農(nóng)村宣傳思想文化工作調(diào)研報告

農(nóng)村宣傳思想文化工作調(diào)研報告為更好地推動全市宣傳思想文化工作，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村的宣傳思想文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，3月份，我對全市農(nóng)村宣傳思想文化工作情況進行了初步調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、農(nóng)村宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

近年來，我市大力開展農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村宣傳思想文化事業(yè)較快發(fā)展，基本形成活動有場所、內(nèi)容較豐富、形式多樣化的良好趨勢。

一是宣傳思想文化陣地建設(shè)日益改善。調(diào)查表明，各級黨委、政府把宣傳思想文化陣地建設(shè)納入到了經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，資金上給予保證，政策上給予優(yōu)惠，農(nóng)村宣傳思想文化陣地的硬件、軟件都有了較為明顯的改善，為深入開展思想政治教育、文化活動搭建了良好的平臺。目前，全市18個鎮(zhèn)街全部建有綜合文化站，其中一級站1個，二級站3個，三級站12個，總建筑面積21600平方米，總藏書量12萬余冊；室外廣場18個，總面積14360平方米；全國信息共享工程基層服務(wù)點18個，電腦236臺；建成高標準文化大院220個，其中3000平方米以上的大型農(nóng)村文化廣場16個，2000平方米文化廣場30個；不同規(guī)模的農(nóng)村文化廣場530個，面積78.6萬平方米；體育健身運動器材3020余套；農(nóng)村有線電視入村率達100%，入戶率97.5%。

二是宣傳思想文化工作的手段和載體不斷增多。調(diào)查顯示，我市農(nóng)村宣傳思想文化工作，充分利用理論宣講、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，以及各類節(jié)慶文化等活動形式，增強理論宣傳的有效性。每年，圍繞中央、省、市重大決策部署，深入農(nóng)村舉辦巡回理論宣講報告會70余場，鎮(zhèn)、村各級黨委利用基層黨校定期開展理論宣講；送戲下鄉(xiāng)達到1000場以上，送公益電影下鄉(xiāng)實現(xiàn)每村每月放映一場，送書下鄉(xiāng)達到2萬冊以上；下鄉(xiāng)開展醫(yī)療服務(wù)活動1000次以上、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)活動300次以上、開展科普宣傳活動100次以上；利用重大節(jié)日、節(jié)會和農(nóng)閑時節(jié)，在農(nóng)村舉辦文藝匯演、秧歌比賽、梨鄉(xiāng)民俗游、祈福廟會等文化活動1000余場，達到了寓教于樂的功效。

三是自發(fā)性群眾精神文化活動豐富多彩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市正逐步由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，積極培育農(nóng)村文藝團體，輔導(dǎo)基層文藝創(chuàng)作，培養(yǎng)草根文藝人才，鼓勵農(nóng)民自編自演自唱，豐富農(nóng)村文化生活。目前，全市擁有莊戶劇團、秧歌隊等村級演出團體212個，演職人員3020人，年均演出2730場次，足跡踏遍全市每個村莊，并創(chuàng)作出一批具有地方特色的文藝精品，為提高農(nóng)民的思想認識、科學(xué)文化和活躍農(nóng)民業(yè)余生活起到了積極的作用。

二、農(nóng)村宣傳思想文化工作存在的問題

通過調(diào)研，在看到農(nóng)村宣傳思想文化工作取得顯著成效的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的突出問題。

一是對宣傳思想文化工作重視程度不夠。由于宣傳思想文化工作不像經(jīng)濟工作易于考核，無論干好干壞，其影響在短時間內(nèi)都顯現(xiàn)不出來，所以部分鎮(zhèn)、村對宣傳思想文化工作持消極應(yīng)付態(tài)度，抱有一種“多搞活動多惹事，少搞活動少惹事，不搞活動不惹事”的狹隘思想，作報告帶一句，定規(guī)劃補一條，在安排經(jīng)濟工作時順帶講一講就完成任務(wù)。加之做好宣傳思想文化工作需要一定資金的投入，農(nóng)村基層經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，限制了宣傳思想文化工作開展。

二是現(xiàn)有公共文化資源尚未得到有效利用。目前農(nóng)村除了部分黨員干部征訂少數(shù)學(xué)習(xí)書籍外，宣傳學(xué)習(xí)資料基本靠上級贈送；村一級的黨報黨刊訂閱，絕大部分屬于扶貧掛鉤單位訂贈，并且多數(shù)擱置在村、組干部家中，群眾的閱讀率和知曉率很低。已建成的文化站、農(nóng)家書屋等能夠投入使用，很好發(fā)揮功能的不多。有的農(nóng)家書屋藏書較少，借閱率較低；有的文化站，缺乏必需的文化活動設(shè)施；有的遠程教育站點只是擺設(shè)，沒有充分利用；還有的活動用房被挪用、擠占，場館閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。

