湖州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

湖州市新能源產(chǎn)業(yè)(chǎnyè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)新能源產(chǎn)業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展水平的重要依據(jù)，也是新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為順應(yīng)科技潮流，應(yīng)對金融危機的重要舉措。我國把開發(fā)利用新能源、推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)化作為實施能源戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jīngjì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有十分重要為應(yīng)對國際(guójì)金融危機的挑戰(zhàn)和沖擊，落實黨中央、國務(wù)院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，充分發(fā)揮我市新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)化升級，進(jìn)一步明確本市推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思路、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升整體競爭力，特制定《湖州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)》。包括太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能；二是對傳統(tǒng)能源進(jìn)行技術(shù)變革所形成的新的能源，包括蓄電池和半導(dǎo)體照明(LED)。一、發(fā)展現(xiàn)狀和存在(cúnzài)問題(一)發(fā)展(fāzhǎn)現(xiàn)狀新能源(newenergysources)是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)海洋表面與深層之間的熱循環(huán)等；此外，還有氫能、沼氣、醇醚類等。為緩解能源供需矛盾，人類在節(jié)約現(xiàn)有一次能源、采用節(jié)能技術(shù)的同時，不斷研發(fā)利用新能源，發(fā)展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，尋求新型、清潔、安全、可靠的可持續(xù)能源系統(tǒng)。近年來，新能源得到國際社會的高度重視，許多國家出臺了支持新能源發(fā)展的法律和優(yōu)惠政策，新能源產(chǎn)業(yè)成為了全球經(jīng)濟發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。據(jù)有關(guān)資料顯示，2006年，全球太陽能產(chǎn)51.7%；生物燃油產(chǎn)業(yè)新增投資達(dá)到48億美元，比2005年增長了30.6%。目前，發(fā)達(dá)國家新能源市場逐漸(zhújiàn)趨于穩(wěn)定，發(fā)展中國家則處于快速增長階段。我國在發(fā)揮市場機制作用的同時，通過產(chǎn)業(yè)、財稅等政策引導(dǎo)、建立(jiànlì)利益調(diào)節(jié)機制，支持新能源技術(shù)推廣應(yīng)用，新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，正在形成星火燎原之勢。2008年，我國太陽能光伏電池產(chǎn)量占全球30%以上，風(fēng)電裝機容量突破2000萬千瓦。我市新能源產(chǎn)業(yè)近年來也得到快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升。2005年，66.11%，增幅為我市六大重點特色產(chǎn)業(yè)之首。主要產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)如下特點：1.蓄電池集群優(yōu)勢(yōushì)明顯業(yè)有5家(天能、超威、振龍、興海能源和天虹能源)，鋰蓄電池產(chǎn)量153.9萬只。該產(chǎn)業(yè)主要特點：一是具有一定的知名度和品牌優(yōu)勢。助動車用蓄電池在國內(nèi)市場占有率已達(dá)65%，現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)企業(yè)3本和技術(shù)領(lǐng)先。蓄電池產(chǎn)業(yè)已有較深厚的資金積累基礎(chǔ)，民眾對蓄電池有強烈的投資創(chuàng)業(yè)熱情；產(chǎn)品質(zhì)量國內(nèi)領(lǐng)先，大部分企業(yè)生產(chǎn)的蓄電池壽命和容量比早期提高了35%左右，產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保性能可靠；自主創(chuàng)新能力強，天能、超威的電動汽車動力電池通過國家檢驗鑒定，為我省首批通過國家權(quán)威機構(gòu)強制料改性鉛酸蓄電池”和“環(huán)保型納米E.B-VRLA蓄電池”項目填補了國內(nèi)空白(kòngbái)，超威電源的“太陽能風(fēng)能發(fā)電系統(tǒng)用儲能膠體鉛酸蓄電池”項目達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分性能技術(shù)指標(biāo)躋身于國際先進(jìn)行列。三是形成了無形的專業(yè)市場和根植于地方的產(chǎn)業(yè)文化。先后被中國電池工業(yè)協(xié)會授予“中國動力能源中心”、省科技廳批準(zhǔn)為“電動助力車用蓄電池省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”、省工商局認(rèn)定為“浙江省蓄電池專業(yè)商標(biāo)品牌基地”。