建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的實(shí)踐與思考

/建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的實(shí)踐和思索

商貿(mào)流通是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場旺盛程度的窗口，也是衡量一個城市綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)記。只有商貿(mào)興盛了，人氣足了，這座城市才會具有旺盛的生命力，才會是真正的旺盛，也才會是一座真正的城市。

一、榮昌建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的發(fā)展態(tài)勢

（一）重慶打造”三都”是榮昌建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的動力源泉

隨著”314”總體部署、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，再到國務(wù)院3號文件《關(guān)于推動重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干看法》的下發(fā)，黨中心、國務(wù)院對重慶的發(fā)展寄予厚望。重慶要”打造長江上游地區(qū)的會展之都、購物之都和美食之都，形成區(qū)域性商貿(mào)會展中心。促進(jìn)實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。”寫進(jìn)了國務(wù)院文件，必將為重慶的商貿(mào)流通加快發(fā)展帶來重大歷史機(jī)遇。榮昌作為重慶的西大門，連接川東區(qū)縣，只要緊緊抓住機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以立足輻射周邊為定位，以城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以重慶打造”三都”為動力，以擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為重點(diǎn)，建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、培育大企業(yè)、搞活大流通，就能實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流中心的”領(lǐng)先”和”加快”發(fā)展，就能充分發(fā)揮建設(shè)區(qū)域性中心城市的強(qiáng)大支撐作用。

（二）榮昌建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的必要性

市政府批復(fù)同意《榮昌縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2009-2030年）》，正式把我縣確定為渝西川東區(qū)域性中心城市。落實(shí)這個要求，就必需大力建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。因為目前榮昌缺乏有特色、上規(guī)模的專業(yè)市場，難以形成大流通、大商貿(mào)格局，和區(qū)域性中心城市不相匹配，甚至?xí)璧K區(qū)域性中心城市的建設(shè)。榮昌城市中心商圈不突出，規(guī)模小、檔次低，大型商貿(mào)企業(yè)入駐難，沒有集聚和輻射實(shí)力，不但無法吸引外來消費(fèi)，相反造成中高檔消費(fèi)群體購買力嚴(yán)峻外流。近年來，榮昌縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，但是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展相對滯后，成為制約榮昌經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的短板。

（三）榮昌建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的客觀性

.縣委縣政府的高度重視

近兩年來，縣委縣政府相識到商貿(mào)流通對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，相繼出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的看法》、《榮昌縣會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要文件，深化探討榮昌建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心規(guī)劃?？h委、縣政府多次召開商貿(mào)流通工作會議，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取商貿(mào)流通發(fā)展的專題匯報，并帶隊到沿海等商貿(mào)流通發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，高薪聘請專家對榮昌建設(shè)商貿(mào)物流中心進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。

2.榮昌區(qū)位優(yōu)勢明顯

榮昌位于重慶市西部，地處重慶、四川兩地接壤處，距重慶市區(qū)89公里，距成都市區(qū)246公里，東鄰重慶市大足縣、永川區(qū)，西接四川省隆昌縣，南鄰四川省瀘州市，北和四川省內(nèi)江市、安岳縣接壤。屬重慶一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，交通網(wǎng)絡(luò)健全，隨著城際高速公路的建成，榮昌和重慶主城區(qū)車程僅約30分鐘，和成都也只需40分鐘。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。榮昌加快”一園三區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)，為商貿(mào)流通發(fā)展供應(yīng)相當(dāng)規(guī)模的市場空間和消費(fèi)需求。榮昌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，”生物產(chǎn)業(yè)、機(jī)械建材、照明燈飾及家電、能源輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品深加工”為主的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚，畜牧產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)突出。榮昌農(nóng)副產(chǎn)品特別豐富，是享譽(yù)中外的中國畜牧科技城，是全國最大的生豬外銷基地，”豬、禽、竹、茶”四大特色產(chǎn)業(yè)極具開發(fā)潛力；夏布、陶器、折扇等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品不斷發(fā)展；鹵白鵝、黃涼粉、鋪蓋面、羊肉湯等特色美食自成體系，飼料獸藥專業(yè)市場發(fā)展快速，商業(yè)氛圍良好，使我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)具備持續(xù)、快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