三是農(nóng)村宣傳思想文化人才培養(yǎng)滯后。目前，我市18個鎮(zhèn)街雖然都配備有專職的宣傳委員和文化站工作人員，但不少是身兼數(shù)職，用于宣傳工作的時間和精力十分有限，存在在職不在崗、專職不專業(yè)的問題?，F(xiàn)有人員大多數(shù)是半路出家，在工作中邊干邊學(xué)，普遍存在知識結(jié)構(gòu)老化問題，學(xué)習(xí)新知識、接觸新生事物的途徑非常缺乏，工作效率和質(zhì)量難以提高。同時，鎮(zhèn)、村對宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部平時不注意選拔培養(yǎng)，造成后繼乏人、專業(yè)人員缺乏等問題，有一定文化功底和素質(zhì)涵養(yǎng)的年輕人在農(nóng)村基層都十分難尋。

三、加強和改進農(nóng)村宣傳思想文化工作的建議

（一）提高認識，高度重視農(nóng)村宣傳思想文化工作

做好農(nóng)村宣傳思想文化工作，首先要在思想認識上高度重視，應(yīng)站在新的起點上，向高標準看齊，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的要求，充分認識在新時期搞好農(nóng)村宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性，真正將農(nóng)村宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，加大投入和支持力度，讓有限的資源發(fā)揮出更大的效益。其次要科學(xué)制定全市農(nóng)村宣傳思想文化工作發(fā)展目標，立足當前，著眼長遠，年年確立文體民生項目，層層分解任務(wù)，建立聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)部門職責(zé)，密切協(xié)作、各負其責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同做好農(nóng)村宣傳思想文化工作。再次要健全完善考核評價體系，切實把宣傳思想文化工作與經(jīng)濟工作及其他工作同部署、同考核、同獎懲，納入對鎮(zhèn)街和農(nóng)村基層的檢查考核內(nèi)容，作為衡量農(nóng)村發(fā)展的重要指標，才會化虛為實、化軟為硬，把宣傳思想文化工作的各項任務(wù)真正落到實處。

（二）加大投入，加強農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)

一是探索建立多元化的資金籌措機制，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動用地，建設(shè)文化活動場所和廣場；采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等多種形式，大力推進鎮(zhèn)街文化站、村級文化活動場所、農(nóng)家書屋、信息共享工程等公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全鎮(zhèn)、村、戶三級文化網(wǎng)絡(luò)。二是各級黨委政府要把宣傳思想文化工作中的理論教育經(jīng)費、輿論宣傳經(jīng)費、精神文明建設(shè)經(jīng)費、文化建設(shè)經(jīng)費等納入財政預(yù)算，千方百計保障宣傳思想文化工作經(jīng)費。三是充分整合利用現(xiàn)有資源，著力改善公共文化服務(wù)能力。對現(xiàn)有的農(nóng)村公共文化活動場所，合理調(diào)整配置人、財、物，實行專人專項管理，維護、管理和使用好文化設(shè)施；所有場館免費向村民開放，提高場館的利用率；重視提高圖書質(zhì)量，能讓廣大村民看得懂、用得上，真正發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的知識、文化優(yōu)勢；有效利用一些撤并閑置下來的村小場地，把它們改造成為農(nóng)村文化活動中心。

（三）加快改革，培養(yǎng)壯大農(nóng)村宣傳思想文化人才隊伍

一是加大宣傳思想文化專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和使用。逐步解決農(nóng)村宣傳思想文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平；進一步完善人才的培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障等機制，為優(yōu)秀文化人才的脫穎而出、實施才干創(chuàng)造有利環(huán)境；為基層人才提供更多學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高的機會，鍛煉能力的平臺，使宣傳思想文化工作始終充滿生機與活力。二是抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設(shè)。要挖掘和保護好現(xiàn)有的文藝人才，特別是具有地方特色、民俗特色的文藝人才；鼓勵和發(fā)動鄉(xiāng)村學(xué)校老師兼職擔(dān)任農(nóng)村文化輔導(dǎo)員，業(yè)余輔導(dǎo)群眾開展各類文藝活動；積極挖掘農(nóng)民的潛力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱愛農(nóng)村文化、有文化特長和組織才能的人員，并為他們提供培訓(xùn)、提