我國建筑工程見證取樣送檢發(fā)展與現(xiàn)狀

前言建設(shè)工程是一項(xiàng)項(xiàng)目種類多樣，且不同類型項(xiàng)目的使用功能不盡相同的作業(yè)結(jié)果，其具有極強(qiáng)的綜合性；其次建設(shè)項(xiàng)目與生活息息相關(guān)，且不同的建設(shè)工程往往具有多重使用功能，其具有極強(qiáng)的功能性；再就是建設(shè)工程需要大量的資金與人力去完成，且建設(shè)工程的產(chǎn)物通常使用的年限較長，固建設(shè)工程是具有高投資、使用期長的特點(diǎn)。所以建設(shè)工程產(chǎn)物不僅與廣大群眾的人生財(cái)產(chǎn)安全休戚與共，對(duì)大眾的生活環(huán)境、工作環(huán)境、安全環(huán)境的改善都有著至關(guān)重要的影響。那么，工程建設(shè)過程中不可或缺的工程材料則是工程質(zhì)量的把門關(guān)基礎(chǔ)，目前國內(nèi)外的工程見證取樣送檢制度已經(jīng)執(zhí)行了很多年，也在執(zhí)行的過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題不斷完善問題。但是工程材料的見證取樣及送檢制度依舊還未得到明顯的完善，其問題仍然存在還需進(jìn)進(jìn)一步的優(yōu)化，其制度的落實(shí)還需更深一步的研究。工程的質(zhì)量狀況只有在工程材料母體之中存在能夠被試件準(zhǔn)確的代表，才能做到保證取樣的真實(shí)性，其工程材料送檢才具有有效性。既實(shí)現(xiàn)見證取樣送檢的精確有效，是對(duì)于提高建筑質(zhì)量的安全這一目的核心，本文開展建筑工程材料見證取樣及送檢制度的落實(shí)相關(guān)研究，明確并解決問題但工程材料的送檢制度和見證取樣的落實(shí)問題。

緒論第一節(jié)研究背景我國經(jīng)濟(jì)在最近幾年中得到飛速成長，國內(nèi)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了偉大成就。近幾年國家大力發(fā)展交通運(yùn)輸建設(shè)、民生工程建設(shè)、生活設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)等方面，為建筑工程環(huán)境提供了良好的發(fā)展氛圍。大量的大型項(xiàng)目全面實(shí)施，工程建設(shè)規(guī)模愈發(fā)壯大，工程投資意向愈發(fā)濃厚，工程建設(shè)難度也愈發(fā)提升。社會(huì)各界對(duì)于工程建設(shè)的質(zhì)量也隨著建設(shè)環(huán)境的變好而變得嚴(yán)苛起來，國家及民眾對(duì)于工程建設(shè)的產(chǎn)品質(zhì)量也越來越關(guān)注。建設(shè)工程的總體質(zhì)量與建筑材料的優(yōu)劣這兩者之間的關(guān)系密不可分，建筑工程材料的質(zhì)量水平直接決定建筑工程的質(zhì)量水平的高低。建設(shè)工程材料在建設(shè)過程中需經(jīng)過嚴(yán)格的見證取樣及送檢，若材料未符合相關(guān)規(guī)定的要求，則由材料構(gòu)建的建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量也難以達(dá)到國家規(guī)定的建筑工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。因此，建筑工程質(zhì)量的安全及規(guī)范必須以控制建筑材料的質(zhì)量為基礎(chǔ)，符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程材料所構(gòu)成的建筑工程性能及安全才會(huì)有保證。當(dāng)前建筑項(xiàng)目對(duì)與材料質(zhì)量已經(jīng)形成了較為完善的管理體系，材料檢測(cè)就是其中關(guān)鍵且重要的辦法[1]。2000年原建設(shè)部頒布《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和房屋建筑工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》，提出在建筑質(zhì)量管理過程中加入見證取樣送檢作為材料檢測(cè)的方法，由業(yè)主方或其委托的監(jiān)理人員履行見證職責(zé)，由施工單位排遣現(xiàn)場人員依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，對(duì)建設(shè)現(xiàn)場的工程材料開展現(xiàn)場取樣工作，然后將樣品專門的檢測(cè)單位評(píng)估其質(zhì)量，樣品的代表性與真實(shí)性由取樣人員、見證人員負(fù)責(zé)[2]。在不同地區(qū)不同環(huán)境中的建筑工程有著不同的安全標(biāo)準(zhǔn)，固各地各級(jí)建設(shè)相關(guān)部門也根據(jù)不同的情況制定了各級(jí)明細(xì)的管理規(guī)定和方法。工程材料的見證取樣工作在各地不同類型的建設(shè)項(xiàng)目中開展應(yīng)用，提高了材料質(zhì)量以及建筑質(zhì)量。但見證取樣送檢本身的工作具有特殊性以及工程項(xiàng)目管理具有綜合復(fù)雜的特點(diǎn)，在工程現(xiàn)場實(shí)施過程中見證取樣送檢工作依舊存在一定的問題，其過程的落實(shí)也需要進(jìn)一步的優(yōu)化才能取得明顯的改善，而這一改善效果需要從措施改進(jìn)以及制度設(shè)計(jì)等方面尋找解決方案。第二節(jié)研究意義工程質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果主要是展現(xiàn)工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)的各項(xiàng)性能，工程質(zhì)量的檢測(cè)更是工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)中最重要的部分，而質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果是否真實(shí)準(zhǔn)確是工程質(zhì)量的首要條件，更是質(zhì)量檢測(cè)最基礎(chǔ)的保證。