綜合樓項目危險性較大分部分項工程安全監(jiān)理實施細則

新疆建工工程監(jiān)理有限公司觀瀾景苑項目一、工程概況：：：1、建設(shè)工程名名稱稱：觀瀾瀾景苑項項目2、建設(shè)工程地地點點：烏魯魯木齊市市會展展經(jīng)八路路以西西3、建設(shè)單位：：新疆萬瑞瑞共創(chuàng)房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)有有限公公司4、施工單位：：通州建總總集團有有限公公司5、設(shè)計單位：：烏魯木齊齊建筑設(shè)設(shè)計研研究院有有限責責任公司司6、勘察單位：：：新疆維吾吾爾爾自治區(qū)區(qū)建筑筑設(shè)計研研究院院7、建筑規(guī)模及及性性質(zhì)：項目目目由高層層辦公公、25--228層住宅及及沿街商商業(yè)、地地庫組成成，11#、2#住住宅樓為255層住宅，主主主樓和汽汽車庫庫相連，2##樓以北為為人人防區(qū)，其其他他為非人人防區(qū)區(qū)，3#樓228層住宅；；8、建設(shè)結(jié)構(gòu)形形式：：剪力墻結(jié)結(jié)構(gòu)9、工程計劃工工期期：20118年月日日~201199年月日10、工程質(zhì)量量要求求：合合格11、建筑面積：5503883..60m2二、編制依據(jù)：：：1．《中華人民民民共和國建建筑筑法》；；2．《中華人民民民共和國安安全全生產(chǎn)法法》；；3．《建設(shè)工程程程安全生產(chǎn)產(chǎn)管管理條例例》中中華人民民共和和國國務(wù)務(wù)院令令第3933號4．建設(shè)部《建建建筑施工附附著著升降腳腳手架架管理暫暫行規(guī)規(guī)定》建建設(shè)部部第166號號文5．《建設(shè)工程程程安全生產(chǎn)產(chǎn)管管理條例例》；；6．《建設(shè)工程程程施工安全全監(jiān)監(jiān)理規(guī)程程》XXJJ00444-2001007.《塔式起重重機機安全規(guī)程程程》GB51144—20006333、8．《建筑起重重重機械安全全監(jiān)監(jiān)督管理理規(guī)定定》9．《建筑施工工工安全檢查查標標準》JGGJ599-22011110．《建筑基基坑坑支護技術(shù)術(shù)術(shù)規(guī)范》JGGJ1220--2011211．《建建筑施工工扣件件式鋼管管腳手手架安全全技術(shù)術(shù)規(guī)范》JGGJ1330--2011112．《建筑機機械械使用安全全全技術(shù)規(guī)規(guī)程》（JJJGJ333--20112）13．《建筑施施工工塔式起重重重機按裝裝、使使用、拆拆卸安安全技術(shù)術(shù)規(guī)程程》JGJJ1966-22010014．烏建發(fā)【200018】73號文關(guān)關(guān)于強化化工程程建設(shè)項項目開開復(fù)工管管理切切實做好好建筑筑施工安安全生生產(chǎn)工作作的通通知15．《烏魯木木齊齊市建筑工工工程重大大危險險源安全全監(jiān)控控管理暫暫行辦辦法》16．關(guān)于印發(fā)發(fā)《烏烏魯木齊齊市開展展建筑筑施工危危險性性較大部部分分分項工程程落實實施工方方案專專項行動動方案案》的通通知烏建發(fā)【222015】2205號）17．建設(shè)部發(fā)發(fā)布《危危險性性較大的的分部部分項工工程安安全管理理規(guī)定定》；18．《建筑施施工工安全生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)標準化化考評評暫行辦辦法》的的通知新新建【20114】1111號文19.《關(guān)于進進進一步加加強施施工現(xiàn)場場安保保工作的的通知知》烏建建發(fā)【20016】364號文20．《烏魯木木齊建建筑工程程施工現(xiàn)現(xiàn)場揚揚塵污染染防治治實施細細則》烏烏建安【220017】711號文21．《關(guān)于進進一一步加強建建建筑工程程附著著式升降降腳手手架安全全管理理工作的的通知知》烏建發(fā)【220018】33號文22．