建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例版xx

建立工程平安消費管理條例最新版xx《建立工程平安消費管理條例》根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國平安消費法》制定的，目的是加強建立工程平安消費監(jiān)視管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安。由國務(wù)院于xx年11月24日，自xx年2月1日起施行。共計8章71條。第一條為了加強建立工程平安消費監(jiān)視管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國平安消費法》，制定本條例。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建立工程的新建、擴建、改建和撤除等有關(guān)活動及施行對建立工程平安消費的監(jiān)視管理，必須遵守本條例。本條例所稱建立工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條建立工程平安消費管理，堅持平安第一、預(yù)防為主的方針。第四條建立單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建立工程平安消費有關(guān)的單位，必須遵守平安消費法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建立工程平安消費，依法承擔建立工程平安消費責任。第五條國家鼓勵建立工程平安消費的科學技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建立工程平安消費的科學管理。第六條建立單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完好。建立單位因建立工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當及時提供。第七條建立單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建立工程平安消費法律、法規(guī)和強迫性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建立單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建立工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用。第九條建立單位不得明示或者暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建立單位在申請領(lǐng)取施工容許證時，應(yīng)當提供建立工程有關(guān)平安施工措施的資料。依法批準開工報告的建立工程，建立單位應(yīng)當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證平安施工的措施報送建立工程所在地的縣級以上地方人民政府建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條建立單位應(yīng)當將撤除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建立單位應(yīng)當在撤除工程施工15日前，將以下資料報送建立工程所在地的縣級以上地方人民政府建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：(一)施工單位資質(zhì)等級證明;(二)擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;(三)撤除施工組織方案;(四)堆放、去除廢棄物的措施。施行爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。其他有關(guān)單位的平安責任第十二條勘察單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建立強迫性標準進展勘察，提供的勘察文件應(yīng)當真實、準確，滿足建立工程平安消費的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建立強迫性標準進展設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致消費平安事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工平安操作和防護的需要，對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范消費平安事故提出指導(dǎo)意見。采用新構(gòu)造、新材料、新工藝的建立工程和特殊構(gòu)造的建立工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防消費平安事故的措施建議。設(shè)計單位和建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建立強迫性標準。工程監(jiān)理單位在施行監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改;情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停頓施工，并及時報告建立單位。施工單位拒不整改或者不停頓施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建立強迫性標準施行監(jiān)理，并對建立工程平安消費承擔監(jiān)理責任。第十五條為建立工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照平安施工的要求裝備齊全有效的保險、限位等平安設(shè)施和裝置。第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當具有消費(制造)容許證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的平安性能進展檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當出具檢測合格證明。制止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當編制拆裝方案、制定平安施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)視。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進展平安使用說明，辦理驗收手續(xù)并簽字。第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用到達國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當出具平安合格證明文件，并對檢測結(jié)果負責。第二十條施工單位從事建立工程的新建、擴建、改建和撤除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和平安消費等條件，依法獲得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級容許的范圍內(nèi)承攬工程。第二十一條施工單位主要負責人依法對本單位的平安消費工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全平安消費責任制度和平安消費教育培訓(xùn)制度，制定平安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安消費條件所需資金的投入，對所承擔的建立工程進展定期和專項平安檢查，并做好平安檢查記錄。施工單位的工程負責人應(yīng)當由獲得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建立工程工程的平安施工負責，落實平安消費責任制度、平安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保平安消費費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患，及時、如實報告消費平安事故。第二十二條施工單位對列入建立工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，應(yīng)當用于施工平安防護用具及設(shè)施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安消費條件的改善，不得挪作他用。第二十三條施工單位應(yīng)當設(shè)立平安消費管理機構(gòu)，裝備專職平安消費管理人員。專職平安消費管理人員負責對平安消費進展現(xiàn)場監(jiān)視檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)當及時向工程負責人和平安消費管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。專職平安消費管理人員的裝備方法由國務(wù)院建立行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十四條建立工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安消費負總責?？偝邪鼏挝粦?yīng)當自行完成建立工程主體構(gòu)造的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔⒐こ谭职o其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自的平安消費方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨蚕M承擔連帶責任。分包單位應(yīng)當服從總承包單位的平安消費管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致消費平安事故的，由分包單位承擔主要責任。第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，并獲得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十六條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下到達一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后施行，由專職平安消費管理人員進展現(xiàn)場監(jiān)視：(一)基坑支護與降水工程;(二)土方開挖工程;(三)模板工程;(四)起重吊裝工程;(五)腳手架工程;(六)撤除、爆破工程;(七)國務(wù)院建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進展論證、審查。本條第一款規(guī)定的到達一定規(guī)模的危險性較大工程的標準，由國務(wù)院建立行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十七條建立工程施工前，施工單位負責工程管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。第二十八條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的平安警示標志。平安警示標志必須符合國家標準。施工單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的平安施工措施。施工現(xiàn)場暫時停頓施工的，施工單位應(yīng)當做好現(xiàn)場防護，所需費用由責任方承擔，或者按照合同約定執(zhí)行。第二十九條施工單位應(yīng)當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安間隔;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當符合平安性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未開工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合平安使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。第三十條施工單位對因建立工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當采取專項防護措施。施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建立工程，施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。第三十一條施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防平安責任制度，確定消防平安責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防平安管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，裝備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。第三十二條施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供平安防護用具和平安防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)回絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停頓作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當遵守平安施工的強迫性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護用具、機械設(shè)備等。第三十四條施工單位采購、租賃的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當具有消費(制造)容許證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進展查驗。施工現(xiàn)場的平安防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進展檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進展驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進展驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進展驗收。驗收合格的方可使用?！短胤N設(shè)備平安監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)視檢驗合格。施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第三十六條施工單位的主要負責人、工程負責人、專職平安消費管理人員應(yīng)當經(jīng)建立行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格前方可任職。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進展一次平安消費教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。平安消費教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第三十七條作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場