國際貨幣基金組織貸款條件

國際貨幣基金組織貸款條件“在充分保障下，以基金的資金暫時供給會員國，使有信心利用此機會調(diào)整其國際收支的不平衡，而不采取有害于本國或國際的繁榮的措施?！被饏f(xié)定第五條第二節(jié)即基金的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定“除本協(xié)定另有規(guī)定外，基金的業(yè)務(wù)限于會員國請求，以該會員國貨幣向基IMF屬于國際金融機構(gòu)貸款，但與一般的私人貸款在理是:(1)貸款對象不同。世界銀行集團的貸款主要貸教育等諸多領(lǐng)域。借款必須?？顚Ｓ?，借款國必須接受MIF額確定，份額的多少決定了貸款的多少。此外，在貸款手兩大國際金融的貸款都存在不同特點。些貨幣主要是具有支付功能的特別提款權(quán)和可自由兌換貨幣，它有一種特殊的資金供給方式，即會員國繳納自己的通生的國際儲備不足所創(chuàng)設(shè)的一種價值單位，其價值由幾種不有者可以用特別提款權(quán)換取這些貨幣。特別提款權(quán)作為國際有和接受特別提款權(quán)，并履行與特別提款權(quán)體系運作有關(guān)的資產(chǎn)，會員國可以分到與份額成正比的特別提款權(quán)來增加自會員國的提款權(quán)劃分為儲備部分和信用部分貸款。由于儲備部分貸款視為會員國在MIF的國際儲備，其實際上指會員國以特別提款權(quán)或可自由兌換貨額，這就是第一檔信用貸款的提款。這部分提款可采用直接購買的方式，即在貸款申請獲(1)出口波動金融補貼便利失衡的國家，尤其是初級產(chǎn)品生產(chǎn)國。在該項便利下提款的優(yōu)(2)緩沖庫存金融便利(5)緊急援助便利(3)中期貸款(4)減貧與增長便利的發(fā)展中國家提供比較優(yōu)惠的貸款，貸款資金同時包括助?？梢蕴崛≡撡J款的會員國必須符合國際開發(fā)協(xié)會(IDA)優(yōu)(6)補充儲備便利的會員國一般都出現(xiàn)了儲備資產(chǎn)急速流失，短期外匯需求驟是多么的脆弱，為了幫助這些國家擺脫困境，恢復(fù)金融市場判保證會員國在遵守有關(guān)執(zhí)行標準和其他條件的情況與備用安排在本質(zhì)上是一致的。只不過在安排確安排下的還款期限為提款后的五年的貸款支持,借款國必須對調(diào)整計劃做出明確承諾,該承諾以到會的一項決定才明確肯定了基金組織貸款的條件性。該決定要求國際收利用基金組織貸款時,其采取的政策需適合解決其國際收支問題的成員國對基金的還款,同時,1952年決定規(guī)定,在特殊情況下,為了加提出特殊的提款要求,不采取全部提款方式,而采用分階段提款方式,即個(1)貸款條件的依據(jù)和目的協(xié)議條款和執(zhí)行董事會來確定。貸款條件確保成員國在使用資和基金組織條款一致，對基金組織資源提供充分保護。貸款目標:解決國際收支問題而不破壞國家和國際的繁榮；取得中(2)早期預(yù)警和預(yù)防確的措施。(3)成員國的所有權(quán)和執(zhí)行計劃的能力改革計劃的時候，基金組織應(yīng)該對成員國內(nèi)社會和政治設(shè)計劃成功執(zhí)行的可能性，基金組織鼓勵成員國尋找擴大(4)使用基金資源的批準和方式得到統(tǒng)一的待遇，保持政策應(yīng)用的一致性。當成員國計劃和基金組織條款一致，而且將來會實施，尤其是成員國在對執(zhí)行計劃做出堅定承諾時，貸款申請容易獲得批準。成員國向基金組織借款和還款分別采用所謂的“購買”和“回購”的方式?！百徺I”即借款國用相當于借款面額的本國貨幣來購買彌補國際收支逆看，會員國借款則改變基金組織持有的貨幣結(jié)構(gòu)?！盎刭彙奔唇杩顕€款時，要用自己原(5)貸款條件的責(zé)任(6)貸款條件執(zhí)行情況的監(jiān)控結(jié)標準?；鸸ぷ魅藛T將準備計劃執(zhí)行情況的分析和評價報況進行評價，執(zhí)行董事會也不定期進行評價。得國際貨幣基金組織貸款時必須達到的條背后的核心責(zé)任沒有改變。