《關(guān)于規(guī)規(guī)范烏烏魯木齊齊房屋建建筑深深基坑支支護工工程設(shè)計計、監(jiān)監(jiān)測工作作的通通知》烏烏建發(fā)發(fā)【201177】20號文23．《房屋建建筑筑工程施工工工旁站監(jiān)監(jiān)理管管理辦法法》24．施工單位位編制制審核審審批的塔吊吊安安拆、基基坑支支護、腳腳手架架、模板板、危危大工程程專項項方案三、危險性較大大大和超過過一定定規(guī)模的的分部部分項工工程臺臺賬序號項目名稱危險性較大和超超超過一定定規(guī)模模的分部部分項項工程臺臺賬1基坑支護、降水水水工程無2土方開挖工程深基礎(chǔ)3起重吊裝及安裝裝裝拆卸工工程塔吊4腳手架工程1、落地雙排腳腳手手架2、卸料平平臺臺工程（二二層層以上部部位）33、吊籃4、爬爬架四、細則編制的的的目的：：為了加強對危險險險性較大大的分分部分項項工程程安全管管理，明明確安全全專項項施工方方案編編制內(nèi)容容，規(guī)規(guī)范專家家論證證程序，確確保保安全專專項施施工方案案實施施，積極極防范范和遏制制建筑筑施工生生產(chǎn)安安全事故故的發(fā)發(fā)生。五、本細則實施施施的范圍圍：危險性較大的分分分部分項項工程程是指建建筑工工程在施施工過過程中存存在的的、可能能導(dǎo)致致作業(yè)人人員群群死群傷傷或造造成重大大不良良社會影影響的的分部分分項工工程。針對本工程的特特特點、周周邊環(huán)環(huán)境和施施工工工藝等，其其危危險性較較大的的分部分分項工工程是：：1．起重吊裝及及及安裝拆卸卸工工程：采采用起起重機械械進行行安裝的的塔吊吊工程；；塔吊吊起重機機械設(shè)設(shè)備自身身的安安裝、拆拆卸；；2.電梯安裝、拆拆拆卸3.懸挑式鋼管管腳腳手架安裝裝裝、拆卸卸4.卸料平臺安安裝裝、使用、拆拆卸5.電梯井防護護、操操作平臺臺6、深基坑土方方方開挖六、危險性較大大大的分部部分項項工程監(jiān)監(jiān)理管管理制度度：1．監(jiān)理部嚴格格格按照建設(shè)設(shè)部部發(fā)布《危危險險性較大大的分分部分項項工程程安全管管理規(guī)規(guī)定》實施施監(jiān)監(jiān)理；2．危險性較大大大的分部分分項項工程監(jiān)監(jiān)理實實行總監(jiān)監(jiān)負責責制，總總監(jiān)全全權(quán)負責責危險險性較大大的分分部分項項工程程的監(jiān)督督管理理工作；；3．針對危險性性性較大的分分部部分項工工程，施施工單位位必須須編制專專項方方案，企企業(yè)技技術(shù)負責責人審審批后，上上報報監(jiān)理單單位審審核；超超過一一定規(guī)模模的危危險性較較大的的分部分分項工工程，必必須按按程序由由企業(yè)業(yè)相關(guān)部部門審審核、專專家進進行論證證，企企業(yè)技術(shù)術(shù)負責責人審批批后、上上報監(jiān)理理單位位審核，建建設(shè)設(shè)單位負負責人人簽字后后，方方可組織織實施施；4．超過一定規(guī)規(guī)規(guī)模的危險險性性較大的的分部部分項工工程，需需要進行行監(jiān)測測監(jiān)控的的，建建議委托托第三三方實施施；5．項目監(jiān)理部部部應(yīng)編制危危險險性較大大的分分部分項項工程程監(jiān)理實實施細細則，現(xiàn)現(xiàn)場配配備專職職安全全監(jiān)理工工程師師；6．施工單位在在在專項方案案實實施前，由由編編制人員員或項項目的技技術(shù)負負責人向向現(xiàn)場場管理人人員和和作業(yè)人人員進進行安全全技術(shù)術(shù)交底，監(jiān)監(jiān)理理實施見見證；；7．施工單位應(yīng)應(yīng)應(yīng)上報應(yīng)急急預(yù)預(yù)案，監(jiān)監(jiān)理單單位進行行見證證，并督督促施施工單位位對應(yīng)應(yīng)急演習習預(yù)案案進行完完善和和改進；；8．