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當(dāng)前英語(yǔ)國(guó)家政治常識(shí)第1頁(yè)/共41頁(yè)ContentsTheStateThe
GovernmentTermsDetails第2頁(yè)/共41頁(yè)第3頁(yè)/共41頁(yè)第4頁(yè)/共41頁(yè)StructureoftheStateStructureoftheState(國(guó)家結(jié)構(gòu)形式)UnitaryState(單一制國(guó)家)ConfederalState/Confederation(邦聯(lián)制國(guó)家)FederalState/Federation(聯(lián)邦制國(guó)家)
Composite/UnionState第5頁(yè)/共41頁(yè)單一制(UnitaryState)是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成單一主權(quán)國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式。邦聯(lián)制(Confederation)是指若干個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)某種特定目的(如軍事、經(jīng)濟(jì)方面的要求)而組成的一種松散的國(guó)家聯(lián)合。聯(lián)邦制(Federation)是由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政治實(shí)體(共和國(guó)、州、邦)結(jié)合而成的一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。第6頁(yè)/共41頁(yè)StructureUnitaryStateChinaU.K.NewZealandFederationU.S.CanadaAustraliaClassification意、法、西、葡、瑞典、日、韓俄、德、荷、瑞士、巴西、阿、印度第7頁(yè)/共41頁(yè)
單一制國(guó)家按地方權(quán)力的大小分為中央集權(quán)型單一制和地方自治型單一制兩類(lèi)。英國(guó)全稱(chēng):大不列顛及北愛(ài)蘭爾聯(lián)合王國(guó)
在地方自治型單一制國(guó)家中,中央與地方實(shí)行一定程度的分權(quán),地方政府在處理本地區(qū)事務(wù)中具有自治權(quán),中央有權(quán)監(jiān)督地方政府,但不直接干預(yù)地方性事務(wù),這種地方自治型國(guó)家的代表就是英國(guó)。我們了解到的英聯(lián)邦并不是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家,而是一個(gè)國(guó)際組織,一個(gè)由英國(guó)和已經(jīng)獨(dú)立的前英國(guó)殖民地或附屬?lài)?guó)組成的聯(lián)合體,不是我們所說(shuō)的聯(lián)邦。我們不能因此認(rèn)為英國(guó)是復(fù)合制國(guó)家。第8頁(yè)/共41頁(yè)最高人民法院(SupremePeople'sCourtofthePeople'sRepublicofChina)是中華人民共和國(guó)最高審判機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)審理各類(lèi)案件,制定司法解釋?zhuān)O(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專(zhuān)門(mén)人民法院的審判工作,并依照法律確定的職責(zé)范圍,管理全國(guó)法院的司法行政工作。高級(jí)人民法院是設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)的法院,位于地方各級(jí)人民法院的最高層次。美國(guó)最高法院(SupremeCourtoftheUnitedStates),一般是指美國(guó)聯(lián)邦最高法院。它是美國(guó)最高級(jí)別的聯(lián)邦法院。實(shí)際上,美國(guó)各個(gè)州還有地方的最高法院。它們屬于美國(guó)地方法院,與美國(guó)聯(lián)邦最高法院不相隸屬。各州最高法院的組成方法和司法領(lǐng)域互相也不盡相同。聯(lián)邦最高法院是唯一由憲法規(guī)定的聯(lián)邦法院,主要職責(zé)是對(duì)美國(guó)憲法作最終解釋?zhuān)绹?guó)憲法沒(méi)有直接提到美國(guó)聯(lián)邦最高法院是否有司法審查權(quán)。但是美國(guó)聯(lián)邦最高法院曾經(jīng)通過(guò)馬伯里訴麥迪遜案的判決指出,美國(guó)聯(lián)邦最高法院有權(quán)宣布某個(gè)法律違憲而不被采用。