全面推進(jìn)物業(yè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)資料

關(guān)于全面推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)為全面提升全市物業(yè)管理工作水平，共同營(yíng)造和諧文明的居住環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、明確總體要求和目標(biāo)任務(wù).總體要求。全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央、省委城市工作會(huì)議精神，以便民、利民、惠民、安民為宗旨，以解決物業(yè)管理突出問(wèn)題為導(dǎo)向，緊扣和諧宜居品質(zhì)城市建設(shè)主線(xiàn)，規(guī)范物業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力構(gòu)建現(xiàn)代物業(yè)服務(wù)業(yè)體系，讓市民在城市生活得更方便、更舒心、更安全、更美好。.基本原則。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)管理與業(yè)主自治相結(jié)合，堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持社區(qū)管理與物業(yè)服務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持依法監(jiān)管與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合，按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)、業(yè)主自治、綜合施策 ”的思路，分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)。.目標(biāo)任務(wù)。到2020年，全市物業(yè)管理整體水平顯著提高，主要指標(biāo)居全國(guó)前列，人民群眾更有獲得感?！飿I(yè)服務(wù)社會(huì)滿(mǎn)意度明顯提高。新建住宅小區(qū)專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加快老舊住宅小區(qū)水、電、氣、消防和安防等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì)改造，筑牢治安防范網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，逐步推行專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理，全市平安住宅小區(qū)和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度達(dá) 90%以上。——物業(yè)服務(wù)常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管深入推進(jìn)。構(gòu)建具有長(zhǎng)沙特色的物業(yè)服務(wù)政策法規(guī)體系，形成服務(wù)規(guī)范、管理有序、和諧文明的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化?！飿I(yè)服務(wù)行業(yè)整體水平全面提升。引導(dǎo)培育一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和示范項(xiàng)目。全國(guó)百?gòu)?qiáng)物業(yè)企業(yè)中長(zhǎng)沙占比位于中部前列，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省、市物業(yè)管理示范項(xiàng)目。物業(yè)行業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升?！獦I(yè)主委員會(huì)履職能力普遍增強(qiáng)。全市 80%以上符合條件的住宅小區(qū)成立規(guī)范的業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主主體意識(shí)、自我管理意識(shí)、物業(yè)服務(wù)消費(fèi)意識(shí)和參與物業(yè)管理的主動(dòng)性明顯提高。二、創(chuàng)新物業(yè)監(jiān)管機(jī)制4.實(shí)行物業(yè)服務(wù)屬地管理。各區(qū)縣（市）人民政府是轄區(qū)物業(yè)監(jiān)管責(zé)任主體，要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物業(yè)和維修資金管理；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要明確物業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度；社區(qū)（村）配備專(zhuān)職社工，由市物業(yè)維修資金管理中心和相關(guān)部門(mén)協(xié)同各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管理，形成市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)物業(yè)監(jiān)管工作格局。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市編辦、市民政局、市人社局、市城管局、市公安局、市消防支隊(duì)、國(guó)家電網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司、市物業(yè)維修資金管理中心 ）.進(jìn)一步下放市級(jí)行政職權(quán)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、企業(yè)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管、維修資金使用管理等市級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)下放到各區(qū)縣，增強(qiáng)基層物業(yè)管理監(jiān)管工作履職能力。（牽頭單位：市審改辦，責(zé)任單位：市住建委、市物業(yè)維修資金管理中心、各區(qū)縣）.強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)社會(huì)監(jiān)管。完善全市物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)更新企業(yè)信息，開(kāi)通社會(huì)公開(kāi)查詢(xún)，選聘物業(yè)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范服務(wù)。各區(qū)縣設(shè)立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)與“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)互聯(lián)互通， 將物業(yè)服務(wù)有效投訴納入行業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，年度投訴受理基本辦結(jié)率達(dá)到 95%以上。（牽頭單位：市住建委、各區(qū)縣，責(zé)任單位：市綜治辦、市司法局、市政務(wù)服務(wù)中心 ）三、強(qiáng)化物業(yè)設(shè)施設(shè)備源頭管理.保障物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極配套安防門(mén)禁、視頻監(jiān)控、垃圾分類(lèi)、休閑娛樂(lè)、居家養(yǎng)老、汽車(chē)充電樁等設(shè)施設(shè)備，將小區(qū)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量納入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。