三年改造提升行動方案

三年改造提升行動方案為深入貫徹落實中央、省委城市工作會議精神，加快城市轉型發(fā)展，建設和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市，根據(jù)《中共XXX全面貫徹黨的十九大精神，認真落實中央、省委城市工作會議精神，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞全面建設經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市，突出抓好中心城市建設，加快基礎設施建伐，大力發(fā)展公用事業(yè)，致力于改善民生，增強城市功能，提高鎮(zhèn)化水平，不斷提升城市環(huán)境質量、人民生活質量、城市競爭力，把X到X年，建成區(qū)平均路網(wǎng)密度達到6公里/平方公里以上，道路面停車泊位數(shù)要0.5個。X市建成區(qū)公共用水普及率達到98%生活污水集中處理率圾資源化利用率達到60%城市快速路及主次干道機械化清掃率達到90% (一)優(yōu)化城市空間模、產(chǎn)業(yè)三大布局，提高城市工作全局性。堅持核心帶動、軸帶發(fā)展、相互依托、相互促進的發(fā)展格局。根據(jù)環(huán)境容量合理確定城市規(guī)模，引導城市組團式可持續(xù)發(fā)展。按照控制增量、盤活存量、混合用地的思路，優(yōu)化城市功能布局，高質量編制城市各層次規(guī)劃，推動城市集約節(jié)約發(fā)展。合理確定產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷改善居民的生活環(huán)境。加快X鐵路貨運北站搬遷，盤活土地資源，完2.加快構建現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡。積極推進高效快捷的交通系統(tǒng)建設，強化基礎設施支撐，形成布局合理、功能完善、銜接順暢、便捷高交通格局。一是建設對外聯(lián)通的城際鐵路。開工建設X城際鐵路；完成X車站南廣場建設；做好X城際鐵路前期工作，爭取早日開工；啟動X城際鐵路前期工作。二是進一步完善“三橫段(X高速)、X高速X縣至X段項目，構建完善的繞城高速公路圈；(二)完善城市功能路網(wǎng)建設。實施道路交通暢通工程，按照完善老城通斷頭路，加快構建快速路、主次干道和支路級配合理的道路網(wǎng)系打城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片X區(qū)域的新建道路應同步建設地下綜合位，高城市公共供水廠效率和公共供水普及率。加強城市備用水源和供水監(jiān)水示范項目。(3)實施管道燃氣延伸工程加快實施“氣化X”工程，擴大天然氣利用領域和規(guī)模，加快燃新建燃氣管網(wǎng)42.8公里，改造老城區(qū)燃氣管網(wǎng)180公里，置換用戶3.8萬戶。到X年，城市燃氣普及率達到96%以上，縣城燃氣普及率達到 加快建立以熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域集中供熱鍋爐房供熱為主，燃氣、電力、熱泵、工業(yè)余熱、太陽能、垃圾焚燒等其他能源供熱為輔的城市供熱體系，淘汰燃煤小鍋爐。逐步擴大集中供熱面積，鼓勵優(yōu)先發(fā)鋪設供熱管網(wǎng)13公里，新增供熱面積500萬平方米，集中供熱普及率達到50%以上，力爭達到60%X年，集中供熱普及率達到75%加快既有 X處理一廠搬遷提標工程投入運營，市污水處理二廠擴設中站污水處理廠二期項目；建成再生水廠并運營；所有城鎮(zhèn)污水處理生水利用率達到40%以上。建成建筑垃圾資源化利用設施，城區(qū)建筑垃以上、建筑垃圾資源化利用率達到60%以上。完成城區(qū)91座垃圾中轉站、環(huán)衛(wèi)公廁的新建或升級改造任務，提高中轉站轉運效 (三)加快公共交通、停車場建設全、高效、便捷的城市公共交通系統(tǒng)，方便市民群眾出行。一是加大公交車輛更新投入力度，不斷改善市民乘車條件。加速淘汰老舊車型，增加節(jié)能環(huán)保公交車輛，提高車輛舒適度、技術性能和節(jié)能減排水平。二，完善場停車場建設，推進義門、大北張、東學固公交停保場項目。城市主干道公交?？空救繉崿F(xiàn)港灣式，公交節(jié)點布局更加均衡合理。到年，公交機動化出行分擔率達到50%以上，基本實現(xiàn)中心城區(qū)公交次X500米全覆蓋。三是加快城市停車場建設。合理布局加快建設停城市建筑物配建停車泊位標準。鼓勵建設停車樓、地下停車車庫等集約化的停車設施。按照規(guī)定比例配建電動汽車充電設施。到X年，百輛汽車公共停車泊位數(shù)要達到20.5個。 (四)改善城市生態(tài)環(huán)境建筑、小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍線劃定與保護等要求作為市規(guī)劃和項目建設的重要條件，因地制宜配套建設雨水滯滲、收集城X建設計劃，推進省級海綿城市建設試點，做好33平方公里海綿城市路廣場等示范項目建設。