工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序_第1頁(yè)
工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序_第2頁(yè)
工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序_第3頁(yè)
工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序_第4頁(yè)
工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩2頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)包括審批項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。屬國(guó)家審批的項(xiàng)目以及旅游賓館、高檔寫字樓、別墅渡假村項(xiàng)目,由各地州市發(fā)改委和行業(yè)主管部門報(bào)省發(fā)改委、再由省發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批。

屬省審批的項(xiàng)目的立項(xiàng)程序:

一,項(xiàng)目建議書審批:

(一),項(xiàng)目建議書由建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求提出;

(二)項(xiàng)目建議書所需附件

1,擬建地點(diǎn)的用地協(xié)議;

2,建設(shè)資金來源的初步意向;

3,國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)擬建地點(diǎn)的意向性意見;

4,中外合資項(xiàng)目必須有合資雙方簽訂的協(xié)議及外方資信證明;

(三),項(xiàng)目建議書編制完畢并附上必要的附件后,按項(xiàng)目隸屬關(guān)系經(jīng)各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后報(bào)省發(fā)改委審批。

二,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批:

(一),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)編制,并在項(xiàng)目建議書規(guī)定地區(qū)范圍內(nèi),由規(guī)劃、國(guó)土部門確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn);

(二),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要附件

1,批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;

2,國(guó)土、規(guī)劃部門的定點(diǎn)意見;

3,建設(shè)資金來源的落實(shí)意見;

4,中外合資項(xiàng)目必須要有中外各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明、協(xié)議等相關(guān)材料;

5,重大項(xiàng)目必須具備有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估意見和經(jīng)過批準(zhǔn)的選址報(bào)告。

(三),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完畢并附上必要的附件后,由各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后報(bào)省發(fā)改委審批。

三,投資計(jì)劃申報(bào)程序

(一),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,即可以此為依據(jù)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。

(二),項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并落實(shí)好其它建設(shè)條件,特別是建設(shè)資金(建設(shè)資金要有相關(guān)銀行的證明)后,即可申報(bào)年度建設(shè)計(jì)劃。

四,建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審查程序

(一),收文

省發(fā)改委收到報(bào)來的要求審批立項(xiàng)或要求安排年度計(jì)劃的文件后,屬投資處職責(zé)范

圍內(nèi)的,由辦公室批轉(zhuǎn)投資處,或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后批轉(zhuǎn)投資處。

(二),審查

投資處依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)投資政策和社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)布局現(xiàn)狀、規(guī)劃,商有部門

或?qū)<疫M(jìn)行審查。

(三),辦文

對(duì)審查符合要求的項(xiàng)目,即可擬文(辦理立項(xiàng)批文或下達(dá)計(jì)劃)報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。

(四),下達(dá)

對(duì)立項(xiàng)文件,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后下文;對(duì)年度計(jì)劃,省預(yù)算內(nèi)投資、各種資金、基

金、銀行貸款、債券、計(jì)劃內(nèi)外資等資金安排的,由投資處及相關(guān)處室提出,投資處

平衡后經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定,編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃(草案),報(bào)省人大批準(zhǔn)后下達(dá);

對(duì)自籌基建項(xiàng)目由投資處提出報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后下文。

五,建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查原則

(一),嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按照辦事程序、辦事過

程審批項(xiàng)目和編制年度計(jì)劃;

(二),堅(jiān)持原則,廉潔奉公,嚴(yán)禁以權(quán)謀私,對(duì)違反規(guī)定的,要給予紀(jì)律處分;

(三),對(duì)正在審查未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得向外泄露結(jié)果;

(四),對(duì)能辦不辦、拖辦的,要給予嚴(yán)肅批評(píng)。

六,建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查結(jié)果處理

(一),對(duì)審批立項(xiàng)和下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目,視情采取發(fā)文、發(fā)函方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù);

(二),對(duì)經(jīng)審查并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和年度計(jì)劃,以發(fā)文、發(fā)函方式通知報(bào)文單位,

并抄送省政府辦公廳和省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、建委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、勞動(dòng)廳、統(tǒng)計(jì)局

、國(guó)稅局、地稅局、工商局等及項(xiàng)目所在地相關(guān)部門,同時(shí)抄送委內(nèi)有關(guān)處室;

