué)歷層次相對較低，比較安心于在本崗位成才，比較關(guān)注本崗位專業(yè)技能和新技術(shù)；新員工學(xué)歷層次相對較高，希望有更大的發(fā)展空間，在勝任本崗位工作的前提下，希望有更廣泛交流平臺(tái)和跨崗位培訓(xùn)。3）崗位間差異。高技術(shù)崗位與普通崗位專業(yè)素質(zhì)也存在一定差異，高技術(shù)崗位對專業(yè)知識(shí)的全面掌握和理解能力要求更高，電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的要點(diǎn)要有清晰認(rèn)識(shí)，對所在崗位要有深入了解和掌握，并對本崗位所涉及到的新技術(shù)新設(shè)備要有充分的理解掌握和具有一定的前瞻性；普通崗位要掌握日常生產(chǎn)的運(yùn)行維護(hù)、基本的故障處理，對電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)也要有基本的認(rèn)識(shí)。（2）員工專業(yè)素質(zhì)與工作要求的差距。各單位和有關(guān)生產(chǎn)管理部門反映一線員工素質(zhì)與工作要求的差距不盡相同，歸納起來主要有三個(gè)方面。1）知識(shí)與技能的差距。不少員工的學(xué)歷層次、技術(shù)技能水平還不能滿足電網(wǎng)快速發(fā)展的需求，在技能上的差距主要表現(xiàn)為對工作流程、工作要領(lǐng)、操作步驟不熟悉；對設(shè)備不熟悉，簡單故障都要依賴廠家；反事故和應(yīng)急處理的能力差等。2）意識(shí)與行為的差距。部分一線員工工作積極性、主動(dòng)性不高，執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏良好的工作行為習(xí)慣。不少安全事故責(zé)任人不是簡單地“素質(zhì)不高，技能水平低”，而是由于缺乏良好的行為習(xí)慣，長期的違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任才造成了安全事故的發(fā)生。3）綜合素質(zhì)的差距。不少員工由于長期缺乏系統(tǒng)、規(guī)X的行為、知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，自身又沒有學(xué)習(xí)的壓力與動(dòng)力，造成既不精通知識(shí)技能，又不具備帶隊(duì)伍能力，各方面能力均不能勝任崗位工作。.教育培訓(xùn)工作的必要性通過教育和培訓(xùn)既可以防止工人技能的退化，又可以豐富工人的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，使工人的潛能得以充分發(fā)揮，從而提高工作效率，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，教育培訓(xùn)還有助于企業(yè)形成一種積極的企業(yè)文化，從而有利于留住人才和吸引人才，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展?？梢哉f人才資源的培訓(xùn)與發(fā)展是現(xiàn)代企業(yè)管理的重中之重。三、制約培訓(xùn)發(fā)展的主要因素電網(wǎng)新技術(shù)不斷應(yīng)用，電網(wǎng)新設(shè)備不斷出現(xiàn)，企業(yè)對一線員工隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)的要求日益提升，對人才的多元化需求日漸強(qiáng)烈，對高層次專業(yè)化人才的渴求日益緊迫。傳統(tǒng)一線員工培訓(xùn)方式表現(xiàn)出的不適應(yīng)癥，政策體系與管理體制上的缺失形成新的制約因素，模式和方法的有效性降低，產(chǎn)生了一系列發(fā)展過程中的新問題。.體制不完善，業(yè)務(wù)部門參與不夠（1）培訓(xùn)需求分析不夠完善。1）分析不夠規(guī)X、細(xì)致。很多培訓(xùn)需求大都限于通知文本中簡要說明，甚至僅是口頭通知，沒有形成正式的文檔。有些單位的業(yè)務(wù)部門對培訓(xùn)需求的描述不夠清晰，培訓(xùn)對象工作X圍、內(nèi)容及要求界定不夠清楚。2）未能跟上電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展。新技術(shù)、新設(shè)備、新站生產(chǎn)前的準(zhǔn)備培訓(xùn)滯后甚至沒有，導(dǎo)致一線員工對新設(shè)備、新技術(shù)的熟悉掌握情況跟不上電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展。3）系統(tǒng)性不強(qiáng)。業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)內(nèi)容和人員安排存在重復(fù)培訓(xùn)、缺乏層次的問題。（2）培訓(xùn)要求不明確。1）業(yè)務(wù)部門沒有完整的崗位勝任力模型，在設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)和要求時(shí)沒有切實(shí)可供參考的依據(jù)。2）沒有全省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求。業(yè)務(wù)部門未能提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)X的作業(yè)指導(dǎo)書，給培訓(xùn)方案的制定和實(shí)施帶來一定困難。3）溝通不暢。業(yè)務(wù)部門在人事、業(yè)務(wù)、培訓(xùn)部門之間溝通聯(lián)系不夠，信息不暢，影響了培訓(xùn)實(shí)施和效果。（3）考核評估效果不理想。1）業(yè)務(wù)部門基本沒有參與。