FIDIC合同條款與我國建筑工程合同管理

專題三：FIDIC合同條款與我國建筑工程合同管理主要內(nèi)容1、我國工程建設(shè)規(guī)制體系。2、我國建設(shè)工程合同條件。3、FIDIC合同條件概述。4、建設(shè)工程施工合同與管理。

2023/4/102一、我國工程建設(shè)規(guī)制體系

（一）我國建筑業(yè)行業(yè)管理體制在計劃經(jīng)濟(jì)年代，我國行業(yè)管理采用的是條塊分割的方式，建筑工業(yè)也是如此，其按照專業(yè)不同而采用不同的部門進(jìn)行管理。20世紀(jì)50年代各工業(yè)交通部門歸口管理的主要是專業(yè)隊伍（各類土木工程建筑業(yè)），而通用工業(yè)廠房、住宅宿舍、公共建筑、文化福利設(shè)施和國防工業(yè)項目，大部分歸口于當(dāng)時的中央建筑工程部系統(tǒng)。當(dāng)時除建設(shè)工程部外，還有20多個部門擁有施工隊伍，這種建設(shè)體制格局一直延續(xù)到現(xiàn)在，除了已經(jīng)撤銷、歸并的部門外，各部門仍基本保留有自己的施工隊伍，并主要依靠本部門建設(shè)隊伍建設(shè)本行業(yè)內(nèi)的基本建設(shè)工程，形成部門壟斷局面。2023/4/103（一）我國建筑業(yè)行業(yè)管理體制由于迄今我國政府機(jī)構(gòu)改革仍未理順等原因，建筑業(yè)行業(yè)管理體制存在兩方面的不足：一是微觀管制過多，宏觀經(jīng)濟(jì)管理、市場監(jiān)管部門、社會管理和公共服務(wù)部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制上比較薄弱；二是政府機(jī)構(gòu)分工過細(xì)、性質(zhì)趨同、職責(zé)交叉。據(jù)報道，建設(shè)部門與發(fā)改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責(zé)交叉。因此，目前在我國中央一級建筑行業(yè)的監(jiān)管由國務(wù)院多個部門共同完成，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管；交通、鐵道、水利、國資委等部門負(fù)責(zé)各自職權(quán)范圍內(nèi)的行業(yè)管理職責(zé)。省級建設(shè)行政主管部門和其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門如水利、交通等部門也相應(yīng)設(shè)立建筑行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并按照項目投資來源劃分各自的監(jiān)管領(lǐng)域。這種狀況一直向下延伸到地市級、縣市級政府機(jī)構(gòu)。建筑行業(yè)管理體制見下圖1。2023/4/104圖1建筑業(yè)行業(yè)管理體制2023/4/105（二）建設(shè)法規(guī)規(guī)制體系建設(shè)法規(guī)相關(guān)的法律體系法學(xué)分類上大致上可歸入行政法范疇。我國建筑業(yè)目前已經(jīng)建立了比較完整的法律體系。對應(yīng)我國《立法法》中法律體系效力的分類，一般可將建筑業(yè)管制的法律體系劃分為法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、自治條例、單行條例、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等層次。在一般性法規(guī)框架結(jié)構(gòu)研究基礎(chǔ)上，應(yīng)對我國法規(guī)體系需要增加兩個層次：1.建筑業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.各級建設(shè)行政部門及相關(guān)職能部門（主要是省級，尤其是地市級、縣級地方行政部門）為具體建設(shè)行政行為而發(fā)布的各種命令、辦法和規(guī)則。2023/4/106（二）建設(shè)法規(guī)規(guī)制體系目前比較權(quán)威的觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)行工程建設(shè)法規(guī)框架結(jié)構(gòu)形成了以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律為基本骨干，以《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《注冊建筑師條例》等行政法規(guī)為補(bǔ)充，以部門規(guī)章、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章為配套的法規(guī)框架。參見下圖2。2023/4/107圖2建筑業(yè)政府管制法律法規(guī)體系2023/4/108（三）建筑業(yè)政府管理體制的國際比較1.發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)行業(yè)管理體制主要有三種：民間主導(dǎo)性：典型代表國家為美國、英國英國社區(qū)和地方政府部網(wǎng)址(.uk)政府主導(dǎo)型：典型代表國家為日本日本國土交通省網(wǎng)址(http://www.mlit.go.jp/index_e.html)政府民間平衡型：典型代表國家為德國德國聯(lián)邦交通、建筑和城市事務(wù)部網(wǎng)址(http://www.bmvbs.de/en/)2.我國政府行業(yè)管理體系在50多年發(fā)展中，我國建筑業(yè)行業(yè)管理體制分分合合，與規(guī)制體系相一致，目前形成了多頭管理、體制紛亂的格局。管理體制對照表參見下表1。2023/4/109表1建筑業(yè)管制體系對比分析2023/4/1010（四）建筑業(yè)規(guī)制主要手段按照監(jiān)管方法，建筑業(yè)政府規(guī)制手段主要有審批、備案、報告等。此外，建筑行政主管部門定期和不定期地進(jìn)行各類檢查如建筑市場檢查、質(zhì)量安全檢查等，并對建筑市場違法違規(guī)問題依據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰和行政處分，以及大力推行有形建筑市場建設(shè)等。見下表2所示。2023/4/1011