四是蓄電池生產(chǎn)體系和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)完備。我市蓄電池生產(chǎn)已形成了從原輔材料加工、極板生產(chǎn)、零配件制造、組裝、包裝、銷售、回收利用等較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在不遠(yuǎn)的未來，一個優(yōu)化和高度集群的蓄電池產(chǎn)業(yè)將在我市崛起。2.太陽能利用產(chǎn)業(yè)迅速(xùnsù)崛起2007年，我市光伏產(chǎn)業(yè)幾乎為零，到2008年底，實現(xiàn)銷售收入2億多元，光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起。初步形成了從晶硅材料提純—硅棒拉制—硅片切片—電池片生產(chǎn)—電池組件封裝—太陽能電池應(yīng)用(yìngyòng)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)出“上游企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、中游企業(yè)高起點發(fā)展、下游企業(yè)不斷涌現(xiàn)”的特點。在產(chǎn)業(yè)鏈上游，羿陽、新元泰年產(chǎn)800噸多晶、單晶硅提純、拉棒項目已經(jīng)投產(chǎn)；在產(chǎn)業(yè)鏈中游，晶能、新元泰年產(chǎn)8英寸硅片能力已達(dá)到1100萬片，貝盛年產(chǎn)150兆瓦光伏電池項目也已啟動，其裝備水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；產(chǎn)業(yè)鏈下游，已有恒基、大成等6兆瓦；為光伏產(chǎn)業(yè)配套的有申科太陽能設(shè)備制造、晶興玻璃等企業(yè)；太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用已有三個項目由省經(jīng)信委立項，前期工作，安裝容量達(dá)5.8兆瓦。太陽能光熱利用產(chǎn)業(yè)起步較遲，但起點高，近年來涌現(xiàn)出一批太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，如浙江非凡(fēifán)太陽能科技有限公司、湖州立方教育用品有限公司、浙江天藍(lán)太陽能科技有限公司、浙江英科新能源有限公司等，主要生產(chǎn)非承壓/承壓式、管式/平板式、陽臺掛壁式等太陽能熱水器產(chǎn)品。太陽能熱水已普遍用于城鄉(xiāng)居民生活，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)也有應(yīng)用，目前金騄印染實業(yè)有限公司、浙江江南恒盛煉染有限公司兩個企業(yè)共5500平方米太陽能集熱器已投產(chǎn)使用，為印染工藝提供熱水。3.風(fēng)能(fēnɡnénɡ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起點高我市風(fēng)電整機制造能力在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、風(fēng)力發(fā)電機組生產(chǎn)方面都已具有一定規(guī)模。運達(dá)風(fēng)電產(chǎn)銷量位于全國第四，產(chǎn)品在國內(nèi)外都有應(yīng)用，兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機組研發(fā)能力處國內(nèi)領(lǐng)先地位，承擔(dān)了國家科技支撐計劃項目，目前1.5兆瓦系列風(fēng)電機組形成批量生產(chǎn)，該公司利用(lìyòng)竹纖維為原料試制風(fēng)機葉片，引起業(yè)內(nèi)高度關(guān)注；小型風(fēng)力發(fā)電機生產(chǎn)企業(yè)主要為勁野科技有限公司，其生產(chǎn)工藝水平達(dá)到國際領(lǐng)先，該類型機組適用范圍廣，市場前景好。我市地處太湖沿岸，風(fēng)能資源較有優(yōu)勢，目前長興縣太湖流域風(fēng)電場的建設(shè)正在(zhèngzài)進(jìn)行科學(xué)論證。4.生物質(zhì)能利用(lìyòng)走在全省前列生物質(zhì)能是世界上最為廣泛的可再生能源，能有效緩解經(jīng)濟增長和環(huán)境保護壓力，目前我市生物質(zhì)能的利用主要有生物質(zhì)氣化發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)燃料制作和農(nóng)村沼氣使用四種方我市已建成垃圾焚燒發(fā)電工程3個，現(xiàn)均已投入發(fā)電，實現(xiàn)了垃圾無害化、減量化、資源化。一是湖州中心城市垃圾處理建設(shè)工程，統(tǒng)一集中處置中心城市(吳興、南潯兩區(qū))城鄉(xiāng)垃建設(shè)工程，統(tǒng)一處置長興縣垃圾，建有二臺日處理垃圾250噸循環(huán)流化床垃圾焚燒爐，同時配套垃。長興金泉米業(yè)有限公司利用多余電量上網(wǎng)。長廣集團發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電項目已由省發(fā)改委立項，前期工作在進(jìn)行之中。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)，綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。到2008年底(niándǐ)，全市已累計建成63個“生活污水凈化沼氣工程”示范村，建設(shè)2.711萬立方米污水凈化沼氣池，累計在規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)建設(shè)大中型沼氣工程148處，5.LED光源應(yīng)用優(yōu)勢(yōushì)明顯LED(發(fā)光二極管)，利用半導(dǎo)體芯片作為(zuòwéi)發(fā)光材料，光電轉(zhuǎn)換效率高，具有節(jié)能、環(huán)保、壽命長等優(yōu)點，在節(jié)能、減排和環(huán)保領(lǐng)域具有獨特的優(yōu)勢。