安全標(biāo)準(zhǔn)化文件

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號(hào))7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）六、推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化?！秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)2011年工作要點(diǎn)的通知》（安監(jiān)總政法〔2011〕19號(hào)）五、以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)

（二十）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。在全國工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。高危行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在2012年底前、煤礦等其他高危行業(yè)的企業(yè)必須在2011年底前達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)企業(yè)要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。冶金、機(jī)械等其他行業(yè)的企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的綜合監(jiān)管、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)分析和行業(yè)指導(dǎo)?！秶鴦?wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號(hào)）目標(biāo)任務(wù)中指出，在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。其中，煤礦要在2011年底，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底，非煤礦山和冶金機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）實(shí)施意見在工作目標(biāo)中提出：全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)；2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。遼寧省也根據(jù)國家要求，制定和下發(fā)了一系列的文件，產(chǎn)目標(biāo)按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；配備安全生產(chǎn)管理人員。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。三、安全生產(chǎn)投入建立安全生產(chǎn)投入保障制度；按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)；并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。四、法律法規(guī)與安全管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立識(shí)別獲取適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制度，及時(shí)識(shí)別和獲取；及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員；及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事故管理、安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組崗位達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理、安全績(jī)效評(píng)定管理、消防安全管理等25個(gè)。操作規(guī)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，編制崗位安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位。評(píng)估每年至少一次對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估修訂，根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題，安全績(jī)效情況及時(shí)修訂，確保有效和適用；保證各崗位所使用的為最新有效版本。文件和檔案管理嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度。建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案；加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。五、教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門；按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求；制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃；提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄；對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后方可任職。操作崗位人員教育培訓(xùn)新入公司（廠）人員“三級(jí)教育”新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)相關(guān)方、外來參觀、學(xué)習(xí)等人員的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。安全文化建設(shè)六、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)1、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。如：“三同時(shí)”管理2、企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求3、企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，保證其安全運(yùn)行。如：設(shè)備設(shè)施檢維修，設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢拆除七、作業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患進(jìn)行分析和控制。對(duì)危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理；在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；相關(guān)方管理：企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。八、隱患排查和治理企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)采取有效的治理措施。九、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控十、職業(yè)健康企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。十一、應(yīng)急救援成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，從而