表2建筑業(yè)監(jiān)管手段一覽表2023/4/1012二、我國建設(shè)工程合同條件

（一）建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同．我國建設(shè)領(lǐng)域習(xí)慣上把建設(shè)工程合同的當(dāng)事人雙方稱為發(fā)包方和承包方，這與我國《合同法》將他們稱為發(fā)包人與承包人沒有區(qū)別。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同申明確各自的權(quán)利義務(wù)，但主要是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款。進(jìn)行工程建設(shè)的行為包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。從合同理論上說，建設(shè)工程合同是廣義的承攬合同的一種，也是承攬人(承包人)按照定作人(發(fā)包人)的要求完成工作(工程建設(shè))，交付工作成果(竣工工程)，定作人給付報酬的合同?！逗贤ā芬?guī)定：建設(shè)工程合同中沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。由于工程建設(shè)合同在經(jīng)濟(jì)活動、社會生活中的重要作用，以及在國家管理、合同標(biāo)的等方面均有別于一般的承攬合同，我國一直將建設(shè)工程合同列為單獨(dú)的一類重要合同。2023/4/1013（二）建設(shè)工程合同的特征1.合同主體的嚴(yán)格性建設(shè)工程合同主體一般只能是法人。發(fā)包人一般是經(jīng)過批準(zhǔn)進(jìn)行工程項目建設(shè)的法人，有國家批準(zhǔn)建設(shè)項目，落實投資計劃。承包人則必須具備法人資格，而且應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從事勘察、設(shè)計、施工等資質(zhì)。2.合同標(biāo)的的特殊性建設(shè)工程合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品等不動產(chǎn)，具有單件生產(chǎn)性，而承包方工作卻具有流動性。3.合同履行期限的長期性建設(shè)工程合同履行期限較長，合同的訂立和履行一般都需要較長的準(zhǔn)備期，合約理性中具備較大風(fēng)險。4.計劃和程序的嚴(yán)格性國家對建設(shè)工程的計劃和程序都有嚴(yán)格的管理制度，建設(shè)工程合同的訂立和履行還必須符合國家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定。5.合同形式的特殊要求《合同法》要求，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