實(shí)行質(zhì)保期內(nèi)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量預(yù)警制度，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量質(zhì)保期延長(zhǎng) 2年，探索建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)物業(yè)設(shè)施設(shè)備和房屋質(zhì)量保證金機(jī)制。（牽頭單位： 市住建委，責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市公安局、市城管局、市財(cái)政局）.創(chuàng)新物業(yè)承接查驗(yàn)。嚴(yán)格按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》，制定符合長(zhǎng)沙實(shí)際的物業(yè)承接查驗(yàn)規(guī)定，試行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主共同參與物業(yè)設(shè)施設(shè)備移交，堅(jiān)決杜絕“帶病”交付。培育引入第三方機(jī)構(gòu)介入物業(yè)承接查驗(yàn)全過(guò)程。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市工商局、市住建委 ）四、規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)管理服務(wù).嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘。 完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘機(jī)制，探索實(shí)施物業(yè)服務(wù)履約保證金制度。加強(qiáng)前期物業(yè)管理招投標(biāo)監(jiān)管，對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)物業(yè)服務(wù)和業(yè)主大會(huì)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的招投標(biāo)引入物業(yè)管理行業(yè)專(zhuān)家評(píng)審制度，規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。（牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市公安局、各區(qū)縣、市物業(yè)管理協(xié)會(huì) ）.健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制。各區(qū)縣人民政府是物業(yè)企業(yè)退出項(xiàng)目的監(jiān)管主體，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 、社區(qū)（村）要加強(qiáng)物業(yè)項(xiàng)目退出管理協(xié)調(diào)，依法監(jiān)督物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)項(xiàng)目交接工作。引入第三方專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)共用設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)查驗(yàn)，實(shí)行物業(yè)項(xiàng)目管理退出預(yù)警報(bào)告制度，對(duì)不按規(guī)定履行責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依法加大行政處罰力度，拒不履行退出主體責(zé)任和移交義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市綜治辦、市公安局、市司法局 ）.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定并定期向社會(huì)公布，將評(píng)定結(jié)果與物業(yè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、資質(zhì)管理和招投標(biāo)等結(jié)合使用，加大企業(yè)失信懲戒力度。加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，成立業(yè)主委員會(huì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、企業(yè)關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)與管理，制訂行業(yè)行規(guī)，杜絕行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建和維護(hù)良好的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：市住建委，責(zé)任單位：市文明辦、市人社局、市公安局、市民政局、市物業(yè)管理協(xié)會(huì) ）.加快物業(yè)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快制定不同類(lèi)型物業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，構(gòu)建多層次、多等級(jí)、多業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入和分等級(jí)管理，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、住建委，責(zé)任單位：市文明辦、市公安局、市消防支隊(duì)、國(guó)家電網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司、各區(qū)縣、市物業(yè)管理協(xié)會(huì) ）.支持智慧物業(yè)建設(shè)。依托智慧城市建設(shè)，制定智慧物業(yè)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，抓好新建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)；推廣智慧物業(yè)小區(qū)應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)智能物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)和電子投票平臺(tái)，綜合開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)信息資源，開(kāi)展智能家居、公共設(shè)施管理、智能停車(chē)管理、水電氣費(fèi)自動(dòng)抄表等智能化物業(yè)服務(wù)綜合管理應(yīng)用；鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)、通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)已建小區(qū)進(jìn)行智慧物業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)小區(qū)管理和服務(wù)的智能化和信息化。（牽頭單位：市經(jīng)信委，責(zé)任單位：市住建委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市公安局、市消防支隊(duì)、國(guó)家電網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司、各區(qū)縣）五、培育業(yè)主自我管理能力.健全業(yè)主委員會(huì)制度。完善業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則，明確業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）及時(shí)指導(dǎo)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，對(duì)尚不具備條件成立業(yè)主委員會(huì)的，由社區(qū)（村）暫時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)相關(guān)管理職能并向業(yè)主公示；探索允許業(yè)主居住在小區(qū)內(nèi)的直系親屬通過(guò)業(yè)主授權(quán)進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)；建立監(jiān)事委員會(huì)制度，允許物業(yè)實(shí)際使用人進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。