未能反饋參加培訓(xùn)的人員在工作中的變化和進(jìn)步以及改進(jìn)建議等，未能提供考核標(biāo)準(zhǔn)。2）不重視培訓(xùn)效果跟蹤反饋。員工參加培訓(xùn)后的效果最終要落實(shí)到日常工作中，現(xiàn)有很多培訓(xùn)是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，或者為了培訓(xùn)積分而培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后缺乏對培訓(xùn)效果的評價(jià)，包括對培訓(xùn)本身的評價(jià)和員工對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，有“重形式、輕效果”的傾向。.機(jī)制不暢通，員工參與熱情不高（1）激勵(lì)機(jī)制不完善。培訓(xùn)、考核、使用、待遇、職業(yè)發(fā)展一體化激勵(lì)和約束機(jī)制還未健全，部分員工培訓(xùn)動(dòng)力不足，強(qiáng)制性培訓(xùn)多，自發(fā)和自主學(xué)習(xí)少，有關(guān)培訓(xùn)管理制度仍未達(dá)到規(guī)X管理的要求?，F(xiàn)有的培訓(xùn)管理制度，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，也存在需要進(jìn)一步修訂、更新、規(guī)X、細(xì)化等問題，如在培訓(xùn)積分管理上，有重形式、輕實(shí)效的傾向。培訓(xùn)管理水平還落后于生產(chǎn)管理水平，標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)規(guī)X，缺少過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。1）員工受到“識(shí)多做多，做多錯(cuò)多”的影響。很多員工認(rèn)為會(huì)的越多，干的越多，出錯(cuò)機(jī)會(huì)越多，風(fēng)險(xiǎn)就越大，得不到充分肯定，容易產(chǎn)生消極心理。2）績效考核制度不完善。由于績效考核制度不完善，還未能實(shí)現(xiàn)“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”的“三個(gè)不一樣”，另外績效考核標(biāo)準(zhǔn)也沒有進(jìn)行分層分類，只是大鍋飯，不同年齡層次的員工的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和能力不同，用同一個(gè)績效考核標(biāo)準(zhǔn)也顯不公平。同時(shí)，考核制度不嚴(yán)格也降低了員工參與培訓(xùn)的熱情。（2）用人制度存在缺陷。1）身份決定收入。電力系統(tǒng)現(xiàn)存人員編制種類繁雜，存在明顯的同工不同酬現(xiàn)象，身份決定了收入，即全民好過集體，集體好過農(nóng)電。2）管理崗位與生產(chǎn)崗位的收入差異。管理崗位與生產(chǎn)崗位的收入也存在一定差異，導(dǎo)致很多生產(chǎn)崗位的技術(shù)能手轉(zhuǎn)向了管理崗位，往往出現(xiàn)合格的技術(shù)技能人員被培養(yǎng)成為不合格的管理人員。（3）缺少多通道成才途徑。1）生產(chǎn)崗位晉升途徑缺失。生產(chǎn)崗位晉升通道缺少一個(gè)明確的指引，缺少工作標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)崗位人員的發(fā)展空間受到了極大的限制，不安心工作。2）技能職稱發(fā)展受限。具有專業(yè)技能職稱的員工沒有被給予相應(yīng)合理的薪酬待遇，且發(fā)展空間受限。3）操作技能明顯下滑。目前，公司一線技能人員出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象，在某些環(huán)節(jié)過于依賴施工單位、廠家和外委單位，操作技能有明顯下滑的趨勢。.資源不充足，培訓(xùn)方式方法單一（1）培訓(xùn)基地建設(shè)滯后。1）征地困難和建設(shè)資金不足?；亟ㄔO(shè)征地困難影響了建設(shè)的步伐和質(zhì)量，另外生技、業(yè)務(wù)部門的支持不足也造成了一定影響。2）基地建設(shè)速度緩慢。培訓(xùn)資源建設(shè)與培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)質(zhì)量有著“投入—產(chǎn)出”的關(guān)系。近年來，公司及各供電局等直屬單位加大了培訓(xùn)資源建設(shè)，但仍滯后于電網(wǎng)的發(fā)展。培訓(xùn)基地建設(shè)進(jìn)度緩慢，二、三級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)仍停留在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。另外，除近年陸續(xù)投入運(yùn)行的變電仿真系統(tǒng)和繼電保護(hù)實(shí)訓(xùn)裝置外，其他實(shí)訓(xùn)設(shè)備都存在落后于現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、維護(hù)困難等問題，且數(shù)量不足。（2）技能指導(dǎo)教師嚴(yán)重不足。1）缺乏對技能指導(dǎo)教師的培養(yǎng)。技能指導(dǎo)教師的培養(yǎng)是培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。技能指導(dǎo)教師主要來自生產(chǎn)一線，具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和實(shí)操能力，但缺乏授課技巧和教學(xué)方法，基礎(chǔ)理論知識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。