2023/4/1014（三）建設(shè)工程合同的種類1.從承發(fā)包的工程范圍進(jìn)行劃分從承發(fā)包的不同范圍和數(shù)量進(jìn)行劃分，可以將建設(shè)工程合同分為建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同，分包合同。2.從完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分從完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可以分為建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計合同和建設(shè)工程施工合同三類。3.從付款方式進(jìn)行劃分以付款方式不同進(jìn)行劃分，建設(shè)工程合同可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。2023/4/1015（四）建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容包括以下幾項：1、工程范圍。2、建設(shè)工期。3、中間交工工程的開工和竣工時間。一項整體的建設(shè)工程，往往由許多的中間工程組成，中間工程的完工時間，影響著后續(xù)工程的開工，制約著整個工程的順利完成，在施工合同中需對中間工程的開工和竣工時間作明確約定。4、工程質(zhì)量。5、工程造價。工程造價因采用不同的定額計算方法，會產(chǎn)生巨大的價款差額。在以招標(biāo)投標(biāo)方式簽訂的合同中，應(yīng)以中標(biāo)時確定的金額為準(zhǔn)；如按初步設(shè)計總概算投資包干時，應(yīng)以經(jīng)審批的概算投資中與承包內(nèi)容相應(yīng)部分的投資（包括相應(yīng)的不可預(yù)見費(fèi)）為工程價款；如按施工圖預(yù)算包干，則應(yīng)以審查后的施工圖總預(yù)算或綜合預(yù)算為準(zhǔn)。在建筑、安裝合同中，能準(zhǔn)確確定工程價款的，需予明確規(guī)定。如在合同簽訂當(dāng)時尚不能準(zhǔn)確計算出工程價款的，尤其是按施工圖預(yù)算加現(xiàn)場簽證和按時結(jié)算的工程，在合同中需明確規(guī)定工程價款的計算原則，具體約定執(zhí)行的定額、計算標(biāo)準(zhǔn)，以及工程價款的審定方式等。2023/4/1016（四）建設(shè)工程施工合同主要內(nèi)容6、技術(shù)資料交付時間。工程的技術(shù)資料，如勘察、設(shè)計資料等，是進(jìn)行建筑施工的依據(jù)和基礎(chǔ)，發(fā)包方必須將工程的有關(guān)技術(shù)資料全面、客觀、及時地交付給施工人，才能保證工程的順利進(jìn)行。7、材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任。8、撥款和結(jié)算。施工合同中，工程價款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一項建筑安裝合同中，采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。對于工程款的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由當(dāng)事人雙方確定，具體有如下四項：預(yù)付款；工程進(jìn)度款；竣工結(jié)算款；保修扣留金。9、竣工驗收。對建設(shè)工程的驗收方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)，國家制定了相應(yīng)的行政法規(guī)予以規(guī)范。10、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。施工工程在辦理移交驗收手續(xù)后，在規(guī)定的期限內(nèi)，因施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷，要由施工單位負(fù)責(zé)維修、更換。國家對建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。11、相互協(xié)作條款。施工合同與勘察、設(shè)計合同一樣，不僅需要當(dāng)事人各自積極履行義務(wù)，還需要當(dāng)事人相互協(xié)作，協(xié)助對方履行義務(wù)，如在施工過程中及時提交相關(guān)技術(shù)資料、通報工程情況，在完工時，及時檢查驗收等。2023/4/1017我國合同法規(guī)定的合同要件第十二條合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；（二）標(biāo)的；（三）數(shù)量；（四）質(zhì)量；（五）價款或者報酬；（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；（七）違約責(zé)任；（八）解決爭議的方法。2023/4/1018（五）建設(shè)工程施工合同范本《建筑工程施工合同范本》(GF—1999—0201)1999年由建設(shè)部、國家工商行政管理局制定頒布。內(nèi)容主要包括協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分。2023/4/1019協(xié)議書主要內(nèi)容發(fā)包人（全稱）：承包人（全稱）：依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況工程名稱：工程地點(diǎn)：工程內(nèi)容：群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）工程立項批準(zhǔn)文號：資金來源：二、工程承包范圍承包范圍：三、合同工期：開工日期：竣工日期：合同工期總?cè)諝v天數(shù)天。四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：五、合同價款金額（大寫）：元（人民幣）￥：元2023/4/1020協(xié)議書主要內(nèi)容六、組成合同的文件包括：１、本合同協(xié)議書２、中標(biāo)通知書３、投標(biāo)書及其附件４、本合同專用條款５、本合同通用條款６、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件７、圖紙８、工程量清單９、工程報價單或預(yù)算書雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項。十、合同生效合同訂立時間：年月日合同訂立地點(diǎn)：本合同雙方約定后生效2023/4/1021協(xié)議書主要內(nèi)容發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）

住所：住所：

法定代表人：法定代表人：

委托代表人：委托代表人：

電話：電話：

傳真：傳真：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

郵政編碼：郵政編碼：2023/4/1022三、FIDIC合同條件概述“FIDIC”一詞是國際咨詢工程師聯(lián)合會（InternationalFederationofConsultingEngineers，取其法文FEDERATION