監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)應(yīng)當對專項項方方案的實實施情情況進行行現(xiàn)場場監(jiān)理和和旁站站，對不不按專專項方案案實施施的應(yīng)責責令整整改；施施工單單位拒不不整改改的，應(yīng)應(yīng)及時時向建設(shè)設(shè)單位位報告，責責令令施工單單位停停工整改改；施施工單位位仍不不停工整整改的的，由建建設(shè)單單位向相相關(guān)建建設(shè)主管管部門門報告；；9．監(jiān)理單位和和和施工單位位技技術(shù)負責責人對對危險性性較大大的的分分部分分項工程程建立立定期巡巡查制制度，對對關(guān)鍵鍵工序、關(guān)關(guān)鍵鍵環(huán)節(jié)進進行巡巡查，簽簽發(fā)整整改通知知書，直直至下發(fā)發(fā)停工工令。七、監(jiān)理工作流流流程：（見見下下頁）危險性較大的分分分部分項項工程程監(jiān)督管管理否否施工單位拒不整改或不停工是符合不符合符合不符合不符合符合審查、核驗施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等資料編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檔案、編制危險性較大分部分項工程監(jiān)督管理實施細則成立項目監(jiān)理組項目監(jiān)理組職責分配收集工程相關(guān)資料對巡視、檢查、平行檢驗中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改及停工要求檢查、復(fù)查施工單位整改情況簽署復(fù)查或復(fù)工意見，施工單位繼續(xù)施工、檢查驗收審查、核驗施工單位提交危險性較大的分部分項工程的專項施工方案施工單位是否對安全隱患進行整改或停工整改整改是否符合要求整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔不同意進場施工向建設(shè)單位或建設(shè)主管部門報告施工單位繼續(xù)整改施工單位修改、補充技術(shù)文件、資料，并重新報審超過一定規(guī)模的經(jīng)專家論證、企業(yè)技術(shù)負責人簽字八、監(jiān)理工作控控控制要點點及目目標值控制要點：1.按照“安安安全第一一，預(yù)預(yù)防為主”的的安全生生產(chǎn)方方針，強強化安安全發(fā)展展觀念念，提升升安全全素質(zhì)。2、建立健全安安安全生產(chǎn)責責任任制和安安全生生產(chǎn)的組組織網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和管管理體體系，為為安全全生產(chǎn)提提供保保障；督督促施施工單位位為從從事危險險作業(yè)業(yè)的職工工辦理理建設(shè)工工程一一切險，并并支支付保險險費用用；督促施施工單位位建立立健全勞勞動安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育育培訓(xùn)制制度，加加強職工工的三三級安全全教育育，未經(jīng)經(jīng)安全全生產(chǎn)教教育的的人員不不得上上崗作業(yè)業(yè)，堅堅持特殊殊工種種持證上上崗制制度，做做好工工人教育育培訓(xùn)訓(xùn)工作；；開工工前，在在安全全監(jiān)督部部門辦辦理報監(jiān)監(jiān)和施施工許可可相關(guān)關(guān)手續(xù)；；專項項方案實實施前前，編制制人員員或項目目技術(shù)術(shù)負責人人應(yīng)當當向現(xiàn)場場管理理人員和和作業(yè)業(yè)人員進進行安安全的技技術(shù)交交底，3、起重機械：：審審核建筑起起起重機械械安裝裝單位、使使用用單位的的資質(zhì)質(zhì)證書、安安全全生產(chǎn)許許可證證和特種種作業(yè)業(yè)人員的的特種種作業(yè)操操作資資格證書書；制制造監(jiān)督督檢驗驗證明、備備案案證明等等文件件；4、審核建筑起起起重機械安安裝裝、拆卸卸工程程、防止止塔式式起重機機相互互