包括：宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；貨幣、財和相關(guān)的結(jié)構(gòu)措施；國內(nèi)和國際金融市場運轉(zhuǎn)。雖然基金組：一是實行雙緊的財政和貨幣政策，包括提高利率和緊縮政貨在國民經(jīng)濟中的地位和作用，實行私有化，減少政府對經(jīng)濟體四發(fā)的全球性金融危機使許多國家面臨嚴重的困難,數(shù)個國家冰島:足率匈牙利:P法確定財政赤字水平和公共債務(wù)水平。削減政府部門行資本充足率(14%)和為債券擔(dān)保,提高銀行的系統(tǒng)。專注于利率政策以降低通貨膨脹率至目標巴基斯坦:與國際接軌(即放松能源價格管制),計劃新的稅收立法,加大對于貧制訂處理問題銀行的計劃。同時,三個國家的以下幾項:央行的國外凈資產(chǎn)下限、央行政赤字的上限。這些標準都是具體制度對于貸款條件性的程序產(chǎn)生的影響要遠遠大于貸款條件性的內(nèi)F員國進行政策選擇。在這一過程中，代表團往往先與成員國前提條件，在前提條件確定后，代表團再與成員國就意向書觀反映方案實施情況的績效標情況，評估有關(guān)政策與方案目標的一致性。如果成員國未能達就會自動中止。但是，成員國仍然可以根據(jù)備用安排中的“政(1)補充融資便利(1963)(2)緊急援助便利(1962、1996)基金下的安排鋪平道路;基金組織提供的支持是以(3)減貧與增長便利(1999)備減貧戰(zhàn)略文件為基礎(chǔ)，并納入宏觀、結(jié)構(gòu)和完成檢查的情況，每半年(偶爾是每季度)進(4)應(yīng)急信貸便利(1999)使用基金組織的資金，并且未面臨國際收支困積極的評價;與私人債權(quán)人具有建設(shè)性的關(guān)系，并且在限制對外進展;具有令人滿意的經(jīng)濟規(guī)劃。度啟用時即可使用，其余資金根據(jù)啟用后的檢查情況(5)中期貸款(1974)他條件的情況，每季度或半年進行一次購(6)補充儲備便利(1997)行相應(yīng)的規(guī)劃，并實施強化的政策恢復(fù)市場制約。(7)外生沖擊貸款(ESF)其無法控制的事件造成的緊急情況。提供更快速和更大數(shù)額的援助，以幫助基金組織低收入成員國應(yīng)對某些事件，如商品(包括石油)價邊國家的干擾貿(mào)易的沖突與危機。(8)短期流動性貸款機制(SLF)，以便為那些執(zhí)行穩(wěn)健的經(jīng)濟政策，但在全球資本構(gòu)IMF而將“華盛頓共(一)IMF條件性貸款機制存在的合理性在的。對貸款政策沒有付諸謹慎很可能給最終給災(zāi)難，債務(wù)危機就是對隨意的和不負責(zé)任的貸款后果的一個有益暗存在著信息不對稱的問題，容易產(chǎn)生逆向選擇和道德風(fēng)險。而提供(二)IMF條件性貸款機制的缺陷的貸款條件侵犯了借款國的主權(quán),因為它限制了主權(quán)國家妨礙了借款國自己想辦法化解金融危機,迫使他們接受基己渡過危機欲采取的經(jīng)濟發(fā)展計劃。需要資金的成員國,又能確保世界范圍內(nèi)的貨幣穩(wěn)定,這是值得懷疑負責(zé)任的貸款行為將是一種不合法的行為,因此,貸款條件不僅正當,低通貨膨脹率、貨幣不再疲軟下去以及外匯儲備停止流失。包括:管的危機:俄羅斯需要從社會主義向資本主義的結(jié)構(gòu)性調(diào)整;泰國面臨則是暫時的清償力不足。盡管適用標準化的調(diào)整方案有利于但是應(yīng)考慮到不同國家有不同的資本市場和民主背景,不僅是在發(fā)達是在發(fā)達國家之間也應(yīng)有所不同。令在重新樹立市場信心和穩(wěn)定金融危機方面家在很長一段時間里陷入金融業(yè)衰退且必須不斷向基金組致貸款條件實施效果不佳的原因主要有兩方面:一是基金組織員國復(fù)雜的社會和政治環(huán)境缺乏了解;二是結(jié)構(gòu)性貸款條件過組織的決定缺乏充分的可信度。從決定做出的機構(gòu)來看,基金董事會處理,同時它還行使理事會授予的權(quán)力。但發(fā)展中國家表,因而執(zhí)行董事會基本上由基金的大股東控制。并且,基金的主要法對政策的制定發(fā)揮實質(zhì)性影響?？