全國(guó)2006年4月自學(xué)考試03328公共管理試題答案

2006年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試公共管理試卷課程代碼：03328一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共25分）1、我國(guó)早期的行政管理學(xué)研究成果出現(xiàn)在20世紀(jì)（B）A、20年代 B、30年代C、40年代 D、50年代2、從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為科學(xué)理論的方法被稱作（C）A、試驗(yàn)分析法 B、系統(tǒng)分析法C、實(shí)踐抽象法 D、比較分析法3、公共選擇理論的創(chuàng)建人是（A）A、詹姆斯·布坎南 B、沃倫?納特C、托馬斯?杰斐遜 D、戈登?圖洛克4、著有《君主論》，被稱為近代西方政治學(xué)奠基人的思想家是（B）A、亞里士多德 B、馬基雅弗利C、洛克 D、盧梭5、下列不能導(dǎo)致政府失靈的是（D）A、公共決策失誤 B、政府工作機(jī)構(gòu)的低效率C、政府的尋租活動(dòng) D、市場(chǎng)失靈6、在下列公共物品中，屬于準(zhǔn)公共物品的是（C）A、國(guó)防 B、法律C、橋梁 D、外交7、作為代理人角色的公共權(quán)力行使者，必須表達(dá)（B）A、政府意志 B、公共意志C、私人意志 D、長(zhǎng)官意志8、公共行政的核心原則是（D）A、公平 B、公開C、公正 D、公民第一9、中國(guó)公共政策開始從政治學(xué)和公共行政中分離出來(lái)成為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域的時(shí)期是20世紀(jì)（D）A、60年代 B、70年代C、80年代 D、90年代10、下列屬于官方公共政策主體的是（A）A、教育局局長(zhǎng) B、工廠廠長(zhǎng)C、醫(yī)院院長(zhǎng) D、學(xué)校校長(zhǎng)11、確定組織目標(biāo)并制定全局戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的活動(dòng)是（B）A、決策 B、計(jì)劃C、管理 D、指揮12、公共決策是公共管理的（C）A、主要環(huán)節(jié) B、關(guān)鍵環(huán)節(jié)C、中心環(huán)節(jié) D、首要環(huán)節(jié)13、溝通的前提是（A）A、相互理解 B、相互交流C、相互影響 D、相互信任14、管理方格理論的提出者是美國(guó)的模頓和（B）A、利克特 B、布萊克C、古立克 D、杜拉克15、安排分散的人和物使其具有系統(tǒng)性和整體性的活動(dòng)是（D）A、指揮 B、協(xié)調(diào)C、控制 D、組織16、公共權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗的原因是失去（C）A、控制 B、制約C、監(jiān)督 D、制度17、公共部門績(jī)效體系的中樞和核心是（C）A、文化績(jī)產(chǎn) B、社會(huì)績(jī)效C、政治績(jī)效 D、經(jīng)濟(jì)績(jī)效18、績(jī)產(chǎn)管理的基本功能活動(dòng)的關(guān)鍵是（A）A、績(jī)效評(píng)估 B、績(jī)效衡量C、績(jī)效追蹤 D、績(jī)效反饋19、公共部門人力資源管理與一般組織人力資源管理的最大不同之處在于（B）A、管理客體 B、管理主體C、管理方法 D、管理手段20、從公共部門人力資源管理發(fā)展過(guò)程來(lái)看，20世紀(jì)80年代以后進(jìn)入了（C）A、福利人事階段 B、人事管理階段C、人力資源管理階段 D、公共管理階段21、公共財(cái)政的核心是保證（C）A、社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng) B、國(guó)家建設(shè)需要C、社會(huì)公共需要 D、資源能合理配置22、公共財(cái)政的首要任務(wù)是（A）A、籌集資金 B、分配資金C、收稅 D、預(yù)算23、在中國(guó)實(shí)施電子政府的基礎(chǔ)是（B）A、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo) B、培訓(xùn)和實(shí)施辦公自動(dòng)化C、科學(xué)的組織管理 D、制定相應(yīng)的政策法24、公共信息與其他人類信息不同之處在于（B）A、管理對(duì)象 B、主體管理C、管理方法 D、模式管理25、整個(gè)公共管理系統(tǒng)的靈魂是（B）A、公共管理組織 B、公共管理價(jià)值觀C、公共管理方法 D、公共管理手段二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將答題卡的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。26、公共管理的特性包括（ABD）A、公共性 B、服務(wù)性C、穩(wěn)定性 D、合作的共治性E、安全性27、美國(guó)的彼得術(shù)圣吉博士提出，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)需要進(jìn)行的修煉包括（ABCE）A、自我超越 B、建立共同愿景C、團(tuán)體學(xué)習(xí) D、共同約束E、系統(tǒng)思考28、戰(zhàn)略管理的特征包括（ABCDE）A、全局性 B、未來(lái)導(dǎo)向性C、階段性 D、層次性E、適應(yīng)性29、公共領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的基本素質(zhì)包括（ABCD）A、政治立場(chǎng)堅(jiān)定 B、公道正派C、精通專業(yè) D、精力充沛E、愛(ài)好廣泛30、公共財(cái)政的職能包括（ACD）A、資源配置 B、公共服務(wù)C、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) D、收入分配E、保護(hù)國(guó)家安全三、判斷改錯(cuò)題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31、得獎(jiǎng)集團(tuán)在尋求自己所關(guān)注的利益時(shí)，對(duì)政府的行為起著一定的監(jiān)督作用。