(四),經(jīng)審查不同意審批的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知報(bào)文單位同時(shí)說明政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄目錄簡(jiǎn)要說明:具體內(nèi)容:簡(jiǎn)要說明:(一)本目錄所列項(xiàng)目,是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。(二)企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)本目錄以外的項(xiàng)目,除國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院專門規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目以外,實(shí)行備案管理。(三)國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有專門規(guī)定的項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(四)本目錄對(duì)政府核準(zhǔn)權(quán)限作出了規(guī)定。其中:1、目錄規(guī)定“由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門核準(zhǔn),其中重要項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。2、目錄規(guī)定“由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)”的項(xiàng)目,由地方政府投資主管部門會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)。省級(jí)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和項(xiàng)目性質(zhì),具體劃分各級(jí)地方政府投資主管部門的核準(zhǔn)權(quán)限,但目錄明確規(guī)定“由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)”的,其核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。3、根據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和不同行業(yè)的實(shí)際情況,可對(duì)特大型企業(yè)的投資決策權(quán)限特別授權(quán)。(五)本目錄為2004年本,根據(jù)情況變化,將適時(shí)調(diào)整。\o"查看圖片"具體內(nèi)容:一、農(nóng)林水利農(nóng)業(yè):涉及開荒的項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。水庫(kù):國(guó)際河流和跨省(區(qū)、市)河流上的水庫(kù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。其他水事工程:需中央政府協(xié)調(diào)的國(guó)際河流、涉及跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。二、能源(一)電力。水電站:在主要河流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。抽水蓄能電站:由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?;痣娬荆河蓢?guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。熱電站:燃煤項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。風(fēng)電站:總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。核電站:由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。電網(wǎng)工程:330千伏及以上電壓等級(jí)的電網(wǎng)工程由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。(二)煤炭。煤礦:國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。煤炭液化:年產(chǎn)50萬噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。(三)石油、天然氣。原油:年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定,報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。天然氣:年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定,報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門備案。液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目):由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施:由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。國(guó)家原油存儲(chǔ)設(shè)施:由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨省(區(qū)、市)或年輸氣能力5億立方米及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。三、交通運(yùn)輸(一)鐵道。新建(含增建)鐵路:跨省(區(qū)、市)或100公里及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系分別由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。(二)公路。公路:國(guó)道主干線、西部開發(fā)公路干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)、跨省(區(qū)、市)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。獨(dú)立公路橋梁、隧道:跨境、跨海灣、跨大江大河(通航段)的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。(三)水運(yùn)。煤炭、礦石、油氣專用泊位:新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。集裝箱專用碼頭:由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。內(nèi)河航運(yùn):千噸級(jí)以上通航建筑物項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。(四)民航。新建機(jī)場(chǎng):由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。擴(kuò)建機(jī)場(chǎng):總投資10億元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余項(xiàng)目按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng):由國(guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。≈四、信息產(chǎn)業(yè)電信:國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))、國(guó)際電信傳輸電路、國(guó)際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國(guó)際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。郵政:國(guó)際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。電子信息產(chǎn)品制造:衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國(guó)家特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。五、原材料鋼鐵:已探明工業(yè)儲(chǔ)量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。有色:新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他礦山開發(fā)項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。石化:新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建乙烯及改擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?;ぴ希盒陆≒TA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目,以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。化肥:年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。水泥:除禁止類項(xiàng)目外,由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。稀土:礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余稀土深加工項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。黃金:日采選礦石500噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他采選礦項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。六、機(jī)械制造汽車:按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。船舶:新建10萬噸級(jí)以上造船設(shè)施(船臺(tái)、船塢)和民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。城市軌道交通:城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。七、輕工煙草紙漿:年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),年產(chǎn)3.4(含)萬噸——10(不含)萬噸紙漿項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn),其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。變性燃料乙醇:由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。聚酯:日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。制鹽:由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。糖:日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn),其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。八、高新技術(shù)民用航空航天:民用飛機(jī)(含直升機(jī))制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。九、城建城市快速軌道交通:由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。城市供水:跨省(區(qū)、市)日調(diào)水50萬噸及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其他城市供水項(xiàng)目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。城市道路橋梁:跨越大江大河(通航段)、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其他城建項(xiàng)目:由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。十、社會(huì)事業(yè)教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視:大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。旅游:國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施,世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。體育:F1賽車場(chǎng)由國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。娛樂:大型主題公園由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目:按隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。十一、金融印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目由國(guó)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論