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加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力提高執(zhí)法質(zhì)量——XXX派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)事跡材料一年來,XXX派出所在分局領(lǐng)導(dǎo)及法制部門的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng),按照“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求,以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、開拓奮進(jìn)、忠誠為民、公正清廉、警民和諧”的工作思路,以“從嚴(yán)治警、執(zhí)法為民”為主線,以開展“學(xué)邊防、守條令”奪標(biāo)競賽活動(dòng)為契機(jī),以“創(chuàng)人民滿意窗口文明單位”為平臺(tái),以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為手段,不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)持執(zhí)法執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)化,提高民警執(zhí)法素質(zhì),不斷完善工作制度,建立健全各項(xiàng)執(zhí)法制度,改革執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制,加強(qiáng)“三位一體”調(diào)解體系建設(shè),有力地促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化水平的提高,演繹了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的理念,實(shí)現(xiàn)了無冤假錯(cuò)案、無立案不實(shí)案件、無行政敗訴案件、無行政復(fù)議撤銷案件、無存在嚴(yán)重執(zhí)法問題、無存在民警違法違紀(jì)問題的工作目標(biāo)。一、深化執(zhí)法理念,端正執(zhí)法思想XXX派出所結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)全所民警端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從根本上解決執(zhí)法活動(dòng)中的認(rèn)識問題。同時(shí)注重培養(yǎng)和增強(qiáng)民警法制觀念、養(yǎng)成法律思維,引導(dǎo)民警養(yǎng)成用法律思維思考問題的習(xí)派出所的工作較其他部門自有其特殊性,按照以前按部就班的工作制度已不能適應(yīng)當(dāng)前執(zhí)法形勢發(fā)展的需要,改革已到了刻不容緩的地步。因此本所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況組建了“兩隊(duì)一室”,即“執(zhí)法辦案隊(duì)”、“社區(qū)民警隊(duì)”、“內(nèi)勤工作室”。同時(shí)制定了負(fù)責(zé)人、民警的具體的工作職責(zé)和行為規(guī)范,使每名民警的執(zhí)法崗位任務(wù)明確,職責(zé)清晰,執(zhí)法責(zé)任制完善,執(zhí)法行為規(guī)范。2、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)對民警執(zhí)法工作的全方位監(jiān)督。為了大力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),提高民警的執(zhí)法水平,不斷提升執(zhí)法質(zhì)量。本所嚴(yán)格依照法律、法規(guī)辦事,既遵守實(shí)體,又注重程序,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持“誰主辦誰負(fù)責(zé),誰審核誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確案件辦理由案件主辦人、領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),從程序上、時(shí)限上確保辦案高質(zhì)量、高水準(zhǔn),層層落實(shí)監(jiān)督,逐一明確責(zé)任;針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的方面和環(huán)節(jié),以執(zhí)法質(zhì)量跟蹤管理為抓手,不斷建立可操作性強(qiáng)的執(zhí)法制度和規(guī)范,逐步規(guī)范民警在執(zhí)法中的言行,減少了執(zhí)法工作中的隨意性。并根據(jù)工作實(shí)際,真正做到了以下幾點(diǎn):一是落實(shí)辦案責(zé)任制,根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,劃分了兩個(gè)治安責(zé)任區(qū),責(zé)任到人,完善辦案民警責(zé)任制,誰辦案誰負(fù)責(zé),規(guī)范了民警執(zhí)法辦案。并抓住執(zhí)法實(shí)踐中突出的問題,有針對性的制定了接處警、受案立案、案件執(zhí)法規(guī)范等管理規(guī)定,使民警在執(zhí)法中有法可依,有章可循,嚴(yán)格依法辦案。二是確定專、兼職法制員,挑選了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法律素質(zhì)高的民警擔(dān)任所里的專、兼職法制員,明確了法制員的職責(zé)和要求,法制員負(fù)責(zé)全所案件的初審、把關(guān)。三是及時(shí)完善執(zhí)法臺(tái)帳和民警執(zhí)法檔案,建立健全派出所和民警個(gè)人的執(zhí)法檔案,全面記載民警執(zhí)法工作情況,客觀評估民警的執(zhí)法工作成績和責(zé)任。從接處警開始,對每一個(gè)民警的執(zhí)法活動(dòng)記錄在案,詳細(xì)記載民警辦理案件情況、法律知識測試情況和執(zhí)法質(zhì)量考評情況,為執(zhí)法活動(dòng)全程監(jiān)督提供依據(jù),并進(jìn)行嚴(yán)格考評,做到一案一評,一月一評,而且將個(gè)案考評、月考評的結(jié)果直接納入個(gè)人年終考評成績,將執(zhí)法行為與民警的評優(yōu)授獎(jiǎng)掛鉤,提高民警的執(zhí)法意識,確保民警自覺嚴(yán)格執(zhí)法。