DB32T 3828-2020機關(guān)國有資產(chǎn)管理績效評價導(dǎo)則

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布ICS03.120.10A0江蘇省地DB32方標(biāo)準(zhǔn)DBT3828—2020則Guidesforstateownedassetmanagementperformanceevaluationoforgans 前言GBT1.1-2009給出的規(guī)則起草。。起草單位：江蘇省機關(guān)事務(wù)管理局、江蘇省財政廳。機關(guān)國有資產(chǎn)管理績效評價導(dǎo)則實施、評價結(jié)果的判定。等群團組織和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位開展國有資產(chǎn)管理績效評價工作參照執(zhí)行。范性引用文件凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GBT14885固定資產(chǎn)分類與代碼GB/T33172資產(chǎn)管理綜述、原則和術(shù)語(ISO55000)GB/T33173資產(chǎn)管理管理體系要求(ISO55001)GB/T33174資產(chǎn)管理管理體系應(yīng)用指南(ISO55002)GBT35416無形資產(chǎn)分類與代碼定義GBT和定義適用于本文件。資產(chǎn)state-ownedasset濟資源的總稱。注：本標(biāo)準(zhǔn)所稱機關(guān)國有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)(見GB/T14885)和無形資產(chǎn)(見GB/T35416)。nagementTetmanagementperformance關(guān)的可測量的結(jié)果。算方法與計分標(biāo)準(zhǔn)有資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)state-ownedassetmanagementperformanceindicator有資產(chǎn)管理績效評價state-ownedassetmanagementperformanceevaluation行4評價原則明、客觀公正、嚴(yán)格規(guī)范、注重實效、責(zé)任追究的原則。4.2應(yīng)采用自我評價與外部評價相結(jié)合、定性評價與定量評價相結(jié)合的原則。評價指標(biāo)5.1機關(guān)國有資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)包括基礎(chǔ)管理指標(biāo)、規(guī)范管理指標(biāo)、管理效果指標(biāo)以及加分項指理、檔案資料管理等指標(biāo)；c理效果指標(biāo)，用于評價機關(guān)國有資產(chǎn)管理效率水平，包括運行保障和厲行節(jié)約等指標(biāo)；數(shù)據(jù)采集徑獲得：a)機關(guān)國有資產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查報告；b)財政部門和審計部門的檢查報告、審計報告；c)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；d)機關(guān)單位日常管理信息記錄；e)機關(guān)單位報告和文件；f)機關(guān)單位問卷調(diào)查；g)現(xiàn)場調(diào)查；h)其他途徑。，意程度指標(biāo)數(shù)據(jù)通過問卷調(diào)查獲得。收回的有效調(diào)查問卷數(shù)量占機關(guān)單位實際人數(shù)的比例不低于容包括：運行保障滿意度調(diào)查、資產(chǎn)管理規(guī)范滿意度調(diào)查、意見建議調(diào)查等，模評價組織與實施1機關(guān)單位自我評價機關(guān)單位按照確定的績效評價指標(biāo)和計分標(biāo)準(zhǔn)對本單位國有資產(chǎn)管理績效進行自評，形成自評報附錄E。2考評小組評價行。9評價結(jié)果的判定9.1評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、差四種：9.2機關(guān)國有資產(chǎn)管理績效評價意見書的主要內(nèi)容包括：績效得分、評定結(jié)論、存在問題、整改要求(規(guī)范性附錄)國有資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)有資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)見表A.1。A有資產(chǎn)管理績效評價指標(biāo)(分)(36分)(10分)評價資產(chǎn)管理責(zé)任機制建設(shè)情況，包括：①明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人責(zé)；③明確資產(chǎn)保管人、使用人責(zé)任；機制等。(不符合要求項，每項扣1分)3 4軟件資產(chǎn)、文物陳列品、專項資產(chǎn)等內(nèi)部管理制度。