振興東北老工業(yè)基地公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要

振興東北工業(yè)基地路水路交發(fā)展規(guī)劃要2007年08月日振興東等老工業(yè)基是黨中央從全建設(shè)小康社會全局著眼做出一項(xiàng)重大戰(zhàn)略策協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)進(jìn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整高國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的際競爭力護(hù)會穩(wěn)定和保國防安全，都具有分重要的意。加快東地區(qū)公路水交通發(fā)展興東北老工業(yè)地的先決條件須在科學(xué)發(fā)觀指導(dǎo)下籌規(guī)劃，分步實(shí)。本規(guī)劃旨從戰(zhàn)略上、總上謀劃未來東北地區(qū)公路水交通發(fā)展的方、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，以區(qū)域公路路交通的整推進(jìn)區(qū)域綜合通一體化，為東北老工業(yè)基的振興和實(shí)現(xiàn)面建設(shè)小康社會發(fā)展目標(biāo)，提供可的交通支撐保障。本規(guī)劃公路水路交基礎(chǔ)設(shè)施為重，突出強(qiáng)調(diào)空間、時間、功上的跨省銜接是指導(dǎo)東北各省制定公路水路通建設(shè)規(guī)劃其相關(guān)專項(xiàng)規(guī)的指導(dǎo)性文件劃范圍為遼林和黑龍江三省全域劃為2004至2020年一、現(xiàn)與形勢（一）展現(xiàn)狀東北地?fù)碛休^好的通基礎(chǔ)條件，基本形成了由公路、鐵路、運(yùn)、航空和管等多種運(yùn)輸方式構(gòu)成的綜合交體系。區(qū)域公路、鐵路、河運(yùn)輸線路總長度達(dá)18.7公里，運(yùn)網(wǎng)密達(dá)23.6公里百方公里，略高于國平均水平20.9公里百方公里）。

上世紀(jì)十年代以來在交通部“三一支持”規(guī)劃指導(dǎo)下，東北區(qū)公路水路交快速發(fā)展，高速公路、高等級道、專業(yè)化頭等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)成績顯著。2003年三公路總里程達(dá)到15.9萬里其中高速公路2592公；內(nèi)河航總里程達(dá)到7687公里，其中級以上1980公；沿海港口產(chǎn)性泊位達(dá)257個其中萬噸以上86個合通過能力達(dá)億噸路水路交通的快發(fā)展明顯緩解了對社會經(jīng)濟(jì)展瓶頸”制約。1．公交通快速發(fā)展為建立區(qū)域統(tǒng)一市場、優(yōu)化源配置、統(tǒng)籌鄉(xiāng)發(fā)展等創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件目前東地區(qū)初步形了以北京至沈爾濱至大等進(jìn)關(guān)出海接中心城市高速公路為骨國道和省為干線，以鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ)公路網(wǎng)絡(luò)。與“九五”初期比，東北三省路總里程增24%其中高速公路長倍二以上公路增1.7倍，路中的比例提了10個百分點(diǎn)；通公路的鄉(xiāng)和建制村比例分別到99.2%和86.6%通瀝青（水泥）路的比分別達(dá)到73.9%和42.4%。三省已擁有客貨運(yùn)等級站場個其中二級以客、貨運(yùn)站場重分別達(dá)到32.2%27.6%，運(yùn)性載貨和客汽車分別突50輛和20萬，通公路的鄉(xiāng)和建制村客運(yùn)車通達(dá)率分別達(dá)到99.8%和95.6%。2003年東北地區(qū)公客貨運(yùn)量達(dá)到10.1億人和億噸，客貨轉(zhuǎn)量達(dá)到億人公里和480.2噸公里分別是1995年的1.7倍1.22.1倍1.4倍。隨著經(jīng)的快速發(fā)展東北地區(qū)主要路通道交通量快速長。沈陽至連高速公路近13年的交通年均增長率達(dá)12%；沈陽至海關(guān)高速公路2003年的通量增率高達(dá)22%長春至四平哈濱至長春哈爾濱至大慶等速公路交通量年均增長率也到10%左右。公路交的快速發(fā)展進(jìn)一步鞏固了綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性地，為省際間、際間、城鄉(xiāng)間的人員和物資流動提了便利，有地促進(jìn)了區(qū)域濟(jì)協(xié)作和交流，對于建立區(qū)統(tǒng)一市場、優(yōu)資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等都起到重要的支撐用。

2．水交通發(fā)展加快在促進(jìn)對外開放、推動經(jīng)濟(jì)長和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化級、參與東北亞乃至全球經(jīng)合作與競爭等面發(fā)揮了重作用東北沿運(yùn)輸已基本成以大連港、口港為主，錦州、丹東等港為輔，同國內(nèi)口及世多國家和地區(qū)系的海上運(yùn)網(wǎng)絡(luò)1995－2003年沿海港口物吞吐量年遞增11.3%，中集裝箱達(dá)24.3%東北地區(qū)以上的外貿(mào)貨物大部分進(jìn)口油礦和以上的冶化產(chǎn)品調(diào)都是通過海運(yùn)成的年東北河港口客貨吐量分別完成404人和1600萬噸比年增加了173%其國航線旅客吞吐量和貿(mào)貨物吞吐分別增加了150%和220%。路運(yùn)輸在地區(qū)經(jīng)社會發(fā)展與對外對內(nèi)開放中揮著越來越重要的用。同時，著大型深水碼建設(shè)，沿海港口對船舶大型的適應(yīng)性逐步善，海上貨物運(yùn)輸成本明顯節(jié)約，提高腹地經(jīng)競爭力水平以參與東北亞乃至全球經(jīng)濟(jì)合創(chuàng)造了條件。3．公水路交通在東地區(qū)綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮著體作用2003年東北地區(qū)共成全社會客運(yùn)億人，客周轉(zhuǎn)量1129億人公里，貨量17.8億噸貨物周轉(zhuǎn)量4053噸公里其公路水路運(yùn)共承擔(dān)了82%客運(yùn)量41%旅客周轉(zhuǎn)量76%貨運(yùn)量和40%貨物周轉(zhuǎn)量。北沿海港口完成貨物吞吐1.94億噸其中外貿(mào)吞吐量7297萬；集裝箱吞吐量221萬TEU內(nèi)河港口生性泊位達(dá)到226，千噸級上泊位170個，合通過能力達(dá)到1700萬噸公路水路交承擔(dān)著東北地區(qū)內(nèi)和對外溝通絕大部分客貨輸任務(wù)，在各種運(yùn)輸方式中揮著主體作用4．行市場化改革穩(wěn)推進(jìn)，公路水路交通建設(shè)、護(hù)、管理水平著提高隨著東地區(qū)公路水交通的快速發(fā)，市場化改革取得顯著成效依法建立建設(shè)場的“準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出”機(jī)，高速公路港口建設(shè)實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；積極推進(jìn)路養(yǎng)護(hù)市場化革，試行養(yǎng)護(hù)管理與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)職能離取得良好果道路運(yùn)輸場進(jìn)一步開放種經(jīng)濟(jì)成份共同參與經(jīng)營路運(yùn)輸市場體趨于多元

