連片特困區(qū)農(nóng)戶返貧脆弱性特征及影響因素

連片特困區(qū)農(nóng)戶返貧脆弱性特征及影響因素摘要：

近年來，中國連片特困區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著進(jìn)展，但是一些農(nóng)戶卻出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象，該現(xiàn)象對連片特困區(qū)的減貧成果造成了負(fù)面影響。本文基于連片特困區(qū)農(nóng)戶的返貧脆弱性特征和影響因素進(jìn)行了研究。通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)連片特困區(qū)農(nóng)戶的返貧脆弱性主要表現(xiàn)為收入來源單一、教育水平低、缺乏基礎(chǔ)設(shè)施、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐等方面。而影響農(nóng)戶返貧脆弱性的因素主要包括土地利用方式、資本投入、農(nóng)戶業(yè)務(wù)技能和政策支持等方面。針對這些問題，我們建議加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)技能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對特困區(qū)農(nóng)戶的政策支持，以此來降低特困區(qū)農(nóng)戶的返貧風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：連片特困區(qū)；返貧；脆弱性特征；影響因素；政策建議

正文：

一、引言

連片特困區(qū)（以下簡稱“特困區(qū)”）是指經(jīng)濟(jì)相對落后、貧困程度深、發(fā)展面臨較大困難的區(qū)域。為推動(dòng)特困區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國政府出臺(tái)了一系列的扶貧政策和計(jì)劃，并取得了一定的成果。然而，一些農(nóng)戶卻出現(xiàn)了返貧現(xiàn)象，這不僅對特困區(qū)的減貧工作造成了阻礙，也使得這些農(nóng)戶的生活陷入了更深的困境。因此，對于特困區(qū)農(nóng)戶的返貧脆弱性特征及影響因素進(jìn)行研究，對于減輕特困區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)壓力和提升其生活質(zhì)量具有重要的意義。

二、返貧脆弱性特征

（一）收入來源單一

基于特困區(qū)的特殊情況，農(nóng)民的收入主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售。但由于特困區(qū)農(nóng)民的耕作技能水平不足，生產(chǎn)規(guī)模不大，以及銷售渠道較少等原因，導(dǎo)致農(nóng)民的收入來源單一，容易受到市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。

（二）教育水平低

特困區(qū)的教育水平相對較低，很多農(nóng)民只接受過初中以下的教育，缺乏技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí)。這就限制了他們的發(fā)展能力和應(yīng)對市場變化的能力，使得他們?nèi)菀资艿绞杖胂陆档葐栴}的影響。

（三）缺乏基礎(chǔ)設(shè)施

特困區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，道路、通訊和電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，交通不便、信息不暢等問題成為農(nóng)民發(fā)展的阻礙，使得特困區(qū)的農(nóng)戶在市場競爭中處于不利地位。

（四）缺乏產(chǎn)業(yè)支撐

由于特困區(qū)農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能較為匱乏，也缺乏對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的了解，導(dǎo)致他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較薄弱。此外，缺乏足夠的政策支持、缺乏適合本地區(qū)的科學(xué)技術(shù)等方面也制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、影響因素

（一）土地利用方式

特困區(qū)的土地資源相對貧瘠，土地面積有限，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的耕作約束在于土地的薄弱和養(yǎng)分的不足。因此，如何合理利用土地資源，實(shí)現(xiàn)土地的多功能利用，對于減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)和提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的作用。

（二）資本投入

資本的投入對于特困區(qū)的農(nóng)戶而言具有十分重要的意義，充足的資本可以為農(nóng)戶提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)保障，有利于他們大膽嘗試、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（三）農(nóng)戶業(yè)務(wù)技能

農(nóng)戶業(yè)務(wù)技能水平的提高可以增加農(nóng)民的產(chǎn)出效益，提高產(chǎn)業(yè)收益，從而更好地應(yīng)對市場競爭壓力，并有效地降低返貧風(fēng)險(xiǎn)。

（四）政策支持

特困區(qū)的返貧問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大力加強(qiáng)政策溝通和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)政策支持，制定特別支持政策，提高政策透明度和公正性，將政策貼近農(nóng)戶實(shí)際需求，將政策安排落實(shí)到位，將更好地服務(wù)于特困農(nóng)戶。

四、政策建議

（一）加大對農(nóng)業(yè)投入的力度

特困區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)對整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。建議加大對農(nóng)業(yè)投入力度，加強(qiáng)技術(shù)支持和人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)技能

政府應(yīng)設(shè)法提高農(nóng)民的技能水平，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營技術(shù)，提高農(nóng)民掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力和水平，提高他們的行業(yè)素質(zhì)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是特困區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵，包括交通、通訊、水利、電力等方面。需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，化解交通、信息落后的瓶頸，提高區(qū)域交流合作能力，加強(qiáng)外部聯(lián)系，擴(kuò)大農(nóng)民生產(chǎn)銷售空間。

