淺談累犯的立法完善

z.淺談累犯的立法完善齊家福**司法警官職業(yè)學(xué)院，**省**市幸福大街515號警院，056004摘要：累犯制度是加強刑事制裁的一項重要措施，我國刑法總則第四章第二節(jié)對累犯作了專門規(guī)定，但有缺欠。沒有明確累犯的內(nèi)涵，對累犯外延的規(guī)定也是不嚴密的，對累犯適用刑罰的規(guī)定不全面，而且處刑偏輕。因此，關(guān)于累犯的立法完善也應(yīng)著重解決這幾個方面的問題。要明確累犯的內(nèi)涵和外延，對累犯作恰當?shù)姆诸悾唧w規(guī)定不同累犯的處分原則。關(guān)鍵詞：累犯制度；立法；完善累犯制度是加強刑事制裁的一項重要措施，其根本內(nèi)容就是對受過刑罰處分，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后又重新犯罪的人從重或加重刑事處分。從世界各國對累犯的立法規(guī)定來看，關(guān)于累犯的內(nèi)涵和外延的規(guī)定以及對累犯適用的刑罰措施都不是完全一樣的，各有各的特點。我國刑法總則第四章第二節(jié)對累犯作了專門規(guī)定，“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當從重處分，但是過失犯罪除外。〞“前款規(guī)定的期限，對于被假釋的犯罪分子，從假釋期滿之日起計算。〞〔刑法第六十五條〕“危害國家平安的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，在任何時候再犯危害國家平安罪的，都以累犯論處。〞〔刑法第六十六條〕刑法的規(guī)定僅此而已。筆者認為，這樣的規(guī)定有以下幾個方面的缺欠：第一，沒有明確累犯的內(nèi)涵。刑法第六十五條第一款規(guī)定的情形只是累犯的一種類型，并不能認為是累犯的內(nèi)涵。而且，“但是過失犯罪除外〞這句話也是一種不明確的規(guī)定，什么情況下的過失犯罪除外呢？是前罪為過失犯罪者除外呢？還是新罪為過失犯罪者除外呢？還是前罪與新罪均為過失犯罪者除外？從字面上無從理解，不知道指的是哪一種情況。第二，對累犯外延的規(guī)定也是不嚴密的。按刑法的規(guī)定，第六十五條第一款規(guī)定的情形是累犯，第六十六條規(guī)定的情形也是累犯，這兩種情形之間是一種什么關(guān)系呢？從字面上理解，二者之間似乎是一種并列的關(guān)系〔邏輯上所講的不相容關(guān)系〕。按此理解，人們通常把前一種情形稱為一般累犯，而后一種情形稱為危害國家平安累犯。但是在刑法條文中卻找不到“一般累犯〞和“危害國家平安累犯〞這樣的詞語。第三，對累犯適用刑罰的規(guī)定不全面，而且處刑偏輕。對刑法第六十五條第一款規(guī)定的累犯，“應(yīng)當從重處分〞，而對刑法第六十六條規(guī)定的累犯卻沒有規(guī)定如何適用刑罰，只是說“以累犯論處〞。既然刑法第六十五條規(guī)定的累犯是一般累犯，是累犯的一種情形，“以累犯論處〞就不能理解為“以一般累犯論處〞，即不能認為刑法第六十六條規(guī)定的累犯當然適用第六十五條規(guī)定的處分原則。另外，刑法第六十五條也只是規(guī)定了“應(yīng)當從重處分〞，這樣的處分原則顯然偏輕，因為它沒有考慮到累犯的犯罪次數(shù)。對于一次累犯和屢次累犯都只是從重處分，屢次累犯所受到的處分就不會有多大效果。如果對累犯與對初犯適用同樣的刑罰，就很難收到改造累犯成為新人的效果。同樣，如果對屢次累犯和一次累犯適用同樣的刑罰，也很難收到把屢次累犯改造成為新人的效果。第四，對累犯的期間限制是不科學(xué)的。刑法第六十五條第一款規(guī)定，“刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯〞。只把在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪的作為累犯，而五年以后再犯此類罪行則不為作為累犯處理，顯然是不適宜的。