3、完善執(zhí)法制度,有效推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。用制度管人,用制度管事是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的前提。本所根據(jù)本單位的執(zhí)法實(shí)際,在受案、立案、案件移送審批登記、接處警登記、責(zé)任倒查和錯(cuò)案追究、法律文書制作、筆錄制作、案件卷宗材料裝訂管理、執(zhí)法工作表薄設(shè)立及本單位特殊的執(zhí)法工作等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行建章立制。在全力完善執(zhí)法檔案、執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳和綜合臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,建立健全了內(nèi)務(wù)管理制度、警務(wù)公開制度、群眾監(jiān)督制度、考核獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度。按照執(zhí)法辦案各個(gè)方面,自覺接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督原則,本所制定了執(zhí)法辦案告知制度、案件辦理回訪制度、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度、特邀執(zhí)法監(jiān)督員制度和警民聯(lián)系制度。為確保執(zhí)法工作規(guī)范有序,把好案件質(zhì)量關(guān),我所進(jìn)一步建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制度、案件審核研究制度、案件審核責(zé)任制度、案件集體會(huì)診制度和案件法律審核制度等執(zhí)法制度體系,做到了有章可循,有理可依。三、大力推進(jìn)派出所信息化建設(shè),提高信息化水平首先,按照上級《信息采集百日會(huì)戰(zhàn)工作實(shí)施方案》的要求,在明確信息采集工作的目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上,立即投入大量警力,搜集轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)場所、單位、人員等信息,并及時(shí)將信息錄入到派綜系統(tǒng)中,確保了數(shù)據(jù)錄入的完整、準(zhǔn)確、鮮活,信息飽和率達(dá)到100%,錄入質(zhì)量達(dá)到100%。三個(gè)月來,在全體民警共同努力下,共錄入各類信息7213條。其次,強(qiáng)化了民警電腦操作知識方面的學(xué)習(xí)。為了提升民警網(wǎng)上作戰(zhàn)的水平,切實(shí)增強(qiáng)民警的網(wǎng)上辦案能力,所領(lǐng)導(dǎo)組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)“人口系統(tǒng)”、“派綜系統(tǒng)”、“協(xié)同平臺(tái)”及各類綜合系統(tǒng)查詢的操作流程。通過學(xué)習(xí),每名民警都順利通過了信息化應(yīng)用技能考核,不但達(dá)到了“六會(huì)”的水平,并能獨(dú)立完成執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、公文流轉(zhuǎn)及信息錄入等基本任務(wù)。四、加強(qiáng)“三位一體”調(diào)解體系建設(shè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定本所在促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范暨“三位一體”調(diào)解體系建設(shè)中,始終堅(jiān)守“群眾滿意,社會(huì)穩(wěn)定”的執(zhí)法理念,融會(huì)貫通渤海新區(qū)公安分局深入推進(jìn)公安行政調(diào)解工作的六項(xiàng)措施,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,堅(jiān)持依法窮盡一切調(diào)解手段的原則,大力深化公安調(diào)解體系建設(shè),切實(shí)把“三位一體”調(diào)解工作擺在維護(hù)穩(wěn)定的重要位置抓緊、抓好。一年來,采取各項(xiàng)行之有效的方法,用情與法、耐心與真心成功調(diào)解多起治安案件和各類糾紛,及時(shí)將矛盾隱患消除化解,調(diào)解率達(dá)到96%以上,對創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境起到了良好的作用。1、增強(qiáng)證據(jù)意識。對于各類糾紛,都及時(shí)做到了深入細(xì)致的調(diào)查工作,因?yàn)槿∽C及時(shí)是糾紛調(diào)解成功的保障,一方面,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),一定要掌握糾紛的起因、過程,以保證我們在調(diào)解中言而有據(jù),言而有理,結(jié)論公正,雙方滿意。另一方面,防止由于時(shí)過境遷,該有的證據(jù)無法取到,導(dǎo)致事實(shí)不清,降低了調(diào)解的成功率,影響了法律的尊嚴(yán)和公安機(jī)關(guān)的威信,同時(shí)也容易導(dǎo)致信訪案件的發(fā)生。2、加強(qiáng)治安責(zé)任意識。(1)、首先通過依靠社區(qū)、親朋或鄰里、單位或部門等幾個(gè)渠道進(jìn)行調(diào)解。治安調(diào)解讓當(dāng)事人有了一個(gè)把話說夠、把理擺清、把法論透的地方,在調(diào)解中,民警以“中間人”的身份與當(dāng)事人談心、交朋友,利用自己的真情化解矛盾。其次,采取正確的方式方法促進(jìn)調(diào)解工作。一是采取分散警力,化整為零,個(gè)個(gè)突破,重點(diǎn)攻堅(jiān)的方式,分別對雙方當(dāng)事人及家人進(jìn)行調(diào)解工作;二是采取擺事實(shí)、講道理、說法律的方法,分清是非曲直,對雙方當(dāng)事人動(dòng)之以情、曉之以理。