鼓勵(lì)、支持業(yè)主委員會(huì)成員與社區(qū)（村）工作人員交叉任職；鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)選聘專(zhuān)職工作人員作為業(yè)主委員會(huì)專(zhuān)職秘書(shū)，對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員試行勞動(dòng)報(bào)酬制。試點(diǎn)業(yè)主委員會(huì)采用酬金制購(gòu)買(mǎi)“菜單式”物業(yè)服務(wù)。制定業(yè)主委員會(huì)評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立業(yè)主委員會(huì)成員誠(chéng)信檔案，由社區(qū)（村）牽頭加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職的指導(dǎo)和監(jiān)督。（牽頭單位：市住建委、各區(qū)縣，責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市物業(yè)管理協(xié)會(huì) ）.規(guī)范公共收益管理。界定公共收益內(nèi)容，明確物業(yè)管理區(qū)域范圍，規(guī)范公共收益使用范圍，明確公共收益財(cái)務(wù)管理和責(zé)任主體，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)，建立小區(qū)公共收益協(xié)商機(jī)制，由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在街道、社區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)下，明確收益分配比例。業(yè)主委員會(huì)要在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的指導(dǎo)監(jiān)督下單獨(dú)開(kāi)戶(hù)建賬，依法管理、使用公共收益，每季度公示一次小區(qū)經(jīng)費(fèi)收支情況。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市民政局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市審計(jì)局、市發(fā)改委、市物業(yè)管理協(xié)會(huì) ）.提升業(yè)主自我管理意識(shí)。引導(dǎo)業(yè)主遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)章制度，正確行使權(quán)利、履行義務(wù)。對(duì)不能模范履行業(yè)主義務(wù)、遵守管理規(guī)約、及時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等行為的業(yè)主，三年內(nèi)不能進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)。鼓勵(lì)、支持業(yè)主委員會(huì)建立業(yè)主個(gè)人誠(chéng)信檔案，納入社區(qū)統(tǒng)一管理。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市民政局、市文明辦）.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。將物業(yè)小區(qū)基層組織建設(shè)納入基層社會(huì)治理創(chuàng)新；結(jié)合市委開(kāi)展的黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部進(jìn)入所在小區(qū)，參加小區(qū)相關(guān)組織活動(dòng)和群防群治工作。指導(dǎo)和探索符合條件的物業(yè)企業(yè)和住宅小區(qū)成立黨支部，全面推進(jìn)業(yè)主監(jiān)事會(huì)、業(yè)主代表大會(huì)和“兩長(zhǎng)一代表 ”（黨小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)和業(yè)主代表）等制度建設(shè)，將黨建工作植入物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)融入到社區(qū)（村）服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)解、黨員先鋒作用和居民自治良性互動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部、市住建委，責(zé)任單位：市綜治辦、市文明辦、市民政局、各區(qū)縣 ）六、著力破解物業(yè)管理難題.創(chuàng)新物業(yè)維修資金使用方式。采取委托、集合、默認(rèn)、公示、異議等有效表決方式，提高表決效率。完善應(yīng)急維修機(jī)制，明確應(yīng)急維修范圍和標(biāo)準(zhǔn)，建立緊急情況使用維修資金的快速通道，簡(jiǎn)化專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用審批程序，對(duì)危及房屋使用和業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，可不經(jīng)業(yè)主“雙三分之二”表決同意直接使用維修資金，由社區(qū)（村）、業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。加快建立維修資金續(xù)籌動(dòng)態(tài)機(jī)制，試點(diǎn)業(yè)主大會(huì)管理物業(yè)維修資金，逐步將維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)自治管理和使用，社區(qū)專(zhuān)職社工全程進(jìn)行監(jiān)管。（牽頭單位：市物業(yè)維修資金管理中心，責(zé)任單位：市住建委、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)、國(guó)家電網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司、各區(qū)縣）.著力保障電梯安全運(yùn)行。 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在選配電梯時(shí)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證電梯選型、配置與建筑結(jié)構(gòu)、用戶(hù)需求相適應(yīng)，安裝調(diào)試正常經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格并辦理使用登記后再行交付。嚴(yán)格落實(shí)電梯年檢制度和安全質(zhì)檢責(zé)任，細(xì)化電梯年檢指標(biāo)，建立電梯維保單位誠(chéng)信系統(tǒng)，定期向社會(huì)公示。引入第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電梯安全技術(shù)評(píng)估，督促電梯制造商公布常用零部配件價(jià)格清單，將電梯故障維修納入應(yīng)急維修的緊急情況范疇，直接使用維修資金。各區(qū)縣設(shè)立應(yīng)急搶修專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，確保電梯故障“快處快修”。加強(qiáng)電梯安全信息化、數(shù)據(jù)化、智能化管理，試點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)電梯運(yùn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，降低電梯故障率，有效遏制電梯事故的發(fā)生。（牽頭單位： 市質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任單位：市住建委、市金融辦、市物業(yè)維修資金管理中心、各區(qū)縣）.加強(qiáng)城市停車(chē)規(guī)劃建設(shè)和管理。