梢?基金組織制定的貸款條組織各項決定的評審由基金組織通過內(nèi)外評審機公室的建立,越來越多的成員國期望外部評審能發(fā)揮更重常運作不在評估辦公室的范圍之內(nèi),而且在監(jiān)督基金改革方國來說,在多數(shù)情況下,一項特殊決定做出的原因和所依據(jù)助于我們切實有效地滿足成員國的各種需要。這將進(一)貸款條件現(xiàn)代化?；鸾M織將爭取保證撥付貸款的條件有所側(cè)重和經(jīng)過適當調(diào)整，以適合各國政策和基本要素的各不相同的優(yōu)點(過去，基金組織的貸款條件往往過多，沒有充分地側(cè)重于核心目標)。一個辦法是在適用情況下更多地依靠事先確定的資格標準(事先條件)，而不是傳統(tǒng)的(事后)條件，作為向各國提供基金組織資活信貸額度當中。第二個辦法是從現(xiàn)在起，將結(jié)合規(guī)劃當中執(zhí)行結(jié)構(gòu)性政策的情況，而不是通過使用結(jié)構(gòu)性業(yè)當中，包括在與低收入國家達成的安排當中停止使用這面信號的方式進行，因為各國如果未能在特定日期之前正式豁免。(二)靈活信貸額度(FCL)?；鸾M織正在對經(jīng)濟基本面、政策及政策實施記錄十FCL求有關(guān)國家達到事先確定的資格標準。將在個案基礎(chǔ)上決定FCL的貸款限活性是因為有資格利用FCL的國家有非常強的記錄，使人確信其經(jīng)濟政策FCL的條件代表了對早先的短期流動性貸款機制(SLF)的增強，SLF將因此終止。盡機確保有資格的國家能夠在沒有持續(xù)實施的(事后)貸款條件的情況下先期獲得大量可自行決定最初期限是6個月，或12個月(6個月后對資格較長的償還期(3-對使用基金組織資金的數(shù)額沒有硬性規(guī)定的上限，在個案基礎(chǔ)上確定限額(SLF的具有在任何時候提取信貸額度或?qū)⑵湟暈轭A(yù)防性工具的靈活性(SLF不能被用作預(yù)防性工具)。FCL旨在表示基金組織對合格成員國的政策及在心。確定資格過程的核心是就以下方面對成員國做出評估：(1)擁有十分強健的經(jīng)濟基本面和體制政策框架；(2)正在實施非常強勁的政策，并且過去具有持續(xù)的實施記錄；以及(3)仍然承諾在今后繼續(xù)實施這種政策。評估FCL安排的資格時使用的相對標準包括：(1)可持續(xù)的外部頭寸；(2)以私人資本流動為主的資本賬戶頭寸；(3)具有主權(quán)國家以有利條件穩(wěn)定利用國際資本市場的記錄；(4)在預(yù)防性基礎(chǔ)上申請FCL時具有相對充裕的儲備頭寸；(5)健全的公共財政，包括可持續(xù)的公共債務(wù)頭寸；(6)在穩(wěn)健的貨幣和匯率政策框架下，具有較低且穩(wěn)定的通貨膨脹；(7)銀行清償能力不存在問題，不會立即造成系統(tǒng)性銀行危機的威脅；(8)有效的金融部門監(jiān)管；以及(9)具有數(shù)據(jù)透明度和完整性。不一定需要在所有(三)加強備用安排(SBA)。改革SBA(基金組織使用最多的解決危機的貸款工具)性，并確?？赡軟]有資格利用FCL的成員國能夠?qū)BA用作危機防范工(四)將貸款限額提高一倍。將對成員國的非優(yōu)惠性貸款限額提高一倍，新的使用基為份額的200%和600%。提高限額的目的是使成員國確信需要。高于限額的貸款仍將按照特殊貸款限額程序在個(五)調(diào)整和簡化成本與期限結(jié)構(gòu)。為了建立從基金組織借款的正確激勵機制，目前還在對基金組織高限額和預(yù)防性貸款的成本與期限結(jié)構(gòu)進行全面改革。取消以時間為基礎(chǔ)的回購預(yù)期政策(旨在促使早期還款的管理機制)，將有效延長基金組織貸款的寬限期并簡化還款表。實行新的以時間為基礎(chǔ)的附加費，取代這種管理機制，加上經(jīng)簡化的以規(guī)模為基礎(chǔ)的附加費，將有助于減小信用風(fēng)險，同時不增加及時向基金組織還款的成員國的借款成本。新的承諾費費率表(隨預(yù)防性貸款規(guī)模增大而增加)將有助于降低基金組織面臨(六)改革對低收入成員國的貸款機制。