建設項目勞動安全衛(wèi)生三同時管理制度

/建設項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”管理制度編號：XWHA-DL-1008受控狀態(tài)：受控發(fā)放類型：電子版動力能源部修訂記錄文件類型平安體系文件文件編號XWHA-DL-1008文件名稱建設項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”管理制度受控狀態(tài)受控起草所屬部門動力能源部制定日期版本修改次數(shù)修訂章節(jié)發(fā)布日期修訂審批批準實施日期10發(fā)布建設項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”管理制度第一章總則第一條建設項目勞動平安衛(wèi)生“三同時”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的平安防護設備設施，必需和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用，以確保項目符合國家勞動平安衛(wèi)生法規(guī)、標準和要求，保障勞動者的平安和健康。其次條“三同時”管理的范圍凡是新建、改建、擴建的一切生產(chǎn)性基本建設和技術改造、革新、挖潛工程項目以及生產(chǎn)部內部小改小革和技術改造（以下簡稱建設項目），均屬于“三同時”管理的范圍。第三條“三同時”是平安管理工作的一項重要內容，是避開基本建設和技術改造項目先天不足，限制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的根本措施，是“平安第一，預防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn)。為使勞動平安衛(wèi)生“三同時”在公司得到細致實行，特制定本制度。其次章“三同時”職責第四條動力能源部的職責：（一）參和水、電、風、氣（氧、氮、煤、蒸）在建設項目立項和管理工作中，嚴格執(zhí)行“三同時”管理規(guī)定；（二）在組織進行建設項目可行性探討時，對平安條件同時作出論證，并將論證內容作為特地章（節(jié)）編入可行性探討報告，對國家有規(guī)定的建設項目，托付設計或探討單位進行項目勞動平安性預評價，做出預評價報告；（三）在編制建設項目投資支配時，將平安防護設備設施所需投資一并納入支配，同時編報；第三章“三同時”管理工作程序第五條“三同時”管理要貫穿于建設項目的可行性探討、初步設計、工程設計、施工安裝、竣工驗收等幾個主要階段始終。為保證項目的平安防護設備設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和運用，平安環(huán)保部負責對工程項目的各個階段，特別是可行性探討、初步設計、竣工驗收進行審查，剛好發(fā)覺和訂正勞動平安衛(wèi)生方面的問題。第六條可行性探討階段公司計財部（或業(yè)主單位）在托付編制(提出)項目建議書時，應有特地的一節(jié)對該項目的勞動平安衛(wèi)生特點進行說明，并提出勞動平安衛(wèi)生措施的原則要求，將所需資金一并納入投資支配，同時編報。公司計財部（或業(yè)主單位）在托付編制項目任務書或可行性探討報告時，應編制特地的一篇對項目中的緊急有害、因素進行論述，對勞動平安衛(wèi)生措施的可行性進行論證。依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定必需進行平安預評價的項目，公司計財部應在工程可行性探討階段，選擇并托付有平安預評價資格的單位進行平安預評價。平安預評價工作應在初步設計前完成，《平安預評價報告》應通過相應級別的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定不必進行平安預評價的項目，由業(yè)主單位組織工程技術人員、平安管理人員和設計人員進行緊急、有害因素識別，制定平安對策措施，編制《平安設施設計要求》。第七條初步設計和工程設計階段設計所進行設計時，應依據(jù)《平安預評價報告》或《平安設施設計要求》、國家平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安標準規(guī)程的要求進行平安設施設計，編寫《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》。動力能源部在對項目設計文件和設計圖紙進行審核時，應同時審核《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》。在托付其他設計單位進行工程設計時，應在設計托付書或合同中明確寫明以上要求，并同時供應相關文件。在對設計文件審核時，應同時審核平安設施設計或《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》。第八條工程施工階段施工單位在施工時應嚴格依據(jù)平安設施設計文件和相關圖紙施工，保證平安設施和主體生產(chǎn)設施同時施工、同時完成。施工單位制定施工組織設計時應將平安設施施工同時規(guī)劃，制定明確的施工方案和時間進度支配。對重點、隱藏工程平安設施施工，應制定單獨的支配進度，以便于剛好檢查驗收。動力能源部應依據(jù)平安設施設計和《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》，剛好編寫《重點、隱藏工程平安設施驗收要求》和《工程項目完工平安設施驗收要求》，并提交工程部和施工單位。