《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀之施工總承包單位農(nóng)民工工資清償責(zé)任

《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀之施工總承包單位農(nóng)民工工資清償責(zé)任一、法條規(guī)定第三十六條施工總承包單位將建設(shè)工程分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。二、法條解讀為保障施工總承包單位違法分包和掛靠施工單位承攬建設(shè)工程情形下實(shí)際提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資支付，《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定了施工總承包單位將建設(shè)工程分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格單位的，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任，這對(duì)避免個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位資金保障能力不足致使農(nóng)民工工資久拖不決，快速確定責(zé)任主體，因個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位拖欠農(nóng)民工工資得到快速處理具有積極意義，也有《中華人民共和國(guó)建筑法》“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”規(guī)定的法律責(zé)任在農(nóng)民工工資支付方面的體現(xiàn)。有利于此類情形下拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題高效解決，也有利于促進(jìn)施工單位加強(qiáng)資質(zhì)管理，規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序。三、風(fēng)險(xiǎn)提示一是施工總承包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人資格審查，避免因違法發(fā)包而承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；施工單位要加強(qiáng)資質(zhì)管理，嚴(yán)禁以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程，避免因此承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二是施工單位違法分包建設(shè)工程和允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，存在被沒收違法所得，處以罰款，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)存在承擔(dān)連帶賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》解讀之施工總承包單位農(nóng)民工工資清償責(zé)任1定第三十六條施工總承包單位將建設(shè)工程分包致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位清償。施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資義為保障施工總承包單位違法分包和掛靠施工單位承攬建設(shè)工資支付條例》規(guī)定了施工總承包單位將建設(shè)工程分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格單位的，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任，這對(duì)避免個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位資金保障能力不足致使農(nóng)民工工資久拖不決，快速確定責(zé)任主體，因個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位拖欠農(nóng)民工工資得到快速處理具有積極意義，也有利于促進(jìn)施工總承包單位加強(qiáng)建設(shè)工程分包管理，避免施工總承包單位以建設(shè)工程分包形式逃避農(nóng)民工工資支付責(zé)任。同時(shí)規(guī)定了施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義任一是施工總承包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包人資格審查，避免因違法發(fā)包而承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；施工單位要加強(qiáng)資質(zhì)管理，嚴(yán)禁以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程，避免因此承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二是施工單位違法分包建設(shè)工程和允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程對(duì)外承攬建設(shè)工對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，施工單位承擔(dān)農(nóng)民工工資清償責(zé)任，這是違反《中華人民共和國(guó)建筑法》“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”規(guī)定的法律責(zé)任在農(nóng)民工工資支付方面的體