我市以晶日照明、浙江求是、海振電子、德清新源科技為代表的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已漸成雛形，發(fā)展態(tài)勢蒸蒸日上，下游產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)水平國內(nèi)領(lǐng)先，已在大功率LED路燈取得了關(guān)鍵技術(shù)的突破，是國內(nèi)國際道路大功率LED路燈品種最全、性能測試全面達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)基地，最大單燈功率達(dá)200瓦，160-30瓦道路照明燈具被列入浙江省第五批節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推廣目錄，隧道、景觀、廣告燈廂燈具規(guī)格已成系列化。我市還成功(chénggōng)運用LED路燈對現(xiàn)有路燈進(jìn)行改造，成為全國首條成功的綠色照明“樣板路”。(二)存在(cúnzài)問題目前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展(fāzhǎn)處于啟動階段，發(fā)展勢頭好，但也存在很大挑戰(zhàn)，主要存在一是缺乏(quēfá)激勵機制。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源還不完全具備與常規(guī)能源進(jìn)行競爭的能力，新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展不僅需要各部門的良好配合與協(xié)調(diào)運行，同時還需要配套的財政、金融政策支持和完善的法律保障。國家已制訂《可再生能源法》，并公布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，今年又出臺了“太陽能屋頂計劃”和“金太陽工程”計劃，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但從實施情況看，我市與周邊省市相比，仍有較大差距，究其原因，主要是新能源產(chǎn)業(yè)投入大、市場不確定性多，投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集群板塊還不足以吸引民間大資本(zīběn)投資這一領(lǐng)域。建立完善的激勵機制亟不可待。二是缺乏(quēfá)自主創(chuàng)新能力。我市大專院校和科研機構(gòu)少，科技投入不足，從事新能源研究的專業(yè)人才尤其缺乏，吸引高級技術(shù)人才和管理人才施展才華的工作環(huán)境不佳，導(dǎo)致創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力薄弱，普遍缺乏開發(fā)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的能力，技術(shù)裝備水平欠先進(jìn)，制約我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是缺乏關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。蓄電池產(chǎn)業(yè)雖已有較大規(guī)模，但產(chǎn)品發(fā)展不平衡，集中于電動自行車配套的鉛酸蓄電池，而汽車大容量動力電池產(chǎn)量較?。惶柲芄夥m然已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但上游環(huán)節(jié)比較薄弱，缺少核心技術(shù)，企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，以組裝為主，產(chǎn)品附加值偏低；LED燈具以組裝為主，缺少芯片、封裝等上中游關(guān)鍵技術(shù)的生產(chǎn)能力，致使生四是缺乏相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)(fúwù)機構(gòu)。由于新能源市場剛剛啟動，市場需求對新能源產(chǎn)業(yè)的拉動作用還不夠明顯，沒有(méiyǒu)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，造成低水平惡性競爭；公共服務(wù)平臺整合能力弱，缺少有效溝通渠道，社會科技資源與企業(yè)之間缺乏有效的互動聯(lián)系機制，特別缺乏能為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺。雖然新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展(fāzhǎn)中存在一定的問題，但我市還是具有一定的區(qū)位優(yōu)勢和配套條件優(yōu)勢，隨著新能源受重視程度日益提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間將更為廣闊，我們必須抓住歷史機遇，采取切實有效措施，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。二、發(fā)展(fāzhǎn)思路(一)指導(dǎo)思想深入(shēnrù)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，充分激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情，發(fā)揮民營資本優(yōu)勢，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新資源，緊緊抓住世界新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，拓展應(yīng)用空間，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范基地。(二)基本原則堅持要素集聚，提升競爭力。集聚國內(nèi)外技術(shù)、人才、資金等發(fā)展要素，結(jié)合大專院校、科研院所，不斷消化吸收，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。