社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)實困境及路徑選擇-來自上海的啟示

社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)實困境及路徑選擇——來自上海的啟示摘要：社會組織參與體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為我國公共服務(wù)體系的一個重要組成部分。然而在實踐中，社會組織參與體育公共服務(wù)供給面臨著一系列的困境。本文以上海作為研究對象，從政策、制度、人才、資金等方面探討了社會組織參與體育公共服務(wù)供給的困境，并提出了路徑選擇的建議。建議包括：加強政策支持和管理規(guī)范，促進社會組織的專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，提高社會組織的管理和運營水平，加強社會組織與政府和企業(yè)的合作。通過這些途徑，可以增強社會組織參與體育公共服務(wù)供給的能力和效率，實現(xiàn)公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給。

關(guān)鍵詞：社會組織；體育公共服務(wù)；困境；路徑選擇；上海

一、引言

近年來，我國公共服務(wù)系統(tǒng)逐步完善，社會組織參與公共服務(wù)供給成為一種重要形式。體育作為一項重要的公共服務(wù)，社會組織的參與也越來越受到政府的關(guān)注。社會組織參與體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為我國公共服務(wù)體系的一個重要組成部分，具有緩解政府負擔、促進體育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)公眾等多種價值。然而在實踐中，社會組織參與體育公共服務(wù)供給面臨著一系列的困境。以上海為例，目前，盡管政府和社會組織在體育公共服務(wù)供給方面合作愈發(fā)密切，但仍然存在政策不完善、制度不健全、人才缺乏、資金短缺等問題。本文旨在探討社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)實困境及路徑選擇，為實現(xiàn)公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給提供一些借鑒和參考。

二、社會組織參與體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀

社會組織參與體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為我國公共服務(wù)體系的一個重要組成部分。根據(jù)國家民政部發(fā)布的2018年全國民間組織發(fā)展統(tǒng)計公報，截至2018年12月末，全國共有登記的體育類民間組織達到8254個。上海也在積極推動體育公共服務(wù)供給方面與社會組織合作。2016年，上海發(fā)布《加快發(fā)展社會力量體育事業(yè)的意見》，提出“通過社會組織、社區(qū)組織等‘一線’主體廣泛開展全民健身、體育競賽、體育賽事等體育活動”等措施。此外，上海還出臺了一系列優(yōu)惠政策，如對參與承辦世界大型體育賽事的社會組織給予50萬元的“獎勵”等。可見，政府正在積極鼓勵社會組織參與體育公共服務(wù)供給。

然而在實踐中，社會組織參與體育公共服務(wù)供給面臨著一系列的困境。具體表現(xiàn)在以下方面：

1、政策不完善。雖然政府在鼓勵社會組織參與體育公共服務(wù)供給的同時，卻仍然存在政策短缺的情況。如在社會組織參與公共設(shè)施的運營管理方面，與政府之間的配合缺乏策略性，有時出現(xiàn)角色混淆和沖突的情況。

2、制度不健全。社會組織與政府之間缺少明確的協(xié)作機制，未能形成有效的協(xié)調(diào)機制和管理機制。此外，由于人才缺乏和管理不規(guī)范，社會組織發(fā)展存在困難。

3、人才缺乏。社會組織在參與體育公共服務(wù)供給方面，需要具備一定的專業(yè)技能和管理能力。然而目前很多社會組織存在管理能力不足和人才短缺的問題，影響了其能力和效率。

4、資金短缺。社會組織參與體育公共服務(wù)供給需要資金支持，但大多數(shù)社會組織資金來源有限，無法有效保障其運作和發(fā)展。

以上問題都影響了社會組織參與體育公共服務(wù)供給的效率和能力，制約了公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給。

三、路徑選擇與對策建議

針對上述問題，我們可以從政策、制度、人才、資金等方面提出對策，以推進社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展。

1、加強政策支持和管理規(guī)范。政府應(yīng)從管理層面加強規(guī)范和管理，逐步建立符合國情和現(xiàn)代化管理要求的法律法規(guī)制度。政府體制內(nèi)部應(yīng)提高服務(wù)意識和績效意識，推動公共服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和模式創(chuàng)新，以更好地滿足民眾對公共服務(wù)的需求。同時政府需對社會組織參與體育公共服務(wù)的政策進行完善和落實，加強與社會組織之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立長效的合作關(guān)系。

2、促進社會組織的專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。政府應(yīng)加強對社會組織的指導(dǎo)和幫助，促進社會組織從“單一”性質(zhì)轉(zhuǎn)向“綜合”性質(zhì)，推動專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高其綜合服務(wù)能力。同時應(yīng)進一步擴大社會組織參與公共服務(wù)供給的范圍和領(lǐng)域，鼓勵社會組織開展更加豐富和廣泛的體育活動和服務(wù)。