(不符合要求項，3(5分)評價資產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與人員配備情況，包括：①設(shè)立(或明確)國有機構(gòu)；②配備資產(chǎn)管理專職(或兼職)管理人員；③管理門備案等。(不符合要求項，每項扣1分)3。 2(15分)合要求項，每項扣1分)3產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入規(guī)范、準(zhǔn)確；③數(shù)據(jù)及時更新、動態(tài)反映等。(不符合要求55計，內(nèi)容真實完整。(不符合要求項，每項扣0.5分)2A(分)(36分)(續(xù))(6分)案移交管理等。(不符合要求項，每項扣1分)2評價資產(chǎn)臺賬管理情況，包括：辦公用房、存量住宅、公務(wù)車輛、軟件資產(chǎn)、文物和陳列品、專項資產(chǎn)管理臺賬建立和更新。(不符合要求項，2要求項，每項扣1分)2(40分)(15分)件資產(chǎn)、辦公設(shè)備和辦公家具資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(不符合要求項，每5評價資產(chǎn)管理審批程序執(zhí)行情況，包括：①資產(chǎn)配置計劃履行審批程序；②辦公用房改變使用性質(zhì)或用途，或進行處置利用等履行審批程序；③資產(chǎn)出租出借履行審批程序；④公務(wù)車輛更新、處置等履行審批程序等。 (不符合要求項，每項扣1.5分)5要求。(不符合要求項，每項扣1分)5(8分)(1)配置計劃執(zhí)行率；(5分)(2)政府采購執(zhí)行率。(3分)8(8分)(1)基本辦公用房超標(biāo)率；(2分)(2)軟件國產(chǎn)化率；(2分)(3)辦公家具最低使用年限執(zhí)行率；(2分)(4)辦公設(shè)備最低使用年限執(zhí)行率。(2分)8(9分)(1)處置資產(chǎn)審批率；(3分)(2)處置平臺進場交易率；(3分)(3)環(huán)保回收處置率。(3分)9A(分)管理效(24分)(10分)(1)人均辦公家具占有率；(2分)(2)人均辦公設(shè)備占有率；(2分)(3)人均辦公室使用面積占有率。(2分)6(1)運行保障滿意度；(2分)(2)資產(chǎn)管理規(guī)范滿意度。(2分)4(14分)(1)辦公用房使用費用率；(2分)(2)公務(wù)車輛運行費用率；(2分)(3)辦公設(shè)備維修費用率。(2分)6共享共用水平，包括：(1)辦公家具配置費用節(jié)約率；(2分)(2)辦公設(shè)備配置費用節(jié)約率；(2分)(3)打印機共享共用率；(2分)(4)資產(chǎn)調(diào)劑利用率。(2分)8加分(6分)(2分)2(4分)評價資產(chǎn)管理工作實踐創(chuàng)新情況，包括：:①應(yīng)用二維碼、電子標(biāo)簽等技術(shù)提高管理水平；②在推進資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化等方面有創(chuàng)新舉措。 4注5：總分換算成百分制作為績效得分。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))(規(guī)范性附錄)國有資產(chǎn)管理績效評價定量指標(biāo)的計算方法B置計劃執(zhí)行率%。B府采購執(zhí)行率100%。B本辦公用房超標(biāo)率準(zhǔn)核定的辦公用房面積×100%。B件國產(chǎn)化率注：辦公通用軟件包括操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件(用于文字、表格等公文處理)和防病毒軟件。B公家具最低使用年限執(zhí)行率使用年限執(zhí)行率=達(dá)到最低使用年限報廢處置的辦公家具數(shù)量÷報廢處置的辦公家具B公設(shè)備最低使用年限執(zhí)行率使用年限執(zhí)行率=達(dá)到最低使用年限報廢處置的辦公設(shè)備數(shù)量÷報廢處置的辦公設(shè)備B置資產(chǎn)審批率率=根據(jù)權(quán)限審批后處置的資產(chǎn)總金額÷實際處置的資產(chǎn)總金額×100%。B辦公用房使用費用率B置平臺進場交易率交易率=實際通過處置平臺交易的資產(chǎn)金額÷應(yīng)通過處置平臺交易的資產(chǎn)金額×B?；厥仗幹寐驶厥仗幹寐?按電子廢棄物處置規(guī)定處置的電器電子類資產(chǎn)數(shù)量÷實際報廢處置的電器電子類B人均辦公家具占有率人均辦公家具占有率=(本單位占有使用的辦公家具總金額÷本單位編制人數(shù))÷機關(guān)人均辦公家B人均辦公設(shè)備占有率人均辦公設(shè)備占有率=(本單位占有使用的辦公設(shè)備總金額÷本單位編制人數(shù))÷機關(guān)人均辦公設(shè)B人均辦公室使用面積占有率人均辦公室使用面積占有率=(本單位辦公室使用面積÷本單位編制人數(shù))÷機關(guān)人均辦公室使用注2：辦公室使用面積是指根據(jù)《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)明確的各級工作人員B運行保障滿意度意度=運行保障滿意度總分÷問卷調(diào)查人數(shù)B資產(chǎn)管理規(guī)范滿意度管理規(guī)范滿意度總分÷問卷調(diào)查人數(shù)辦公用房使用費用率=(本單位辦公用房運維費用總額÷本單位辦公用房總面積)÷機關(guān)辦公用房均值。