堅持點面結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。充分把握(bǎwò)國內(nèi)外市場需求，發(fā)揮資源和技術(shù)比較優(yōu)勢，因地制宜，高位切入，擴大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，防止低水平重復(fù)建設(shè)，不斷帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸堅持政企聯(lián)動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，有機結(jié)合近期扶持政策和長遠(yuǎn)市場運營，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用(zuòyòng)，營造有利于新能源推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。(三)發(fā)展(fāzhǎn)目標(biāo)以構(gòu)筑長三角地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到和自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，在關(guān)鍵技術(shù)和高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破(tūpò)，建設(shè)4個省級新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺；穩(wěn)步發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、核心競爭力強、行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)，培育3家銷售收入超50億元的企業(yè)(集團)。三、重點(zhòngdiǎn)任務(wù)(一)蓄電池堅持以集中布局促進(jìn)集聚發(fā)展，以綠色環(huán)保獲取競爭優(yōu)勢、以集群配套提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以科技創(chuàng)新拓展應(yīng)用領(lǐng)域，做好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，扶持鼓勵研發(fā)新型蓄電池。1.強化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次加大自主創(chuàng)新力度，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位合作，研發(fā)新型大容量、長壽命蓄電池。抓住全球動力電池需求快速增長的機遇，在鞏固現(xiàn)有助動車用鉛酸蓄電池市場優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)品擋次，重點開發(fā)汽車用動力電池、電動滑板車、叉車用動力電池，3G、太陽能、風(fēng)能等領(lǐng)域的新型儲能蓄電池，建設(shè)1個省級企業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)平臺?！U酸電池。推動產(chǎn)品的技術(shù)革新，鼓勵膠體鉛蓄電池、卷繞式鉛蓄電池和雙極性等新型蓄電池的研究與發(fā)展，加快鉛酸電池比功率、循環(huán)壽命、快速充電、低溫放電、大電流充放電、薄型極板等技術(shù)進(jìn)步；鼓勵生產(chǎn)企業(yè)尋求與鉛冶煉企業(yè)和鉛精礦(jīnɡkuànɡ)開采企業(yè)的合作，以獲得穩(wěn)定的原料渠道；全面推行清潔生產(chǎn)，控制生產(chǎn)過程的環(huán)境污染物排放，規(guī)范鉛蓄電池回收再利。技術(shù)有新突破。推動鋰離子電池的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，突破技術(shù)瓶頸，提升(tíshēng)鋰離子電池安全性、穩(wěn)定性、一致性、循環(huán)壽命等性能指標(biāo)，關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；加強磷酸鐵鋰 (正極)、石墨(負(fù)極)、六氟磷酸鋰(電解質(zhì))、隔膜(PP\PE\PP和PE復(fù)合的多層微孔膜)等新材料的研究和應(yīng)用，研發(fā)電池組綜合管理系統(tǒng)，降低生產(chǎn)成本。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高(tígāo)產(chǎn)業(yè)集聚度以長興縣為重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)蓄電池產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)鉛酸蓄電池向長興“城南開發(fā)區(qū)”集聚，新型蓄電池向長興開發(fā)區(qū)集聚；其它縣(區(qū))保留現(xiàn)有(xiànyǒu)蓄電池企業(yè)，原則上不再新布點，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向集聚區(qū)搬遷。發(fā)揮現(xiàn)有大企業(yè)優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)聯(lián)合重組，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系，引導(dǎo)小企業(yè)為品牌企業(yè)生產(chǎn)配件，鼓勵品牌企業(yè)優(yōu)選采購使用本地配件。3.發(fā)揮已有優(yōu)勢(yōushì)，推進(jìn)中國綠色動力能源中心建設(shè)發(fā)揮長興蓄電池產(chǎn)品品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快服務(wù)配套體系建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力，推廣現(xiàn)代企業(yè)管理模式，引進(jìn)高級科技人才，培育一批集生產(chǎn)、銷售、科研、信息網(wǎng)絡(luò)一體化的骨干龍頭企業(yè)，全力打造以“綠色”為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形象，提升蓄電池在國內(nèi)外市場的競爭力。