化。在步推進(jìn)市場改革的同時，路水路交通運(yùn)輸?shù)目萍蓟⑾⒒?、現(xiàn)代化水平逐漸提高，支持保障系統(tǒng)日益善現(xiàn)實(shí)現(xiàn)遼寧和吉林省黑江部分段的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)道路綜合管理信息統(tǒng)和交通宏觀管理息系統(tǒng)等已步建立交信息系統(tǒng)服務(wù)水不斷提高公水路交通部進(jìn)一步加強(qiáng)行管理強(qiáng)化運(yùn)輸產(chǎn)政策制定、礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、輸市場監(jiān)管、交通安全保障使公路水路交逐步向開放、有序、安全、高效的向發(fā)展。5．盡東北地區(qū)公路路交通發(fā)展成績顯著，但仍在諸多問題和難，不能適應(yīng)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的需要（）路總量不足，村公路通達(dá)深度偏低2003年北地區(qū)公路密度為20公／百平方公里略高于全國平均水平公里百平方公里，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于部公／百平方公里和中部32.9里／百平方里）。三省中路網(wǎng)密度最高遼寧僅為34公里/平方公里，處國第19位吉林和黑龍江的網(wǎng)密度分別23.4和14.3里百平方公，在全國分列第23位26位。東地區(qū)仍有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個建制村不通公個鎮(zhèn)、20087個制不通瀝青（水泥路。繼續(xù)擴(kuò)路網(wǎng)規(guī)模，特是提高農(nóng)村公路通達(dá)深度，然是東北地區(qū)路交通建設(shè)的重要任務(wù)。（）速公路尚未形網(wǎng)絡(luò)，干線公路技術(shù)等級和務(wù)水平不高雖然東地區(qū)高速公發(fā)展較快溝通大中城市的速公路網(wǎng)絡(luò)還不完善速路對外通道較輻射能力十有限，規(guī)模益難以充分發(fā)。東北三省的國省道中，二以下公路仍35.5%中低級面的比重超過，干線公路的通行能力和服務(wù)平亟待提高。外，東北地區(qū)寒冷的氣候條導(dǎo)致公路病害發(fā)，養(yǎng)護(hù)成本高，線公路中超服役的公路、梁存在安全隱患。（）力結(jié)構(gòu)不盡合，運(yùn)輸市場不夠規(guī)范，運(yùn)輸織管理水平和輸效率有待提高

東北地高級客車僅全部營運(yùn)客車7%，重型貨車專用貨車僅全部營運(yùn)貨車和，運(yùn)車輛高級化、業(yè)化程度低公路運(yùn)輸市場育還不完善，站場建設(shè)滯后經(jīng)營主體散，業(yè)規(guī)模小，運(yùn)輸組織管理水平和信化程度不高運(yùn)輸效率有待高。（）海港口總體能不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，功單一，集疏運(yùn)系不完善2003年寧省沿海港綜合通過能力1.53億噸共完成貨物吞量1.94億力缺口達(dá)萬噸；在沿?？趥€產(chǎn)泊位中5萬噸級以上的深泊位僅有17個，總數(shù)的7%20噸級以的大型碼頭仍為空口總體通過能力和大型泊位能力不足問題十分突出時口服務(wù)仍以貨物裝卸主儲、商貿(mào)、流活動有限臨港工業(yè)規(guī)模、布局零散。港口后方集疏通道不暢，特是鐵路能力不足的問題日趨嚴(yán)重，經(jīng)成為制約口發(fā)展的“瓶”。（）河航道條件有改善，對外開放港口能力嚴(yán)不足，內(nèi)河航技術(shù)裝備落后，支持保障系薄弱東北地內(nèi)河絕大多河段基本處于然狀態(tài)水航行困難近來內(nèi)外貿(mào)運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)與內(nèi)河港口特是界河和松江下游主要對開放港口碼頭能力不足疏條件差的矛也日益突出河口設(shè)施落后、械化程度低船舶老化嚴(yán)重航道疏浚能力不足，船舶臥基地功能不完，水上安全、消防、救助能力嚴(yán)重乏，通信導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)不完善等題都亟待解決。（）路水路交通基設(shè)施建設(shè)資金不足，外部發(fā)環(huán)境有待改善由于經(jīng)欠發(fā)達(dá)東北省特別是黑江和吉林兩省路建設(shè)資金長期匱乏之處我國邊陲市場發(fā)育不完善過境交通較，交通量水平高，導(dǎo)致東北地區(qū)公路建設(shè)資渠道較窄，資能力較弱，尚未進(jìn)入自我積累、我發(fā)展的良循環(huán)軌道。政企分前，港口的道、防波堤等用基礎(chǔ)設(shè)施均由原港務(wù)局為投資建設(shè)，政分開后，政府投入不足

