充電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

充電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案

燃煤發(fā)電技術(shù)不斷創(chuàng)新，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用；60萬(wàn)千瓦級(jí)、百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界二次再熱機(jī)組和世界首臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界CFB機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；25萬(wàn)千瓦IGCC、10萬(wàn)噸二氧化碳捕集裝置示范項(xiàng)目建成，世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)間接空冷機(jī)組開(kāi)工建設(shè)。水電工程建設(shè)技術(shù)和裝備制造水平顯著提高。攻克了世界領(lǐng)先的300米級(jí)特高拱壩、深埋長(zhǎng)引水隧洞群等技術(shù)，相繼建成了世界最高混凝土雙曲拱壩（錦屏一級(jí)水電站），深埋式長(zhǎng)隧洞（錦屏二級(jí)水電站）及世界第三、亞洲第一高的土心墻堆石壩（糯扎渡水電站）。風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距顯著縮小。我國(guó)已經(jīng)形成了大容量風(fēng)電機(jī)組整機(jī)設(shè)計(jì)體系和較完整的風(fēng)電裝備制造技術(shù)體系；規(guī)?；夥_(kāi)發(fā)利用技術(shù)取得重要進(jìn)展，晶體硅太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，批量化單晶硅電池效率達(dá)到19．5%，多晶硅電池效率達(dá)到18．5%。充分發(fā)揮現(xiàn)有天然氣電站調(diào)峰能力，推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，在有條件的華北、華東、南方、西北等地區(qū)建設(shè)一批天然氣調(diào)峰電站，新增規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。適度建設(shè)高參數(shù)燃?xì)庹羝h(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，支持利用煤層氣、煤制氣、高爐煤氣等發(fā)電。推廣應(yīng)用分布式氣電，重點(diǎn)發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。十三五期間，全國(guó)氣電新增投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到1．1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬(wàn)千瓦。電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）配電網(wǎng)智能化發(fā)展趨勢(shì)目前，智能電網(wǎng)已成為世界電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)，我國(guó)智能電網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)的重要階段。輸配電及控制設(shè)備作為組成電網(wǎng)的重要部件，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能化的重要載體，在國(guó)家政策支持和終端需求的帶動(dòng)下，升級(jí)改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)已成為我國(guó)電力行業(yè)新一輪的投資重點(diǎn)。智能電網(wǎng)對(duì)輸配電及控制設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品的智能化等性能指標(biāo)也提出了更高的要求，在常規(guī)基礎(chǔ)上配備電子器件、傳感器和執(zhí)行器等設(shè)備，具有自我診斷功能、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字接口實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵狀態(tài)參量的監(jiān)測(cè)、控制與數(shù)據(jù)共享等的智能化輸配電及控制設(shè)備將成為市場(chǎng)的主流，這為輸配電及控制設(shè)備行業(yè)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。智能輸配電及控制設(shè)備的發(fā)展升級(jí)，將為智能電網(wǎng)在節(jié)能以及加大性能等建設(shè)方面提供更多助力。（二）配電網(wǎng)產(chǎn)品定制化發(fā)展趨勢(shì)輸配電及控制設(shè)備行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，技術(shù)水平參差不齊，對(duì)于中低壓輸配電產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，不具備系統(tǒng)化方案設(shè)計(jì)和定制化能力的輸配電制造企業(yè)只能進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)內(nèi)主要采用招投標(biāo)的模式獲取訂單，擁有核心技術(shù)、具備設(shè)計(jì)系統(tǒng)整體解決方案和定制化能力的輸配電及控制設(shè)備企業(yè)更能夠滿(mǎn)足下游客戶(hù)的定制化產(chǎn)品需求，通過(guò)與下游客戶(hù)進(jìn)行深入溝通，進(jìn)行時(shí)效性分析并針對(duì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)提出更有針對(duì)性的定制化需求，為客戶(hù)提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)，才能全面、有效地滿(mǎn)足客戶(hù)需求，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和招投標(biāo)過(guò)程中脫穎而出，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（三）配電網(wǎng)高效節(jié)能性和環(huán)保性發(fā)展趨勢(shì)面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的能源及環(huán)境問(wèn)題，低碳環(huán)保、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)各行各業(yè)未來(lái)發(fā)展的主旋律，為加快推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家大力鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。在國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的指引下，輸配電及控制設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨新的發(fā)展形勢(shì)，原有輸配電設(shè)備產(chǎn)品由于應(yīng)用材料、工藝技術(shù)等因素的限制，存在功率高、損耗大等問(wèn)題，在提升運(yùn)行效率，降低負(fù)載損耗等方面還具有較大提升空間。未來(lái)節(jié)能環(huán)保型輸配電及控制設(shè)備產(chǎn)品將保持旺盛需求，具有自主研發(fā)能力、生產(chǎn)水平較高的中低壓輸配電及控制設(shè)備企業(yè)將跟隨行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)家能效新標(biāo)準(zhǔn)，逐漸占領(lǐng)高效節(jié)能輸配電設(shè)備市場(chǎng)，研發(fā)能力較差、生產(chǎn)水平較低的小型廠(chǎng)家將難以跟上國(guó)家能效新標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品將逐漸被市場(chǎng)淘汰。深化改革，開(kāi)放發(fā)展堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，健全市場(chǎng)體系，培育市場(chǎng)主體，推進(jìn)電價(jià)改革，提高運(yùn)營(yíng)效率，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)、公平公正公開(kāi)的電力市場(chǎng)。堅(jiān)持開(kāi)放包容、推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。保障民生，共享發(fā)展。圍繞城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題為重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量，提升人均用電和電力普遍服務(wù)水平。在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)實(shí)施電力精準(zhǔn)扶貧。供應(yīng)能力為保障全面建成小康社會(huì)的電力電量需求，預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6．8-7．2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3．6-4．8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長(zhǎng)5．5%。人均裝機(jī)突破1．4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%?？