除了改革結(jié)構(gòu)性貸款條件(也適用于對低收入國家的優(yōu)惠貸款機制)之外，基金組織還考慮修改其優(yōu)惠貸款機制，以增強其向低收入短期和緊急融資的貸款工具。(七)簡化貸款工具。正在取消近期未被使用的一些貸款機制(補充儲備貸款和補償融資貸款)。(八)增加基金組織的資金。需要大幅增加基金組織的資金，使各國確信在它們需要機的可貸資金增加到約3500億美元。歐盟已承諾提供1000億歐元。美1000億，中國500億正在努力在4月2日二十國集團倫敦峰會之前進一步增加基金組織的(九)面向低收入成員國的優(yōu)惠貸款工具。1、迅速貸款(RCF)是在新建立的“減貧與增長信托”(PRGT)下設(shè)立的。它取代。目的。迅速貸款向面臨緊急國際收支需要的國家提供迅速的資金援助而不附加基于規(guī)劃的貸款條件。它能在各種情況下提供靈活的支持，包括沖擊、自然災(zāi)害和脆弱性導(dǎo)致的款還提供政策支持，并能幫助調(diào)動外國援助。資格。迅速貸款下的直接撥付面向所有面臨緊急國際收支狀況、符合減貧與增長貸款條件的成員國，在這些情況下，經(jīng)濟規(guī)劃要么不必要(例如由于沖擊的臨時和有限的性質(zhì))，要么不可行(例如由于能力約束)。以向面臨緊急但持續(xù)時間有限的國際收支需要的低收入國家一次性撥付(特別是在沖擊窗口下)，也可以在有限年份內(nèi)重復(fù)撥付，包括迅速貸款最終轉(zhuǎn)為中期貸款的情況。如果國貸款的獲得。迅速貸款下的融資限額在逐案基礎(chǔ)上決定，考慮的因素包括該國的國際收支需要和宏觀經(jīng)濟政策的力度。迅速貸款的年度限額通常為份額的25%，累計限額通常為份額的75%，但迅速貸款的沖擊窗口適用更高的限額(年度限額為份額的50%，累計限額為份額的100%)。限的貸款條件或檢查。迅速貸款支持的經(jīng)濟政策應(yīng)當著眼于解決根本的國際收支困難，以支持一國的減2、備用貸款(SCF)，備用貸款取代了外生沖擊貸款的高額貸款部分?？赡苊媾R暫時的短期融資和調(diào)整需要(包括沖擊產(chǎn)生的需要)的低收入國家提供支持。備用貸款支持有關(guān)國家的經(jīng)濟劃的目的是恢復(fù)與強勁持久增長和減貧相一致的穩(wěn)定和可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟狀況。期限和重復(fù)使用。備用貸款安排的期限從12月到24個月不等。由于備用貸款的目的是解下，備用貸款安排可以延期或取消，并可批準連續(xù)安排。度國可以將備用貸款視為預(yù)防性的，這種情況下。施一系列政策，這些政策將幫助它們建立穩(wěn)定、可持續(xù)把重點放在對于成員國實現(xiàn)規(guī)劃目標至關(guān)重要的政國的減貧與增長目標相一致。3、中期貸款(ECF)，中期貸款取代了“減貧與增長貸款”(PRGF)，成為基金組。使之與強有力和持久的減貧與增長保持一致。中期貸款同時還提供政策支持，幫助調(diào)動外資格。中期貸款面向所有面臨長期國際收支困難、符合減貧與增長信托條件的成員國；即預(yù)計只能在中期或長期內(nèi)解決基本宏觀經(jīng)濟失衡的情況。期限和重復(fù)使用。中期貸款安排下提供的援助為期三年，最多可延期兩年。在中期貸款安排期滿或取消后，可批準新的中期貸款安排。濟規(guī)劃的力度，同時依據(jù)貸款限額標準。減貧與增長信托下可提供的年度優(yōu)惠融資限額為份額的100%，總貸款限額為份額的300%。在特殊情況下，可突破這些限額。如需要，可以簡化和更有針對性的貸款條件在中期貸款安排下，成員國同意實施一系列政策，幫助它們在實現(xiàn)穩(wěn)定和可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟狀況方面取得重大進展。這些承諾，包括具體條件在一國的意向書中陳述?；鸾M織簡化了規(guī)劃的貸款條件，把重點更多地放在對于成員國實現(xiàn)規(guī)劃目標至關(guān)重要的政策行動上。中期貸款支持的規(guī)劃應(yīng)與一國的減貧和發(fā)展戰(zhàn)略一致。有關(guān)文件要