(二)太陽能堅持以示范應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展國內(nèi)外兩個市場，提高市場占有率。加大研發(fā)力度，突破關(guān)鍵技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)(yǐndǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)品擋次，普及城鄉(xiāng)太陽能光熱利用，力爭在國內(nèi)外太陽能光伏利用中贏得更大的市場份額和發(fā)展空間，到2015年，太陽能電池統(tǒng)產(chǎn)能達(dá)500兆瓦以上。1.光伏(1)加大科研力度(lìdù)，攻克關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展高效晶體硅太陽能電池，研發(fā)下一代太陽能電池技術(shù)，重點發(fā)展薄膜太陽能電池、突破薄膜太陽能電池核心裝備(zhuāngbèi)技術(shù)，開發(fā)新型光伏發(fā)電管理系統(tǒng)，建設(shè)1個省級科技創(chuàng)新支撐平臺。——高效晶體硅太陽能電池重點是提高晶體硅太陽能電池的光電轉(zhuǎn)換效率，重點開發(fā)逆變器、電能(diànnéng)智能化管理系統(tǒng)，擴大生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率?！邪l(fā)非晶硅電池(diànchí)、高效疊層硅薄膜電池，開發(fā)多結(jié)硅薄膜太陽能電池等技術(shù)，支持“卷對卷”柔性硅基薄膜太陽能電池和化合物薄膜太陽能電池中試開發(fā)和生產(chǎn)線建設(shè)。——加快發(fā)展太陽能電池組件封裝設(shè)備、千瓦級以上系統(tǒng)集成裝備、光伏建筑一體化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。到2012年底，形成年產(chǎn)250臺套大型太陽能電池組件封裝設(shè)備制造能力，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。(2)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成(xíngchéng)產(chǎn)業(yè)集群以吳興區(qū)東部新區(qū)和安吉縣天子湖工業(yè)園區(qū)為重點，培育特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動作用強的光伏產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)品(chǎnpǐn)配套能力，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。鼓勵現(xiàn)有光伏企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展與光伏產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)業(yè)。(3)試點示范(shìfàn)，支持光伏并網(wǎng)發(fā)電擴大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點范圍，組織實施“金太陽”工程，落實浙江省“百萬屋頂發(fā)電計劃”，重點推進(jìn)建筑屋頂和地面大型(dàxíng)并網(wǎng)式光伏電站，在城市建筑物、公共設(shè)施和新建小區(qū)，建設(shè)與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)式發(fā)電站；在道路、公園、車站等公共設(shè)施推廣使用太陽能路燈照明，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村道路率先建設(shè)一批太陽能照明樣板路。到2012年，并網(wǎng)式光伏發(fā)電裝機容量在20兆瓦以上，系統(tǒng)集成設(shè)備本土化率達(dá)90%以上。2.光熱(ɡuānɡrè)(1)普及太陽能熱水器，拓展光熱利用新領(lǐng)域加大太陽能熱水器推廣應(yīng)用力度，普及太陽能熱水器工程，拓展太陽能制冷、發(fā)電等光熱利用新領(lǐng)域。在城鎮(zhèn)，落實城市新建12層以下建筑與太陽能利用一體化設(shè)計規(guī)定，新建住宅應(yīng)安裝太陽能熱水器或預(yù)留太陽能熱水器安裝位置及管線通道，逐步實現(xiàn)太陽能熱水集中供給，賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等熱水需求量大的公用建筑，必須安裝太陽能熱水器；在農(nóng)村，參照家電下鄉(xiāng)政策，制訂太陽能熱水器補貼辦法，探索太陽房和太陽灶的使用；在工業(yè)領(lǐng)域，推廣太陽能集熱器用作工藝用水補充加熱。(2)提升光熱產(chǎn)業(yè)層次，擴大(kuòdà)生產(chǎn)規(guī)模光熱企業(yè)以提高技術(shù)水平為核心，提升產(chǎn)業(yè)層次，研發(fā)光熱利用生產(chǎn)裝備，解決集熱管鍍膜、發(fā)泡生產(chǎn)、水箱、支架流水線生產(chǎn)關(guān)鍵問題，著力提高真空(zhēnkōng)熱管鍍膜工藝水平，開發(fā)太陽能—熱泵一體化熱水系統(tǒng)，探索研發(fā)聚光塔式太陽能電站系統(tǒng)及核心部件?；诂F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與市場競爭情況，光熱企業(yè)應(yīng)通過整合(zhěnɡhé)重組，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以資本和品牌為紐帶，積極推進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，規(guī)避惡性競爭。