INTERNATIONALE

DESINGENIEURS-CONSEILS的縮寫。FIDIC條件的標(biāo)準(zhǔn)文本由英語寫成。FIDIC合同條件第一版由國際咨詢工程師聯(lián)合會于1957年頒布，1963年FIDIC合同條件第二版、1977年FIDIC合同條件第三版、1987年FIDIC合同條件第四版相繼問世。目前使用的國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）編制的《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》、《設(shè)計－建造與交鑰匙工程合同條件》、《電氣與機(jī)械工程合同條件》、《土木工程施工合同條件》、《土木工程施工分包合同條件》一般分為協(xié)議書、通用（標(biāo)準(zhǔn)）條件和專用特殊條件等三大部分。FIDIC中文網(wǎng)（/index.aspx）。2023/4/1023三、FIDIC合同條件概述FIDIC下屬有兩個地區(qū)成員協(xié)會：FIDIC亞洲及太平洋地區(qū)成員協(xié)會(ASPAC)；FIDIC非洲成員協(xié)會集團(tuán)(CAMA)。FIDlC下設(shè)五個長期性的專業(yè)委員會：業(yè)主咨詢工程師關(guān)系委員會(CCRC)；合同委員會(CC)；風(fēng)險管理委員會(RMC)；質(zhì)量管理委員會(QMC)；環(huán)境委員會(ENVC)。FIDIC的各專業(yè)委員會編制了許多規(guī)范性的文件，這些文件不僅FIDIC成員國采用，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行的招標(biāo)樣本也常常采用。其中最常用的有《土木工程施工合同條件》，《電氣和機(jī)械工程合同條件》，《業(yè)主／咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》，《設(shè)計——建造與交鑰匙工程合同條件》(國際上分別通稱為F1DIC“紅皮書”、“黃皮書”、“白皮書”和“桔皮書”)以及《土木工程施工分包合同條件》．1999年9月，F(xiàn)IDIC又出版新的《施工合同條件》、《工程設(shè)備與設(shè)計—建造合同條件》、《EPC交鑰匙工程合同條件》及《合同簡短格式》。

2023/4/1024三、FIDIC合同條件概述FIDIC編制的合同條件具有以下特點(diǎn)：1.國際性、通用性，權(quán)威性FIDIC的合同條件是在總結(jié)各個地區(qū)、國家的業(yè)主、咨詢工程師和承包商各方的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上編制出來的，是國際上一個高水平的通用性的文件。我國有關(guān)部委編制的合同條件或協(xié)議書范本都將FIDIC合同條件作為重要的參考文本。2.公正合理、職責(zé)分明合同條件的各項規(guī)定具體體現(xiàn)了業(yè)主、承包商的義務(wù)、權(quán)利和職責(zé)以及工程師的職責(zé)和權(quán)限，體現(xiàn)了在業(yè)主和承包商之間風(fēng)險合理分擔(dān)的精神。3.程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作合同條件中對處理各種問題的程序都有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定，特別強(qiáng)調(diào)要及時處理和解決問題，還特別強(qiáng)調(diào)各種書畫文件及證據(jù)的重要性，這些規(guī)定使各方均有規(guī)可循，并使條款中的規(guī)定易于操作和實施。4.通用條件和專用條件的有機(jī)結(jié)合FIDIC合同條件一般都分為兩個部分，第一部分是“通用條件”(GeneralConditions)；第二部分是“特殊應(yīng)用條件”(ConditionsofParticularApplication)，也可稱為“專用條件”(本書中用“專用條件”)。通用條件是指對各類型土木工程(如工業(yè)和民用房屋建筑、公路、橋梁、水利、港口、鐵路等)均適用。專用條件則是針對一個具體的工程項目，考慮到國家和地區(qū)的法律法規(guī)的不同，項目特點(diǎn)和業(yè)主對合同實施的不同要求，而對通用條件進(jìn)行的具體化、修改和補(bǔ)充。FIDIC編制的各類合同條件的專用條件中，有許多建議性的措詞范例，業(yè)主與他聘用的咨詢工程師有權(quán)決定采用這些措詞范例或另行編制自己認(rèn)為合理的措詞來對通用條件進(jìn)行修改和補(bǔ)充。在合同中，凡合同條件第二部分和第一部分不同之處均以第二部分為準(zhǔn)。2023/4/1025（一）FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書條件（白皮書）FIDIC業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書條件由協(xié)議書、標(biāo)準(zhǔn)條件（第一部分）、特殊應(yīng)用條件（第二部分）等組成，計44條。并通過業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書應(yīng)用指南加以具體指導(dǎo)。業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書應(yīng)用指南由第一章引言、第二章白皮書——第一部分和第二部分（計44條）、第三章白皮書——附加討論、第四章附件A——服務(wù)范圍、第五章附件B——業(yè)主提供的職員、設(shè)備、設(shè)施和其他人員的服務(wù)、第六章附件C——報酬和支付、第七章授權(quán)范圍及其制定等組成。2023/4/1026（二）FIDIC設(shè)計－建造與交鑰匙工程合同條件（橘皮書）