第9頁(yè)/共41頁(yè)綠色為實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家第10頁(yè)/共41頁(yè)藍(lán)色部份為實(shí)行單一制的國(guó)家第11頁(yè)/共41頁(yè)FormofState(國(guó)體)CharacterofState(國(guó)家性質(zhì))/Essence/ClassStatusFormofGovernment(政體)Organization/Administration決定反映第12頁(yè)/共41頁(yè)FormsofStateinHistory1.SlaveryState2.FeudalState3.CapitalistState4.SocialistState例:中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。中國(guó)的政體是人民代表大會(huì)制。第13頁(yè)/共41頁(yè)第14頁(yè)/共41頁(yè)MainFormsofGovernmentinModernSocietyMainFormsConstitutionalMonarchy(君主立憲制)AbsoluteMonarchy(君主專(zhuān)制)Republic(共和制)第15頁(yè)/共41頁(yè)ConstitutionalMonarchy(君主立憲制)DualMonarchy(二元制君主立憲制,簡(jiǎn)稱(chēng)“二元君主制”)
ParliamentaryConstitutionalMonarchy(議會(huì)制君主立憲制)第16頁(yè)/共41頁(yè)Republic(共和制)ParliamentaryRepublic(議會(huì)制共和制)PresidentialRepublic(總統(tǒng)制共和制)ThePeople'sCongressSystem(人民代表大會(huì)制度)議會(huì)制也有總統(tǒng),總統(tǒng)制也有議會(huì),但是權(quán)力分劃不同。實(shí)行君主立憲制和議會(huì)制共和制的國(guó)家,政府首腦稱(chēng)為首相或總理(PrimeMinister);實(shí)行總統(tǒng)制共和制的政府首腦稱(chēng)為總統(tǒng)(President)。第17頁(yè)/共41頁(yè)ClassificationFormParliamentaryConstitutionalMonarchyU.K.CanadaAustraliaNewZealandPresidentialRepublicU.S.荷、西、挪、丹、比、瑞典、日、泰、馬墨、巴、阿、智、菲、印尼、埃ParliamentaryRepublic:意、德、芬、奧、印度、新半總統(tǒng)制/混合制/雙首長(zhǎng)制:俄、法、奧、冰、芬、葡、韓第18頁(yè)/共41頁(yè)紅色為君主立憲制,紫色為二元君主制第19頁(yè)/共41頁(yè)第20頁(yè)/共41頁(yè)TermsHeadofState(元首):國(guó)家最高代表和象征。HeadofGovernment(政府首腦):一國(guó)政府或內(nèi)閣的領(lǐng)導(dǎo)。Cabinet(內(nèi)閣):內(nèi)閣是政府高級(jí)官員代表政府各部門(mén)商議政策的行政機(jī)構(gòu)。Government(政府):廣義的政府包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān),狹義的政府僅指行政機(jī)關(guān)(Administration);在內(nèi)閣制國(guó)家,“政府”一詞也用來(lái)指代表國(guó)家最高行政機(jī)構(gòu)的核心,即“內(nèi)閣”。Parliament(議會(huì))/Congress(國(guó)會(huì)/代表大會(huì)):民主國(guó)家的立法機(jī)關(guān),由于其運(yùn)作內(nèi)容很大部分來(lái)自人民的意向,因此亦被稱(chēng)為“民意機(jī)關(guān)”。第21頁(yè)/共41頁(yè)ClassificationHeadofStateHeadofGovernment/AdministrationGovernmentChinaPresidentPremierTheStateCouncil(國(guó)務(wù)院)U.K.MonarchPrimeMinisterHer/HisMajesty'sGovernment(女/英王陛下政府)U.S.PresidentPresident三軍統(tǒng)帥TheFederalGovernment(美國(guó)聯(lián)邦政府)CanadaTheMonarchoftheU.K.PrimeMinisterHer/HisMajesty'sGovernmentAustraliaTheMonarchoftheU.K.PrimeMinisterCommonwealthGovernmentNewZealandTheMonarchoftheU.K.PrimeMinisterHer/HisMajesty'sGovernmentinNewZealand中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書(shū)記、中共中央軍事委員會(huì)主席、中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席第22頁(yè)/共41頁(yè)第23頁(yè)/共41頁(yè)第24頁(yè)/共41頁(yè)U.K.TheParliamentTheHouse
ofLords(上議院)LordsTemporal(世俗議員)LordsSpiritual(神職議員)TheHouse
ofCommons(下議院)MonarchUniversalAdultSuffrage普選Life/HereditaryPeers終生/世襲貴族TheArchishops/MostSeniorBishops大主教/主教651個(gè)選區(qū),651名下議員,選舉至少每5年一次,最終立法權(quán)歸下議院所有。一般情況下,下議院的多數(shù)黨黨魁或執(zhí)政聯(lián)盟的首領(lǐng)自動(dòng)成為首相人選,人選經(jīng)國(guó)王/女王任命后正式成為首相。第25頁(yè)/共41頁(yè)P(yáng)owersExecutivepower(行政權(quán)):theU.K.governmentLegislativepower(立法權(quán)):thegovernment&thetwochambersofParliamentThejudiciary(司法):independentoftheexecutiveandthelegislatureLondon'sMetropolitanPoliceForce(倫敦警察署):theHomeSecretary(內(nèi)政大臣)第26頁(yè)/共41頁(yè)WithoutWrittenConstitutions1.StatutesLaw(成文法):passedbyParliament2.TheCommonLaws(普通法)3.Conventions(習(xí)慣法)第27頁(yè)/共41頁(yè)U.S.TheCongressTheSenate(參議院)TheHouseofRepresentatives(眾議院)兩院之間并無(wú)從屬關(guān)系,因?yàn)閿?shù)目原因,參議員通常比眾議員具有更多的媒體曝光度,以及在政黨內(nèi)具有更高的地位,而眾議員則可能逐漸成為制定某個(gè)方面的政策的專(zhuān)家,例如財(cái)務(wù)、稅務(wù)、環(huán)境或者教育政策等。100435每州不論大小各選出兩名任期六年的參議員,每?jī)赡赀x舉三分之一議員。每?jī)赡旮髦菪枰e行一次眾議員選舉,而每州的眾議員數(shù)目和每個(gè)眾議員的選區(qū)由每十年經(jīng)過(guò)人口普查得到的數(shù)據(jù)決定。第28頁(yè)/共41頁(yè)P(yáng)oliticalSystem政治體系Threemainprinciples:federation(聯(lián)邦制度),theseparationofpowers(三權(quán)分立)andrespectfortheConstitutionandtheruleoflaw(尊重憲法和法律規(guī)定)ChecksandBalances(聯(lián)邦政府三個(gè)機(jī)構(gòu)間的“制約與平衡”)第29頁(yè)/共41頁(yè)''Tripartite"PoliticalSystem三權(quán)分立ExecutiveBranch:thechiefexecutiveisthepresident(向國(guó)會(huì)建議立法,否決國(guó)會(huì)議案,任命聯(lián)邦最高司法官員,提名任命聯(lián)邦法官,美國(guó)總統(tǒng)任期4年,可以連續(xù)任職2屆)togetherwiththevicepresident(總統(tǒng)第一繼任人選,參議院院長(zhǎng),平手時(shí)才擁有決定票)LegislativeBranch:twohousesoftheCongressJudicialBranch:headedbytheSupremeCourt(interprettheConstition&resolvedisputesbetweentheexecutiveandlegislativebranches)由1名首席法官(chiefjustise),8名法官(associatejustices)組成,其下還有11個(gè)上訴法庭(federalcourtsofappeal)和91個(gè)地方法院(federaldistrictcourts)。第30頁(yè)/共41頁(yè)TheConstitutionoftheUnitedStatesistheoldestwritternconstitutionintheworld.Itwasdrawnupin1787andwentintoeffectin1789.第31頁(yè)/共41頁(yè)CanadaTheParliamentTheSenateTheHouseofCommonsTheMonarch按人口比例劃分的選區(qū)直接選舉,任期不超過(guò)5年。選舉實(shí)行多數(shù)票制(PluralityVotingSystem),無(wú)需超過(guò)半數(shù)??偫硎窍伦h院席位最多的黨派的領(lǐng)袖。