順應(yīng)街區(qū)制實(shí)施要求，結(jié)合小區(qū)周邊及公共停車(chē)資源，加強(qiáng)城市停車(chē)規(guī)劃管理，新建小區(qū)停車(chē)位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)劃規(guī)定配置。引入社會(huì)資金，在老舊小區(qū)及周邊地段規(guī)劃建設(shè)立體停車(chē)位。物業(yè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的停車(chē)位，應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足業(yè)主停車(chē)需求，開(kāi)發(fā)企業(yè)未出售的車(chē)位，優(yōu)先滿(mǎn)足業(yè)主租用。加強(qiáng)小區(qū)車(chē)位管理，制定停車(chē)管理規(guī)約，規(guī)范停車(chē)收費(fèi)行為，合理制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的行車(chē)路線(xiàn)，逐步打開(kāi)小區(qū)圍墻，打通小區(qū)與街區(qū)道路微循環(huán)，切實(shí)做好物業(yè)小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放秩序維護(hù)。（牽頭單位：市規(guī)劃局，責(zé)任單位：市住建委、市發(fā)改委、市公安局、市園林局）.加大小區(qū)執(zhí)法力度。明確各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，著重解決物業(yè)小區(qū)違章搭建、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道、住改商等突出問(wèn)題。行政執(zhí)法部門(mén)要加大執(zhí)法力度，及時(shí)進(jìn)小區(qū)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。區(qū)縣政府每年集中組織一次執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，對(duì)拒不配合行政執(zhí)法的，依法申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)配合，對(duì)違法違章行為及時(shí)進(jìn)行勸阻和報(bào)告，積極協(xié)助執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市城管局、市住建委、市工商局、市教育局、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)計(jì)委、市食藥監(jiān)局、市文廣新局、市環(huán)保局、市園林局）.化解物業(yè)服務(wù)糾紛。 建立多層次、立體化的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以區(qū)物業(yè)管理糾紛矛調(diào)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）物業(yè)糾紛調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、社區(qū)（村）人民調(diào)解委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)自治調(diào)解的四級(jí)物業(yè)管理糾紛調(diào)解工作體系。各相關(guān)職能部門(mén)要積極配合、參與人民調(diào)解工作，促進(jìn)業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)，開(kāi)通司法審判綠色通道，設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭，及時(shí)化解物業(yè)服務(wù)糾紛。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市司法局、市中級(jí)人民法院、市信訪(fǎng)局、市住建委 ）七、加大物業(yè)管理政策扶持.加大物業(yè)管理投入。 將物業(yè)管理列入城市管理和基層治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，作為民生產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持，制定專(zhuān)門(mén)的行業(yè)扶持發(fā)展政策。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則，市、區(qū)縣財(cái)政每年配套安排專(zhuān)項(xiàng)物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算并建立常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，主要用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)（村）物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)等。（牽頭單位：市財(cái)政局、各區(qū)縣，責(zé)任單位：市住建委、市物業(yè)管理協(xié)會(huì) ）.完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。按照物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建“質(zhì)價(jià)相符 ”的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)體系。 綜合考慮物業(yè)服務(wù)行業(yè)平均成本、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、員工“五險(xiǎn)一金”和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)等，制定相應(yīng)等級(jí)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公布。每?jī)赡陮?duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度開(kāi)展評(píng)估，適時(shí)進(jìn)行公布。探索推廣“物業(yè)費(fèi)用 +薪金 ”的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)定價(jià)新機(jī)制，支持雙方委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，協(xié)商確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位： 市發(fā)改委， 責(zé)任單位：市住建委、市人社局、市物業(yè)管理協(xié)會(huì) ）.加快老舊小區(qū)提質(zhì)改造。實(shí)行市統(tǒng)籌、區(qū)為主，財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金，結(jié)合我市“社區(qū)全面提質(zhì)提檔三年行動(dòng)計(jì)劃”，開(kāi)展老舊小區(qū)和保障性住房小區(qū)的提質(zhì)改造。確保老舊小區(qū)和保障性住房小區(qū)供水、供電、供氣及消防、安防等設(shè)施的基本達(dá)標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)物業(yè)管理 100%全覆蓋。（牽頭單位：各區(qū)縣，責(zé)任單位：市財(cái)政局、市住建委、市公安局、市消防支隊(duì)、國(guó)家電網(wǎng)長(zhǎng)沙供電公司、市城管局、市住保局）八、強(qiáng)化物業(yè)管理工作保障.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全長(zhǎng)沙市物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)，系統(tǒng)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議辦公室