全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案-上海疾病預(yù)防控制中心

一、總體目標(biāo)根據(jù)我國廣大農(nóng)村現(xiàn)狀及技術(shù)條件，抽取具有代表性的縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)。主要目標(biāo)是：1．掌握農(nóng)村飲用水水源類型、取水方式、分類覆蓋人口及其變化；2．掌握飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及其變化。二、監(jiān)測(cè)范圍農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)覆蓋全國31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。三、監(jiān)測(cè)縣/點(diǎn)的選擇（一）監(jiān)測(cè)縣的選擇原則1.以涵蓋農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）（以下統(tǒng)稱縣）作為抽樣整體。2.在考慮代表性的原則下，采用分層隨機(jī)的方式選取監(jiān)測(cè)縣。3.所選的監(jiān)測(cè)縣綜合起來要能代表本省的水源類型、供水方式及水質(zhì)狀況。4.盡可能與國家級(jí)疾病監(jiān)測(cè)縣一致。（二）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇選取監(jiān)測(cè)縣后，采用分層隨機(jī)的方式選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)。（三）樣本量1.監(jiān)測(cè)縣數(shù)：在全國31個(gè)省、市、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)選取不少于25%的縣作為監(jiān)測(cè)縣；縣數(shù)較少的省份應(yīng)酌情增加監(jiān)測(cè)縣，且不得少于10個(gè)縣。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)：每個(gè)監(jiān)測(cè)縣的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不少于20個(gè)。請(qǐng)各省愛衛(wèi)辦將本省水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)任務(wù)詳細(xì)布點(diǎn)計(jì)劃（見表1、表2，具體到監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)；監(jiān)測(cè)點(diǎn)要包括供水工程點(diǎn)及覆蓋村；標(biāo)明與中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)交叉的部分；標(biāo)明與國家級(jí)疾病監(jiān)測(cè)縣相一致的監(jiān)測(cè)縣）于2008年2月底上報(bào)全國愛衛(wèi)辦。由全國愛衛(wèi)辦組織中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心等技術(shù)部門對(duì)各省的監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定出代表國家級(jí)的監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)并反饋各省。四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法（一）監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況集中式供水基本情況：建設(shè)和營運(yùn)時(shí)間、投資情況、水源類型，供水方式，供水范圍，覆蓋人口、水處理工藝等。分散式供水基本情況：水源類型、供水方式、分類飲用人口、水處理方式等。按調(diào)查表格中的內(nèi)容，通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，填寫全國統(tǒng)一的調(diào)查表。（二）飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)1．水樣的采集、保存和運(yùn)輸要求：集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)在枯水期和豐水期各檢測(cè)1次，每次采集出廠水、末梢水水樣各1份；當(dāng)發(fā)生影省級(jí)愛衛(wèi)辦組織省級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門，按照全國的監(jiān)測(cè)方案要求，制定本省方案，切實(shí)做好本省的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、人員培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)資料收集、審核、統(tǒng)計(jì)分析和編寫本省總結(jié)報(bào)告。地市、縣級(jí)衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）組織本級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)部門，開展本地區(qū)水樣的采樣、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)結(jié)果的錄入和上報(bào)。（二）總結(jié)與報(bào)告監(jiān)測(cè)信息報(bào)告實(shí)行（豐水期、枯水期各報(bào)1次，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)報(bào)）逐級(jí)匯總報(bào)告制。監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由地市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心上報(bào)給省級(jí)疾病預(yù)防控制中心，經(jīng)省級(jí)愛衛(wèi)辦審核后，將枯水和豐水期的國家級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分別于4月初和9月初報(bào)中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心。各省報(bào)告由省級(jí)愛衛(wèi)辦組織省級(jí)疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)力量完成，于9月底以前上報(bào)全國愛衛(wèi)辦。全國愛衛(wèi)辦組織中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心等技術(shù)部門形成全國農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告于10月底報(bào)衛(wèi)生部。條件許可的地區(qū)可以用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)或通過網(wǎng)絡(luò)郵寄，監(jiān)測(cè)的原始資料保存在省級(jí)疾控中心備查。（三）信息管理農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料屬于國家健康危害因素監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的一部分，未取得主管衛(wèi)生行政部門的許可，不得擅自公布或發(fā)表監(jiān)測(cè)信息資料。六、質(zhì)量控制為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性和可比性，參加監(jiān)測(cè)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)采取從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施；建立嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度；對(duì)實(shí)驗(yàn)室所用儀器、器械和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期校準(zhǔn)；除定期的實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制外，各監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的質(zhì)量控制；建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核檢查制度。七、數(shù)據(jù)審核與錄入1．資料審核：中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心和省級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)資料進(jìn)行審核。2．資料錄入：地市、縣級(jí)和省級(jí)疾控中心分別組織對(duì)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料的錄入。3．匯總與統(tǒng)計(jì)分析：各省負(fù)責(zé)本省監(jiān)測(cè)資料的匯總與統(tǒng)計(jì)分析，中國疾病預(yù)防控制中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)國家級(jí)監(jiān)測(cè)資料的匯總和統(tǒng)計(jì)分析。八、調(diào)查表表1