兩院制議會(huì)TheBicameralParliament總理提名,總督任命,75歲退休。由于君主并非居住于加拿大,所以他們都會(huì)以總督代表。君主實(shí)際的權(quán)力只限于簽署上下兩院通過(guò)的法案、于每個(gè)新會(huì)期開(kāi)始時(shí)發(fā)表由政府撰寫(xiě)的施政報(bào)告,以及(聽(tīng)從總理的要求)解散下議院。第32頁(yè)/共41頁(yè)TheSupremeCourt加拿大設(shè)聯(lián)邦、省和地方三級(jí)法院。聯(lián)邦法院一般受理財(cái)政、海事和有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的案件。最高法院由1名大法官和8名陪審法官組成,主要仲裁聯(lián)邦和各省上訴的重大政治、法律、有關(guān)憲法問(wèn)題以及重大民事和刑事案件。最高法院的判決為終審判決。(注:美國(guó)最高法院的主要職責(zé)是解釋?xiě)椃ㄒ约胺?,包括調(diào)解行政機(jī)構(gòu)與立法機(jī)構(gòu)的爭(zhēng)端。)第33頁(yè)/共41頁(yè)TheGovernmentGeneral(總督):通常指一個(gè)國(guó)家的某個(gè)相對(duì)自主的行政區(qū)域中實(shí)際或名義上的最高行政長(zhǎng)官。許多國(guó)家都有或曾經(jīng)有總督這個(gè)職位。中文里的原“總督”一詞源自明朝時(shí)期,朝廷臨時(shí)授予文臣監(jiān)督軍事的一種官銜,帶有軍事巡查性質(zhì)。清朝時(shí)期對(duì)統(tǒng)轄一省或數(shù)省行政、經(jīng)濟(jì)及軍事的長(zhǎng)官稱(chēng)為“總督”。此處指英國(guó)國(guó)王或女王在尊其為國(guó)家元首的英聯(lián)邦(除聯(lián)合王國(guó)以外的)各成員國(guó)的代表。加拿大總督由總理提名,英國(guó)女王任命,任期五年。第34頁(yè)/共41頁(yè)英聯(lián)邦(CommonwealthofNations)是一個(gè)國(guó)際組織,由53個(gè)主權(quán)國(guó)家(包括屬地)所組成,成員大多為前英國(guó)殖民地或者保護(hù)國(guó)。第35頁(yè)/共41頁(yè)AustraliaParliamentTheSenateTheHouseofRepresentativesTheMonarch每三年改選一次,下議員任期三年,下議院多數(shù)黨組成聯(lián)邦內(nèi)閣,其政黨領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)邦總理。每三年改選一次,上議員任期六年,故每次只改選半數(shù)。第36頁(yè)/共41頁(yè)TheWestminsterTraditionofBritishGovernment?TheConstitutioncanbechangedonlybyreferendum(公民投票)威斯敏斯特體系(WestminsterSystem),是指沿循英國(guó)國(guó)會(huì)體制的民主議會(huì)制,以其所在威斯敏斯特宮為名。威斯敏斯特體系主要在英聯(lián)邦成員國(guó)使用,開(kāi)始于19世紀(jì)中期的加拿大省份和澳大利亞各殖民地?,F(xiàn)在除加拿大和澳大利亞,還有印度、愛(ài)爾蘭共和國(guó)、牙買(mǎi)加、馬來(lái)西亞、新西蘭、新加坡、馬耳他等國(guó)使用此制。其他形式的議會(huì)制,如德國(guó)與意大利的體制,跟威斯敏斯特體系有很大不同。威斯敏斯特體系的眾多議事程序來(lái)自英國(guó)議會(huì)的公約、慣例、先例,這些成文或不成文法則構(gòu)成英國(guó)憲法。跟英國(guó)不同,使用威斯敏斯特體系的多數(shù)國(guó)家有成文、明白寫(xiě)出的憲法;不過(guò),公約、慣例、先例在這些國(guó)家仍有重要的功能,因?yàn)橛袝r(shí)憲法并沒(méi)有明確指定國(guó)家體制的重要元素。第37頁(yè)/共41頁(yè)
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