城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范

1城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準TechnicalCodeforSanitaryLandfillofMunicipalDomesticRefuseCJJ17-2023J122-2023批準部門：中華人民共和國建設(shè)部實施日期：2023121日總則為了在城市生活垃圾實施衛(wèi)生填埋的設(shè)計和施工中貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，保證填埋工程質(zhì)量，做到技術(shù)先進。經(jīng)濟合理、安全衛(wèi)生、防止污染，制定本標準。本標準適用于建、改建、擴建的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程的選址、設(shè)計、施工、驗收及作業(yè)治理；不適用于有毒有害固體廢棄物及工業(yè)固體廢棄物的填埋工程。城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程除應符合本標準規(guī)定外，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)強制性標準的規(guī)定。術(shù)語城市生活垃圾municipaldomesticrefuse在城市日常生活中或者為城市日常生活供給效勞的活動中產(chǎn)生的固體廢物。衛(wèi)生填埋sanitarylandfill實行防滲、鋪平、壓實、掩蓋對城市生活垃圾進展處理和對氣體、滲瀝液、蠅蟲等進展治理的垃圾處理方法。有害垃圾harmfulrefuse在生活垃圾中含有對人體安康或自然環(huán)境可能造成直接危害或潛在危害的廢棄物。如廢電池、油漆、燈泡、燈管、過期藥品等2.0.4滲透系數(shù)permeabilitvcoefficient1時的地下水的滲流速度。垃圾壩refusedam建在垃圾填埋作業(yè)區(qū)前，由塊石或建筑材料構(gòu)成，起到擋阻垃圾或通透垃圾滲瀝液作用的堤壩。截洪溝Cut-offditch在填埋場區(qū)外圍坡地沿等高線開挖的水溝，用以攔截及排泄坡面水流。集液池leachingpool積液排出的構(gòu)筑物。調(diào)整池regulatingreservoir為削減水量和水質(zhì)變化對污水處理工藝的影響，在污水處理系統(tǒng)前設(shè)置的污水預處理或具有調(diào)蓄功能的構(gòu)筑物?！矟B濾液〕leachate填埋過程中垃圾分解產(chǎn)生的液體及滲入的地表水的混合液。粘土類襯里clayliners滲透系數(shù)小的自然形成粘土或改性土經(jīng)壓實鋪設(shè)的填埋場防滲層。人工襯里artificialliners利用人工合成材料等鋪設(shè)的填埋場防滲層。如高密度聚乙烯、土工織物、土工膜、土工復合材料等。復合襯里compositeliners承受粘土類襯里或人工襯里等復合鋪設(shè)的防滲層。盲溝undergroundditch承受高濾過性能材料鋪設(shè)于防滲層上，用于導排滲瀝液或氣體遷移的地下暗床〔管〕。填埋場封場sealoflandfillsite填埋垃圾作業(yè)至設(shè)計封頂標高或填埋場停頓導排、場區(qū)綠化等工程的實施過程。填埋物填埋物應是以下城市生活垃圾：居民生活垃圾；商業(yè)垃圾；集市貿(mào)易市場垃圾；街道清掃垃圾；公共場所垃圾；機關(guān)、學校、廠礦等單位的生活垃圾。填埋物嚴禁包含以下有毒有害物：有毒工業(yè)制品及其殘物；有毒藥物；有化學反響并產(chǎn)生有害物的物質(zhì)；有腐蝕性或有放射性的物質(zhì)；易燃、易爆等危急品；生物危急品和醫(yī)療垃圾；其他嚴峻污染環(huán)境的物質(zhì)。填埋物含水量、有機成分、外形尺寸應符合具體填埋工藝設(shè)計要求。