（四）加強(qiáng)對特困區(qū)農(nóng)戶的政策支持

特困區(qū)農(nóng)戶的特殊性和脆弱性決定了他們需要更多的政策支持，政府應(yīng)該加強(qiáng)對特困區(qū)農(nóng)戶的援助力度，制定出針對性的政策措施，加強(qiáng)特困區(qū)農(nóng)戶的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助他們更好地規(guī)劃和掌握自己的生產(chǎn)經(jīng)營。

五、結(jié)語

本文通過對連片特困區(qū)農(nóng)戶的返貧脆弱性特征及影響因素的研究，提出了一系列政策建議，旨在解決特困區(qū)農(nóng)戶返貧的問題，推動(dòng)特困區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，本文也為其他貧困地區(qū)的減貧工作提供了借鑒意義在當(dāng)今中國農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程中，特困區(qū)農(nóng)戶的貧困與返貧問題是必須要解決的。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府應(yīng)該積極采取措施加強(qiáng)對特困區(qū)農(nóng)戶的扶貧工作。首先，政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，并創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，政府應(yīng)該提高農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)技能，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高農(nóng)民的水平。其次，政府應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，化解交通、信息落后的瓶頸，提高區(qū)域交流合作能力，擴(kuò)大農(nóng)民生產(chǎn)銷售空間。最后，政府應(yīng)該加強(qiáng)對特困區(qū)農(nóng)戶的政策支持，制定出針對性的政策措施，加強(qiáng)特困區(qū)農(nóng)戶的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助他們更好地規(guī)劃和掌握自己的生產(chǎn)經(jīng)營。這些措施的實(shí)施將有助于加快特困區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)另外，政府還可以通過鼓勵(lì)企業(yè)投資特困區(qū)域，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助農(nóng)民脫貧致富。政府可以提供稅收優(yōu)惠、降低土地租金和電費(fèi)等各種政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)在特困區(qū)域投資興業(yè)。同時(shí)，政府還可以積極引導(dǎo)和支持合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力。

除了政府的扶貧措施外，社會(huì)力量也可以積極參與到特困區(qū)農(nóng)戶的扶貧工作中。企業(yè)可以通過捐贈(zèng)物資、資金等方式，幫助特困區(qū)域農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。同時(shí)，企業(yè)也可以通過在特困區(qū)域建立生產(chǎn)基地、培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等方式，為特困區(qū)農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。社會(huì)組織和志愿者也可以積極參與到特困區(qū)農(nóng)戶的幫扶工作中，通過組織志愿者服務(wù)隊(duì)、設(shè)立幫扶基金等方式，為特困區(qū)農(nóng)民提供更加細(xì)致、有效的幫扶。

總之，特困區(qū)農(nóng)戶的貧困和返貧問題是中國農(nóng)村發(fā)展中必須要解決的問題。政府可以通過加大對農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)民技能水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)政策支持等方式，幫助特困區(qū)農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，社會(huì)力量也可以積極參與到特困區(qū)農(nóng)戶的幫扶工作中，為特困區(qū)農(nóng)民提供更多的支持和幫助。只有政府和社會(huì)力量共同努力，才能實(shí)現(xiàn)特困區(qū)農(nóng)區(qū)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)此外，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也是特困區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的重要因素。政府可以投入資金支持特困區(qū)農(nóng)業(yè)科技的研究和開發(fā)，推廣適合特困區(qū)域的耐旱、抗病、高產(chǎn)的新品種和新技術(shù)，提高特困區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)效率和收益。農(nóng)民也可以通過參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等方式，學(xué)習(xí)和掌握新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高自身的農(nóng)業(yè)技能和水平，更好地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。

農(nóng)產(chǎn)品的市場化經(jīng)營也是特困區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的重要途徑。政府可以通過建立農(nóng)產(chǎn)品收購和銷售網(wǎng)絡(luò)、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息等方式，促進(jìn)特困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場化經(jīng)營。同時(shí)，政府也可以加強(qiáng)對特困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和宣傳推廣，提高特困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，吸引更多的消費(fèi)者購買。

農(nóng)村旅游是特困區(qū)農(nóng)戶脫貧致富的有效途徑之一。政府可以通過建立旅游景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、推廣特困區(qū)的旅游資源和文化等方式，吸引更多的游客前來旅游，增加農(nóng)民的收入來源。農(nóng)民也可以通過開展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿等方式，提供更加豐富的農(nóng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)，吸引更多的游客前來體驗(yàn)農(nóng)村生活和文化。

綜上所述，特困區(qū)農(nóng)戶脫貧致富是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。政府可以通過加大對農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)民技能水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)政策支持等方式，幫助特困區(qū)農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，社會(huì)力量也可以積極參與到特困區(qū)農(nóng)戶的幫扶工作中，為特困區(qū)農(nóng)民提供更多的支持和幫助。只有政府、農(nóng)民和社會(huì)力量共同努力，才能實(shí)現(xiàn)特困區(qū)農(nóng)區(qū)的全面發(fā)展