碰撞等等專項項方案；；為塔塔吊施工工做好好準備；；5、審查施工組組組織設(shè)計中中的的安全技技術(shù)措措施、專專項施施工方案案和應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案案6、審核程序：：施施工企業(yè)分分分包單位位自評評，報施施工企企業(yè)總包包單位位檢驗合合格后后報監(jiān)理理公司司驗收，和和其其它安全全鑒定定部門出出具安安全鑒定定報告告；7、監(jiān)督檢查建建建筑起重機機械械的使用用情況況，對塔塔吊安安裝、拆拆除、升升節(jié)進行行旁站站監(jiān)督，塔塔吊吊的安裝裝、拆拆卸、頂頂升、附附墻的安安裝施施工應(yīng)為為同一一家單位位且塔塔吊每頂頂升、附附墻一次次必須須做一次次特檢檢；并做做好自自評工作(參參考住房房城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部關(guān)于于印發(fā)《建建筑筑施工安安全生生產(chǎn)標準準化考考評暫行行辦法法》的通通知新新建【20114】1111號文)。8、安裝單位、使使使用單位拒拒不不整改生生產(chǎn)安安全事故故隱患患的，建建設(shè)單單位接到到監(jiān)理理單位報報告后后，應(yīng)當當責令令安裝單單位、使使用單位位立即即停工整整改。9、施工單位應(yīng)應(yīng)應(yīng)當嚴格按按照照專項方方案組組織施工工，不不得擅自自修改改、調(diào)整整專項項方案，如如因因設(shè)計、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、外部部環(huán)境境等因素素發(fā)生生變化確確需修修改的，修修改改后的專專項方方案應(yīng)由由施工工單位的的安全全部門重重新按按程序?qū)弻徍?，施施工單位位負責責人重新新簽字字，對于于超過過一定規(guī)規(guī)模的的危險性性較大大工程的的專項項方案，施施工工單位應(yīng)應(yīng)當重重新組織織專家家進行論論證、簽簽字；堅持交底制度度度。對注意意事事項進行行說明明，使所所有人人員做到到心中中有數(shù)；施施工單位位應(yīng)當當指定專專人對對專項方方案實實施情況況進行行現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督和和按規(guī)定定進行行監(jiān)測；；發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有危及及人身身安全緊緊急情情況的，應(yīng)應(yīng)當當立即組組織作作業(yè)人員員撤離離危險區(qū)區(qū)域；；10、對于按按按規(guī)定需需要驗驗收的危危險性性較大的的分部部分項工工程，施施工單位位、監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當當組織有有關(guān)人人員進行行驗收收，驗收收合格格的，經(jīng)經(jīng)施工工單位項項目負負責人及及項目目總監(jiān)理理工程程師簽字字后，方方可進入入下一一道工序序；11、對不按專專項項方案實施施施的，監(jiān)監(jiān)理單單位應(yīng)當當責令令整改，施施工工單位拒拒不整整改的，監(jiān)監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當及及時向建建設(shè)單單位報告告；建建設(shè)單位位接到到監(jiān)理單單位報報告后，應(yīng)應(yīng)當當立即責責令施施工單位位停工工整改；；施工工單位仍仍不停停工整改改的，建建設(shè)單位位應(yīng)當當及時向向住房房城鄉(xiāng)建建設(shè)主主管部門門報告告；目標值：確保安安安全無事事故。九、監(jiān)理工作要要要點針對危險性較大大大的分部部分項項工程監(jiān)監(jiān)理單單位編制制安全全監(jiān)理方方案和和專項安安全監(jiān)監(jiān)理實施施細則則。