4衛(wèi)生填埋場選址填埋場的場址選擇應符合以下規(guī)定：填埋場場址設(shè)置應符合當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)總體規(guī)劃要求要求；符合當?shù)爻鞘协h(huán)境衛(wèi)生事業(yè)進展規(guī)劃要求。填埋場對四周環(huán)境不應產(chǎn)生影響或?qū)λ闹墉h(huán)境影響不超過國家相關(guān)現(xiàn)行標準的規(guī)定。填埋場應與當?shù)氐拇髿夥雷o。水土資源保護。大自然保護及生態(tài)平衡要求相全都。108年。選擇場址應由建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、設(shè)計、國士治理、地質(zhì)勘察等部門有關(guān)人員參與。填埋場選址應按以下挨次進展：3個以上候選場址；、植被、水義、氣象、交通運輸和人口分布等比照分析確定預選場址；2個以上〔2個〕的預選場址方案進展比較，并對址。4.0.1的規(guī)定：防洪標準〔重現(xiàn)期：年〕表4.0.1 防洪要求防洪標準〔重現(xiàn)期：年〕填埋場總?cè)萘俊?04m3〕設(shè)計校核＞50050100200~5002050注：降雨量取值為7d最大降雨量。填埋場宜選在地下水貧乏地區(qū)。填埋場不應設(shè)在以下地區(qū)：1地下水集中供水水源的補給區(qū)；2洪泛區(qū)；淤泥區(qū)；填埋區(qū)距居民居住區(qū)或人畜供水點500m以內(nèi)的地區(qū)；50m以內(nèi)地區(qū)；活動的坍塌地帶、地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；貴重動植物保護區(qū)和國家自然保護區(qū)；公園、風景、巡游區(qū)、文物古跡區(qū)、考古學、歷史學、生物學爭論考察區(qū)；軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。填埋場選址應事先進展以下根底資料的收集：城市用地規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、場址四周人群活動分布與城區(qū)的關(guān)系；城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及垃圾處理規(guī)劃；地形、地貌及相關(guān)地形圖；地層構(gòu)造、巖石及地質(zhì)構(gòu)造等工程地質(zhì)條件；地下水水位深度、流向等場址水文地質(zhì)資料及利用狀況；夏季主導風向及風速；降水量、蒸發(fā)量等氣象背景資料；四周水系流向及用水狀況；洪泛周期〔年〕；待填埋處理的垃圾總量和日填埋量；垃圾類型、性質(zhì)、組成成分；土石料條件，包括取土石料難易、遠近和存儲總量；交通運輸及供水供電條件。環(huán)境影響評價及環(huán)境污染防治應符合以下規(guī)定：垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)工程在進展可行性爭論的同時價；垃圾衛(wèi)生填埋建設(shè)工程的環(huán)境污染防治設(shè)施，必需與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。5填埋場地基與防滲填埋場必需防止對地下水的污染。不具備自然防滲條件的填埋場必需進展人工防滲。自然防滲和人工防滲處理應符合以下規(guī)定：粘土類襯里〔自然防滲〕的填埋場，自然粘土類襯里的滲透系數(shù)不應大于 1.02m；改進土村里的防滲性能應到達粘土類防滲性能。當填埋場不具備粘土類襯里或改進土襯里防滲要求時實行自然和人工結(jié)合的防滲技術(shù)措施。復合襯里應按以下構(gòu)造鋪設(shè)：防滲構(gòu)造宜承受單復合襯里防滲構(gòu)造；當不能滿足防滲性能時，應承受雙復合襯里防滲構(gòu)造。