省涉農(nóng)縣（區(qū)）基本情況一覽表表2

省農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)布點(diǎn)計(jì)劃一覽表表3

監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水基本情況調(diào)查表表4監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水水源類型及取水方式調(diào)查表表5

農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告表表6

農(nóng)村生活飲用水污染事件報(bào)告表九、名詞解釋1.

監(jiān)測(cè)點(diǎn)：是農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的基本抽樣單位，指能代表本省/縣的水源類型、供水方式、水質(zhì)狀況的集中式供水設(shè)施或分散式供水點(diǎn)。2.

采樣點(diǎn)：對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的水質(zhì)狀況進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，水樣采集的具體地點(diǎn)。3.

集中式供水：自水源集中取水，經(jīng)過處理（或未處理）后，通過輸配水管網(wǎng)送到用戶或者公共取水點(diǎn)的供水方式，包括自建設(shè)施供水。4.

完全處理集中式供水：指原水，經(jīng)過混凝沉淀、過濾和消毒處理后通過輸配水管網(wǎng)送往用戶的供水方式。如以地下水為原水，在原水水質(zhì)較穩(wěn)定而不需混凝沉淀、過濾處理的情況下，僅經(jīng)過消毒處理后通過輸配水管網(wǎng)送往用戶也可列為完全處理供水方式。5.

未處理集中式供水：指原水不經(jīng)過任何處理，直接通過輸配水管網(wǎng)送往用戶的供水方式。6.

分散式供水：用戶直接從水源取水，未經(jīng)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的供水方式。7.

淺井：指水井的水是取自第一個(gè)不透水層上的地下水。8.

深井：指水井的水是取自第一個(gè)不透水層下的地下水。9.

機(jī)器取水和手壓泵取水：凡是需用動(dòng)力取水的屬于機(jī)器取水，不需要用動(dòng)力取水的屬于手壓泵取水。10.

必測(cè)項(xiàng)目：能反映生活飲用水水質(zhì)基本狀況在農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中必須測(cè)定并上報(bào)的水質(zhì)指標(biāo)。11.

選測(cè)項(xiàng)目：根據(jù)地區(qū)、時(shí)間或特殊情況需要監(jiān)測(cè)的生活飲用水水質(zhì)指標(biāo)。12.

飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)：各種原因引起的生活飲用水水質(zhì)變化時(shí)，除了常規(guī)監(jiān)測(cè)以外需要根據(jù)事件情況并有針對(duì)性開展的飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。13.

行政區(qū)劃代碼：各個(gè)縣行政區(qū)劃代碼為六位數(shù)編碼，以《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260)為準(zhǔn)。14.

農(nóng)村人口數(shù):指除縣城以外的人口總數(shù)。15.

水廠數(shù)：指除縣城之外的鎮(zhèn)、村自來水廠數(shù)量。

表1

省涉農(nóng)縣（區(qū)）基本情況一覽表縣（區(qū)）總?cè)丝跀?shù)農(nóng)村人口數(shù)，萬面積，km2是否監(jiān)測(cè)縣填報(bào)單位（蓋章）:

負(fù)責(zé)人:

報(bào)告人:

日期:

年

月

日

表2

省農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)布點(diǎn)計(jì)劃一覽表監(jiān)測(cè)縣名監(jiān)測(cè)點(diǎn)（集中式和分散式）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程覆蓋村受益人數(shù)建成時(shí)間是否中央補(bǔ)助項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)是否國家級(jí)疾病監(jiān)測(cè)縣填報(bào)單位（蓋章）:

負(fù)責(zé)人:

報(bào)告人:

日期:

年

月

日

表3

監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水基本情況調(diào)查表省（自治區(qū)、直轄市）：

地（市）：

縣（市）：

地區(qū)編碼

□□□□□□全縣總?cè)丝冢?/p>

人；農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)：

人，城關(guān)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)：

人。序號(hào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人口數(shù)（人）集中式供水情況分散式供水情況地面水廠地下水廠個(gè)數(shù)供水人口數(shù)（人）個(gè)數(shù)供水人口數(shù)（人）村數(shù)飲用人口數(shù)（人）總計(jì)注：1.表中序號(hào)1填寫城關(guān)鎮(zhèn)。報(bào)告單位:

單位負(fù)責(zé)人:

單位蓋章報(bào)告人:

日期:

年

月

日

表4

監(jiān)測(cè)縣農(nóng)村生活飲用水水源類型及供水方式調(diào)查表省（自治區(qū)、直轄市）：

地（市）：

縣（市）：

地區(qū)編碼

□□□□□□

水源類型集中式供水分散式供水水廠數(shù)（個(gè)）覆蓋人口（人）數(shù)量（個(gè)）飲用人口（人）地面水合計(jì)其中：－－－－江

河湖

泊水

庫溝

塘溪

水其

他地下水合計(jì)其中：－－－－深

井泉

水淺

井集中式供水合計(jì)－－其中：－－－－完全處理－－部分處理－－其中：－－－－沉淀過濾－－僅消毒－－未處理－－分散式供水合計(jì)－－其中：－－－－機(jī)械取水－－手壓泵－－人力取水－－

表5

監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況和水質(zhì)結(jié)果報(bào)告表省（自治區(qū)、直轄市）

地（市）

縣（市）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

村

監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)：□□□□□□□□

1、水源類型:地面水:江河□

湖泊□

水庫□

溝塘□

溪水□

其它□

地下水:深井□

泉水□

淺井□2、供水方式：集中式供水:完全處理□

沉淀過濾□

僅消毒□

未處理□

分散式供水:機(jī)器取水□

手壓泵□

人力取水□

3、消毒方式：不消毒□

液氯□

漂白粉□

二氧化氯□

臭氧□

紫外線□

其它□

4、消毒設(shè)備使用情況：

無消毒設(shè)備□

按要求使用□

偶爾使用□

不使用□5、如果是集中式供水設(shè)施：建成時(shí)間：

年

月

正式運(yùn)營時(shí)間：

年

月總投資（萬元）：

其中中央投資（萬元）：

供水覆蓋人口（人）：

供水能力（噸/日）：

6、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果取樣日期：

年

月

日

測(cè)定日期：

年

月

日監(jiān)測(cè)指標(biāo)結(jié)果出廠水末梢水1．感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)色（度）渾濁度（度）臭和味肉眼可見物pH鐵（mg/L）錳（mg/L）氯化物（mg/L）硫酸鹽（mg/L）溶解性總固體（mg/L）總硬度（mg/L，以碳酸鈣計(jì)）耗氧量（CODMn法，以O(shè)2計(jì)mg/L氨氮（mg/L）2毒理學(xué)指標(biāo)氟化物（mg/L）砷（mg/L）硝酸鹽(mg/L，以氮計(jì)）3細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)（個(gè)/mL）總大腸菌群（個(gè)/Ｌ）耐熱大腸菌群（個(gè)/L）4消毒劑常規(guī)指標(biāo)（填寫供水技術(shù)類型采用的消毒方法）氯消毒為游離余氯（mg/L）二氧化氯臭氧5選測(cè)項(xiàng)目報(bào)告單位:

單位負(fù)責(zé)人:

單位蓋章報(bào)告人:

日期:

年

月

日

表6

農(nóng)村生活飲用水污染事件報(bào)告表?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）：

地（市）：

縣（市、區(qū)）：

地區(qū)編號(hào)：□□□□□□事件編號(hào)：□□

1．發(fā)生時(shí)間起：

年

月

日

止：

年

月

日2．發(fā)生地區(qū)：區(qū)/鄉(xiāng)、鎮(zhèn)/村：

3．發(fā)生健康危害日期：

年

月

日4．健康危害人群：暴露人數(shù)：____

發(fā)生健康危害人數(shù)：____

住院人數(shù)：____死亡人數(shù)：_____5.供水方式：集中式供水:完全處理□

沉淀過濾□

僅消毒□

未處理□

分散式供水:機(jī)器取水□

手壓泵□

人力取水□6.受污染水源類型：地面水：江河□

湖泊□

水庫水□

溝塘□

溪水□

其它□請(qǐng)注明

地下水：深井□

泉水□

淺井□

7.健康危害主要臨床表現(xiàn)：

8.診斷結(jié)果：傷寒□

霍亂□

菌痢□

甲肝□

戊肝□

腹瀉□

中毒□

其他□9.污染物：

10.污染物來源：

11.主要污染物最高濃度：

12.初步調(diào)查處理結(jié)