現(xiàn)場取樣和送檢工作的落實(shí)是工程質(zhì)量檢測(cè)的必要工作內(nèi)容，其對(duì)于工程質(zhì)量的檢驗(yàn)結(jié)果也是不可或缺的重要依據(jù)。取樣和送檢工作的代表性與真實(shí)性關(guān)系著工程質(zhì)量的檢驗(yàn)是否符合國家建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，其真實(shí)質(zhì)量到底能否通過審核。如若送去檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的材料或試樣并不能代表建筑工程的真實(shí)情況，亦或者送檢的材料或試樣與該工程實(shí)際才用的原材料不同的話，取樣檢測(cè)的結(jié)果也是沒有代表性的，其材料的檢測(cè)也無法具有有效性，這不僅難以反映材料或時(shí)間的真正質(zhì)量，更可能對(duì)工程的質(zhì)量和安全產(chǎn)生極為嚴(yán)重地破壞。因此見證取樣與送檢對(duì)于建筑項(xiàng)目的質(zhì)量管理具有重要意義，也是開展質(zhì)量管理工作的基本內(nèi)容?；诖饲闆r，我將通過開展我國建筑工程見證取樣送檢制度的研究，在理論方面，深入發(fā)掘取樣送檢過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決策略，有利于豐富建筑工程見證取樣的理論體系；實(shí)踐方面，通過提出具體的問題解決策略，從制度上約束、技術(shù)上控制、監(jiān)管上糾正虛假見證取樣送檢行為，保證為試樣能夠代表母體質(zhì)量，保證試樣的檢測(cè)結(jié)果能夠真實(shí)反映工程實(shí)際質(zhì)量，提高見證取樣及送檢工作的有效性、真實(shí)性，為建設(shè)工程質(zhì)量管理工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，有利于促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[3]。

第二章建筑工程見證取樣及送檢制度基本概念第一節(jié)建筑工程見證取樣送檢概述見證取樣即施工現(xiàn)場人員在業(yè)主或其委托監(jiān)理人員的見證下，將施工過程中使用工程材料通過現(xiàn)場取樣或制作試件等工作后，送至具備資質(zhì)要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)材料或試件的質(zhì)量開展試驗(yàn)評(píng)測(cè)的過程。國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)見證取樣的內(nèi)容進(jìn)行了明確，根據(jù)條例的規(guī)定，施工現(xiàn)場必須進(jìn)行見證取樣的項(xiàng)目主要包含對(duì)防水材料、墻體材料、焊接或機(jī)械連接件、結(jié)構(gòu)用鋼材、砌筑砂漿試塊、混凝土外加劑、混凝土試塊、水泥等。施工單位委派專門人員開展取樣或樣品制作工作，取樣及制樣品的過程應(yīng)符合相關(guān)的操作要求，然后送檢測(cè)單位開展質(zhì)量評(píng)定工作[4]。就目前工程實(shí)踐來看，大部分建設(shè)項(xiàng)目的見證取樣與送檢工作由施工單位和監(jiān)理一起完成。見證取樣送檢結(jié)果對(duì)于為了工程質(zhì)量的驗(yàn)收、評(píng)估具有重要的參考意義，因此為了使工程質(zhì)量檢測(cè)及其結(jié)果具備權(quán)威性科學(xué)性、公證性，各類建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)注重見證取樣和送檢工作的開展，明確認(rèn)識(shí)到見證取樣送檢工作對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量管控的積極意義。通常建設(shè)工程的送檢是在施工承包商在開展自檢工作后，要求業(yè)主方與監(jiān)理方委派專業(yè)人員對(duì)施工方的現(xiàn)場取樣進(jìn)行見證與送檢，由具備檢測(cè)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)接受建設(shè)單位、政府部門、公眾等參與方的委托，根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，出具專業(yè)技術(shù)意見[5]。當(dāng)前，國內(nèi)工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大致有三種類型：一是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室，其優(yōu)勢(shì)在于送檢制度并不復(fù)雜但其劣勢(shì)在于獨(dú)立性較差；二是各級(jí)地方質(zhì)量監(jiān)管部門設(shè)立的政府專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)，一般具有獨(dú)立法人資格也具有部分的政府色彩性質(zhì)；三是科研院校內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)試驗(yàn)室或工程質(zhì)量監(jiān)督站，但其一般沒有法人資格，其優(yōu)勢(shì)在于獨(dú)立性很強(qiáng)，可完成獨(dú)立性的檢測(cè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及建設(shè)行業(yè)的不斷更新，檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨(dú)立法人的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。送往送檢機(jī)構(gòu)的試樣通常會(huì)采用以下兩種方式送檢：（1）由施工單位配合，由建設(shè)或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)送檢，在目前的建設(shè)環(huán)境中這一送檢方式采用得比較多。（2）由見證人通過對(duì)有關(guān)人員的書面授權(quán)，委托其將試件送檢。其委托人委托方式也須符合相應(yīng)的規(guī)定，這種方式較為復(fù)雜，涉及的人員較為多，固較少采用這種方式。第二節(jié)建筑工程見證取樣送檢的范圍一般而言，工程質(zhì)量見證檢測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象是基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)、鋼筋及連接接頭、混凝土和砂漿試塊、地基承載力、回填土等的現(xiàn)場質(zhì)量檢測(cè)，但如若有國家相關(guān)規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其他試塊、試件和材料也需一同送檢并出具具有法律效力的檢測(cè)報(bào)告。對(duì)于一些非規(guī)范要求的、需要耗費(fèi)較長周期的關(guān)鍵檢測(cè)環(huán)節(jié)，需在通過建設(shè)單位和質(zhì)檢單位的允許后，安排取樣員和見證員進(jìn)行見證檢測(cè)。