和籌資道等問題逐成為制約港口展新的“瓶頸”。目前，港管理體制正處在改革調(diào)整過中，現(xiàn)有的管理體還不能完全足港口發(fā)展及口資源管理的需要口源頭和分割管的現(xiàn)象依然存成政出多門、續(xù)繁雜，直影響了港口的常經(jīng)營和健康發(fā)展。（）區(qū)間、相關(guān)行間及部門間的協(xié)調(diào)存在體制礙在現(xiàn)行理體制條件各行政區(qū)域相關(guān)行業(yè)間部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作是促進(jìn)區(qū)域交通一化的有效途徑但目前公路路、鐵路、航、管道交通分屬不同的部門理，相互開放相互協(xié)作的程度和水平還遠(yuǎn)不能滿交通一體化展的要求。同，東北三省及其周邊省區(qū)交部門之間，城、土地、環(huán)保、水利、交通等相關(guān)門間協(xié)調(diào)不，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、政策法規(guī)以對土地、岸線水資源的綜合利用與管理等方面都待進(jìn)一步加協(xié)調(diào)。（二）臨的形勢1．東老工業(yè)基地的興必將產(chǎn)生大量的交通運(yùn)輸求，要求公路路交通繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建，提高整體運(yùn)能力2004－年，東北區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增速度將保持在.4%右2010前將達(dá)到10%上。到2020，東北三省均將到美左右經(jīng)濟(jì)總量是前的倍國民經(jīng)濟(jì)的高速長經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，必將帶全社會交通輸需求的快速長。預(yù)計年，東北地公路、水路貨物周轉(zhuǎn)量將分達(dá)到億公里和億公里，是目的倍和3.3倍；公路旅周轉(zhuǎn)量將達(dá)到億人公里是目前的2.2。由于運(yùn)輸需求的大幅度增，公路主要通道和海主要港口面臨前所未有巨大壓力。預(yù)計到2020年京沈通道交通量超過17萬輛客/日，哈爾濱大連通道交量將超過12萬小客車日連港的年吞吐量將達(dá)到4億左右公水運(yùn)輸需求的

快速增，迫切要求大東北地區(qū)交基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，提高運(yùn)輸能，以滿足經(jīng)濟(jì)會發(fā)展的需要。2．東地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，要求進(jìn)一強(qiáng)化地區(qū)間交聯(lián)系，提高運(yùn)輸效率加快經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面提升和優(yōu)化業(yè)布局結(jié)構(gòu)，是振興東北老業(yè)基地的重要務(wù)。未來一段時期內(nèi)，東北三的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化一產(chǎn)業(yè)比重大幅度下降第二和第三產(chǎn)比重將明顯上東北地區(qū)將以汽、石化、鋼、機(jī)械制造、藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加快培育資源竭型城市產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型，積極承國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)吸引各類生要素進(jìn)入東北場東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)布局的調(diào)整切需要加強(qiáng)大中城之間、資源地與加工中心間、東北地區(qū)與華北等其它域之間的交通系，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效率，為提升北地區(qū)綜合爭力奠定基礎(chǔ)3．東地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體的發(fā)展趨勢，要求建立起高的一體化交通系按照市經(jīng)濟(jì)的客觀求，打破地區(qū)鎖和行政分割，建立統(tǒng)一市，優(yōu)化資源配，消除產(chǎn)業(yè)雷同，促進(jìn)生產(chǎn)要合理流動，進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一化，是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的然趨勢。在市的作用下，特色產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)越越強(qiáng)產(chǎn)的工協(xié)作越來緊密生產(chǎn)要和產(chǎn)品的流動日益頻繁區(qū)交通一體化是域經(jīng)濟(jì)一體化的前和條件為此必須通過整交通資源實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)各種輸方式之間以及單一運(yùn)輸方內(nèi)部在硬件與軟件空間與時間的銜接。應(yīng)主適應(yīng)運(yùn)輸市場需求的變化，強(qiáng)公路、水路間以及與其它運(yùn)輸方式之間的有機(jī)接，盡快建起經(jīng)濟(jì)、可靠便捷、高效的一體化運(yùn)輸系，建立互通、聯(lián)、共享的交通信息網(wǎng)絡(luò)體系，健公平、開放統(tǒng)一的交通運(yùn)市場，建立一體化的交通管體制和政策法體系，為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服。4．東地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)對外開放、發(fā)展對外貿(mào)易、與東北亞經(jīng)濟(jì)作，有賴于公路水路交通提基礎(chǔ)條件