因為刑法規(guī)定累犯制度的目的，主要是對已受過刑罰處分的人起到一種威懾作用，使他們重返社會以后不再危害社會，從而起到預(yù)防和減少犯罪的作用。如果規(guī)定五年的期限，就不能對五年以后再犯罪的人起到有效的威懾作用。而且還會給犯罪分子造成一種可乘之機，有的犯罪分子會成心避開這五年的期限，而在重返社會五年以后再去犯罪。所以，對累犯的期間限制是不科學(xué)的。筆者認為，因成心犯罪受過有期徒刑以上刑罰處分的人，重返社會后無論何時再成心犯罪，均應(yīng)構(gòu)成累犯。鑒于現(xiàn)行刑法關(guān)于累犯的規(guī)定有以上缺乏之處，筆者認為，關(guān)于累犯的立法完善也應(yīng)著重解決這幾個方面的問題。第一，首先要明確累犯的內(nèi)涵。具體表述為，“累犯是指因成心犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，又成心實施應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪的或因成心犯危害國家平安罪，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，再成心犯危害國家平安罪的犯罪分子。〞這樣的表述不僅明確指出了前罪與新罪都是成心犯罪，而且指出了前罪是被判處有期徒刑以上刑罰之罪或危害國家平安罪，在“有期徒刑以上的刑罰〞或“因危害國家平安罪所判處的刑罰〞執(zhí)行完畢或赦免以后，再犯的罪還是應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪或危害國家平安罪。同時也說明了，累犯不受期間的限制，重返社會后任何時候再成心犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪或危害國家平安罪都構(gòu)成累犯。第二，明確累犯的外延，即對累犯作恰當?shù)姆诸悺＠鄯赋藨?yīng)分為一般累犯和危害國家安累犯外，還應(yīng)分為一次累犯和屢次累犯。一次累犯就是指因成心犯罪受過一次有期徒刑以上刑罰處分或因成心犯危害國家平安罪受過一次刑罰處分，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，再次成心犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪或再次成心犯危害國家平安罪的犯罪分子。屢次累犯就是指因成心犯罪受過兩次以上有期徒刑以上刑罰處分或因成心犯危害國家平安罪受過兩次以上刑罰處分，在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后，再次成心犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪或再次成心犯危害國家平安罪的犯罪分子。一次累犯和屢次累犯的劃分，便于在審判實踐中對不同次數(shù)累犯采取不同的處分原則。第三，具體規(guī)定不同累犯的處分原則。由于累犯根本無視曾對他適用過的刑法感化措施，所以，對于累犯一般都要加強制裁。對于屢次累犯，“應(yīng)當加重處分〞。因為屢次累犯的反社會性傾向已經(jīng)相當頑固，如果只采取從重處分的措施，缺乏以遏制其反社會的惡劣本性，所以應(yīng)當采取“加重處分〞的原則。具體來講，首先要規(guī)定屢次累犯的最低處分期限。我認為確定五年為最低處分期限為好，即新罪應(yīng)當判處的最高法定刑為五年以下有期徒刑的，均判處五年以上十年以下的有期徒刑。這樣可以有效地打擊具有頑固的反社會性傾向、輕罪常犯而不犯重罪的犯罪分子，從而起到維護社會治安的作用。新罪應(yīng)當判處的最高法定刑為五年以上十年以下有期徒刑的，均判處十年以上十五年以下的有期徒刑。新罪應(yīng)當判處的最高法定刑為十五年有期徒刑的，均判處十五年以上二十年以下的有期徒刑。新罪應(yīng)當判處的最高法定刑為無期徒刑的，則判處死刑緩期二年執(zhí)行。新罪應(yīng)