第三章我國建筑工程見證取樣送檢發(fā)展與現(xiàn)狀第一節(jié)建筑工程見證取樣送檢的發(fā)展建設(shè)工程檢測(cè)行業(yè)目前大約已經(jīng)歷了數(shù)十年的變化，數(shù)十年的時(shí)間流逝讓檢測(cè)行業(yè)從從前的小規(guī)模逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的大規(guī)模，其工作內(nèi)容和工作類型也隨著建設(shè)行業(yè)以及材料行業(yè)的日新月異改變，從單一變得復(fù)雜，從簡單變得綜合。檢驗(yàn)市場化概念逐漸顯現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國各種建設(shè)工程檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)近5000家，其中企業(yè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量占比較多，監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)及科研院校檢測(cè)力量占比相對(duì)均衡。建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)的目的在于通過對(duì)代表性試件進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)估，通過向社會(huì)出具的檢測(cè)結(jié)果，以此來判斷工程的質(zhì)量是否符合規(guī)范要求，是建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要內(nèi)容之一，有利于建筑工程質(zhì)量的保證。行政主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等都依賴于質(zhì)監(jiān)部門出具的質(zhì)檢結(jié)果，進(jìn)而開展相應(yīng)的質(zhì)量管理活動(dòng)。同時(shí)工程在未來出現(xiàn)質(zhì)量問題，還需要根據(jù)當(dāng)時(shí)的質(zhì)量報(bào)告進(jìn)行鑒定、仲裁。在二十多年前國內(nèi)的工程領(lǐng)域就已經(jīng)開展了見證取樣和送檢工作，最初國家于1996年發(fā)布的《建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定》中規(guī)定了施工單位實(shí)施見證取樣和送檢工作的細(xì)則，要求工程建設(shè)需有序建立健全見證取樣送檢制度，見證取樣的過程必須由施工單位在業(yè)主方或監(jiān)理方的現(xiàn)場見證下進(jìn)行取樣，且見證人員自身思想觀念要正確，要對(duì)自身工作的重要性有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)自己的工作特殊性具有極強(qiáng)的認(rèn)同感和使命感。然后要在見證人員見證的現(xiàn)場進(jìn)行取樣制樣后送至專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量測(cè)試[6]。見證取樣及送檢制度尤其應(yīng)在混凝土試塊、結(jié)構(gòu)用鋼筋、防水材料等項(xiàng)目中展開，以確保建筑材料及工程的質(zhì)量符合要求。《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定》發(fā)布于2000年，這一文件又向各建設(shè)單位同步了建設(shè)部頒布的明確市政共用項(xiàng)目和房建項(xiàng)目中與結(jié)構(gòu)安全密切相關(guān)的如鋼筋、水泥、混凝土、地基等材料和試件應(yīng)當(dāng)開展見證取樣和送檢，在此明確了市政共用項(xiàng)目和房建項(xiàng)目見證取樣送檢的內(nèi)容與比例。為之后的取樣送檢打好了良好的基礎(chǔ)，也為隨后頒布的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》做了鋪墊?！督ㄖこ淌┕べ|(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》制定了取樣送檢的強(qiáng)制性規(guī)定，要求對(duì)于事關(guān)建筑結(jié)構(gòu)安全的材料，都必須見證取樣檢測(cè)制度，開展質(zhì)量檢測(cè)工作，檢測(cè)工作由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)并對(duì)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。從此以后，見證取樣送檢成為建筑項(xiàng)目質(zhì)量管理重要舉措，在實(shí)際工作中強(qiáng)制開展，也為建筑工程行業(yè)的材料送檢過程夯實(shí)基礎(chǔ)，完善了當(dāng)時(shí)的檢驗(yàn)制度標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)建筑工程見證取樣送檢的現(xiàn)狀一、當(dāng)前見證取樣送檢的程序從目前來看，工程實(shí)際中往往按照以下程序開展見證取樣與送檢工作：（1）項(xiàng)目開工后，由業(yè)主委托監(jiān)理單位聯(lián)系技術(shù)負(fù)責(zé)人，共同就項(xiàng)目的見證取樣和送檢工作建立計(jì)劃，明確具備相應(yīng)資質(zhì)的、獲得建設(shè)方認(rèn)同的送檢試驗(yàn)室。