高密度聚乙烯土工膜厚度不應小于1.5mm，并應具有較大延長率。膜的焊〔粘〕接處應通過試驗、檢驗。5.0.1-1所示，鋪防滲層時，襯里應掩蓋底面及坑壁。雙復合襯里防滲構(gòu)造如圖5.0.l－2所示，鋪防滲層時，襯里應掩蓋底面及坑壁。主土工膜層以上應為滲瀝液的主防滲層；主、副膜之間應為滲瀝液檢測層和次防滲層。土工合成材料在應用過程中應符合國家現(xiàn)行的標準《非織造復合土工膜》〔GB／T〔GB/T17643〕、《聚氯乙烯土工膜》〔GB/T17688〕、《土工合成材料應用技術(shù)標準》〔GB50290〕中的有關(guān)規(guī)定。填埋場地基應符合以下規(guī)定：圾的沉陷而使場底變形、斷裂。場底應有縱、橫向坡度；縱橫坡度宜在2％以上，以利于滲瀝液的導流。粘土外表經(jīng)碾壓后，方可在其上貼鋪人工襯里。510度斜面鋪設(shè)時，應設(shè)錨定平臺。在地形、地貌和水文地質(zhì)條件達不到自然防滲要求的生活垃圾衛(wèi)生填埋場場地，應到達規(guī)定要求。填埋作業(yè)6.1.1填埋區(qū)規(guī)劃、定線等各項技術(shù)資料和操作規(guī)程必需完備。場區(qū)道路、運輸、設(shè)備、備料、修理、填埋安全等應進展全面規(guī)劃。應按填埋工藝要求，對治理人員進展上崗培訓。應按工藝設(shè)計要求，配置裝載、挖掘、運輸、壓實、推土等作業(yè)設(shè)備。填埋工藝6.2.1填埋場道路應能全天候通行，并應符合現(xiàn)行國家標準《廠礦道路設(shè)計標準》〔GBJ22〕的規(guī)定。填埋作業(yè)區(qū)道路宜有防民、防陷設(shè)施。填埋作業(yè)應按地形、地質(zhì)狀況承受一種或兩種以上的作業(yè)法，包括平面作業(yè)法、斜坡作業(yè)法、溝填法等。填埋應實行單元、分層作業(yè)，每一單元及作業(yè)平臺的大小應按設(shè)計及現(xiàn)場設(shè)備、垃圾量、運輸?shù)葘嶋H條件而定。填埋作業(yè)應定點傾卸、攤鋪、壓實。應以一日為一小單元或每班次為一小單元，宜每日一掩蓋。作業(yè)單元應承受分層壓實方法，垃圾壓實密度應大于600kg／m3.6.2.5單元每層垃圾厚度依填埋作業(yè)設(shè)備的壓實性能及垃圾的可壓縮性確定，宜為2～3m，最厚不得超過6m.6.2.620～30cm.6.36.3.1填埋區(qū)防滲層上應鋪設(shè)滲瀝液導流系統(tǒng)，并應對收集的滲瀝液進展處理。6.3.2滲瀝液導流系統(tǒng)及處理系統(tǒng)應包括集液盲溝、集液池、調(diào)整池、泵房和污水處理100cm.6.3.3集液盲溝宜承受礫石、卵石、碴石、PVC或HDPE花管等材料鋪設(shè)，構(gòu)造為碴石盲溝、碴石與PVC、HDPE管盲溝、石籠盲溝等。集液池、調(diào)整池容積應與填埋工藝、滲瀝液產(chǎn)生量相匹配。滲瀝液宜承受輸送到污水處理廠統(tǒng)一處理、回噴或建設(shè)獨立污水處理設(shè)施等方法處理。排氣及防爆填埋場必需掌握填埋物產(chǎn)生的氣體，嚴禁填埋氣體爆炸，并應符合以下規(guī)定：填埋場應設(shè)氣體導排設(shè)施。層導流排氣系統(tǒng)。應考慮消化過程中的體積變化對氣體導排系統(tǒng)的影響。50m的垂直導氣管，管口100cm以上。承受火炬法點燃時，應高空處理。成分及量的變化。填埋場的填埋作業(yè)區(qū)應為生產(chǎn)的火災危急性分類中戊類防火區(qū)，易燃易爆部位為丙類防火區(qū)。在填埋區(qū)應設(shè)消防貯水池和消防給水系統(tǒng)等滅火設(shè)施。8m.6.4.45％；建〔構(gòu)〕筑物內(nèi)，甲烷氣體含量不得超過回1.25％。6.5.1垃圾入場填埋前必需對其進展檢測，應符合本標準第3.0.l3.0.2條的規(guī)定，未經(jīng)檢測的垃圾嚴禁入場填埋。場區(qū)四周應設(shè)安全防護設(shè)施，填埋作業(yè)現(xiàn)場宜有防飄散物圍欄。