積。B公務(wù)車輛運行費用率公務(wù)車輛運行費用率=(本單位公務(wù)車輛運維費用總額÷本單位公務(wù)車輛行駛總里程)÷機關(guān)公務(wù)均值?？偫锍?。車、應(yīng)急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車以及其他按照規(guī)定配備的公B辦公設(shè)備維修費用率辦公設(shè)備維修費用率=(本單位辦公設(shè)備運維費用總額÷本單位辦公設(shè)備數(shù)量)÷機關(guān)辦公設(shè)備運。B辦公家具配置費用節(jié)約率B辦公設(shè)備配置費用節(jié)約率B打印機共享共用率=計算機數(shù)量÷打印機數(shù)量×100%。B資產(chǎn)調(diào)劑利用率。(規(guī)范性附錄)國有資產(chǎn)管理績效評價定量指標(biāo)的計分標(biāo)準(zhǔn)國有資產(chǎn)管理績效評價定量指標(biāo)的計分標(biāo)準(zhǔn)見表C.1。1配置計劃執(zhí)行率(X)XX。2政府采購執(zhí)行率(X)3基本辦公用房超標(biāo)率(X)4軟件國產(chǎn)化率(X)5執(zhí)行率(X)6執(zhí)行率(X)7處置資產(chǎn)審批率(X)8處置平臺進場交易率(X)9環(huán)保回收處置率(X)C的計分標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))人均辦公家具占有率(X)人均辦公設(shè)備占有率(X)人均辦公室使用面積占有率(X)運行保障滿意度(X)資產(chǎn)管理規(guī)范滿意度(X)辦公用房使用費用率(X)公務(wù)車輛運行費用率(X)設(shè)備維修費用率(X)辦公家具配置費用節(jié)約率(X)辦公設(shè)備配置費用節(jié)約率(X)C的計分標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))打印機共享共用率(X)資產(chǎn)調(diào)劑利用率(X)(資料性附錄)國有資產(chǎn)管理工作情況及滿意度調(diào)查問卷國有資產(chǎn)管理工作情況及滿意度調(diào)查問卷為客觀了解干部職工對本單位國有資產(chǎn)管理工作的真實看法，不斷提高資產(chǎn)管理工作水平，根持和參與！理績效考評小組第一部分運行保障滿意度調(diào)查1.對保障工作正常運行需要配置的資產(chǎn)總體滿意度()2.對基本工作場所保障的滿意度()3.對公務(wù)出行保障的滿意度()4.對通用辦公設(shè)備、辦公家具保障的滿意度()5.對資產(chǎn)保障響應(yīng)速度的滿意度()第二部分資產(chǎn)管理規(guī)范滿意度調(diào)查6.對本單位資產(chǎn)管理責(zé)任落實、責(zé)任追究相關(guān)情況的滿意度()7.對本單位人員調(diào)離、退休時資產(chǎn)交接手續(xù)辦理情況的滿意度()8.對本單位資產(chǎn)定期盤點制度執(zhí)行情況的滿意度()9.對本單位資產(chǎn)處置時廢舊辦公設(shè)備統(tǒng)一回收處理情況的滿意度()第三部分意見建議調(diào)查10.您認(rèn)為加強國有資產(chǎn)管理工作主要目的是什么？(可多選)率11.您認(rèn)為本單位資產(chǎn)管理工作在哪些方面還需要改進？(可多選)養(yǎng)A.有公物倉并使用過B.有公物倉但沒使用過C公物倉D.不清楚或辦公家具，您是否愿意接受？()A.接受B.基本接受C.不接受D.說不清14.您認(rèn)為提高本單位國有資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵是什么？(可多選)制度E(資料性附錄)國有資產(chǎn)管理績效自評報告有資產(chǎn)管理績效自評報告模板如下：xxx資產(chǎn)管理績效自評報告1.得分情況說明(定性指標(biāo)需逐項提供佐證材料)2.特殊事項說明(提供相關(guān)證明材料)(資料性附錄)國有資產(chǎn)管理績效評價意見書國有資產(chǎn)管理績效評價意見書 (1)??(2)????(1)??(2)??XXXXXXXX參考文獻[1]《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(中發(fā)〔2013〕13號)[2]《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)[3]《機關(guān)事務(wù)管理條例》(國務(wù)院令第621號)[4]《機關(guān)團體建設(shè)樓堂館所管理條例》(國務(wù)院令第688號)[5]《黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》(中辦發(fā)〔2017〕70號)[6]《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》(中辦發(fā)〔2017〕71號)[7]《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)[9]《中央行政單位通用辦公設(shè)備家具配置標(biāo)準(zhǔn)》(財資〔2016〕27號)[10]《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》(財資〔2018〕98號