同時(shí)業(yè)主方需見證人員授權(quán)書與見證單位授權(quán)書[7]，遞交給見證取樣送檢單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，保證各環(huán)節(jié)的見證人員獲得業(yè)主方的認(rèn)同和書面授權(quán)，通常而言見證人員可以由業(yè)主委托的現(xiàn)場管理代表或現(xiàn)場監(jiān)理擔(dān)任。（2）由施工單位委托技術(shù)人員邀請(qǐng)見證人員在旁見證，開展現(xiàn)場取樣和制作試件等工作。（3）由見證人員對(duì)施工單位的取樣和制件工作進(jìn)行監(jiān)管，在試件完成后對(duì)其進(jìn)行封樣并妥善存放，等待送檢。a.對(duì)于試塊類的送檢對(duì)象，如水泥或砂漿試件等，需要在試塊初凝后、終凝前，由見證人員對(duì)其做出特殊標(biāo)記；b.對(duì)于試塊材料類的送檢對(duì)象，需要見證人員對(duì)其采取有效的封樣措施，然后在封閉物上做標(biāo)記。（4）由送檢單位編制質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)或委托單，要求取樣人員與見證人員簽字蓋章。質(zhì)量檢測(cè)單位在收到試件和委托單后，應(yīng)仔細(xì)檢查試樣上的特殊標(biāo)記是否完整、委托單的內(nèi)容是否一致，保證所收試件與委托單上試件的一致性后，方可收樣、檢測(cè)。（5）在開展見證檢測(cè)工作時(shí)，應(yīng)允許取樣員和見證員旁站見證。當(dāng)雙方在見證檢測(cè)過程中對(duì)檢測(cè)方法等存在異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止材料或試件的質(zhì)量檢測(cè)工作，待取樣員和見證員達(dá)成統(tǒng)一意見后繼續(xù)。（6）在檢測(cè)過程中，如果質(zhì)量檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果不符合相關(guān)規(guī)定，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的復(fù)測(cè)程序，若結(jié)果仍然不滿足，需向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。二、對(duì)見證取樣送檢現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)在整體建筑行業(yè)的廣泛應(yīng)用下，工程材料與試件的見證取樣及送檢制度，獲得了有效的建立和完善。當(dāng)前與見證取樣送檢相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等已相對(duì)完善，相關(guān)體制機(jī)制的建立也為樣品及檢測(cè)結(jié)果的代表性和真實(shí)性提供了有效的保障，這項(xiàng)制度的有效性已經(jīng)被工程實(shí)踐所證實(shí)。但是當(dāng)前市場競爭變化劇烈，建筑項(xiàng)目的各個(gè)參與方都存在較大的成本管控壓力，可能導(dǎo)致建筑質(zhì)量的下降，而建筑安全與質(zhì)量正受到廣大公眾與公共管理部門的關(guān)注，這就要求政府相關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，才有更強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督和管理措施，加強(qiáng)見證取樣送檢制度的完善性，重視檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和見證工作的人員配置，通過保障現(xiàn)場見證工作與送檢的真實(shí)、有效，發(fā)揮建設(shè)單位和監(jiān)管部門的項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管作用，提高建筑工程質(zhì)量水平[8]。而對(duì)工程技術(shù)行業(yè)實(shí)際運(yùn)作進(jìn)程來看，不完善、不充分的行業(yè)發(fā)展情況較為明顯，在項(xiàng)目質(zhì)量管理與見證取樣送檢工作的執(zhí)行方面還存在著一些較為明顯的問題，如在復(fù)檢執(zhí)行、取樣送審、材料報(bào)審等方面都存在著嚴(yán)重的不足。如在某些建筑項(xiàng)目的施工過程中，不重視內(nèi)部材料的報(bào)審管理，導(dǎo)致進(jìn)場的材料沒有產(chǎn)品合格證書，因此無法確認(rèn)材料的參數(shù)、批次、規(guī)格等與工程質(zhì)量密切相關(guān)的重要信息[9]，進(jìn)而使報(bào)審文件不能形成完整的信息資料，不利于開展質(zhì)量檢測(cè)和管理工作，甚至容易導(dǎo)致現(xiàn)場質(zhì)量管理的失控。有的項(xiàng)目雖然明確規(guī)定了進(jìn)場材料的質(zhì)量參數(shù)，但在對(duì)進(jìn)場材料的復(fù)檢工作卻執(zhí)行不到位，缺少復(fù)核檢查、缺少進(jìn)場材料的妥善安置，破壞了建筑材料的質(zhì)量條件，對(duì)材料及項(xiàng)目的質(zhì)量強(qiáng)度也造成了不利影響。因此，總體來看，當(dāng)前取樣送檢制度為建筑質(zhì)量與安全提供了巨大的制度和技術(shù)保障，同時(shí)隨著公眾及政府部門對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量與安全的重視，見證取樣送檢制度必將在今后發(fā)揮越來與重要的作用，其相關(guān)制度和技術(shù)措施會(huì)逐漸完善。但是不可忽視的是，目前國內(nèi)取樣送檢制度在實(shí)際操作過程中仍存在的諸多不足，有待進(jìn)一步優(yōu)化解決[10]。三、取樣送檢的信息化發(fā)展趨勢(shì)隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的推進(jìn)，建設(shè)工程也緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐，在取樣送檢的工程實(shí)踐中融入了現(xiàn)代化信息技術(shù)，將取樣送檢制度推向了信息化的高潮。