東北地是我國傳統(tǒng)重工業(yè)基地，處東北亞的地理中軸，面朝外，連接俄、、日、韓等國家，具有既沿海又沿邊的獨(dú)區(qū)位條件。圖江流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與合作，雖目前受國際政局勢的影響進(jìn)展較慢，但從長遠(yuǎn)來，發(fā)展前景分廣闊。聯(lián)合亞太經(jīng)社會推動的“亞洲公網(wǎng)”在東北地初步形成了對外開放的路網(wǎng)架構(gòu)。照中央提出“堅持深化改、擴(kuò)大開放，以改革開放促調(diào)整改造”原，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放是振興東北區(qū)老工業(yè)基的重要途徑作為對外開放的口和與國際交流的重要通道北地區(qū)的沿港口陸路口岸、河對外開放口需要根據(jù)東地區(qū)未來對外貿(mào)易發(fā)展的形，進(jìn)一步擴(kuò)大模、完善功能、調(diào)整結(jié)構(gòu)。特別是外貿(mào)進(jìn)口原油礦石和集箱運(yùn)輸需求將著東北地區(qū)冶金化重化工業(yè)和現(xiàn)代裝制造業(yè)生產(chǎn)基地的設(shè)和發(fā)展持快速增長，需沿海港口提供更加通暢、便、高效的運(yùn)輸務(wù)。5．城化進(jìn)程的加快人民生活水平的提高，迫切要提高公路水運(yùn)輸安全性、舒適性和便捷加快城化進(jìn)程，統(tǒng)城鄉(xiāng)發(fā)展，是北振興和全面建設(shè)小康社會客觀要求。東三省城鎮(zhèn)化水平較高，目前已到53%，遠(yuǎn)高全國39%的平均水平。隨著鎮(zhèn)化的發(fā)展，別是伴隨遼中南城市密集區(qū)以長春和吉林市為心的吉中城群爾為心的松嫩平城市群的形成拓展三城鎮(zhèn)人口規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城市間聯(lián)系更加緊，人員流動和資交流更加頻繁，勢必會產(chǎn)巨大的客貨運(yùn)需求。與此同時，隨著人民生活水的日益提高東北地區(qū)消費(fèi)構(gòu)必將發(fā)生顯著變化，私人汽車將呈加速長態(tài)勢。預(yù)計年東北三省汽保有量將達(dá)萬輛左右是目前的倍。在未來的旅出行中，消性出行增長最，并逐漸成為出行主流公路水交通必需提運(yùn)輸?shù)陌踩赃m和便捷人們提供性化性化的運(yùn)輸服務(wù)。6．解“三農(nóng)”問題要求全面改善農(nóng)村交通條件東北地是我國的糧主產(chǎn)區(qū)東北三省廣大農(nóng)村的定與發(fā)展事關(guān)國家大局固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入振興東北的要內(nèi)容而農(nóng)公路是廣大農(nóng)村地區(qū)最基本運(yùn)輸方式接影響農(nóng)民增

產(chǎn)、增和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改，是加強(qiáng)國家商品糧基地建，解決好“三”問題的重要前提和基礎(chǔ)條件。東地區(qū)農(nóng)村交的發(fā)展，要緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心基本目標(biāo)，加連接國家商品糧基地公路、通鄉(xiāng)通公路和農(nóng)村輸站場設(shè)施建，重點(diǎn)解決“通達(dá)”和“通”問題，提高村公路通達(dá)深度和客運(yùn)班車覆蓋范，為廣大農(nóng)提供普遍化的輸服務(wù)。同時要加強(qiáng)農(nóng)村公的養(yǎng)護(hù)管理，高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)奠定基礎(chǔ)。7．公水路交通發(fā)展須滿足可持續(xù)發(fā)展的要求目前我的資源與環(huán)形勢十分嚴(yán)峻對于全國而北地區(qū)的油炭物自然資源比較豐富，擁有長山自然保護(hù)和大興安嶺原森林生態(tài)環(huán)較好這實(shí)振興東北的大優(yōu)勢東地區(qū)公路水路交通在快發(fā)展的過中，必須滿足持續(xù)發(fā)展的要求，努力實(shí)現(xiàn)通建設(shè)與環(huán)境調(diào)發(fā)展，不能走“先破壞、后治理的路子。要極推進(jìn)綜合運(yùn)體系的建立與完善，依靠科創(chuàng)新，發(fā)展智交通，提高運(yùn)輸效率；要在加快建的同時，加基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)運(yùn)輸管理，促進(jìn)全面發(fā)展；注重集約利用地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，降低能源耗，促進(jìn)經(jīng)、社會、環(huán)境調(diào)發(fā)展。二、指思想、目標(biāo)任務(wù)（一）導(dǎo)思想堅持以為本，貫徹面、協(xié)調(diào)、可續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，著眼于東老工業(yè)基地振和全面建設(shè)小康社會的需要，健全綜合運(yùn)體系為主軸，提高運(yùn)輸能力和服務(wù)質(zhì)量為心，以市場需為導(dǎo)向，以科技和體制創(chuàng)新為動力整合資源、化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化能、提高效率，促進(jìn)區(qū)域交一體化，實(shí)現(xiàn)路水路交通全面發(fā)展，為用戶提供全、便捷、濟(jì)、可靠的運(yùn)服務(wù)，為推進(jìn)東北地區(qū)公路路交通現(xiàn)代化定堅實(shí)基礎(chǔ)。（二）展目標(biāo)

建立布協(xié)調(diào)、能力分、運(yùn)行高效服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的區(qū)域體化公路水路通體系，以高速公路、主要港和內(nèi)河水運(yùn)通道為骨干，現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、信資源、政策法等各方面的銜接與協(xié)調(diào)，全面適應(yīng)北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需，為東北老工業(yè)基地振興和面建設(shè)小康社提供可靠的交通保障。到年公路水路交適應(yīng)振興東北工業(yè)基地的需要；到2年公路水路交通適應(yīng)東北地區(qū)面建設(shè)小康社會的要，遼寧率基本實(shí)現(xiàn)公路路交通現(xiàn)代化。1．2010具體目標(biāo)公路交——公路總程達(dá)到19萬里；以高速公為主體的區(qū)域架公路網(wǎng)初步形成，遼寧率建成比較完善省域高速公網(wǎng)，區(qū)域高速路總里程達(dá)到公里左右二級以上公路基本覆蓋所有市，干線公路中的級以上公路重達(dá)到90%；省會到地州市遼寧通高速公路、吉林通一以上公路、黑江通二級以上公路所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)瀝青（水泥），建制村、國營農(nóng)場、邊防所通公路；區(qū)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市級運(yùn)輸樞站場網(wǎng)絡(luò)和縣級公路運(yùn)輸站場初步建成，本實(shí)現(xiàn)村村通車；運(yùn)力結(jié)構(gòu)基本合理，營運(yùn)車輛高級化、?；较虬l(fā)展，路運(yùn)輸能力和組織化水平明提高。沿海港——港口貨綜合通過能力到億噸左右港口總體力和大型化碼頭能力不足的題明顯緩解；海港口集裝碼頭能力達(dá)到1000萬TEU左，大連港集裝干線港的地位得到進(jìn)一步鞏，營口等支線港的業(yè)化、現(xiàn)代水平顯著提高形成以20萬噸以上大型鐵石、原油接卸碼頭為主10－萬噸級碼頭為輔外貿(mào)進(jìn)口鐵石原油運(yùn)輸統(tǒng)形成現(xiàn)代的散糧儲運(yùn)系統(tǒng)成為東北地區(qū)汽車工業(yè)務(wù)的商品汽車滾裝輸系統(tǒng)；港出海航道基本足船舶大型化發(fā)展需要；港與公路、鐵路管道等運(yùn)輸方式的銜接更加通暢，疏運(yùn)通道的力基本適應(yīng)港發(fā)展需要。內(nèi)河航——三級以航道里程1980公里，其中新達(dá)標(biāo)里程公，黑龍江、松花江、第二花江航

