XX市旅游工作情況匯報(bào)

××市旅游工作情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)議員：首先請(qǐng)讓我代表XX市委、市人民政府對(duì)于各位來我市開展旅游行風(fēng)評(píng)議專題調(diào)查表示熱烈的歡迎！XX市地處川西平原西部，距成都外環(huán)線僅20公里?？?cè)丝?4.4萬人，總面積1090平方公里，下轄20個(gè)建制鎮(zhèn)、14今年，按照國務(wù)院糾風(fēng)辦、國家旅游局和省糾風(fēng)辦、省旅游局的統(tǒng)一部署，我市被省、市旅游局確定為民主評(píng)議行風(fēng)工作的重點(diǎn)單位。根據(jù)政協(xié)成都市委員會(huì)辦公廳、成都市旅游局、成都市糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于在全市深入開展民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作的通知》要求，我市認(rèn)真開展了旅游行風(fēng)民主評(píng)議工作。成立了XX市民主評(píng)議旅游行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了實(shí)施方案，聘請(qǐng)政協(xié)委員、人大代表為行風(fēng)評(píng)議員，召開了全市相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旅游接待單位參加的行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)。評(píng)議小組到景區(qū)（點(diǎn)）和旅游接待單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和座談，通過下發(fā)調(diào)查文卷和明察暗訪等方式，找出了我市旅游行風(fēng)存在的問題，并提出建議、意見。目前，我市行風(fēng)評(píng)議工作正按省市要求邊評(píng)邊改。為了使各位評(píng)議員對(duì)我市旅游業(yè)有個(gè)比較全面的了解，下面我就我市旅游業(yè)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、旅游業(yè)發(fā)展情況XX市歷史文化悠久，人文景觀眾多，自然風(fēng)景秀麗，旅游資源十分豐富，其中價(jià)值較高、規(guī)模較大的主要有：薈萃一城的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位三處（被中國園林界譽(yù)為川西園林經(jīng)典的罨畫池；紀(jì)念愛國詩人陸游的陸游祠；保存完好、正逐步形成中國西部孔子文化中心的XX文廟）；明代官版中唯一保存至今的佛教曠世珍寶《洪武南藏》，留有明代皇帝出家蹤跡的“西川第一天”鳳棲山；堪稱龍門山脈水石集錦的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)九龍溝；集雪山、森林、草甸、溪瀑于一體的雞冠山風(fēng)景名勝區(qū)；鞍子河大熊貓自然保護(hù)區(qū)為成都大熊貓人工繁殖基地的野外放生園；擁有千畝明鏡、楊侯古堡、白塔禪院的成都市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)白塔湖；還有4300年前的早期城址、構(gòu)成長江上游文明起源中心成都寶墩文化的紫竹、雙河古城遺址等等。目前，全市已形成了以城區(qū)崇陽古鎮(zhèn)及罨畫池等諸多歷史勝跡為代表的歷史文化名城游，以高山區(qū)和中山區(qū)雞冠山、九龍溝為代表的自然景觀生態(tài)游，以丘陵區(qū)和低山區(qū)白塔湖、鳳棲山為代表的風(fēng)光、宗教文化游，以文錦江溫泉、濱河生態(tài)長廊為代表的休閑度假游等。近年來，我們?cè)诎l(fā)展旅游方面著重抓了以下工作：（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順管理。將旅游業(yè)列為我市重點(diǎn)培育的六大支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一，成立了“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”、“風(fēng)景名勝區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》和《XX市旅游管理暫行辦法》，為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。（二）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。聘請(qǐng)省市專家編制了《XX市旅游發(fā)展規(guī)劃》、《XX市風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃》、《雞冠山——九龍溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《白塔湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《罨畫池公園維修擴(kuò)建規(guī)劃》等三大系列五大規(guī)劃，為我市旅游業(yè)發(fā)展和風(fēng)景旅游資源的開發(fā)利用提供統(tǒng)一的科學(xué)依據(jù)。加緊雞冠山——九龍溝申嚴(yán)格控制景區(qū)道路沿線的建筑物，對(duì)有礙觀瞻和影響道路暢通的違章建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行拆除。嚴(yán)格實(shí)行“旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)許可證”制度，對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）無證照經(jīng)營、宰客欺客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等各種擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。強(qiáng)化和規(guī)范旅行社及門市部的經(jīng)營管理，對(duì)無證上崗和超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為進(jìn)行查處。在全市范圍內(nèi)廣泛開展旅游市場打假打非工作，凈化旅游市場。加大旅游市場的綜合治理力度，建立旅游、公安、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，特別是在每年“五一”、“十一”和春節(jié)黃金周前后以及旅游旺季，都要組織相關(guān)部門進(jìn)行旅游質(zhì)量大檢查和環(huán)境綜合整治大檢查，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場，改善環(huán)境質(zhì)量，有效保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一。牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想，強(qiáng)化旅游區(qū)（點(diǎn)）安全管理和衛(wèi)生保障監(jiān)督。對(duì)景區(qū)的事故多發(fā)段進(jìn)行排查和整治，建立健全安全責(zé)任制，配套完善安全、消防、醫(yī)療救護(hù)設(shè)施。目前，全市風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)402平方公里。有各類賓館飯店187家，其中星級(jí)賓館2家，總床位8000余張，旅行社及門市部4家，農(nóng)家樂240家左右。全市旅游從業(yè)人員達(dá)1萬余人，旅游相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)2萬余人。全市旅游經(jīng)濟(jì)效益呈逐年上升趨勢。2002年全市接待國內(nèi)旅游者151萬人次，同比增長6.1%；接待國際旅游者423人次，同比增長21.86%。