答：錯(cuò)改正：利益集團(tuán)在尋求自己所關(guān)注的利益時(shí)，對(duì)政府的行為起著一定的監(jiān)督作用。32、所謂權(quán)力，就是領(lǐng)導(dǎo)者命令和指揮下級(jí)的權(quán)力和促使下級(jí)服從的權(quán)力。答：錯(cuò)改正：所謂權(quán)力，就是權(quán)力主體憑借利用一定的資源對(duì)整體進(jìn)行價(jià)值控制而使客體服從主體，以實(shí)現(xiàn)主體意志，目標(biāo)或利益的能力及影響力。權(quán)力是公共管理的工具性手段。33、領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者具有的特質(zhì)分別是：進(jìn)取心、權(quán)力欲望、誠(chéng)實(shí)與正直、自信、智慧與工作相關(guān)的知識(shí)。答：對(duì)34、網(wǎng)絡(luò)是由兩個(gè)以上的組織為了某個(gè)特定目標(biāo)集合在一起的聯(lián)合或聯(lián)盟型組織結(jié)構(gòu)。答：對(duì)35、保證消費(fèi)者的需要是公共財(cái)政的核心，也是公共管理的目的。答：錯(cuò)改正：保證社會(huì)公共需要是公共財(cái)政的核心，也是公共管理的目的。四、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36、簡(jiǎn)要回答“公共管理”與“政府管理”的差異。答：公共管理不完全等同于政府管理，是與私營(yíng)部門、非營(yíng)利部門或個(gè)人進(jìn)行共同管理的合作模式，，傳統(tǒng)的公共行政強(qiáng)調(diào)的是以政府部門為主體的管理，可稱為政府管理但公共管理中的管理者不一定是政府部門，還可能是私營(yíng)部門、非營(yíng)利部門，且都扮演著積極的角色，公共管理非常強(qiáng)調(diào)“公共合作”的合作關(guān)系，主張各種社會(huì)問(wèn)題通過(guò)合作的途徑，用協(xié)商的方式解決。37、什么是政府失靈？針對(duì)政府失靈現(xiàn)象應(yīng)采取哪些應(yīng)對(duì)策略？答：“政府失靈”是指政府行動(dòng)不能改善經(jīng)濟(jì)效率或政府不公正的進(jìn)行收入再分配的行為。應(yīng)對(duì)策略：（1）通過(guò)創(chuàng)立一種新的政治技術(shù)，提高社會(huì)民主程度；（2）在公共部門恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率；（3）進(jìn)行憲制改革等辦法來(lái)限制國(guó)家權(quán)利的增長(zhǎng)；（4）通過(guò)財(cái)政立憲、稅制選擇、平衡預(yù)算、稅收支出的限制和貨幣政策等辦法來(lái)減少福利國(guó)家的損失。38、簡(jiǎn)要回答公共政策的制定受哪些因素的影響。答：影響公共政策制定的因素有：（1）公共政策制定者因素（2）公共政策的客體因素（3）環(huán)境因素（公眾輿論對(duì)公共政策制定的影響力；在公共政策制定過(guò)程中，施加壓力、賄賂等手段達(dá)到利益需求；全球化的影響）（4）公共政策制定的體制因素（公共政策制定體制由決策系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、信息系統(tǒng)構(gòu)成）（5）公共政策制定的技術(shù)因素39、簡(jiǎn)要回答績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用。答：績(jī)效評(píng)估在公共管理中的作用有：（1）有利于推動(dòng)政府的改革運(yùn)動(dòng)。（2）有利于提高公共部門的績(jī)效。（3）改善公共部門的形象，推動(dòng)公共部門建立起與社會(huì)之間的良性關(guān)系。（4）強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源的有效配置。40、簡(jiǎn)要回答公共信息管理的主要內(nèi)容。答：公共信息管理的主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：（1）機(jī)構(gòu)人員的管理（2）文字和數(shù)據(jù)規(guī)范的管理（3）載體和技術(shù)設(shè)施的管理（4）處理過(guò)程的管理（5）發(fā)布和使用的管理五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41、請(qǐng)依據(jù)環(huán)境類型論述公共部門有哪些戰(zhàn)略選擇。答：依據(jù)環(huán)境類型公共部門有以下四種戰(zhàn)略選擇：（1）平靜環(huán)境的戰(zhàn)略選擇（2）局部平靜環(huán)境的戰(zhàn)略選擇（3）驅(qū)動(dòng)環(huán)境的戰(zhàn)略選擇（4）動(dòng)蕩環(huán)境的戰(zhàn)略選擇42、請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際論述構(gòu)建高績(jī)效的人力資源管理系統(tǒng)的策略。答：構(gòu)建高績(jī)效的人力資源管理系統(tǒng)的策略有：（1）高績(jī)效的人力資源管理系統(tǒng)的策略：簡(jiǎn)化工作分類，改進(jìn)錄用與選拔工作，分散并授權(quán)基層人力資源管理權(quán)，經(jīng)理負(fù)責(zé)制的人力資源管理，強(qiáng)化組織的目標(biāo)。（2）積極的人力資源管理政策：可以制定實(shí)施政策和措施來(lái)滿足環(huán)境變化的需求，彈性的工作時(shí)間，彈性的工作方式，靈活的度假方