FIDIC設(shè)計－建造與交鑰匙工程合同條件包括：第一部分——通用條件：(1)合同；(2)雇主；(3)雇主代表；(4)承包商；(5)設(shè)計；(6)職員與勞工；(7)工程設(shè)備、材料和工藝；(8)開工、延誤和暫停；(9)竣工檢驗；(10)雇主的接收；(11)竣工后的檢驗；(12)缺陷責(zé)任；(13)合同價格與支付；(14)變更；(15)承包商的違約；(16)雇主的違約；(17)風(fēng)險和責(zé)任；(18)保險；(19)不可抗力；(20)索賠、爭端與仲裁。第二部分——特殊應(yīng)用條件編制指南、投標(biāo)書與協(xié)議書格式等。2023/4/1027（三）FIDIC電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書）

FIDIC電氣與機(jī)械工程合同條件包括：序言——序言對由第一部分通用條件的條款所要求的詳細(xì)細(xì)節(jié)作了規(guī)定。第一部分——通用條件：(1)定義及解釋；(2)工程師和工程師代表；(3)轉(zhuǎn)讓與分包；(4)合同文件；(5)概述；(6)承包商的義務(wù)；(7)業(yè)主的義務(wù)；(8)勞務(wù)；(9)工藝和材料；(10)工程、運(yùn)送或安裝的暫停；(11)竣工；(12)竣工檢驗；(13)驗交；(14)驗交后的缺陷；(15)變更；(16)設(shè)備的所有權(quán)；(17)證書與支付；(18)索賠；(19)外幣和匯率；(20)暫定金額；(21)風(fēng)險與責(zé)任；(22)對工程的照管和風(fēng)險的轉(zhuǎn)移；(23)財產(chǎn)損害和人員傷害；(24)責(zé)任的限度；(25)保險；(26)不可抗力；(27)違約；(28)費(fèi)用和法規(guī)的變更；(29)關(guān)稅；(30)通知；(31)爭議與仲裁；(32)法律及程序。2023/4/1028（三）FIDIC電氣與機(jī)械工程合同條件（黃皮書）第二部分——專用條件：(1)概述；(2)A項；(3)B項；(4)投標(biāo)保函；(5)履約保函；(6)變更命令；(7)移交證書；(8)缺陷責(zé)任證書；(9)缺陷責(zé)任保函；(10)最終支付證書等組成。第二部分的A項用于說明在第一部分通用條件中規(guī)定的變通解決方法。除非第二部分的A項規(guī)定了變通解決方法，否則將采用通用條件中的規(guī)定。