填埋場四周宜設(shè)10～20m寬度的綠化防護帶與四周環(huán)境相隔離。填埋場應設(shè)有治理、生活、設(shè)備修理、地衡、分析化驗、給排水、車輛沖洗、電源、通訊、監(jiān)控等設(shè)施。填埋場應修建地下水本底監(jiān)測井、污染集中監(jiān)測井、污染監(jiān)測井。填埋場地在填埋前、后應進展水、氣、土及噪聲的本底監(jiān)測及作業(yè)期監(jiān)測，填埋后應在不穩(wěn)定期限前后進展〔CJ/T3037〕執(zhí)行，環(huán)境污染掌握指標必需符合國家現(xiàn)行標準《生活垃圾填埋污染掌握標準》〔GB16889〕的要求。應考慮生活垃圾應急堆放場地的設(shè)置，并應掌握其對環(huán)境的污染。場區(qū)應設(shè)道路行車指示、安全標志、防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標志。填埋場應有滅蠅、滅蟲、滅鼠、除臭措施，使用殺蟲滅鼠藥劑，應避開二次污染。填埋場應考慮填埋作業(yè)面及場外地表水徑流，應按當?shù)亟涤炅?、匯水面積、徑流量進展設(shè)計和建設(shè)。截洪溝、溢洪道、排水溝、導流渠、導流壩、垃圾壩等工程應做到清污分流。填埋場建設(shè)的有關(guān)文件，必需按國家檔案治理條例進展整理與保管，保證完整無缺。在日常運行中積存的技術(shù)資料應整理，統(tǒng)一保管，包括場址選擇、勘察、征地、撥款、6.6.1垃圾填埋場應按建設(shè)、運行、關(guān)閉、封場、跟蹤監(jiān)測、場地再利用等程序進展治理。填埋場封場后的土地使用必需符合以下規(guī)定：政府環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準、鑒定。填埋場土地到達安全期前方能使用，在使用前必需做場地鑒定和使用規(guī)劃。〔構(gòu)筑物用地。封場工作應按設(shè)計進展施工，并應在專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)視指導下進展。填埋場最終封場應在填埋物上掩蓋粘土或人工合成材料。粘土的滲透系數(shù)應小于20～30crn的自然土，并均勻壓實。20cm80cm以上。填埋場封場應充分考慮堆體的穩(wěn)定性和可操作性。封場坡度直為5％。封場應考慮地表水徑流、排水防滲、掩蓋層滲透性和填埋氣體對掩蓋層的頂托力等因素，使最終掩蓋層安全長效。7填埋場工程驗收填埋場工程驗收應組成驗收機構(gòu)，驗收機構(gòu)應有環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術(shù)部門參與。衛(wèi)生填埋場工程應按相關(guān)專業(yè)現(xiàn)行施工工程等相關(guān)驗收標準驗收。3.0.l、3.0.2條的要求。4.0.1、4.0.2、4.0.3條的要求。填埋場防滲、地基應符合本標準5.0.l、5.0.2、5.0.3、5.0.4條的要求。6.2節(jié)的要求。填埋場滲瀝液導流及處理應符合本標準6.3節(jié)的要求。填埋場排氣及防爆應符合本標準6.4節(jié)的要求。填埋場的其他要求應符合本標準6.5節(jié)的要求。6.6節(jié)的要求。本標準用詞說明為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)分對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下：表示很嚴格，非這樣做不行的正面詞承受“必需”；反面詞承受“嚴禁”。表示嚴格，在正常狀況下均應這樣做的正面詞承受“應”；反面詞承受‘不應“或”不得“?！耙恕保环疵嬖~承受“不宜”。表示有選擇，在肯定條件下可以這樣做的，承受“可”。條文中指明應按其他有關(guān)標準執(zhí)行的寫法為：“應按……執(zhí)行”或“應符合……的規(guī)定〔或要求〕”。