旅游總收入4.61億元，增長38.9%，占全市GDP的6%。二、XX市風(fēng)景旅游管理局發(fā)展情況我市風(fēng)景旅游管理局于1997年12月成立，是全市風(fēng)景旅游業(yè)的行政主管部門。內(nèi)設(shè)辦公室、風(fēng)景名勝園林管理科、旅游行業(yè)管理科、企業(yè)管理科、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理科4科1室，現(xiàn)有干部職工35人，中共黨員13人。主要職能是：①會(huì)同相關(guān)職能部門宣傳貫徹國家風(fēng)景名勝、民族、宗教、文物、林業(yè)、國土、環(huán)境保護(hù)、園林綠化和旅游等有關(guān)法律、法規(guī)。加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè)監(jiān)督、檢查。②保護(hù)風(fēng)景名勝資源、旅游資源、旅游設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游景區(qū)的自然風(fēng)貌、人文景觀和民俗風(fēng)情，利用風(fēng)景名勝資源和旅游資源積極開拓旅游業(yè)務(wù)。③會(huì)同協(xié)助有關(guān)部門制定我市風(fēng)景名勝區(qū)及園林、旅游發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)全市旅游發(fā)展進(jìn)行綜合平衡和宏觀調(diào)控。④對(duì)維護(hù)旅游經(jīng)營者、管理風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的情況實(shí)施監(jiān)督。⑤組織實(shí)施國家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；研究制定風(fēng)景名勝區(qū)管理制度；會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門做好風(fēng)景名勝區(qū)的游覽秩序、提高服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、保障安全等工作。⑥對(duì)全市經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位進(jìn)行行業(yè)管理。依法對(duì)旅游業(yè)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。受理旅游投訴，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。⑦負(fù)責(zé)進(jìn)行旅游賓館、飯店評(píng)定星級(jí)、評(píng)定涉外資格和星級(jí)復(fù)核、涉外資格審查上報(bào)工作。⑧組織風(fēng)景旅游企事業(yè)單位對(duì)外進(jìn)行整體促銷、經(jīng)營和業(yè)務(wù)交流，開拓旅游市場。市風(fēng)景旅游局成立以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力開展工作，為XX市的旅游業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。三、存在的問題（一）旅游業(yè)涉及面廣，管理部門多，涉及“行、游、住、食、購、娛”六大要素，管理對(duì)象極不明確，存在多頭交叉管理現(xiàn)象。（二）老景區(qū)深度開發(fā)不夠，新景區(qū)沒有開發(fā)出來，現(xiàn)有的旅游區(qū)（點(diǎn)）未能形成完整的旅游產(chǎn)品，留不住游客。（三）急需培育旅游精品。品牌是旅游業(yè)的靈魂，是帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。我市旅游資源豐富，但國家級(jí)別、國際級(jí)別的旅游品牌沒有，至今沒有一個(gè)在國際上叫得響的龍頭景區(qū)、龍頭項(xiàng)目來牽動(dòng)全市旅游業(yè)的大發(fā)展。（四）宣傳促銷力度有待加強(qiáng)，旅游市場還需進(jìn)一步開發(fā)。四、XX旅游的發(fā)展思路（一）進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固“中國優(yōu)秀旅游城市”工作?！爸袊鴥?yōu)秀旅游城市”是一項(xiàng)長期的旅游發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，每兩年復(fù)查一次，2004年將迎來國家旅游局的第二次復(fù)查工作。我們將按照國家旅游局的工作部署，繼續(xù)實(shí)行創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，將鞏固中國優(yōu)秀旅游城市成果的工作不斷引向深入，全面提升城市旅游業(yè)整體水平，增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，完善旅游設(shè)施，挖掘城市文化內(nèi)涵，全面完成中國優(yōu)秀旅游城市復(fù)查迎檢工作。（二）按照景區(qū)規(guī)劃方案，加快旅游資源的開發(fā)步伐，打造風(fēng)景旅游精品。1、加快雞冠山的開發(fā)，完成雞冠山游覽設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，力爭盡快形成接待能力，促使XX這一寶貴的自然資源轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)效益。2、制定九龍溝景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格按照詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)九龍溝景區(qū)的深度開發(fā)。3、加大街子古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。（三）整合資源，做強(qiáng)文化旅游經(jīng)濟(jì)。XX目前有五處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有常璩、唐求、唐慎微等歷史文化名人，文化底蘊(yùn)濃厚，我們將努力發(fā)展和做強(qiáng)文化旅游經(jīng)濟(jì)。（四）充分利用生態(tài)資源和自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游。（五）繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場，堅(jiān)持依法治旅，提高管理和服務(wù)水平。（六）充分發(fā)揮“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌效應(yīng)，精心包裝，加大XX旅游對(duì)外宣傳力度。以上是我對(duì)XX旅游業(yè)有關(guān)情況的匯報(bào)。XX旅游近年來有了一定的發(fā)展，取得了一定的成績，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與周邊地區(qū)相比，我們還存在著很大的差距。在這里，我們懇請(qǐng)成都市各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX旅游發(fā)展給予大力的支持，一是加強(qiáng)對(duì)我市旅游行業(yè)管理工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)管理人員的培訓(xùn)，以提高我市旅游行業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)水平；二是指導(dǎo)和幫助我市進(jìn)行旅游資源整合，精心包裝和打造旅游精品線路，將我市旅游區(qū)（點(diǎn)）納入成都市重點(diǎn)線路進(jìn)行整體宣傳和促銷；三是制定和完善地方性規(guī)章，切實(shí)解決存在的旅游行業(yè)管理“管什么”、“怎么管”的問題