4.流通主體不斷壯大。近年來，我縣形成了以重百大樓、新世紀(jì)購物廣場、重慶永立百貨公司等為代表的一批具有較大規(guī)模和較強(qiáng)實(shí)力的零售企業(yè)；專業(yè)市場建設(shè)取得突破性進(jìn)展，以匯宇建材、中國畜牧產(chǎn)品交易市場等為代表的一批專業(yè)批發(fā)市場快速崛起，其服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)影響覆蓋本地并向渝西川東地區(qū)輻射。2009年，全縣有限額以上商貿(mào)企業(yè)48家，年批發(fā)銷售過億的專業(yè)市場2個，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到38.07億元。

5.商貿(mào)業(yè)布局不斷改善。人民路商業(yè)步行街已具規(guī)模，北部新區(qū)商圈正在大力建設(shè)，濱河美食長廊已初步形成，中國畜產(chǎn)品交易市場、火車站改建升級等一批重點(diǎn)流通項目建設(shè)加快推動，榮路路海棠香國生態(tài)長廊規(guī)劃正在實(shí)施，商貿(mào)業(yè)布局突出了購物、商務(wù)、餐飲、消遣、文化、服務(wù)等綜合功能，中心城區(qū)整個商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

二、榮昌建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的制約因素

（一）經(jīng)濟(jì)總量不夠大。

盡管近幾年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但和重慶其它6個區(qū)域性中心城市的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱，離區(qū)域性中心城市的要求相差甚遠(yuǎn)。2009年GDP為129.98億元，占全市總量不大；社會消費(fèi)品零售總額為38.07億元，鄰近的永川區(qū)為102億元，差63.93億元；江津區(qū)為88.7億元，差50.63億元，形勢不容樂觀。工業(yè)化雖然發(fā)展快速，但城鎮(zhèn)化率并不高，只有38.2%。

（二）物流業(yè)水平較低。

物流業(yè)的發(fā)展處于起步階段，物流設(shè)施建設(shè)嚴(yán)峻滯后，物流體系建設(shè)極不健全。當(dāng)前我縣的物流設(shè)施主要依托一些交通設(shè)施、企業(yè)倉庫和貨場，以”自給自足”的傳統(tǒng)貨物流通為主，還沒有一家上規(guī)模的物流企業(yè)，物流園區(qū)、物流中心、配送中心建設(shè)嚴(yán)峻滯后，物流建設(shè)承載力低下，第三方物流企業(yè)嚴(yán)峻缺乏，現(xiàn)代物流體系的規(guī)劃建設(shè)亟待啟動和推動。

（三）商品市場建設(shè)嚴(yán)峻滯后，商品流通網(wǎng)絡(luò)極不健全。

一是專業(yè)市場規(guī)模小、輻射和帶動實(shí)力差。雖然榮昌區(qū)位優(yōu)勢明顯，但是因為上規(guī)模、上檔次、輻射和帶動實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)市場嚴(yán)峻缺乏，和構(gòu)建區(qū)域性商貿(mào)物流中心的目標(biāo)要求存在很大差距，對周邊區(qū)縣的輻射實(shí)力較弱。二是城市市場網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，市場體系建設(shè)不健全，老城區(qū)市場”小而全”、新城區(qū)市場”散而缺”，而且還處于起步階段等問題突出。生產(chǎn)資料市場、特色專業(yè)市場缺乏，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量少、功能差，在城區(qū)內(nèi)以街為市、以路為市現(xiàn)象仍較為突出，消費(fèi)品市場功能差、檔次低。三是全縣鎮(zhèn)街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，商品市場建設(shè)缺乏引導(dǎo)、調(diào)控、監(jiān)管手段，大多數(shù)市場網(wǎng)點(diǎn)特別是鎮(zhèn)街網(wǎng)點(diǎn)缺乏，嚴(yán)峻影響整個商貿(mào)流通建設(shè)，不能滿足農(nóng)村消費(fèi)水平不斷提高的要求。

三、榮昌建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心的主要路徑

（一）加大招商引資力度，建立覆蓋渝西川東區(qū)縣的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代物流園。

一是打造城市商圈。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，把北部新區(qū)作為發(fā)展城市商業(yè)的中心區(qū)域，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)大城市要求的大中型購物中心、特色街區(qū)以及星級酒店、商務(wù)會所等，引進(jìn)大型品牌商家和企業(yè)入駐，增加城市商業(yè)的聚集輻射實(shí)力。把人民路片區(qū)、濱河路片區(qū)作為城市商圈建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升層次，增加功能，建成集大型綜合購物中心、餐飲服務(wù)、特色商業(yè)街、街區(qū)景觀為一體的城市中心商圈，形成一批領(lǐng)跑周邊區(qū)域的特色專業(yè)市場。二是建立渝西川東物流中心。抓住區(qū)域性中心城市建設(shè)契機(jī)，在板橋片區(qū)高速路連線區(qū)域劃出2500畝土地，形成以市場為基礎(chǔ)，集倉儲、批發(fā)、運(yùn)輸、加工、信息服務(wù)于一體且輻射渝西川東區(qū)縣的多功能物流中心。三是大力發(fā)展工業(yè)物流園。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，激勵引導(dǎo)流通企業(yè)和各類加工企業(yè)入園，重點(diǎn)抓好雷士照明、重慶華森制藥等重大工業(yè)項目的物流服務(wù)體系。