道通航件明顯改善力支撐東北區(qū)與俄羅斯之的水上運(yùn)輸應(yīng)江海聯(lián)運(yùn)展需要內(nèi)河港口泊位數(shù)達(dá)到252個港口通過力達(dá)到2200萬；港口與公、鐵路的銜接本通暢；港口機(jī)械化水平明提高。支持系——先進(jìn)科技術(shù)和設(shè)備廣應(yīng)用行業(yè)科含量人素明顯提高政管理和公眾行信息服務(wù)系基本建立行科技水平和息化程度顯著高公路水路通事故得到效控制交死亡率顯著下降，運(yùn)安全明顯改；對土地、岸資源的集約利用水平明顯提，完成單位運(yùn)量的能源消耗和污染排放明顯下降公路水路交可持續(xù)發(fā)展能顯著增強(qiáng)。2．2020具體目標(biāo)公路交——公路總程達(dá)到24萬里高速公路為主體的區(qū)域架公路網(wǎng)基本成蓋有州市，區(qū)域高公路總里程破9000公干公路全部達(dá)到二級以上標(biāo)州市到縣縣際之間通二級以上公路，遼寧和林基本實(shí)現(xiàn)州市到縣通一以上公路；所有建制村、國農(nóng)場和主要邊哨所通瀝青（水泥）公路，遼寧和林實(shí)現(xiàn)縣到要鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級上公路龍基本實(shí)現(xiàn)縣到重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三以上公路域公路運(yùn)輸樞紐基本成，布局合、功能齊全的路運(yùn)輸站場設(shè)施基本完善并揮整體作用；運(yùn)實(shí)現(xiàn)高速化和舒適化，貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)業(yè)化和規(guī)模運(yùn)輸組織管初步實(shí)現(xiàn)信息和智能化運(yùn)市場規(guī)范有形成比較完的客貨運(yùn)輸體系。沿海港——形成布科學(xué)、結(jié)構(gòu)合、層次分明、功能完善的現(xiàn)化港口群；港貨物綜合通過能力達(dá)到7.5億左右，適當(dāng)超前于腹地經(jīng)濟(jì)會發(fā)展需要；海港口集裝箱碼頭通過能力到2700萬TEU左右；形成便捷、效、現(xiàn)代化集裝箱、外貿(mào)口原油和鐵礦石、散糧運(yùn)輸物流服務(wù)體系充分滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對港的要求配合連國際航運(yùn)心建設(shè)大港綜合貨物通過力達(dá)到4.5噸左右成環(huán)渤海港口群中客貨顧、內(nèi)外貿(mào)合、商工貿(mào)并的綜合性大港，主要為東三及內(nèi)蒙古東部區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

內(nèi)河航——三級以航道里程達(dá)到2830公里，形適應(yīng)江海運(yùn)輸國際貿(mào)易運(yùn)輸和區(qū)域內(nèi)水路輸?shù)母叩燃壃F(xiàn)化航道體系要港口建成能完善設(shè)先進(jìn)集裝卸儲貨代貿(mào)等為一體的綜合運(yùn)輸樞紐；船舶技水平和標(biāo)準(zhǔn)水平顯著提高量規(guī)模滿足岸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要宗貨采用船隊運(yùn)小量貨物及高加值貨物采機(jī)動船運(yùn)輸。支持系——基本實(shí)行業(yè)管理系統(tǒng)字化、公眾信息服務(wù)人性化企業(yè)管理信息、裝備設(shè)施電子化，建立智能的運(yùn)輸系統(tǒng)成可靠的公緊急事件管理統(tǒng)和全方位覆蓋天運(yùn)具備快速反能力的現(xiàn)代化水上通安全保障統(tǒng)立靠安全保障體系術(shù)進(jìn)步和技創(chuàng)新為手段面改造和提升運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，降低資消耗、保護(hù)然環(huán)境，適應(yīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求，成環(huán)境友好的輸系統(tǒng)。（三）要任務(wù)1．公交通——構(gòu)東北區(qū)域骨公路網(wǎng)：緊緊繞區(qū)域城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)基地資源分布，對強(qiáng)化進(jìn)關(guān)出海、連接相鄰省區(qū)周邊國家的要通道，對內(nèi)通工業(yè)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地資源開發(fā)，增沈陽、大連、長春、哈爾濱等中心市的聚集和射功能，擴(kuò)大域主要公路通道的通行能力新增高速公路6400公里，形完善的以高速公路主體的東北域骨架公路網(wǎng)——改干線公路：點(diǎn)加強(qiáng)省際出路、連接商品糧基地公路、防公路、口岸路（界河橋）、疏港公路和旅公路的建設(shè)改造，全面提干線公路的服務(wù)水平，近期緊完成國道、道上的危橋改造?！娓纳妻r(nóng)村公：深化農(nóng)村公規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)，加實(shí)施鄉(xiāng)村“通”、“通暢”工程，加強(qiáng)農(nóng)村路養(yǎng)護(hù)。重加強(qiáng)縣際出口和通鄉(xiāng)、通村、通邊防哨所路的升級改造改善行車條件，提高安全性和可靠，為解決“農(nóng)”問題提供撐和服務(wù)。