全國各地各省也采用了信息技術(shù)相關(guān)的取樣送檢實(shí)踐。如湖北省建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)是根據(jù)建筑質(zhì)量監(jiān)督的流程將與流程相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管理與信息化及自動(dòng)化技術(shù)想結(jié)合，從而達(dá)到所有材料取樣送檢制度的相關(guān)資源高度整合。這一系統(tǒng)解決了之前取樣送檢后測(cè)試的質(zhì)量管理工作與結(jié)果反饋在信息系統(tǒng)同內(nèi)部中傳遞低效率的情況，并且在這一系統(tǒng)之中信息的高效整合提高了工程質(zhì)量管理的效率。因此，大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)的發(fā)展，也會(huì)繼續(xù)推動(dòng)今后的見證取樣和送檢過程中的相關(guān)環(huán)節(jié)的完善。建設(shè)工程見證送檢和檢驗(yàn)也可隨智能手機(jī)終端、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)途徑實(shí)現(xiàn)更高效更豐富的資源整合，建設(shè)工程取樣送檢也可結(jié)合射頻識(shí)別技術(shù)、各類傳感裝置、視頻識(shí)別技術(shù)、GIS系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，將建設(shè)環(huán)節(jié)中的各單位各職能部門所需的質(zhì)量管理信息通過信息化設(shè)備和平臺(tái)進(jìn)行充分的交換和溝通，實(shí)現(xiàn)見證取樣及送檢過程的全過程云監(jiān)控，建立起質(zhì)量大數(shù)據(jù)平臺(tái)的完整存檔體系和智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過信息化管理手段提高質(zhì)量檢測(cè)的效率和真實(shí)，亦可實(shí)現(xiàn)見證取樣和送檢制度的步驟簡化。第四章我國建筑工程見證取樣及送檢工作存在的問題第一節(jié)技術(shù)方面存在的問題一、制作送檢樣本未按要求進(jìn)行近年來，我國建設(shè)工程檢驗(yàn)工作隨著建設(shè)工程的迅速發(fā)展也逐漸趨于規(guī)范化和完整化，工程檢驗(yàn)的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和檢測(cè)方案都更全面更綜合，但仍然在部分建設(shè)項(xiàng)目中，存在因各地個(gè)項(xiàng)目不同原因的相應(yīng)配套的建筑市場和監(jiān)管體系依舊不能滿足工程建設(shè)任務(wù)的迅速發(fā)展要求。在實(shí)際的建筑工程材料檢測(cè)中，存在材料試件制樣或材料取樣存在不符合規(guī)范要求的現(xiàn)象，導(dǎo)致所送檢的材料或試件并不能代表真實(shí)工程現(xiàn)場的狀況，由此檢測(cè)出的試樣或材料并不能符合檢驗(yàn)單位出具的質(zhì)量報(bào)告，這樣的材料檢驗(yàn)報(bào)告也不具備質(zhì)量監(jiān)控的效果。若見證取樣與送檢工作止步于形式主義，檢驗(yàn)工作并不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)材料和工程實(shí)體的質(zhì)量問題，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全也會(huì)造成隱患[11]。（1）混凝土試塊除少數(shù)大型工程項(xiàng)目以外，大多數(shù)工程項(xiàng)目使用預(yù)拌商品混凝土的工程項(xiàng)目占據(jù)較大，其混凝土交貨的檢驗(yàn)及委托檢驗(yàn)試塊的取樣制作任務(wù)都會(huì)默認(rèn)約定作為供貨附加條款轉(zhuǎn)移給預(yù)拌混凝土攪拌方，并且取樣試塊的制作都會(huì)在預(yù)拌混凝土的攪拌地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場直接取樣制作，但這一做法與《預(yù)拌混凝土》GB/T14902-2012中對(duì)于取樣工作執(zhí)行主體的要求有所違背[12]。而且這一行為也不符合《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“在澆筑地點(diǎn)抽取試樣應(yīng)”，由在預(yù)拌混凝土的攪拌地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場直接取樣制作的試樣會(huì)致使送檢混凝土樣品不具備有效性和代表性。而且在預(yù)拌混凝土的攪拌地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場直接取樣制作時(shí)，存在部分取樣人員直接采用人工插搗制作方式取樣，這樣的試樣并不符合取樣的規(guī)定，其檢驗(yàn)報(bào)告也無法對(duì)工程現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)行對(duì)應(yīng)。如下述筆者在南潯區(qū)南部新區(qū)對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行的實(shí)習(xí)與調(diào)研，該項(xiàng)目是緊鄰318國道南潯客運(yùn)站、高鐵站的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)方為碧桂園集團(tuán)，監(jiān)理方為上海同建監(jiān)理咨詢有限公司，施工方為中建五局華東建設(shè)公司。在實(shí)習(xí)過程中，該筆者所在項(xiàng)目在進(jìn)行混凝土?xí)r間的現(xiàn)場取樣與送檢工作中，直接在振搗時(shí)使用項(xiàng)目現(xiàn)場隨機(jī)任意拾取的鋼筋頭進(jìn)行不符合規(guī)范的插搗，并且在混凝土的振搗過程中還多次將粗骨料隨意添加到混合料中，這一行為嚴(yán)重與取樣規(guī)范不符，其次在混凝土養(yǎng)護(hù)過程中，不注重混凝土試件的養(yǎng)護(hù)條件，將標(biāo)養(yǎng)試塊與其他養(yǎng)護(hù)條件試塊和都放置在同樣的條件下養(yǎng)護(hù)，如圖4.1。