安全風(fēng)險評估

1概述編輯本段安全風(fēng)險評估：現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必備手段在一個企業(yè)中，誘發(fā)安全事故的因素很多，“安全風(fēng)險評估”能為全面有效落實安全管理工作提供基礎(chǔ)資料．并評估出不同環(huán)境或不同時期的安全危險性的重點，加強安全管理，采取宣傳教育、行政、技術(shù)及監(jiān)督等措施和手段，推動各階層員工做好每項安全工作。使企業(yè)每位員工都能真正重視安全工作，讓其了解及掌握基本安全知識，這樣，絕大多數(shù)安全事故均是可以避免的。這也是安全風(fēng)險評估的價值所在。當(dāng)任何生產(chǎn)經(jīng)營活動被鑒定為有安全事故危險性時，便應(yīng)考慮怎樣進行評估工作，以簡化及減少風(fēng)險評估的次數(shù)來提高效率。安全風(fēng)險評估主要由以下3個步驟所組成：識別安全事故的危害、評估危害的風(fēng)險和控制風(fēng)險的措施及管理。第一個步驟：識別安全事故的危害識別危害是安全風(fēng)險評估的重要部分。若不能完全找出安全事故危害的所在，就沒法對每個危害的風(fēng)險作出評估，并對安全事故危害作出有效的控制。這里簡單介紹如何識別安全事故的危害。(1)危險材料識別一識別哪些東西是容易引發(fā)安全事故的材料，如易燃或爆炸性材料等，找出它們的所在位置和數(shù)量，處理的方法是否適當(dāng)。(2)危險工序識別一找出所有涉及高空或高溫作業(yè)、使用或產(chǎn)生易燃材料等容易引發(fā)安全事故的工序，了解企業(yè)是否已經(jīng)制定有關(guān)安全施工程序以控制這些存在安全危險的工序，并評估其成效。(3)用電安全檢查一電氣安全事故是當(dāng)今企業(yè)的一個帶有普遍性的安全隱患，對電氣的檢查是每一個企業(yè)安全風(fēng)險評估必不可少的一項內(nèi)容。用電安全檢查包括檢查電氣設(shè)備安裝是否符合安全要求、插座插頭是否嚴(yán)重超負荷、電線是否老化腐蝕、易燃工作場所是否有防靜電措施、電器設(shè)備有無定期維修保養(yǎng)以避免散熱不良產(chǎn)生熱源等。(4)工作場地整理一檢查工場是否存在安全隱患，如是否堆積大量的可燃雜物(如紙張、布碎、垃圾等)，材料有否擺放錯誤，腳手架是否牢固等等。(5)工作場所環(huán)境安全隱患識別一工作場所由設(shè)施、工具和人三者組成一個特定的互相銜接的有機組合的環(huán)境，往往因為三者之間的聯(lián)系而可能將安全事故的危害性無限擴展。識別環(huán)境中的安全危險性十分重要，如一旦發(fā)生安全事故，人員是否能立即撤離，電源是否能立即切斷等等。(6)安全事故警報一找出工作場所是否有安全事故警報裝置或安排，并查究它們能否操作正常。(7)其它一留意工作場所是否有其他機構(gòu)的員工在施工，例如：當(dāng)裝修工程進行，裝修工人所使用的工具或材料均可增加安全隱患。第二步驟：控制風(fēng)險的措施風(fēng)險控制就是使風(fēng)險降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運作。1．選擇安全控制措施為了降低或消除安全體系范圍內(nèi)所涉及到的被評估的風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該識別和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險評估的結(jié)果作為依據(jù)，判斷與威脅相關(guān)的薄弱點，決定什么地方需要保護，采取何種保護手段。安全控制選擇的另外一個重要方面是費用因素。如果實施和維持這些控制措施的費用比資產(chǎn)遭受威脅所造成的損失預(yù)期值還要高，那么所建議的控制措施就是不合適的。如果控制措施的費用比企業(yè)的安全預(yù)算還要高，則也是不合適的。但是，如果預(yù)算不足以提供足夠數(shù)量和質(zhì)量的控制措施，從而導(dǎo)致不必要的風(fēng)險，則應(yīng)該對其進行關(guān)注。通常，一個控制措施能夠?qū)崿F(xiàn)多個功能，功能越多越好。當(dāng)考慮總體安全性時，應(yīng)該考慮盡可能地保持各個功能之間地平衡，這有助于總體安全有效性和效率。2．風(fēng)險控制根據(jù)控制措施的費用應(yīng)當(dāng)與風(fēng)險相平衡的原則，企業(yè)應(yīng)該對所選擇的安全控制措施嚴(yán)格實施以及應(yīng)用。達到降低風(fēng)險的途徑有很多種，下面是常用的幾種手段：1)免風(fēng)險：比如：改善施工程序及工作環(huán)境等。2)轉(zhuǎn)移風(fēng)險：比如：進行投保等。3)減少威脅：比如：組織具有惡意的軟件的執(zhí)行，避免遭到攻擊。4)減少薄弱點：比如：對員工進行安全教育，提高員工的安全意識。5)進行安全監(jiān)控：比如：及時對發(fā)現(xiàn)的可能存在的安全隱患進行整改，及時做出響應(yīng)。3．可接受風(fēng)險任何生產(chǎn)在一定程度上都存在風(fēng)險，絕對的安全是不存在的。當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，完成實施所選擇的控制措施后，會有殘余的風(fēng)險。為確保企業(yè)的安全，殘余風(fēng)險也應(yīng)該控制在企業(yè)可以接受的范圍內(nèi)。風(fēng)險接受是對殘余風(fēng)險進行確認(rèn)和評價的過程。在實施了安全控制措施后，企業(yè)應(yīng)該對安全措施的實施情況進行評審，即對所選擇的控制措施在多大程度上降低了風(fēng)險做出判斷。對于殘留的仍然無法容忍的風(fēng)險，應(yīng)該考慮增加投資。風(fēng)險是隨時間而變化的，風(fēng)險管理是一個動態(tài)的管理過程，這就要求企業(yè)實施動態(tài)的風(fēng)險評估與風(fēng)險控制，即企業(yè)要定期進行風(fēng)險評估。一般而言，當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)該重新進行風(fēng)險評估：1)當(dāng)企業(yè)新增企業(yè)資產(chǎn)時；2)當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生重大變更時；3)發(fā)生嚴(yán)重安全事故時；2、企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：1）評價報告與技術(shù)結(jié)論；2）評審意見；3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；4）治理時間表和責(zé)任人；5）竣工驗收報告。3、企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?、企業(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。風(fēng)險評估：1、應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價。在進行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。2、企業(yè)各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。3.1風(fēng)險評價范圍企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；2）常規(guī)和異?；顒?；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8）丟棄、廢棄、拆除與處置；9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。3.2風(fēng)險評價準(zhǔn)則企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險評價準(zhǔn)則：1）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4）企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。安全風(fēng)險管理的定義通過識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴(yán)重程度，進而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。風(fēng)險評估一般遵循如下工作流程：1：體系特征描述2：識別威脅3：識別脆弱性4：分析現(xiàn)有安全防護措施5：確定可能6：分析影響7：確定風(fēng)險8：建議安全防護措施9：記錄結(jié)果。風(fēng)險評價也稱安全評價，是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運用安全系統(tǒng)工程原理和方法對系統(tǒng)中存在風(fēng)險因素進行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。安全評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。定性評價法：根據(jù)經(jīng)驗和判斷對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行定性的評價。定量分析法、層次分析法。安全檢查表序號課目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果檢查時間檢查人備注安全風(fēng)險評估措施生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備環(huán)節(jié)風(fēng)險因素1：武器裝備使用前未進行安全風(fēng)險評估驗收，可能造成設(shè)備故障、人員傷害等事故。防范措施：投入使用前必須對其安全性能進行確認(rèn)，使用人員應(yīng)對完好情況、安全性能進行檢查評估，確認(rèn)符合安全要求方可投入運行。2：對使用中的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)節(jié)