條文說明總 則原《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標準》〔CJJ17—88〕1988年，是我國城容已顯陳舊，依據(jù)建設(shè)部建標「1995」175號文件的要求，對其進展一次較為全面的修訂。本條主要為填埋工程效勞，使其從設(shè)計到施工力求技術(shù)先進、填埋標準、防止污染。本條將標準適用范圍界定為“建、改建擴建的城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程的選”，標準的不適用范圍包括了“有毒有害固體廢棄物的填埋工程”，使標準的適用范圍更加明確、合理。同時對于非建制鎮(zhèn)的生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程，可參考本標準執(zhí)行。1.0.31.0.4〔GB8172—87〕、《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》〔GB3838—88〕、《地下水質(zhì)量標準》〔GB／T1484893〕、《污水綜合排放標準》〔GB8978—96〕、《生活垃圾填埋污染掌握標準》〔GB1688997〕、《土工合成材料應用技術(shù)標準》〔GB50290—98〕、《建筑設(shè)計防火標準》〔GBJ16—89〕、《環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準》〔CJJ6595〕、《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》〔CJ／T3033—96〕、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》〔TJ36—79〕等，城市生活垃圾衛(wèi)生填埋工程應符合國家強制性標準的規(guī)定。術(shù)語2.0.1～2.0.14本標準承受的術(shù)語及其涵義，是依據(jù)以下原則確定的：凡現(xiàn)行國家標準《環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準》〔CJJ65—95〕已規(guī)定的，一律加以引用，不再另行給出定義或說明。凡現(xiàn)行國家標準《環(huán)境衛(wèi)生術(shù)語標準》〔CJJ65—95〕尚未規(guī)定的，由本標準自行給出定義和說明。填埋物本條規(guī)定了本標準所指的填埋物，并依據(jù)近幾年公布的主要相關(guān)標準，如《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》〔CJ/T3033—96〕的要求，對規(guī)定的填埋物給出了分類、定義。本條規(guī)定了填埋物中嚴禁包含的物質(zhì)及填埋物的相關(guān)指標應嚴格掌握。各地在實施過程中往往達不到原標準含水量應小于20％～30％；無機成分應大于60“含水量”、“有機成分”及“外形尺寸”等幾個重要指標作了定性要求，沒有給出具體定量指標。衛(wèi)生填埋場選址原標準3.0.l～3.0.63章“填埋場”4章“衛(wèi)生填埋場選址”的局部內(nèi)容。修訂后的內(nèi)容規(guī)定了衛(wèi)生填埋場的場址確定條件及場址確定步驟等根本要求洪要求及填埋場使用年限并將原標準規(guī)定的6108年。相關(guān)標準。3.0.23.0.3條中的有些內(nèi)容屬填埋作業(yè)對填埋場治理的范疇，故將63.0.4條內(nèi)容保存作為本條。其中將距離公共場800m500m，主要依據(jù)國家現(xiàn)行標準《生活垃圾填埋污染掌握標準》〔GB16889—97〕，并參考了德國標準的要求。本條規(guī)定了衛(wèi)生填埋場選址前期工作的根本內(nèi)容。選址前根底資料的收集對于場址的最終確定以及填埋場規(guī)劃、設(shè)計等有重要的意義。