——加公路運(yùn)輸站建設(shè)強(qiáng)務(wù)功能國公路客運(yùn)樞紐建為核心層重點(diǎn)地推進(jìn)區(qū)域、省市及村客運(yùn)站場礎(chǔ)設(shè)施體系建，逐步形成多層次的公路客站場體系，提客運(yùn)的覆蓋面和服務(wù)水平；促進(jìn)區(qū)客運(yùn)向安全快速、舒適，村客運(yùn)向安全、經(jīng)濟(jì)、便捷向發(fā)展；合理整貨運(yùn)樞紐站場布局，加快以中心市為重點(diǎn)、高速公路和干公路為依托的專業(yè)化快速貨站場建設(shè)；強(qiáng)貨運(yùn)樞紐站場的服務(wù)功能，拓展快運(yùn)輸、多式運(yùn)、特種運(yùn)輸現(xiàn)代物流等功能，促進(jìn)站場專業(yè)化、現(xiàn)代方向轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)樞紐站場的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)，發(fā)揮運(yùn)系統(tǒng)的整體功和作用。——強(qiáng)市場監(jiān)管、高組織管理水：大力推進(jìn)公路運(yùn)輸體制創(chuàng)和機(jī)制創(chuàng)新，立健全市場運(yùn)行規(guī)則，強(qiáng)化市運(yùn)行監(jiān)管，范運(yùn)輸市場秩，保障運(yùn)輸安全生產(chǎn)；深化政審批制度改，轉(zhuǎn)變行業(yè)管理職能，完善宏觀調(diào)機(jī)制充發(fā)市場配置資的基礎(chǔ)性作用快道路運(yùn)輸構(gòu)調(diào)整努力高道路運(yùn)輸約化經(jīng)營水平。2．沿港口——全提高港口綜通過能力、形合理布局：根據(jù)東北老工業(yè)地振興規(guī)劃，別是腹地對外貿(mào)易、冶金、石、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的展要求，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，新貨物通過能力億噸右，其中集箱碼頭能力加2500萬TEU。進(jìn)一步完善口管理體制協(xié)調(diào)港城關(guān)系優(yōu)化使用港口資源的基礎(chǔ)上，形合理的港口局。——建專業(yè)化、集化、規(guī)?；膮^(qū)：以集裝箱、外貿(mào)進(jìn)口原和鐵礦石等運(yùn)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加快大型專業(yè)化頭及相應(yīng)的水航道建設(shè)成集傳統(tǒng)運(yùn)輸代物流息服務(wù)等多種功為一體的?；s、規(guī)?；蹍^(qū)?！优R港產(chǎn)業(yè)的展充分利用并發(fā)揮現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢港口為依托規(guī)模開發(fā)臨產(chǎn)業(yè)基

地和工園區(qū)，推動北地區(qū)臨海產(chǎn)帶的建設(shè)和發(fā)展?！旮劭诘亩喾N能：根據(jù)世界口的發(fā)展趨勢，在提升港口輸服務(wù)的現(xiàn)代、信息化水平的同時，創(chuàng)造條，積極扶持代物流、臨港業(yè)、商貿(mào)金融等活動的發(fā)展使港口成為多能的服務(wù)中心?！尉C合運(yùn)輸樞：在加快港口礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，完善多運(yùn)輸方式與港的銜接，推進(jìn)鐵路、公路等集運(yùn)通道的建提高通道的輸能力和服務(wù)圍加強(qiáng)與貨物運(yùn)輸有關(guān)的息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)信息在不同環(huán)和運(yùn)輸方式間的交換和處，使港口成為現(xiàn)代化的綜合輸樞紐?！鸩浇ǔ纱筮B國航運(yùn)中心：以裝箱干線運(yùn)輸為重點(diǎn)，全面展原油、礦石散糧等大宗散貨運(yùn)輸，大力推港口物流服，積極促進(jìn)臨產(chǎn)業(yè)帶的形成，強(qiáng)化航運(yùn)交平臺建設(shè)，逐建成大連國際航運(yùn)中心。3．內(nèi)航運(yùn)——加內(nèi)河重要航建設(shè)據(jù)岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社的發(fā)展需要提高現(xiàn)有航道等級和通航保率為重點(diǎn)，加在區(qū)域物資流和對外貿(mào)易發(fā)揮重要作用的內(nèi)河航道的設(shè)?！觾?nèi)河主要對開放港口建設(shè)點(diǎn)加強(qiáng)運(yùn)輸求大在地區(qū)通運(yùn)輸與對外貿(mào)易中發(fā)揮重作用的內(nèi)河港的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)，提高裝卸械化水平。同時，改善港口公路、鐵路等疏運(yùn)方式的銜接，完善港口的倉儲商貿(mào)功能?！訉?nèi)河船舶新的支持力度加對老舊船更新的扶持力度快航運(yùn)術(shù)裝備水平的高積極推廣合地區(qū)特點(diǎn)技術(shù)性能好的準(zhǔn)化船舶和船隊?！獞?yīng)現(xiàn)代技術(shù)，升航運(yùn)管理水：加快內(nèi)河港口、航運(yùn)企業(yè)信息化建設(shè)，泛應(yīng)用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，研并有效應(yīng)用會公共信息系，提升內(nèi)河航運(yùn)的管理水平服務(wù)水平。4．支系統(tǒng)