1接進入工作狀態(tài)，可能會導(dǎo)致設(shè)備及人身安全事故的發(fā)生。

安全防范措施：每班開（停）工前，必須對作業(yè)現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件進行分析評估。嚴(yán)格按照“三位一體”安全檢查確認(rèn)制度要求，由各班長對作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備、安全設(shè)施和產(chǎn)品質(zhì)量等進行檢查確認(rèn)后方可工作。

2、風(fēng)險因素二：作業(yè)人員在作業(yè)過程中未進行任何安全確認(rèn)直接操作，可能造成設(shè)備的操作傷人事故。

安全防范措施：所有崗位作業(yè)人員作業(yè)前（包括中斷作業(yè)前、重新具備安全運行和作業(yè)條件進行動態(tài)安全風(fēng)險評估，嚴(yán)格按照“手指口述”安全確認(rèn)制度進行檢查確認(rèn)。

3、風(fēng)險因素三：檢維修作業(yè)前未對現(xiàn)場情況進行檢查分析，檢維修結(jié)束后未對安全運行條件進行驗收確認(rèn)，可能造成人員及生產(chǎn)系統(tǒng)、的安全事故。

安全防范措施：檢維修現(xiàn)場作業(yè)前，必須對準(zhǔn)備工作是否具備安全施工條件進行檢查分析、評估確認(rèn)。內(nèi)容包括：施工材料和工具