要求施工單位應(yīng)應(yīng)應(yīng)依據(jù)國國家現(xiàn)現(xiàn)行標準準、相相關(guān)法律律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)范性性文件、標標準準、安全全規(guī)范范及施工工組織織設(shè)計等等；由由項目技技術(shù)負負責人組組織相相關(guān)專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)人員，結(jié)結(jié)合合工程實實際，編編制安全全專項項施工預(yù)預(yù)案、方方案。施施工安安全保證證措施施：管理理人員員組織機機構(gòu)、監(jiān)監(jiān)測監(jiān)控控措施施等；十、監(jiān)理工作方方方法和措措施（1）安全監(jiān)理理人人員對承包包包單位施施工安安全中存存在的的問題，通通過過發(fā)出安安全生生產(chǎn)監(jiān)理理通知知等指令令和要要求的書書面文文件，責責令承承包單位位限期期予以改改正。（2）如遇下下列情況況，安安全監(jiān)理理人員員報項目目總監(jiān)監(jiān)理工程程師同同意后由由項目目總監(jiān)下下達“暫暫停施工工指令令“。1）施工現(xiàn)場安安安全生產(chǎn)條條件件未經(jīng)安安全監(jiān)監(jiān)督部門門審查查；審查查不合合格承包包單位位擅自施施工的的；安全全設(shè)施施未經(jīng)檢檢驗而而擅自使使用的的。2）對監(jiān)理工程程程師查出的的事事故隱患患拒不不整改和和整改改不合格格的。3）對已發(fā)生的的的安全事故故未未進行有有效處處理而繼繼續(xù)作作業(yè)的。4）使用無合格格格證明文件件的的安全用用具及及機械設(shè)設(shè)施或或擅自替替換、變變更工程程材料料的。5）未經(jīng)安全資資資格審查或或?qū)弻彶椴缓虾细穹址职鼏挝晃坏氖┦┕と藛T員進入入施工現(xiàn)現(xiàn)場的的。（3）如因時間間緊緊迫，監(jiān)理理理工程師師來不不及做出出正式式的書面面指令令，可用用口頭頭指令下下達給給承包單單位，但但隨后應(yīng)應(yīng)及時時補充書書面文文件對口口頭指指令予以以確認認。（4）利用支付付手手段和合同同同手段1）承包單位在在在施工中即即使使工程質(zhì)質(zhì)量滿滿足規(guī)范范的要要求，但但安全全管理混混亂，發(fā)發(fā)生或存存在前前條指令令性文文件中2）條條所述情情況時時，監(jiān)理理工程程師在形形象進進度工程程款簽簽發(fā)時，有有權(quán)權(quán)停止簽簽發(fā)承承包單位位部分分或全部部工程程款。情情節(jié)嚴嚴重的，監(jiān)監(jiān)理理單位有有權(quán)建建議建設(shè)設(shè)單位位解除施施工承承包合同同，對對分包單單位監(jiān)監(jiān)理單位位有權(quán)權(quán)指令總總包單單位解除除分包包合同。（一）監(jiān)理工作作作方法1．規(guī)定安全監(jiān)監(jiān)監(jiān)控工作程程序序規(guī)定加強安全事事事前預(yù)控控的控控制工作作程序序，并按按規(guī)定定的程序序進行行工作，是是進進行安全全監(jiān)控控的必要要手段段和依據(jù)據(jù)2．巡查、旁站站站這是監(jiān)理人員采采采用的主主要檢檢查方式式，在在各工序序施工工過程中中進行行現(xiàn)場觀觀察、監(jiān)監(jiān)督與檢檢查，注注意并及及時發(fā)發(fā)現(xiàn)安全全隱患患的苗頭頭和影影響工程程安全全的不利利因素素的發(fā)展展變化化，以便便及時時對潛在在的安安全隱患患和出出現(xiàn)的安安全問問題進行行控制制、處理理。3．會議約見通過定期不定期期期的各種種會議議或約見見形式式，與建建設(shè)各各主體進進行溝溝通，互互通信信息、發(fā)發(fā)現(xiàn)問問題、解解決問問題，并并以會會議紀要要的形形式明確確處理理方案和和結(jié)果果。5．指令文件通過監(jiān)理工程師師師聯(lián)系單單、通通知單、指指令令單、備備忘錄錄等