加快雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設施建設，解決城市積水內(nèi)澇問題。加強城市河湖水系保護和管理，強化城市藍線保護，堅決制止非法侵占河湖水系的行為，維護其生態(tài)、排水防澇和防洪功能。完善城市防洪設施，健全預報預警、指揮調(diào)度、應急搶險等措施，全面提高城市排水防澇、防洪減災能力。到X年，中心城區(qū)建成區(qū)全面推進水污染防治工作，做好城市黑臭水體整治工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市生態(tài)文明建設。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加大黑臭水體治理力度，提升城市水環(huán)境質量和生態(tài)功能。要高起點規(guī)劃、高標準設計、高水平融資、高質量建設，統(tǒng)坡垃圾雜物清理、水面漂浮物打撈，確保無違法排污口，并建立長效3.實施排水防澇和雨污分流工程。水管網(wǎng)分流改造工程。隨著城市道路大修改造、世行綠色交通項目和城區(qū)河道治理工程，對老城區(qū)道路排水管網(wǎng)進行雨污分流改造。4.推進城市水系建設及河道治理。X生態(tài)。5.建設南水北調(diào)城區(qū)段綠化景觀帶。高標準建設南水北調(diào)城區(qū)段綠化景觀帶，努力打造成為綠色生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、旅游休閑體驗帶、城市復合功能軸。盡快啟動城區(qū)段綠化景觀帶征X構建以南X生態(tài)旅游集聚帶為綠色生態(tài)屏障，以X文化旅游產(chǎn)業(yè)推進國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市試點建設，實施重大生態(tài)保進人與自然和諧發(fā)展，打造綠色環(huán)抱、山水相依的獨特景觀。規(guī)劃田護促北部山區(qū)登山健身步道，打造X休閑旅游先導區(qū)。加快公園綠地建設步觀建設任務。推進城市道路綠化提升，按照道路建設進度 (五)促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展深化城鎮(zhèn)住房制度改革，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加大購房補貼力度。針對購買新建商品房、農(nóng)民進城購買新建商品住房、賣舊房購買新建商品住房等不同類型群體，分別給予適當標準的購房補貼。二是完善市場監(jiān)管機制。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，實施商是提升力。擴大住房公積金貸款覆蓋面，鼓勵引導農(nóng)民參加住房購房潛力。鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)創(chuàng)新市場營銷模機制，共同推進物業(yè)管理規(guī)范發(fā)展，提升服務水平。六是強化住宅專項主網(wǎng)上適時查詢功能，建立維修資金使用的快速應急通道，保障房屋共用部位、公用設施的正常維護使用，解除廣大群眾和業(yè)主的后顧之憂。 (一)加強組織領導，建立推進機制為加強城市工作，促進城市發(fā)展，保證各項任務落實，市政府成立職能部門作用，協(xié)調(diào)推動改造提升行動的落實。抽調(diào)相關部門人員組成辦公室，負責日常工作。各部門相應成立工作機構，切實加強組織領導，明確職責，量化指標，狠抓落實，確保三年改造提升行動取得實 (二)完善規(guī)劃體系，加強規(guī)劃管理依法加強規(guī)劃監(jiān)督管理，強化規(guī)劃的引導調(diào)控作用。加快實施“多規(guī)合一”，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，全面推行城市設計，不斷提升城市規(guī)劃水平。堅持各級政府定期向同級人大常委會報告規(guī)劃實施情況制度，自覺接受人大監(jiān)督。嚴格實行“五線”(道路紅線、綠化綠線、市政用地黃線、河湖水系藍線、歷史保護紫線)管理制度，嚴格規(guī)范用地性質和容積率等規(guī)劃條件的調(diào)整程序，維護城市總體規(guī)劃的權威性，建設項目要符合城市總體規(guī)劃。開展違法建設專項治理活動，嚴肅查處違法違規(guī)行為。進一步編制和完善城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，健全規(guī)劃公示和設計方案專家評審制度，加強規(guī)劃設計方案論證，推進規(guī)劃科學 (三)創(chuàng)新建設模式，加大建設投入創(chuàng)新投融資體制，采用多種模式籌集城市建設資金，根據(jù)國務院《關于加強城市基礎設施建設的意見》(國發(fā)〔X〕36號)，建立政府性基礎設施項目，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務等多式，吸引社會資金參與投資、建設和運營有合理回報或一定投資力的可經(jīng)營性城市基