(三)風(fēng)能(fēnɡnénɡ)堅持兆瓦級機組和家用小機組共同發(fā)展相結(jié)合，重點研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)，突破核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。1.突破核心技術(shù)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模圍繞風(fēng)電機組、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)等重點領(lǐng)域，建設(shè)1個省級科技創(chuàng)新支撐平臺?！L(fēng)電機組。以兆瓦級成套機組為重點，提升風(fēng)電機組設(shè)計制造的技術(shù)水平，擴大規(guī)?；a(chǎn)能力；加快2.5兆瓦及以上的風(fēng)電機組研制和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機組、大功率雙饋式發(fā)電機組、直驅(qū)式發(fā)電機組和液壓式主傳動發(fā)電機組設(shè)計制造。——關(guān)鍵零部件。提高發(fā)電機、葉片、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和制造能力。重點發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵配套件，力爭重點關(guān)鍵零部件國內(nèi)市場占有率爭取全國前列。——控制系統(tǒng)。重點開發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動設(shè)計制造(zhìzào)技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主制造能力。2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)(cùjìn)集聚發(fā)展以兆瓦級風(fēng)電整機、小型家用風(fēng)電整機、關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)為重點，建設(shè)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以德清縣為重點，突出發(fā)展兆瓦級風(fēng)電整機；以吳興區(qū)為重點，突出發(fā)展小型風(fēng)電整機。支持其他有條件的企業(yè)加快發(fā)展風(fēng)電機組關(guān)鍵部件和配套(pèitào)產(chǎn)品。3.探索風(fēng)能(fēnɡnénɡ)發(fā)電收集(shōují)太湖南岸風(fēng)能資源數(shù)據(jù)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)風(fēng)電場建設(shè)。(四)生物質(zhì)能堅持生物質(zhì)能利用和裝備制造業(yè)發(fā)展相結(jié)合，農(nóng)村擴大沼氣應(yīng)用面，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開發(fā)新裝備，在生物質(zhì)能利用裝備制造方面有新突破。1.積極推廣生物質(zhì)能應(yīng)用積極推廣應(yīng)用生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物液體燃料和生物質(zhì)固體成型燃料等。繼續(xù)做好垃圾發(fā)電工作，在安吉縣建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電工程，集中處置安吉縣垃圾，做到湖州充分利用農(nóng)村有機廢棄物，提高農(nóng)村生活用能中的沼氣使用比例。到2015年，建設(shè)沼氣工程服務(wù)網(wǎng)點24個；新建聯(lián)戶沼氣池200處；樹立一批“生活污水凈化沼氣”示范村，新建生活污水凈化沼氣池2.8萬立方米；規(guī)模養(yǎng)殖場內(nèi)全部建成大中型沼氣工程，新建沼氣池32個，容2.加快(jiākuài)發(fā)展生物質(zhì)能裝備制造業(yè)加快生物質(zhì)能利用裝備產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。重點推進(jìn)生物質(zhì)直燃/摻燒發(fā)電、氣化發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等發(fā)電機組和生物質(zhì)燃燒鍋爐(guōlú)、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模生產(chǎn)能力。開發(fā)生物質(zhì)固體燃料致密加工成型技術(shù)、高效燃燒及供熱技術(shù)、氣化和液化技術(shù)、垃圾發(fā)電二噁英處理技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。(五)LED新光源(guāngyuán)重點開發(fā)白光通用照明、大尺寸LED背光源等技術(shù)，建設(shè)1個省級技術(shù)研發(fā)(yánfā)及服務(wù)平臺，培育具有競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌，努力打造LED技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范基地。1.產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展(fāzhǎn)重點——襯底、外延、芯片和封裝。引進(jìn)襯底、外延及芯片高端技術(shù)，支持高品質(zhì)、規(guī)模化的外延以及芯片產(chǎn)業(yè)化項目。重點發(fā)展中高端的封裝技術(shù)，支持與集成電路工藝兼容的硅基板LED封裝新工藝、適合于通用照明的新型光源模塊封裝形式和工藝、100光毫瓦以上大功率白光LED封裝技術(shù)(包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低熱阻和改善散熱)。