紤]到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000億千瓦時(shí)預(yù)留電力儲(chǔ)備，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。電源結(jié)構(gòu)按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7．7億千瓦左右，比2015年增加2．5億千瓦左右，占比約39%，提高4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機(jī)增加5000萬(wàn)千瓦，達(dá)到1．1億千瓦以上，占比超過(guò)5%；煤電裝機(jī)力爭(zhēng)控制在11億千瓦以?xún)?nèi)，占比降至約55%。電網(wǎng)發(fā)展合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的西電東送輸電通道，新增規(guī)模1．3億千瓦，達(dá)到2．7億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國(guó)新增500千伏及以上交流線(xiàn)路9．2萬(wàn)公里，變電容量9．2億千伏安?；窘ǔ沙青l(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99．99%，綜合電壓合格率達(dá)到99．97%；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99．9%，綜合電壓合格率達(dá)到98．79%；鄉(xiāng)村地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，基本消除低電壓，供電可靠率達(dá)到99．72%，綜合電壓合格率達(dá)到97%，戶(hù)均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。為電采暖、港口岸電、充電基礎(chǔ)設(shè)施等電能替代提供有力支撐。綜合調(diào)節(jié)能力抽水蓄能電站裝機(jī)新增約1700萬(wàn)千瓦，達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右，單循環(huán)調(diào)峰氣電新增規(guī)模500萬(wàn)千瓦。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達(dá)到1．33億千瓦和8600萬(wàn)千瓦左右。落實(shí)全額保障性收購(gòu)制度，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開(kāi)發(fā)布局按照集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開(kāi)發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。按照分散開(kāi)發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。加大消納能力較強(qiáng)或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國(guó)新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施光伏建筑一體化工程。在中東部地區(qū)結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)綜合利用等適度建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。推進(jìn)光熱發(fā)電試點(diǎn)示范工程。十三五期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上。2020年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。依托電力外送通道，有序推進(jìn)三北地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬(wàn)千瓦，存量?jī)?yōu)先。積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與外送堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和移民妥善安置前提下，積極開(kāi)發(fā)水電。以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)發(fā)西南水電資源。堅(jiān)持干流開(kāi)發(fā)優(yōu)先、支流保護(hù)優(yōu)先的原則，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，嚴(yán)格控制中小流域、中小水電開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納相結(jié)合，統(tǒng)籌水電的開(kāi)發(fā)與外送，完善市場(chǎng)化消納機(jī)制，基本解決四川、云南水電消納問(wèn)題。強(qiáng)化政策措施，新建項(xiàng)目應(yīng)提前落實(shí)市場(chǎng)空間，防止新棄水現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好金沙江下游、大渡河、雅礱江等水電基地建設(shè)；積極推進(jìn)金沙江上游等水電基地開(kāi)發(fā)，推動(dòng)藏東南西電東送接續(xù)能源基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)雅礱江兩河口、大渡河雙江口等龍頭水電站建設(shè)，加快金沙江中游龍頭水電站研究論證，積極推動(dòng)龍盤(pán)水電站建設(shè)；基本建成長(zhǎng)江上游、黃河上游、烏江、南盤(pán)江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地。重點(diǎn)依托西南水電基地開(kāi)發(fā)，建成金沙江中游送電廣西、滇西北至廣東、四川水電外送、烏東德電站送電兩廣輸電通道，開(kāi)工建設(shè)白鶴灘電站外送工程，積極開(kāi)展金沙江上游等消納方案研究。十三五期間，全國(guó)常規(guī)水電新增投產(chǎn)約4000萬(wàn)千瓦，開(kāi)工6000萬(wàn)千瓦以上，其中小水電規(guī)模500萬(wàn)千瓦左15-右。到2020年，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3．4億千瓦。鼓勵(lì)多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范在滿(mǎn)足環(huán)保要求的條件下，合理建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目。積極清潔利用生物質(zhì)能源，推動(dòng)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和分布式生物質(zhì)氣化發(fā)電。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦左右。開(kāi)展燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電、燃煤與光熱耦合發(fā)電示范與應(yīng)用。在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)布局一批燃煤與農(nóng)林廢棄殘余物耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角布局一批燃煤與污泥耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在華北、西北布局一批燃煤與光熱耦合發(fā)電示范項(xiàng)目。推進(jìn)萬(wàn)千瓦級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。開(kāi)展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范。開(kāi)展海洋能等綜合技術(shù)集成應(yīng)用示范。在有條件的沿海地區(qū)建設(shè)海洋能與風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源互補(bǔ)的海島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。積極開(kāi)展示范性潮汐電站建設(shè)。開(kāi)展風(fēng)光儲(chǔ)輸多元化技術(shù)綜合應(yīng)用示范。結(jié)合風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)，融合儲(chǔ)能、微網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源電力與儲(chǔ)能、智能輸電、多元化應(yīng)用新技術(shù)示范，推動(dòng)多能互補(bǔ)、協(xié)同優(yōu)化的新能源電力綜合開(kāi)發(fā)。十三五期間，繼續(xù)推動(dòng)張家口等可再生能源示范區(qū)相關(guān)建設(shè)。優(yōu)化布局，安全發(fā)展堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合理，調(diào)整電源布局，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)守安全底線(xiàn)，科學(xué)推進(jìn)遠(yuǎn)距離、大容量電力外送，構(gòu)建規(guī)模合理、分層分區(qū)、安全可靠的電力系統(tǒng)，提高電力抗災(zāi)和應(yīng)急保障能力。智能高效，創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)發(fā)輸配用交互響應(yīng)能力建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+智能電網(wǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)集成優(yōu)化