3、提高社會組織的管理和運營水平。政府應(yīng)為社會組織提供必要的支持和服務(wù)，完善政策法規(guī)，加強培訓(xùn)和咨詢，推動社會組織內(nèi)部管理體系創(chuàng)新和提升，提高其組織管理和運營水平。同時，政府應(yīng)探索運用新技術(shù)、新模式和新手段，優(yōu)化社會組織的信息化管理和服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

4、加強社會組織與政府和企業(yè)的合作。政府應(yīng)積極推動社會組織與政府之間的合作，建立長效的溝通機制，促進協(xié)作與互動。此外，應(yīng)鼓勵社會組織和企業(yè)之間的合作，推動社會組織向社會化和市場化發(fā)展，創(chuàng)新和完善體育公共服務(wù)的運作模式。

四、結(jié)論

本文在分析了社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀和困境的基礎(chǔ)上，提出了路徑選擇和對策建議?？梢钥闯觯龠M社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展需要政府在政策、制度、人才、資金等方面提供全方位的支持和服務(wù)，并加強與社會組織和企業(yè)的協(xié)作與合作。只有通過這樣的努力，才能更好地滿足民眾對公共服務(wù)的需求，實現(xiàn)公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給，推動我國公共服務(wù)體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型五、建議

在促進社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展過程中，需要從以下幾個方面著手：

1、加強政策和法規(guī)支持。政府應(yīng)出臺一系列相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵和引導(dǎo)社會組織參與體育公共服務(wù)供給，明確社會組織在公共服務(wù)中的作用和地位，為其提供必要的支持和保障。

2、完善資金保障機制。政府應(yīng)確保足夠的資金投入，加強財政支持，為社會組織提供必要的經(jīng)費支持，讓其能夠更好地開展體育公共服務(wù)工作。

3、加強人才培養(yǎng)和引進。政府應(yīng)加強對社會組織人才的培養(yǎng)和引進，提高其組織運營和管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

4、加強社會組織與政府和企業(yè)的合作。政府應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)社會組織與政府和企業(yè)之間的合作，共同提高體育公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

5、加強信息化建設(shè)。政府應(yīng)加強對社會組織信息化建設(shè)的支持，優(yōu)化其內(nèi)部管理和服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

六、結(jié)語

在新時代下，體育公共服務(wù)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。通過促進社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展，可以更好地滿足民眾對公共服務(wù)的需要，推動體育公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給，在實現(xiàn)“全民健身”的目標中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，促進社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)成為當前體育公共服務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容和新的發(fā)展方向在推進社會組織參與體育公共服務(wù)的過程中，還需要注意以下幾點：

首先，需要加強社會組織自身建設(shè)，提高其組織能力和服務(wù)水平，確保其能夠勝任體育公共服務(wù)供給的工作。

其次，需要加強對社會組織的監(jiān)管和評估，避免出現(xiàn)不規(guī)范、低效或不合理的服務(wù)情況，保障公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。

最后，需要加強對民眾的宣傳和教育，提高其對體育公共服務(wù)的認知度和參與度，讓更多的人能夠享受到公共服務(wù)的福利。

綜上所述，推進社會組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展，是一個全方位、全過程的系統(tǒng)工程，在這一過程中需要政府、社會組織和民眾各自發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢，共同推動體育公共服務(wù)的發(fā)展與進步另外，為了更好地推進社會組織參與體育公共服務(wù)，還需要解決一些實際問題。其中，有以下幾個方面的措施：

一是加大政策支持力度。政府應(yīng)該加大對社會組織參與體育公共服務(wù)的政策支持力度，如制定相關(guān)的優(yōu)惠政策、稅收政策等，鼓勵社會力量投身其中，提高公共服務(wù)供給的效率和質(zhì)量。

二是建立有效的協(xié)調(diào)機制。政府和社會組織需要建立起有效的協(xié)調(diào)機制，共同協(xié)同推進體育公共服務(wù)的發(fā)展和改進，協(xié)助社會組織提高服務(wù)水平和管理能力，加速公共服務(wù)的落實和推廣。

三是加強人才建設(shè)。社會組織需要加強對人才的引進和培養(yǎng)，提高其組織建設(shè)和服務(wù)水平，運用先進的管理理念和技術(shù)，全面提升體育公共服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和水平，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。

四是提高社會組織的公信力。社會組織需要在服務(wù)過程中不斷加強自身的規(guī)范化、透明化和公開化程度，提高其公信力和服務(wù)品質(zhì)，樹立良好的形象，吸引更多的人力、物力和財力投入其中。

五是加強監(jiān)督和評估。政府和社會組織需要加強監(jiān)督和評估工作，確保服務(wù)乃至整個體育公共服務(wù)供給的規(guī)范化、科學化和有效性，同時遏制一些不規(guī)范、低效或不合理的服務(wù)情況的發(fā)生。

總之，推進社會組織參與體育公共服務(wù)是當下的重要任務(wù)，