——應(yīng)用產(chǎn)品。開發(fā)高光效、高顯色、功率型白光LED、ACLED和環(huán)境友好、人眼舒適的通用照明產(chǎn)品。重點發(fā)展中、高端LED應(yīng)用產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展城市道路照明燈具、戶外裝飾照明系LED源、彩屏幕墻、室內(nèi)照明燈具等項目。——配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展能替代進(jìn)口的高效精密自動化封裝設(shè)備(shèbèi)和功率型LED固晶、分檢測試設(shè)備，以及為LED配套的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的管殼、熒光粉、膠水、支架、專用二2.建立(jiànlì)示范工程按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的要求，遵循“以點帶線，以線牽面”的原則，選擇一批標(biāo)志性建筑、城市道路、廣場等，建設(shè)LED示范工程，力爭到2015年，在全市非主干道、亮化工程、廣告(guǎnggào)燈廂、地下停車場等全面使用LED照明產(chǎn)品。四、保障(bǎozhàng)措施(一)建立組織(zǔzhī)機構(gòu)，加強溝通協(xié)調(diào)成立湖州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)改委、經(jīng)委、財政局、科技局、國土局等部門、各縣區(qū)政府、骨干企業(yè)和科研單位為成員。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點領(lǐng)域、重點項目，形成市、縣區(qū)、部門聯(lián)動的推進(jìn)機制。協(xié)調(diào)工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，加強對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的分析研究，收集發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。制定湖州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用認(rèn)定辦法，對經(jīng)認(rèn)定符合相關(guān)要求的給予政策扶持。分年度制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實施計劃，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，加強監(jiān)督考核，加大新能源推廣(二)強化政策引導(dǎo)，完善激勵機制貫徹落實國家、省關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，幫助企業(yè)爭取國家政策資源，引導(dǎo)企業(yè)加大投資規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次。加大稅收優(yōu)惠政策落實力度，經(jīng)認(rèn)定符合條件的新能源企業(yè)，落實企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅前抵扣、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、鼓勵類項目進(jìn)口設(shè)備和資源綜合利用項目稅收優(yōu)惠等政策；出臺相應(yīng)配套政策，明確符合條件的新能源企業(yè)，新增稅收市得部分全額返回，對生產(chǎn)性設(shè)備允許加速折舊，所購軟件可按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)核算，折舊或攤銷年限可適當(dāng)縮短。落實電價補償政策，對光伏發(fā)電電價實行臨時電價措施，風(fēng)電上網(wǎng)電價實行政府指導(dǎo)價，生物質(zhì)能發(fā)電上網(wǎng)電價經(jīng)認(rèn)定后，按燃煤脫硫機組標(biāo)桿電價加價0.25元/千瓦時執(zhí)行。設(shè)立市級新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政專項扶持資金，每年不少于500萬元，用于扶持新能源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和重大新能源項目建設(shè)，支持重點技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺和示范項目建設(shè)；對納入國家、省新能源研發(fā)、應(yīng)用計劃范圍內(nèi)的項目，給予配套資金支持。將本市新能源產(chǎn)品列入政府采購目錄，在市政、公共建筑以及重點工程建設(shè)等方面優(yōu)先使用本市產(chǎn)品，發(fā)揮應(yīng)用(三)構(gòu)建(ɡòujiàn)融資平臺，保障資金供給建立政府與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機制，搭建銀企對接合作平臺，定期向金融機構(gòu)推介新能源產(chǎn)業(yè)重點項目，金融機構(gòu)要加大信貸支持力度，并爭取給予貸款優(yōu)惠利率，擔(dān)保公司(特別是有政府背景的擔(dān)保公司)應(yīng)優(yōu)先為新能源項目提供貸款擔(dān)保。對實施新能源技改的項目給予2-3%貸款貼息和一定的保費補貼。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(guīhuà)導(dǎo)向的重點企業(yè)上市及融資。鼓勵社會資金參與新能源項目建設(shè)，探索建立政府資金參與引導(dǎo)、民間資本主導(dǎo)運作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金模式，激活民間投資熱情。