混凝土試件的制作并不滿足相關(guān)規(guī)范和操作守則，圖4.1項(xiàng)目中現(xiàn)場人員隨意用鋼筋頭插搗混凝土試件（2）鋼筋焊件鋼筋的連接主要包括了焊接以及機(jī)械連接，根據(jù)《鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程》的要求，在第一批鋼筋連接件時(shí)應(yīng)開展抗拉極限強(qiáng)度試驗(yàn)，樣品的則為結(jié)構(gòu)中隨機(jī)截取的鋼筋構(gòu)件。但是在對(duì)筆者所在項(xiàng)目的實(shí)習(xí)參觀過程中發(fā)現(xiàn)，部分建筑工地都是在鋼筋加工廠通過鋼筋切斷機(jī)截?cái)噤摻钤暮笾苯舆M(jìn)行連接并作為送檢樣品備用的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，各地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織和管理當(dāng)?shù)亟ㄖ?xiàng)目的見證取樣和送檢工作，應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一管理，防止現(xiàn)場只做樣品與實(shí)際檢測(cè)樣品的串換，要求在取樣現(xiàn)場由見證人員封存所取樣品。這樣才能保證樣品的代表性和真實(shí)性，同時(shí)為了保證樣品在運(yùn)送途中不被污染或破壞，應(yīng)根據(jù)材料或試塊的特點(diǎn)制作簡單和實(shí)用的送樣容具[13]。而在該項(xiàng)目的實(shí)習(xí)參觀過程中，發(fā)現(xiàn)該工地上并未采用專用工具送檢樣品，取樣環(huán)節(jié)監(jiān)理人員并未參與見證。該取樣過程中僅僅是施工人員自行取樣后交由監(jiān)理，如圖4-2。在該項(xiàng)目，水泥的見證和取樣人員對(duì)于專用取樣工具并沒有清楚的要求，在現(xiàn)場取樣時(shí)只是隨意用鐵锨將推車中的散裝水泥鏟如現(xiàn)場隨意拾取的水泥帶，作為送檢樣品和樣品容具。圖4-2項(xiàng)目施工人員隨意拾取的包裝袋作為水泥的送檢工具二、見證取樣試件未記錄在項(xiàng)目調(diào)研的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場實(shí)際取樣時(shí)，并未有見證人員進(jìn)行取樣記錄，該工程項(xiàng)目的見證取樣過程中并未在給質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的委托單中記錄各個(gè)樣品取樣部位?，F(xiàn)場工作人員也對(duì)該取樣過程中的所有步驟不重視，對(duì)于取樣過程和取樣送檢工作并未認(rèn)真對(duì)待。該項(xiàng)目的取樣制作過程及存放試件所在的工地試驗(yàn)室十分雜亂，所有儀器、模具等并未按照規(guī)定進(jìn)行擺放和保存，其試樣的保存條件十分惡劣，如圖4-3。圖4-3項(xiàng)目雜亂的工地試驗(yàn)室第二節(jié)監(jiān)督與管理方面存在的問題一、材料報(bào)審資料管理不嚴(yán)格由上訴筆者項(xiàng)目調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分施工現(xiàn)場不能有效的開展工程材料進(jìn)場報(bào)審工作，流程不清、資料不全最為明顯。在進(jìn)行進(jìn)場原材料報(bào)審時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)部分材料的質(zhì)量證明書或產(chǎn)品合格證缺失[14]，對(duì)于進(jìn)場材料的時(shí)間、批次、規(guī)格等資料也記載不清，報(bào)審簽認(rèn)沒有制定明確的制度[15]，甚至部分材料沒有獲得責(zé)任人的簽批則進(jìn)入現(xiàn)場，監(jiān)理單位對(duì)此也為做出該有的態(tài)度使得建設(shè)單位放松現(xiàn)場取樣送檢的警惕；更有甚者部分工程現(xiàn)場為了滿足上級(jí)管理部門的檢查要求，制作了兩份材料進(jìn)場資料，一份較為規(guī)范則留作檢查之用，一份則為實(shí)際的漏洞百出的報(bào)審資料。兩份資料的制作態(tài)度完全不同，從而使得建設(shè)方對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的安全性能并不是特別注重。二、材料取樣真實(shí)性較差雖然建設(shè)質(zhì)量管理部門對(duì)于材料進(jìn)場的質(zhì)量管理進(jìn)行了審批工作，對(duì)于現(xiàn)場材料與工程實(shí)體的取樣送檢工作進(jìn)行了監(jiān)督，但在工程現(xiàn)場實(shí)施過程中，相關(guān)制度并沒有得到很好的貫徹和執(zhí)行，現(xiàn)場材料與試件的合格檢驗(yàn)率相比規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)差距較大，從一定程度上也體現(xiàn)出制度的局限性和實(shí)際效果不佳[16]。與此同時(shí)，在項(xiàng)目的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分工地對(duì)于進(jìn)場的建筑材料不進(jìn)行復(fù)驗(yàn)[17]，僅通過查看廠家提供的質(zhì)量證明書和合格證，就準(zhǔn)許材料進(jìn)場并用于施工，在后續(xù)審查材料進(jìn)場資料時(shí)，就向檢測(cè)機(jī)構(gòu)送交合格的材料形成合格的檢測(cè)報(bào)告，因此該檢測(cè)結(jié)果也不可能代表真實(shí)的工程實(shí)體質(zhì)量。三、各責(zé)任主體落實(shí)不到位有多方面因素導(dǎo)致了當(dāng)前見證取樣送檢工作存在的落實(shí)不到位問題，而各方主體的責(zé)任不清晰是其中的重要原因。