工程部和動力能源部應嚴格審查施工組織設計中的平安設施施工支配，嚴格依據(jù)施工支配檢查平安設施施工進行日常檢查監(jiān)督。第九條工程驗收審查階段重點、隱藏工程平安設施施工完成后，工程部應剛好組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關部門依據(jù)《重點、隱藏工程平安設施驗收要求》共同進行階段性驗收，并編制專項平安設施驗收報告。工程項目完工后，工程部應剛好組織業(yè)主單位、施工單位和其他相關部門依據(jù)平安設施設計、《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》和《工程項目完工平安設施驗收要求》進行驗收，并編制特地的工程項目完工平安設施驗收報告。對于煤氣、重大緊急源相關項目的平安設施驗收，應通知平安生產(chǎn)部、動力部參加。對煤氣設施、氧氣設施相關項目的平安設施驗收，應通知動力部參加。對于特種設備安裝、修理、改造相關項目的平安設施驗收，應同時通知設備部參加。特種設備施工單位應于試生產(chǎn)前到蕪湖市特檢所辦理合格的檢驗報告，將檢驗報告復印件交設備部和業(yè)主單位備案。對于消防平安設施驗收，應同時通知保衛(wèi)處參加。第十條試生產(chǎn)階段動力能源部應分析建設項目完工后的工藝、設備和運用材料的變更，辨識緊急、有害因素，制定平安防范對策措施，對相關平安管理制度和平安操作規(guī)程進行修訂完善。動力部應在試生產(chǎn)前組織特地“五新”平安教化，講解該項目存在的緊急、有害因素和平安防范對策措施和新的管理制度和平安規(guī)程，使職工駕馭平安防范措施和平安規(guī)程，保證試生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)平安。工程項目新安裝特種設備的，特種設備安裝單位在投入運用30日內到國家技術監(jiān)督主管部門，辦理相關準用手續(xù)，業(yè)主單位和設備部幫助、督促辦理。運用證原件交業(yè)主單位存檔，復印件交設備部備案。屬于消防重點項目，業(yè)主單位和保衛(wèi)處應共同聯(lián)系國家公安消防部門進行消防專業(yè)驗收。對試生產(chǎn)過程中新發(fā)覺的緊急有害因素剛好制定平安對策措施，原有平安防范對策措施考慮不全面的剛好修訂，須要補充完善平安設施的，由業(yè)主單位做出平安設施設計，寫出特地報告，經(jīng)業(yè)主單位部長審批，平安生產(chǎn)部確認，報公司領導批準后，報工程部支配施工。技術條件比較困難，業(yè)主單位無法自行設計的，應托付設計所進行平安設施設計，工程部支配施工。第十一條建設項目平安設施“三同時”驗收（一）試生產(chǎn)三個月以后，業(yè)主單位應編寫《建設工程平安設施“三同時”驗收專題報告》，提出驗收申請，專題報告應包括如下內容：1、《建設工程平安設施“三同時”驗收申請表》。2、建設項目存在主要緊急、有害因素及平安防范措施。3、平安設施設計或《平安預評價報告》提出的平安設施設計要求。4、工程平安設施設計和《職業(yè)平安衛(wèi)生專篇》內容的落實狀況。5、工程平安驗收相關資料。6、平安管理制度和平安規(guī)程修訂狀況。7、“五新”平安教化狀況。8、試生產(chǎn)期間平安設施運行狀況和平安防范措施落實狀況。9、職業(yè)健康方面緊急有害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)。10、特種設備、消防專項驗收資料。11、“三同時”落實狀況綜合自我評價。（二）平安生產(chǎn)部安環(huán)處組織相關單位對建設項目進行綜合“三同時”預驗收，提出驗收看法。（三）依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定應由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行驗收的，由平安生產(chǎn)部安環(huán)處申報相關材料，組織接受驗收審查。須要作驗收評價的，由平安生產(chǎn)部安環(huán)處選擇有資質的平安評價機構進行平安驗收評價，向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出驗收申請，組織專家評審驗收。第十二條動力能源部自行組織的技術改造和小改小革，凡對現(xiàn)有設備、工藝、生產(chǎn)條件進行變更的，按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）在設計或制定方案時，應對產(chǎn)生的新的緊急、有害因素進行識別，制定平安對策措施，并在改造方案或設計中進行落實。對于緊急性較大的，應編制特地的平安對策措施報告。（二）在方案實施時，各單位平安管理人員應對平安防范措施落實狀況進行監(jiān)督檢查，項目完成后，各單位技術改造負責人應組織技術、設備、平安管理人員進行驗收。對于緊急性較大的，應由平安管理人員組織專項平安驗收。（三）緊急性較大項目，應依據(jù)平安對策措施要求完善相關管理制度和操作規(guī)程。（四）項目起先運行前，各單位應組織“五新”平安教化。（五）全部自行施工的技術改造和小改小革項目完成后，均應剛好將項目實施過程中緊急、有害因素識別、平安對策措施及其驗收狀況、“五新”平安教化狀況和項目實施后緊急、有害因素限制狀況編寫成平安專題報告上報平安生產(chǎn)部安環(huán)處。（六）未依據(jù)本規(guī)定實施的技術改造和小改小革項目，不得參加公司各項評比嘉獎。第四章考核第十三