——建一體化的交電子政務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)跨省市、跨地區(qū)的信息源整合，促進(jìn)通政務(wù)的互聯(lián)互通、信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同?，F(xiàn)東北三省各交通部門信息快速傳遞、共和網(wǎng)上交互式公；建立方便、實(shí)用的政府交通信服務(wù)系統(tǒng)，公眾和從業(yè)者供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、安信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通電子政務(wù)平臺及辦公與信服務(wù)系統(tǒng)?！ㄒ惑w化的高公路智能化管和服務(wù)系統(tǒng)：積極推進(jìn)區(qū)域速公路聯(lián)網(wǎng)電收費(fèi)系統(tǒng)ETC）、交通事件理系統(tǒng)（AMS）和先進(jìn)的出行息服務(wù)系統(tǒng)），提高營效率和服務(wù)水平?！七\(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)的信息系統(tǒng)建泛應(yīng)用先的科學(xué)技術(shù)建設(shè)網(wǎng)上貨運(yùn)易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)承托雙方跨省市上交易勵發(fā)及應(yīng)用運(yùn)輸電子數(shù)據(jù)交換商車調(diào)度管理CVMS現(xiàn)代化舶交通管理統(tǒng)VTS）等，進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展；建設(shè)一化的客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)訂（售）票系，實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)訂售）票服務(wù)全面提升交通輸管理和服務(wù)的效率及水平——加運(yùn)輸安全保系統(tǒng)建設(shè)設(shè)全信息服務(wù)協(xié)調(diào)運(yùn)作的應(yīng)急指揮系統(tǒng)高對惡劣自然件重特大交事故等各類發(fā)性事件的聯(lián)應(yīng)對和處置能力?！l(fā)高效安節(jié)型的運(yùn)輸備加強(qiáng)政策導(dǎo)使客運(yùn)工向高速化舒化標(biāo)系列化發(fā)展；貨運(yùn)工向?qū)I(yè)化、型化、大中小構(gòu)合理化、自重輕型化、快化和標(biāo)準(zhǔn)系列發(fā)展。三、重基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)（一）域骨架公路1．路布局東北區(qū)骨架公路網(wǎng)區(qū)域內(nèi)部交通對外聯(lián)系的重要通道要擔(dān)城際間際以及國際間客貨運(yùn)輸任務(wù)覆蓋東北三所有的地州市連接重要的產(chǎn)業(yè)基地、主要口、干線機(jī)場公路和鐵路運(yùn)輸樞紐以及重

要邊境岸并周邊省區(qū)路網(wǎng)全面接成布局理模適當(dāng)力充分銜順暢的區(qū)域骨架公路網(wǎng)絡(luò)。東北區(qū)骨架公路網(wǎng)局歸納為“五、八橫、兩環(huán)、十聯(lián)”。五縱：·鶴崗佳木斯－牡江－敦化－通－丹東－大連；·同江哈爾濱－長－四平－沈陽錦州－山海關(guān)；·嘉蔭伊春－綏化哈爾濱－吉林梅河口－沈陽－大連（旅順；·黑河明水－大慶松原－雙遼－新－朝陽－承德；·嫩江齊齊哈爾－城－通遼－彰－沈陽－本溪－丹東。八橫：·鶴崗伊春－北安嫩江－加格達(dá)；·雞西林口－方正通河－鐵力－棱－海倫－拜泉；·綏芬－牡丹江－爾濱－大慶－齊哈爾－阿榮旗；·琿春敦化－吉林長春－松原－城－烏蘭浩特；·撫松松江河）－南－長春－雙；·集安通化－梅河－遼源－四平雙遼－通遼；·通化撫順－沈陽新民－阜新；·丹東海城－盤錦錦州－朝陽－峰。兩環(huán)：·鐵嶺撫順－本溪遼陽－遼中－民－鐵嶺（遼中環(huán)線）；

·農(nóng)安德惠－九臺雙陽－伊通－主嶺－農(nóng)安（長春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)）。十聯(lián)：安－齊齊哈；哈爾濱－明；五常－尚志－延壽－方正大蒲柴河－樺－雙陽－長春；伊通－遼源；陽－法庫－平－四平；阜－錦州；莊河－蓋縣；綏中凌源；大連大灣疏港路。東北區(qū)骨架公路網(wǎng)劃總里程為1.4公里，其中括國家高速路9865公里在遼寧境內(nèi)里為4160公里，林公，黑龍江公里。2．技標(biāo)準(zhǔn)東北區(qū)骨架公路網(wǎng)高速公路為主部達(dá)到二以上公路標(biāo)準(zhǔn)寧境內(nèi)的有路段吉境內(nèi)的大部分路采用高速公技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，黑江境內(nèi)沿線人口稀少、交通不大的路段，采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計到年東北區(qū)域骨公路中65%的段需建成高速路。3．2010前建設(shè)重點(diǎn)2010年，按照“強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的路，以東北地進(jìn)關(guān)出海、際銜接、港口集、資源開發(fā)邊貿(mào)口岸通道重點(diǎn)，集中建設(shè)“兩縱三橫個路段”，并展大連至煙臺跨海通道的前期論證作。到2010，東北區(qū)域骨架公路網(wǎng)中高公路總里程將到5560公，新增高速公路公里。重點(diǎn)建路線如下：兩縱：·同江哈爾濱－長－沈陽－山海；·嘉蔭伊春－綏化哈爾濱－吉林梅河口－沈陽－大連（旅順。三橫：·綏芬－牡丹江－爾濱－齊齊哈－阿榮旗；

·琿春敦化－吉林長春－松原－城－烏蘭浩特；·丹東海城－盤錦錦州－朝陽－峰。四個路：·四平康平－彰武阜新—朝陽－德；·長春輝南－撫松松江河；·丹東本溪－沈陽新民－彰武－遼；·丹東莊河－大連（二）海港口1．港布局形成以連和營口為要港口和州為地區(qū)性要港口中小港口為補(bǔ)充沿海港口分層次布局。其中，要港口是層最高、輻射面廣、功能最齊全的港口，位區(qū)域綜合運(yùn)輸骨架的交匯點(diǎn)，是客貨運(yùn)輸中樞和種運(yùn)輸方式互銜接展合運(yùn)輸?shù)闹行闹鸩匠蔀榇蠡＜s化的綜合性現(xiàn)代化港口。地區(qū)性要港口是對區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及外開放具有重要作用的港口托在地區(qū)重要城市有好的建港條件和路交通條件周邊地區(qū)有定的輻射作用它中小港口是除主要港口地區(qū)性重要港以外的其它港口和點(diǎn)作沿海地區(qū)交通基礎(chǔ)施的一部分完善沿海港口布局的重要補(bǔ)對所在地區(qū)濟(jì)發(fā)展起到積極的進(jìn)和保障作。2．主運(yùn)輸系統(tǒng)布局——集箱運(yùn)輸系統(tǒng)以大連集裝箱干線，營口等港口支線港，形成遼寧省層次分、功能完備的裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)。集裝箱