2）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。兼職師資缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，人數(shù)不足，尤其缺乏技能型師資和優(yōu)秀培訓(xùn)師資。（3）培訓(xùn)課程未形成系列化。1）系列化培訓(xùn)課程缺失指引與標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)計(jì)和實(shí)操訓(xùn)練的依據(jù)是崗位規(guī)X、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前公司在這方面比較欠缺，各專業(yè)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書未能形成規(guī)X化文件，使培訓(xùn)在實(shí)施過程中目標(biāo)不明確，因此必須開發(fā)基于崗位勝任力的系統(tǒng)的課程體系。2）課程開發(fā)指導(dǎo)思想落后?，F(xiàn)有課程開發(fā)缺少先進(jìn)的指導(dǎo)思想，基本沿用了參照教科書體系的模式。3）課程內(nèi)容設(shè)計(jì)不貼近生產(chǎn)現(xiàn)場。課程內(nèi)容設(shè)計(jì)沒有依據(jù)崗位規(guī)X和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，缺少分類分層、符合生產(chǎn)實(shí)際需求的培訓(xùn)課程體系。(4)培訓(xùn)方式方法單一。1)以講授式培訓(xùn)為主。各基地雖然已經(jīng)建了相應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施，但仍以課堂授課為主。有些基地也缺少相應(yīng)的可視化多媒體教學(xué)設(shè)備，這些都使培訓(xùn)方式受限，且培訓(xùn)有“重積分、輕效果”的傾向。2)對現(xiàn)代教學(xué)手段認(rèn)識(shí)不足。培訓(xùn)教學(xué)電子課件數(shù)量不足、水平參差不齊，尤其缺少適合遠(yuǎn)程培訓(xùn)且能自主學(xué)習(xí)的電子課件?，F(xiàn)有的課件也存在知識(shí)更新慢、自主學(xué)習(xí)功能不強(qiáng)、系統(tǒng)化不足等問題。(5)工學(xué)矛盾問題。首先，部分領(lǐng)導(dǎo)和員工對培訓(xùn)工作不夠重視，說起來培訓(xùn)工作重要，工作忙起來就不重要。只要完成生產(chǎn)任務(wù)，不出安全事故，就是最好。其次，一線班組人員配置緊，尤其是班組骨干，任務(wù)繁重，抽出時(shí)間參加培訓(xùn)十分困難，往往是利用休息時(shí)間。還有，急需培訓(xùn)的人員往往沒時(shí)間參加培訓(xùn)，其技術(shù)和技能水平得不到較好提升，不能很好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。四、一線員工的培訓(xùn)需求分析從調(diào)研中歸納得出一線員工的培訓(xùn)需求主要來自于培訓(xùn)組織、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)形式三個(gè)方面。.培訓(xùn)組織(1)分層次培訓(xùn)。一線員工在已開展的培訓(xùn)基礎(chǔ)上需要細(xì)化培訓(xùn)對象，例如就班組來說可分為剛?cè)肼毜?、一般員工、技師、專家類，針對專業(yè)技能掌握的熟練程度進(jìn)行培訓(xùn)，另外對于新員工、入企業(yè)4-5年、5-10年、10-15年的員工也應(yīng)進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)等。合理安排培訓(xùn)時(shí)間。可根據(jù)各專業(yè)的工作計(jì)劃尋找合理相對空閑時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，如在保供電期間安排檢修人員等培訓(xùn)，并主X封閉式脫產(chǎn)培訓(xùn)。同時(shí)也要對真正需要參加培訓(xùn)的人員的培訓(xùn)時(shí)間給予保障。(2)新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)。近幾年電網(wǎng)建設(shè)高速發(fā)展，引入了大量新設(shè)備和新技術(shù)，一線員工又是新設(shè)備和新技術(shù)的直接應(yīng)用對象，所以對生產(chǎn)一線員工應(yīng)加強(qiáng)新設(shè)備、新技術(shù)方面的培訓(xùn)，以跟上電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展。.培訓(xùn)內(nèi)容通過調(diào)研得出，一線員工對培訓(xùn)內(nèi)容的需求主要有三個(gè)方面：(1)制度群學(xué)習(xí)，例如作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)制度、安全規(guī)程等方面的培訓(xùn)；(2)技能方面的培訓(xùn)；(3)安全意識(shí)方面的培訓(xùn)。另外，根據(jù)電力企業(yè)一線員工的工作特點(diǎn)，還急需的培訓(xùn)包括溝通技巧培訓(xùn)、心理舒緩培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)、危機(jī)處理培訓(xùn)等。.培訓(xùn)形式(1)培訓(xùn)教學(xué)模式需多樣化。課堂講授與現(xiàn)場案例分析相結(jié)合，現(xiàn)場實(shí)操與理論分析相結(jié)合，逐步改