(2)、本所多次組織民警學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高民警的調(diào)解水平和整體素質(zhì),將“忠誠”銘刻在心,把“為民”體現(xiàn)在行,努力把不穩(wěn)定因素化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。(3)、堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。在調(diào)解工作中,不但講究工作方法和工作藝術(shù),又要做到情、理、法并重,始終堅(jiān)持平等對待當(dāng)事人,兼顧公平與正義。“百姓心中一桿秤”,本所民警進(jìn)行調(diào)解時(shí),始終做到公平、公正、不偏不倚,不徇私偏袒,在既合法又適當(dāng)?shù)那闆r下,確保達(dá)到治安調(diào)解的理想效果。3、建立調(diào)處新機(jī)制。本所不但在內(nèi)部建立了治安調(diào)解室,還與社區(qū)一起共同在社區(qū)警務(wù)室建立了“糾紛調(diào)解聯(lián)合接待室”。在做好“110”報(bào)警及群眾報(bào)警等治安案件和各類糾紛調(diào)解工作的同時(shí),根據(jù)各類矛盾糾紛的易發(fā)性、季節(jié)性、地域性,認(rèn)真開展排查,并力爭早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。同時(shí)實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”,實(shí)行小糾紛不出調(diào)解室,大糾紛不出所,重大糾紛不出街,有效地將矛盾化解在基層。積極運(yùn)用“冷卻降溫法”、“關(guān)公唱戲法”、“聲東擊西法”等典型做法,做好調(diào)解工作,爭取達(dá)到事半功倍的效果,從而有效地減少和避免矛盾糾紛升級、激化,為維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的治安環(huán)境。五、完善社會(huì)治安綜合防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造民生警務(wù)。首先,根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)有社區(qū)分布,現(xiàn)已建立九個(gè)社區(qū)警務(wù)室,警力下沉,規(guī)范完善社區(qū)警務(wù)工作,建立社區(qū)預(yù)警機(jī)制、情報(bào)信息研判機(jī)制、鄰里守望制度和民警提示欄,健全了工作機(jī)制、工作制度、工作內(nèi)容、基層臺(tái)帳,把基層工作做深、做細(xì)、做實(shí),及時(shí)掌握敵情、社情、民意及各種矛盾點(diǎn),及時(shí)整改和排除各類隱患,爭取將矛盾化解在基層,案件解決在基層,防范落實(shí)在基層。并健全基層治保組織和內(nèi)保組織42個(gè),落實(shí)治安聯(lián)防措施,組織社區(qū)、各企事業(yè)單位、重點(diǎn)單位和行業(yè)場所搞好自防工作,構(gòu)筑科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆揽鼐W(wǎng)絡(luò)。其次,結(jié)合年初開展的“公安民警大走訪愛民實(shí)踐活動(dòng)”,全體民警進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行入戶訪查,確定居民區(qū)內(nèi)10戶或20戶居民為一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并確定一名聯(lián)絡(luò)員,形成一個(gè)聯(lián)防組織,制作成鄰里守望聯(lián)絡(luò)卡發(fā)到每個(gè)居民戶手中,使其達(dá)到鄰里之間相互照應(yīng),相互幫助的目的,從而起到群防群治的作用。目前,已制作發(fā)放鄰里守望卡3200余份。同時(shí)印發(fā)《致廣大人民群眾的一封信》和《治安防范措施》分別5000余份,制作警民聯(lián)系卡、便民服務(wù)卡共6000余份,均發(fā)放到居民手中。再次,本所始終堅(jiān)持信息主導(dǎo)警務(wù),健全情報(bào)信息研判制度,每周發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)在二個(gè)社區(qū)警務(wù)室設(shè)置預(yù)警信息欄、民警提示欄,張貼或書寫預(yù)警信息和相應(yīng)的治安防范措施,把每一區(qū)域的治安狀況及發(fā)破案情況及時(shí)向轄區(qū)居民公布。并在公共復(fù)雜場所、行業(yè)場所設(shè)置民警提示牌。目前已發(fā)布預(yù)警信息152份,設(shè)置民警提示牌40余個(gè)。最后,本所始終堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的原則,在充分利用廣播、電視及媒體進(jìn)行廣泛宣傳安全防范知識,增強(qiáng)群眾防范意識的基礎(chǔ)上,以警務(wù)室為龍頭,治保組織為依托,整合專兼職群防群治力量,廣泛開展社區(qū)巡邏、看家護(hù)院、鄰里守望等治安防范活動(dòng)。同時(shí)大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)等技防設(shè)施建設(shè)。目前,轄區(qū)共有40余家小區(qū)、企事業(yè)單位及行業(yè)場所安裝了監(jiān)控設(shè)施,安裝攝像頭達(dá)400余個(gè)。對沒有安裝監(jiān)控設(shè)施的單位和個(gè)人,本所民警積極動(dòng)員,讓其盡快安裝,達(dá)到有效預(yù)防各類違法犯罪活動(dòng)的目的。并本著“封住邊、控住線、管住塊、守住點(diǎn)、看住門、守住院”的基本原則,堅(jiān)持從日常防范工作做起,多措并舉,提升基礎(chǔ)工作水平,使轄區(qū)的治安防范能力得到了明顯的增強(qiáng),有效的遏制了我轄區(qū)入室盜竊案件的發(fā)生。執(zhí)法規(guī)范化是黨和國家對公安執(zhí)法工作的一貫要求。我們一定要樹立正確的執(zhí)法思想,樹立
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