加快企業(yè)重組，鼓勵跨地區(qū)、跨所有制兼并與聯(lián)合，對骨干龍頭企業(yè)跨地區(qū)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目給予資金和優(yōu)惠政策支持；支持有實力企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源，以購并、合資合作和租賃等方式開拓境外市場；支持采用BOT、BT、TOT、EMC等融資模式建設(shè)新能源項目，改善資本結(jié)構(gòu)份，化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險。(四)集聚(jíjù)優(yōu)秀人才，提高創(chuàng)新能力探索激勵新機制，通過環(huán)境留人、制度留人和物質(zhì)留人，讓各類人才有更大發(fā)展空間。引導(dǎo)企業(yè)建立健全引人、留人和用人導(dǎo)向機制，積極引進(jìn)高層次、高學(xué)歷人才和實用型、高技能人才。加快推進(jìn)“南太湖精英計劃”，促進(jìn)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極吸納以湖州籍為主的大學(xué)生就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。在湖州師范學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)新能源相關(guān)學(xué)科，鼓勵企業(yè)參與新能源技術(shù)教育，聯(lián)合培養(yǎng)新能源人才。通過“走出去,請進(jìn)來”等多種形式，提高管理隊伍專業(yè)水平和管理技能。充分發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，利用多種靈活方式吸引國內(nèi)外智力資源，對于新能源技術(shù)高端人才的引進(jìn)給予政府補貼，努力形成(xíngchéng)高端人才集聚優(yōu)勢，提高研發(fā)和創(chuàng)新能力。(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)(cùjìn)產(chǎn)業(yè)集聚依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園。安吉縣和吳興區(qū)突出發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，德清縣突出發(fā)展風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，長興縣突出發(fā)展蓄電池產(chǎn)業(yè)，吳興區(qū)和南潯區(qū)突出發(fā)展LED新光源產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)集聚點和工業(yè)園區(qū)要完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，做強一批優(yōu)勢重點(zhòngdiǎn)企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、成長性好的創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的示范、帶動和輻射作用，加快形成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)集群發(fā)展態(tài)勢；并將新能源項目納入“綠色通道”，在項目用地、廠房建設(shè)及租賃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以支持。成立行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)自律，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。組建覆蓋整個新能源領(lǐng)域的中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺，提供檢測、研發(fā)、培訓(xùn)、信息、課題攻關(guān)等服務(wù)，支撐產(chǎn)業(yè)板塊的快速成長和發(fā)展。(六)加速技術(shù)進(jìn)步(jìnbù)，降低生產(chǎn)成本加大在新能源領(lǐng)域的研發(fā)(yánfā)投入，鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂，加強蹤新能源成套設(shè)備和關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點項目；通過招標(biāo)形式，調(diào)動產(chǎn)學(xué)研等方面力量，聯(lián)合攻克新能源關(guān)鍵技術(shù)。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加強與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)技術(shù)交流與合作，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，形成一批國內(nèi)外有較高聲譽的名牌產(chǎn)品。(七)建立示范工程(gōngchéng)，營造良好氛圍利用電視、廣播(guǎngbō)、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳發(fā)展新能源的緊迫性和重要性，培養(yǎng)和增強綠色消費理念，積極營造綠色能源消費的社會氛圍。建立一批新能源科普基地和綜合示范工程，政府辦公大樓和公共建筑率先采用新能源技術(shù)，鼓勵大型企業(yè)利用新能源，以提高全民對新能源的認(rèn)識和應(yīng)用的自覺性。樹立一批新能源應(yīng)用典型，對積極開發(fā)和應(yīng)用新能源的單位和個人，授予“綠色證書”。營造激勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍，鼓勵企業(yè)家大膽探索，積極1.2008年湖州市新能源產(chǎn)業(yè)主要(zhǔyào)企業(yè)基本情況表2.湖州市新能源產(chǎn)業(yè)儲備(chǔbèi)項目匯總表3.湖州