城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場作為城市建設(shè)根底設(shè)施故原標準中的“”應在可行性爭論中表達出很多工作是在規(guī)劃和推測的根底上進展結(jié)果進展必要的修正。在評價之前，應當首先確定調(diào)查、推測和評價的工程?？紤]工程實施對環(huán)境的影響、填埋場的特性〔填埋構(gòu)造、滲瀝液處理〕以及填埋場所在地區(qū)的特性，除此之外，還應當考慮土壤污染、地基下沉等因素。環(huán)境保護措施作出合理的推測環(huán)境保護目標一般是由填埋場所在地區(qū)的環(huán)境規(guī)劃打算的，由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門確定。故該條增加了“三同時”的內(nèi)容即生活垃圾填埋場建設(shè)工程的主體工程與其環(huán)境污染防治設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。填埋場地基與防滲本條要求填埋場必需防止對地下水的污染。不具備自然防滲條件的填埋場必需進展人工防滲。本條對填埋場的自然或人工防滲作出了具體規(guī)定。除條文規(guī)規(guī)定自然襯里具有所術(shù)語和定量方面的缺乏之處進展了修改滲透系數(shù)〔K〕也稱水力傳導系數(shù)，是一個重要的水文地質(zhì)參數(shù)，在國內(nèi)外都比較重視。由Darcy〔達西〕定律：V＝Q／A＝KJ 〔5.0.1-1〕式中Q—滲流量；J—水力坡度〔Hl－H2／l〕；A—試驗圍筒的橫截面積；V—滲透速度。當水力坡度J＝1時，滲透系數(shù)在數(shù)值上等于滲透速度。因水力坡度無量綱，滲透系數(shù)cm／s或m／d表示?？紤]到滲透液體性質(zhì)的不同，Darcy定律有如下形式：V＝-kρg／μ。dH*／ds〔5.0.1-2〕式中ρ—液體的密度；g—重力加速度；μ—動力粘滯系數(shù)；H*＝Z＋P/r，對于水就是水頭；k—滲透率或內(nèi)在滲透率。k僅僅取決于巖土的性質(zhì)而與液體的性質(zhì)無關(guān)。滲透系數(shù)和滲透率之間的關(guān)系為：K＝kρg／μ＝kg／V.應當留意到滲瀝液與水的μ不同，滲瀝液與水的滲透系數(shù)具有差異。本條在國內(nèi)很多工程實踐和參考國外標準的根底上對填埋場根底工程中的根底結(jié)實程〔GB50290一98〕對填埋場防滲工程的設(shè)計和施工提出了要求。依據(jù)我國環(huán)境衛(wèi)生工程實踐將高密度1.5rnm以上。本條在原標準的根底上，增加了填埋場地基的要求。將場底縱橫坡度定為2％以上。本條要求達不到自然防滲要求的場地必需實行人工防滲，應用粘土類襯里、土工合成膜等材料作水平、垂直防滲。填埋作業(yè)填埋前預備6.1.1～6.1.4規(guī)定了填埋應有規(guī)劃、操作規(guī)程及道路、運輸、安全等要求，人員培訓、車輛及其他附屬設(shè)施設(shè)備應按相關(guān)定額辦理。6.2.1本條規(guī)定填埋場道路和作業(yè)區(qū)道路的要求。本條供給了幾種作業(yè)方式。填埋作業(yè)方式除平面作業(yè)法外，還有斜坡作業(yè)法、坑填作業(yè)法、溝填作業(yè)法、灘涂作業(yè)法等，因作業(yè)方式而異，其填埋工藝可參照平面作業(yè)法執(zhí)行。本條規(guī)定明確要求實行單元作業(yè)、分層作業(yè)；垃圾應定點傾卸、攤鋪、壓實。應以一日為一小單元或每班次為一小單元，宜每日一掩蓋。但垃圾的壓實密度應大于600kg／m3.6.2.5依據(jù)填埋場垃圾成分及場地壓實機配置不同而2～3m6m.9m的規(guī)定。6.2.620~30m或用人工襯層材料掩蓋。6.3.1～6.3.4提出了滲瀝液的收集和處理的系統(tǒng)構(gòu)造。集液池宜100cm.6.3.5本條規(guī)定了宜承受輸送到污水處理廠統(tǒng)一處理、回噴或建設(shè)獨立污水處理設(shè)施等處理方法。