第五期創(chuàng)新思維建設(shè)園區(qū)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村示范片加快發(fā)展

/創(chuàng)新思維建設(shè)園區(qū)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村示范片加快發(fā)展——****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)查近年來，****堅持用工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化的理念抓農(nóng)業(yè)，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化進程，促進社會主義新農(nóng)村整體推動、連片發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要載體，在全市規(guī)劃建設(shè)了以九嶺蔬菜產(chǎn)業(yè)園、西屏獺兔生態(tài)養(yǎng)殖園等為代表的一批布局合理、基礎(chǔ)完備、要素集聚、科技先進、機制靈敏、經(jīng)濟效益和示范帶動效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)連片推動的要求，以其巨大的示范和輻射帶動作用，促進了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展，在實踐中顯示出了其有利于沖破舊的體制機制障礙，促進農(nóng)村改革；有利于激活農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；有利于更好實施“兩個反哺”，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等諸多主動意義。目前，****已發(fā)展成為農(nóng)業(yè)部蔬菜重點發(fā)展區(qū)、四川省畜牧產(chǎn)業(yè)基地強縣、特色產(chǎn)業(yè)基地20強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進縣。一、****建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本狀況把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和切入點，是****委、市政府在新形勢下推動“三農(nóng)”工作的一個創(chuàng)舉。2008年，****抓住復(fù)原重建的重大機遇，細致分析****資源、區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，結(jié)合幾大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了九嶺蔬菜產(chǎn)業(yè)園（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園）、西屏獺兔生態(tài)養(yǎng)殖園、方水白玉水果產(chǎn)業(yè)園、河西附子產(chǎn)業(yè)園、大康蔬菜產(chǎn)業(yè)園、武都香蔥產(chǎn)業(yè)園、新安水果觀光產(chǎn)業(yè)園和厚壩生姜產(chǎn)業(yè)園等八個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。各園區(qū)遵循城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，突出產(chǎn)業(yè)主體和特色，高起點、高水平制定發(fā)展規(guī)劃，努力整合資源加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力扶持龍頭企業(yè)和專合組織，主動引入現(xiàn)代科技支撐，引導(dǎo)和調(diào)動廣袤農(nóng)夫作為參和主體和受益主體，走城鄉(xiāng)互動、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展的道路，發(fā)展成為了資源配置優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施高效共享、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、規(guī)模效益明顯、農(nóng)夫生活優(yōu)越，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益并重的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品的展示區(qū)”。這些園區(qū)既是對農(nóng)村發(fā)展空間的合理布局，更是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和支撐，它賜予了****農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃更強的現(xiàn)實可操作性，為****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。截止目前，以中和村、景云村為核心，核心區(qū)占地2500畝，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、科技服務(wù)等于一體的九嶺蔬菜產(chǎn)業(yè)園（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)），已完成投資1.2億元，示范區(qū)涵蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射****全市。被國家標準委命名為“國家級獺兔標準化養(yǎng)殖示范區(qū)”的西屏獺兔生態(tài)養(yǎng)殖園，已建成標準籠位20萬孔、在建10萬孔，年出欄商品獺兔100萬只、產(chǎn)值8000萬元，成為了四川省白獺兔品種選育基地。地處丘區(qū)的新安水果觀光產(chǎn)業(yè)園，已引進業(yè)主8家，流轉(zhuǎn)土地3000余畝，初步建成了1600畝梨、500畝葡萄和1800畝獼猴桃等“三大主題公園”。方水白玉水果產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園15000余畝、農(nóng)家樂21家。大康蔬菜產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展綠色蔬菜基地2100畝、青黛特色種植基地1300畝、莘荑花觀光基地1萬畝。河西附子產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展種植基地5000畝，武都香蔥產(chǎn)業(yè)園和厚壩生姜產(chǎn)業(yè)園的標準化種植基地均有望于今年底突破5000畝。