干線港主要功能是遠(yuǎn)洋干線集裝運(yùn)輸為主顧近洋和內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸支線的主要功能開辟內(nèi)貿(mào)和近洋航，同時也承向周邊集裝箱線港的喂給運(yùn)輸?！膺M(jìn)口原油運(yùn)系統(tǒng)東北地海上原油運(yùn)以外貿(mào)進(jìn)口為據(jù)港口發(fā)展和石化企業(yè)分情況定貿(mào)進(jìn)口原油主由大連港接卸在遼西沿海擇合適的港點(diǎn)為補(bǔ)充，主要滿足遼西地區(qū)化企業(yè)的需求大連港應(yīng)具備靠泊和接卸30萬級以上大型油的要求，同時擔(dān)東北地區(qū)進(jìn)口原油中轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)?！膺M(jìn)口鐵礦石輸系統(tǒng)東北地海上鐵礦石輸以外貿(mào)進(jìn)口主礦石接以大連為主口為輔大連航道及碼頭件應(yīng)充分滿足20噸級以上舶滿載靠泊和接卸的要求港航道條件碼頭條件近期足20萬級舶減載進(jìn)港或15萬級以下船舶載直達(dá)的需要?！Z運(yùn)輸系統(tǒng)東北地糧食運(yùn)輸以口為主前經(jīng)形成了以大港為主要裝船港口州東為輔的港布局，未來基維持這一格。——成油運(yùn)輸系統(tǒng)東北地成品油運(yùn)輸出口為主據(jù)腹地?zé)拸S分布銷售特點(diǎn)成油出口以大為主要裝船港口和錦州為，分別為各腹地內(nèi)的石化業(yè)提供服務(wù)。3．2010前建設(shè)重點(diǎn)——大港：重點(diǎn)發(fā)大窯灣港區(qū)、孤山半島及和尚島港區(qū)，適建設(shè)長興島工港區(qū)。抓緊建設(shè)和完善5大心和個統(tǒng)，即：鯰魚灣國油品及液體化品分撥中心，大窯灣集裝箱運(yùn)中心，散糧運(yùn)中心，大

孤山散分撥中心，尚島鋼鐵、化等雜貨和煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)中心，海滾裝運(yùn)輸系統(tǒng)陸島交通運(yùn)輸系統(tǒng)?！獱I港：重點(diǎn)發(fā)鲅魚圈港區(qū)，緊建設(shè)和完善集裝箱、鐵礦、鋼鐵、成品及液體化工等大型化、專業(yè)化集約化運(yùn)輸施，積極開辟港口相銜接的現(xiàn)代化物流園，加快建設(shè)深航道?！\港：在繼續(xù)善2號港池建基礎(chǔ)上，逐步大3號港池開發(fā)力度；同加快集裝箱專用碼頭、港口深航道和防波的建設(shè)和煤炭船泊位、原油接卸碼頭的前論證工作。——丹港在緊建設(shè)大東溝港區(qū)－11號泊位的礎(chǔ)上逐開建設(shè)廟溝挖式港池加快裝箱專用碼頭港口深水航的建設(shè)。（三）河航運(yùn)1．航布局東北地內(nèi)河航道總7687公里，規(guī)布局分為兩層次，即：重航道和一般航道。重要航道自然條件較好且腹地經(jīng)濟(jì)水運(yùn)需求較大航道，包括松花江大安至同976公里、黑江界河段1890公里和第二松花江林以下公里，總計3236公里其河航道和湖泊、區(qū)航道為一般航道，共計公里。2．內(nèi)港口布局東北地內(nèi)河港口規(guī)布局分為兩個次重點(diǎn)港口和一般港口點(diǎn)港口主要包括哈爾濱木斯、同江、河、富錦、林、撫遠(yuǎn)、大等港口。一般港口是除重點(diǎn)口以外的其它口。3．2010前建設(shè)重點(diǎn)——內(nèi)航道建設(shè)建松花江大頂山航電樞紐開工建設(shè)依蘭等航電樞紐完第二松花江吉至陶賴昭河段道整治工程界河航道在加維護(hù)的同時，通過一定措施高礙航河段的航保證率?！獌?nèi)港口建設(shè)：點(diǎn)加強(qiáng)界河主開放港口同江、富錦、黑河撫遠(yuǎn)等外貿(mào)綜泊位、江海聯(lián)運(yùn)泊位建

設(shè)；完吉林港等其重點(diǎn)港口建設(shè)——相建設(shè)水運(yùn)支保障設(shè)施及水交通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（四）域公路運(yùn)輸紐1．樞布局東北區(qū)公路運(yùn)輸樞是綜合運(yùn)輸樞的有機(jī)組成部分在域骨架公路網(wǎng)的重節(jié)點(diǎn)上區(qū)骨架公路網(wǎng)相配，與其它輸方式有機(jī)銜，具有重要經(jīng)濟(jì)意義的公路輸樞紐，由承區(qū)域之間、省際之間以及大中城市間客貨運(yùn)輸公路客運(yùn)站、運(yùn)站、物流中心、物流園區(qū)集裝箱中轉(zhuǎn)站組成。規(guī)劃形布局合理規(guī)適當(dāng)功完善的區(qū)域公路輸樞紐系統(tǒng)蓋北三省所有特大城市和域中心城市、要港口、區(qū)性樞紐及