（二）以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為依托，大力發(fā)呈現(xiàn)代物流業(yè)，提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平。

現(xiàn)代物流對經(jīng)濟(jì)社會具有較大的帶動和支持作用，我們要充分發(fā)揮榮昌是川渝結(jié)合部要塞、橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展水路、公路、鐵路等交通樞紐建設(shè)。完善物流規(guī)劃，合理配置物流資源，加快物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)在鐵路物流、港口物流等方面狠下功夫，盡快啟動火車站的改建升級、永川朱家沱港口道路建設(shè)，加快中國畜牧產(chǎn)品交易市場、匯宇建材物流、人民路商業(yè)物流中心等建設(shè)。不斷引進(jìn)和培育一批具有較強(qiáng)實(shí)力的骨干物流企業(yè)。大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、第三方物流、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，提高管理水平，增加競爭力。

（三）以項目建設(shè)為抓手，拓寬融資渠道，加快商貿(mào)物流業(yè)項目建設(shè)和步伐。

通過資本運(yùn)作和企業(yè)合作，著力引進(jìn)有實(shí)力、有資源的品牌企業(yè)，培育能代表榮昌形象的龍頭企業(yè)，推動榮昌商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看，除建設(shè)好蓮花廣場、海棠廣場、奧林匹克廣場等兼具市政和商貿(mào)功能的項目外，應(yīng)重點(diǎn)在城郊結(jié)合部、高度公路出口地帶、工業(yè)園區(qū)周邊、車站碼頭旁邊等，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、汽摩機(jī)械產(chǎn)品交易、建材交易、再生資源、農(nóng)資農(nóng)機(jī)等一批大型專業(yè)市場，逐步形成具有較大規(guī)模和輻射實(shí)力的專業(yè)市場。

（四）以滿足群眾需求為前提，大力發(fā)展獨(dú)具特色的新興服務(wù)業(yè)。

隨著生活水平的不斷提高，時尚消費(fèi)成為主流，人們越來越講究”吃的文化”和”玩的樂趣”。我們要充分利用榮昌川渝結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢和深厚的人文底蘊(yùn)，通過發(fā)展餐飲和休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)，全力打造”美食文化名城”、”休閑宜居之都”等名片，承接主城和周邊區(qū)縣消費(fèi)，迎八方賓朋。一是重點(diǎn)抓好榮濱路美食文化長廊和后西街美食街區(qū)建設(shè)，加快昌州故里的打造、投產(chǎn)，支持餐飲業(yè)向特色化、規(guī)模化、檔次化方向發(fā)展，挖掘本地歷史文化，提升餐飲文化品位。加快榮昌黃涼粉、鹵白鵝、鋪蓋面、直升白酒等名小吃的宣揚(yáng)和打造，吸引都市人到榮昌來體驗特色小吃、綠色食品。二是加快榮昌生態(tài)休閑觀光旅游打造。重點(diǎn)以榮路公路為依托，以路孔古鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞生態(tài)觀光、休閑度假、健康體驗為定位，加快打造海棠香國生態(tài)長廊建設(shè)，打造成為全市的亮點(diǎn)。并兼具發(fā)展麻雀崖、三層巖、螺罐山等旅游景點(diǎn)。要突出特色，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，利用榮昌的”折扇、陶器、夏布”三寶作響旅游商購品開發(fā)利用。三是主動發(fā)展星級賓館和中高檔酒店，提升住宿業(yè)檔次；進(jìn)一步擴(kuò)大住宿業(yè)經(jīng)營規(guī)模，改善接待條件，提升榮昌對外形象。當(dāng)前重點(diǎn)是加快北部新區(qū)星級酒店建成投入運(yùn)用。四是加快發(fā)展其他新興服務(wù)業(yè)，支持和幫助其加工技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和綜合素養(yǎng)，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新和市場競爭的須要。

（五）以”萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。

大力培育農(nóng)村市場