在A項中還要涉及履約保證、有關(guān)圖紙和設(shè)計的批準(zhǔn)方法、支付以及仲裁規(guī)則等款項。第二部分的B項可用于補(bǔ)充特別工程項目所需要的，而A項中尚未作出規(guī)定的任何進(jìn)一步的專用條件。2023/4/1029（四）FIDIC土木工程施工合同條件（紅皮書）FIDIC土木工程施工合同條件包括：第一部分——合同協(xié)議書、通用條件：(1)定義及解釋；(2)工程師及工程師代表；(3)轉(zhuǎn)讓與分包；(4)合同條件；(5)一般義務(wù)；(6)責(zé)任的分擔(dān)和保險的義務(wù)；(7)業(yè)主辦理的保險；(8)承包商的其他義務(wù)；(9)勞務(wù)；(10)材料、工程設(shè)備和工藝；(11)暫時停工；(12)開工和誤期；(13)缺陷責(zé)任；(14)變更、增添和省略；(15)索賠程序；(16)承包商的設(shè)備、臨時工程和材料；(17)計量；(18)暫定金額；(19)指定的分包商；(20)證書與支付；(21)補(bǔ)救措施；(22)特殊風(fēng)險；(23)解除履約；(24)爭端的解決；(25)通知；(26)費(fèi)用和法規(guī)的變更；(27)貨幣及匯率；(28)可能使用的補(bǔ)充條款；(29)投標(biāo)書；(30)附件。2023/4/1030（四）FIDIC土木工程施工合同條件（紅皮書）第二部分——專用條件第一部分（通用條件）與第二部分（專用條件）一起構(gòu)成了決定合同各方權(quán)利與義務(wù)的條件。第二部分中的條款需特別注明：1.凡第一部分的措詞中專門要求在第二部分中包含更進(jìn)一步信息者，而第二部分沒有這些信息，那么合同條件不完整。2.凡第一部分中有說到在第二部分可能包含有補(bǔ)充材料的地方，但第二部分若沒有這些信息，合同條件仍不失完整。3.必須增加工程類型、環(huán)境或所在地區(qū)條款。4.所在國法律或特殊環(huán)境要求第一部分所含條款有所變更，則在第二部分加以說明。2023/4/1031（五）FIDIC土木工程施工分包合同條件FIDIC土木工程施工分包合同條件第1版于1994年頒布，與1992年再次修訂重印的FIDIC《土木工程施工合同條件》（1987年第4版）配套使用。FIDIC土木工程施工分包合同條件包括通用條件和特殊應(yīng)用條件兩部分。2023/4/1032（五）FIDIC土木工程施工分包合同條件第一部分——通用條件：(1)定義及解釋；(2)一般義務(wù)；(3)分包合同條件；(4)主合同；(5)臨時工程、承包商的設(shè)備和（或）其他設(shè)施（如有時）；(6)現(xiàn)場工作和通道；(7)開工和竣工；(8)指示和決定；(9)變更；(10)變更的估價；(11)通知和索賠；(12)分包商的設(shè)備、臨時工程和材料；(13)保障；(14)未完成的工作和缺陷；(15)保險；(16)支付；(17)主合同的終止；(18)分包商的違約；(19)爭端的解決；(20)通知和指示；(21)費(fèi)用及法規(guī)的變更；(22)貨幣及匯率。2023/4/1033（五）FIDIC土木工程施工分包合同條件

第二部分——特殊應(yīng)用條件編制指南（附報價書及協(xié)議書格式）。FIDIC土木工程施工分包合同通用條件和特殊應(yīng)用條件與對應(yīng)的條款編號相聯(lián)系，共同構(gòu)成了決定分包合同各方權(quán)利和義務(wù)的分包合同條件。為適應(yīng)每一具體的分包合同，特殊應(yīng)用條件必須特別擬定。特殊應(yīng)用條件編制指南旨在為各個條款提供適宜的選擇方案以幫助進(jìn)行此項工作。2023/4/1034（五）FIDIC土木工程施工分包合同條件

在第二部分中的條款，需特別注明：1.凡第一部分措詞特別要求在第二部分中包含進(jìn)一步的信息，而第二部分如果沒有這些信息，那么分包合同條件不完整；2.凡第一部分中的措詞提到在第二部分可能包含有補(bǔ)充材料，但第二部分若沒有這些材料，合同條件仍不失為完整；3.分包工程的類型、環(huán)境或所在地區(qū)，要求須增加的條款（如分包商由雇主指定的情況）；4.所在國法律或特殊環(huán)境要求第一部分所含條款有所變動。此類變動應(yīng)如此進(jìn)行：即在第二部分中說明第一部分的某條款或刪除某條款的一部分，并根據(jù)具體情況給出適用的替代條款，或者條款的替代部分2023/4/1035四、建設(shè)工程施工合同與管理

（一）施工合同的概念施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包方應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包方應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價款。施工合同是建設(shè)工程合同的一種，它與其他建設(shè)工程合同一樣是一種雙務(wù)合同，在訂立時也應(yīng)遵守自愿、公平、誠實信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。1999年3月15日九屆全國人大第二次會議通過、1999年10月1日生效實施的《中華人民共和國合同法》對建設(shè)工程施工合同做了專章規(guī)定?！吨腥A人民共和國建筑法》也有許多涉及建設(shè)工程施工合同的規(guī)定。建設(shè)部1993年1月29日發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》。這些法律、法規(guī)、部門規(guī)章是我國工程建設(shè)施工合同管理的依據(jù)。

2023/4/1036（一）施工合同的概念施工合同的當(dāng)事人是發(fā)包人和承包人，雙方是平等的民事主體．承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時，發(fā)包人必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包人必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。發(fā)包人：可以是具