絕大多數(shù)建設(shè)單位認(rèn)為，施工單位對(duì)于工程質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任，見證取樣送檢是施工單位的工作，檢測(cè)是專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作，建設(shè)單位對(duì)見證取樣送檢工作的認(rèn)識(shí)偏差，將導(dǎo)致項(xiàng)目各個(gè)參與方對(duì)見證取樣送檢制度形成整體性的認(rèn)識(shí)偏差，忽視了自身對(duì)于見證取樣工作的監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致見證取樣工作的實(shí)際監(jiān)管不足，現(xiàn)場選取材料和制備試件的真實(shí)性不足[18]。同時(shí)對(duì)于見證、取樣的工作崗位也沒有明確的職能界定，也導(dǎo)致現(xiàn)場實(shí)施過程中見證取樣工作的管理混亂。四、有效監(jiān)管手段的缺乏部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在質(zhì)量監(jiān)督過程中，沒有將見證取樣送檢工作作為質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容加以強(qiáng)化并納入議事日程，對(duì)見證取樣送檢缺乏足夠重視和監(jiān)督，甚至部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)只關(guān)注實(shí)體檢測(cè)合格，刻意忽略其它試件的不合格情況，即便知道多數(shù)送檢試件是不真實(shí)的，也不開展復(fù)測(cè)工作，對(duì)見證取樣送檢制度不夠重視。殊不知，有些質(zhì)量問題無法通過實(shí)體檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，見證取樣是事前控制，從源頭抓起，減少事故隱患。部分質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)見證取樣送檢的監(jiān)管手段單一，僅限于查見證取樣送檢資料、見證取樣人員上崗證，而對(duì)見證取樣是否真實(shí)束手無策，不能真正起到監(jiān)管作用[19]。第五章我國建筑工程見證取樣及送檢工作的優(yōu)化策略第一節(jié)技術(shù)方面問題的解決措施一、規(guī)范化試件制作的步驟（1）混凝土試件的取樣送檢根據(jù)《混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定，混凝土以150×150×150mm為標(biāo)準(zhǔn)試件進(jìn)行抗壓試驗(yàn)，以150×185×150mm作為抗?jié)B性能試件標(biāo)準(zhǔn)，見證取樣在混凝土澆筑入模處，當(dāng)混凝土強(qiáng)度按數(shù)理統(tǒng)計(jì)法進(jìn)行評(píng)定時(shí)，應(yīng)保證有至少10組的同強(qiáng)度等級(jí)混凝土試件為留置組；當(dāng)采用非數(shù)理統(tǒng)計(jì)法評(píng)定混凝土強(qiáng)度時(shí)，應(yīng)保證有不少于3組同等級(jí)強(qiáng)度留置試件，每組三塊，并至少包含一組含拆模試塊。做抗?jié)B試驗(yàn)時(shí)，各項(xiàng)目的抗?jié)B試塊組至少為兩組，每組六塊，以500m3為劃分單元制作抗?jié)B試塊。在制作混凝土強(qiáng)度試件時(shí)，為脫模方便需先在擦拭干凈的模具底部側(cè)部均勻涂抹脫模油，然后分層將均勻厚度的混凝土填入模具，逐層拌合振搗，振搗時(shí)插搗方向應(yīng)由邊緣向中心進(jìn)行，每層插搗25次，混凝土頂填至略低于模具側(cè)頂?shù)奈恢煤?，抹平混凝土表面靜置半小時(shí)后，對(duì)混凝土試件表明進(jìn)行二次抹面，用濕布吸除試件表面多余水分，靜置24小時(shí)可開始試件拆模。此時(shí)需認(rèn)真填寫試件的相關(guān)參數(shù)信息，如日期、混凝土強(qiáng)度、部位等，然后進(jìn)行混凝土試件的養(yǎng)護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)條件為溫度20±2℃，濕度95%，有養(yǎng)護(hù)室的應(yīng)置于養(yǎng)護(hù)室養(yǎng)護(hù)，沒有的可采用凈水養(yǎng)護(hù)，但應(yīng)注意溫度要求。。（2）砂漿試塊的取樣送檢根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求，砂漿試塊以70.7×70.7×70.7mm為標(biāo)準(zhǔn)試件，見證取樣的位置應(yīng)是砂漿的出料口或砂漿槽桶。在制作砂漿試塊時(shí)，為方便后期脫模應(yīng)先在模具內(nèi)均勻涂抹脫模劑，然后注灌砂漿，振搗方向?yàn)橛蓛?nèi)向外，次數(shù)為25次，然后沿模壁用沾油的刀插搗數(shù)次進(jìn)一步便于脫模，灌注振搗的砂漿表面應(yīng)超出模具側(cè)頂6-8毫米。靜置半小時(shí)后，方可將高出模頂?shù)纳皾{抹平，將試件置于20±2度的溫度下靜置24小時(shí)后方可脫模，脫模后的試件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)條件為濕度95%、溫度20±2℃，各試塊間應(yīng)保持10至20毫米的間距，方便淋水養(yǎng)護(hù)。（3）鋼筋的取樣送檢按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)于熱軋鋼筋，以規(guī)格、牌號(hào)為分批依據(jù)，以60噸為一個(gè)取樣段，應(yīng)在不同捆鋼筋上隨機(jī)抽取鋼筋留樣，取樣數(shù)量不應(yīng)低于兩根，將端部500mm處舍棄后，將每根鋼筋分為2段，分別用于冷彎試驗(yàn)和拉伸試驗(yàn)。對(duì)于低碳鋼熱扎圓盤條取樣，以規(guī)格、牌號(hào)為分批依據(jù)，以60噸為一個(gè)取樣段，取樣數(shù)量不少于三根，其中一根用于拉伸試驗(yàn)，二根有關(guān)于冷彎試驗(yàn)，需用卷揚(yáng)機(jī)將其拉直（標(biāo)準(zhǔn)方法應(yīng)用輕質(zhì)錘將其敲直）。