二、****建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要做法（二）以全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，高水平編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提升園區(qū)建設(shè)科學化水平。****在發(fā)呈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)過程中，始終堅持把園區(qū)發(fā)展作為農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)大局的核心組成部分和實現(xiàn)形式，將其和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范片規(guī)劃、新一輪土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)保區(qū)規(guī)劃連接起來，不僅每個園區(qū)制定了《總體建設(shè)規(guī)劃》，還細化、制定了年度建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃編制時，堅持“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、留意特色”，既重視沿江、沿路優(yōu)勢區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、亮點打造，又留意邊遠山區(qū)優(yōu)勢挖掘、資源開發(fā)，做到了山、丘、壩兼顧；堅持專家指導(dǎo)和群眾參和相結(jié)合，科學性、前瞻性和可操作性兼顧，確保了農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新村建設(shè)的巨大作用得以充分發(fā)揮。（三）以改善提升生產(chǎn)生活條件，增加園區(qū)對經(jīng)濟的承載和吸引實力為目標，狠抓資源整合投入，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。用完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)提高農(nóng)業(yè)園區(qū)吸引力”的思路，****主動涉農(nóng)項目資金向園區(qū)傾斜，九嶺蔬菜產(chǎn)業(yè)園（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），已落實的涉農(nóng)項目（含災(zāi)后重建項目）資金就達1.45億元，其中支持蘇溪村折耳根產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)投入就達2400余萬元；支持新安水果觀光產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合各類涉農(nóng)項目11個、資金5000余萬元；支持大康蔬菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，僅2010年整合投入的涉農(nóng)項目資金就達2225萬元。（四）堅持開放建園理念，主動招商引資，促進產(chǎn)業(yè)升級，增加持續(xù)發(fā)展后勁。堅持將財政資金投入和培育經(jīng)營主體、吸引工商資本投入相結(jié)合，引導(dǎo)大資本大財團、龍頭企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶等參和園區(qū)建設(shè)，逐步使社會力氣成為了園區(qū)建設(shè)主體。從目前規(guī)劃建設(shè)的八個園區(qū)來看，社會投入達到了政府財政投入的幾倍，甚至十幾倍。新安水果觀光產(chǎn)業(yè)園引入了歡樂農(nóng)業(yè)公司、伊頓農(nóng)業(yè)（中國）有限公司等8家具有較強實力的外來業(yè)主，僅伊頓農(nóng)業(yè)（中國）有限公司一家支配總投資就超過了1億元。方水白玉水果產(chǎn)業(yè)園已有23家省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在那里扎根發(fā)展，帶動當?shù)厝罕娒磕暝黾觿趧?wù)收入100多萬元。三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)實踐顯示出諸多主動意義（二）有利于促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在一個區(qū)域內(nèi)實行強有力的規(guī)劃和政策引領(lǐng)，綜合實行興建水利設(shè)施、開展土地整理等有效措施不斷優(yōu)化生產(chǎn)條件，科學布局種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)等專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域，有利于促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，更好地將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著園區(qū)內(nèi)各種生產(chǎn)要素的集聚和富集，農(nóng)業(yè)發(fā)展理念得到了創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得到了延長，農(nóng)業(yè)開發(fā)的空間得到大幅度的拓展，農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高。通過密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié)，有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益支配模式，提高資源利用率、共享率，實現(xiàn)合作共贏。（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)最突出的特點就是：打破行政區(qū)域界限，規(guī)模連村成片發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進群眾向基礎(chǔ)條件和公共服務(wù)更好的地方相對集中居住。這和省委“整體連片推動社會平、村容村貌及鄉(xiāng)風文明程度走在了全市前列，成為了省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。（四）有利于引進投入、承接“反哺”，壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)夫?qū)：辖M織，更好地實現(xiàn)“兩個帶動”。農(nóng)夫（五）有利于更好發(fā)揮經(jīng)濟規(guī)律的作用，促進農(nóng)村改革深化，