二、利用信息化手段加強(qiáng)取樣記錄管理在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)十分發(fā)達(dá)的背景下，可以通過為各試件建立獨(dú)一無二、方便追蹤的射頻碼方便各方對(duì)試件情況的實(shí)時(shí)追蹤，同時(shí)通過建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)以及信息平臺(tái)，見證人員的見證范圍應(yīng)包含取樣及送檢的整個(gè)工作流程，在樣品送檢時(shí)為避免試樣的偷換，見證人員應(yīng)在旁陪同送檢[19]。見證人員應(yīng)及時(shí)向信息系統(tǒng)提交該項(xiàng)目的取樣送檢相關(guān)資料，并將相關(guān)信息作為工程質(zhì)量的重要管理資料進(jìn)行歸檔，發(fā)揮見證取樣工作對(duì)工程材料和實(shí)體質(zhì)量控制的作用[20]。第二節(jié)監(jiān)督與管理方面的優(yōu)化策略一、加強(qiáng)材料報(bào)審資料管理應(yīng)建立并充分落實(shí)進(jìn)場材料申報(bào)制度，對(duì)于進(jìn)入工地的任何材料均應(yīng)按照相關(guān)制度的要求，向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T及業(yè)主單位上報(bào)。由主管部門綜合評(píng)價(jià)后準(zhǔn)用后，方可用于工程建設(shè)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)材料供應(yīng)商存在質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)向社會(huì)及時(shí)通報(bào)，禁止其提供材料用于工地現(xiàn)場[21]。在材料用于施工前，施工方應(yīng)及時(shí)將材料的使用位置和數(shù)量上報(bào)監(jiān)理方，由監(jiān)理人員對(duì)該批材料的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)材料或?qū)嶓w存在質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令施工方及時(shí)處理。二、重視三方取樣確認(rèn)與留存工作應(yīng)建立三方取樣確認(rèn)制度，由材料供應(yīng)商、施工承包商、見證單位三方共同建立起材料質(zhì)量保障聯(lián)合體系，各方以國家有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基本準(zhǔn)則，根據(jù)采購合同中的材料需求，對(duì)材料出廠入場的性能指標(biāo)及數(shù)量規(guī)格、施工前后的取樣制樣、樣品送檢留置的各環(huán)節(jié)予以確認(rèn)。施工單位應(yīng)將材料使用的地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模準(zhǔn)確告知材料供應(yīng)商，并要求其在將質(zhì)量證明文件和產(chǎn)品合格證連同材料一并送至工地現(xiàn)場，同時(shí)材料供應(yīng)商也應(yīng)委托專業(yè)技術(shù)人員，配合施工單位的材料進(jìn)場確認(rèn)[23]。為了確保各項(xiàng)目參與方材料取樣送檢的責(zé)任切實(shí)承擔(dān)，應(yīng)要求第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)做好樣品留置工作，確保留存樣品的完整保存，以便在將來發(fā)生爭議時(shí)可以提供有效的裁定依據(jù)。三、提升人員素質(zhì)與配置比例監(jiān)理方和施工方作為見證取樣送檢工作的主要執(zhí)行單位，尤其應(yīng)保障現(xiàn)場技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)滿足現(xiàn)場取樣見證的要求，應(yīng)加強(qiáng)取樣及檢測(cè)人員的技術(shù)水平與綜合素質(zhì)，必要時(shí)可以制定詳細(xì)的技能考核標(biāo)準(zhǔn)與激勵(lì)懲罰機(jī)制，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和見證取樣能力[22]。同時(shí)對(duì)于工程現(xiàn)場見證取樣人員配置不足的問題，需要參與方進(jìn)一步加強(qiáng)見證取樣送檢與相關(guān)質(zhì)量管理制度的建設(shè)，明確適應(yīng)于本項(xiàng)目的見證取樣送檢人員的數(shù)量要求，一般而言，工地現(xiàn)場至少應(yīng)有1-2個(gè)見證人員。四、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)見證取樣送檢工作通常業(yè)主方直接委托監(jiān)理和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展，對(duì)此業(yè)主方應(yīng)按照有關(guān)計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在項(xiàng)目投資中明確列入材料取樣送檢費(fèi)用，為工程現(xiàn)場開展見證取樣送檢工作提供必要的資金支持，同時(shí)做好專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理工作，確保資金不被挪作他用。為了保證檢測(cè)單位第三方的獨(dú)立地位，通常而言未經(jīng)業(yè)主方的授權(quán)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不能進(jìn)入工地進(jìn)行取樣制件[23]。同時(shí)使見證取樣送檢工作的參與人員明確自身工作職責(zé)，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行職能界定并管理，使他們?cè)敿?xì)了解自身的工作內(nèi)容和意義，有關(guān)單位應(yīng)適時(shí)開展見證取樣及送檢培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)[24]。五、加強(qiáng)巡檢監(jiān)察與信用評(píng)價(jià)工作業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)巡檢監(jiān)察工作，建設(shè)方委派檢測(cè)單