英國高等教育評估和質(zhì)量保證

XX國高等教育評估與質(zhì)量保證XX國教育體制l

學(xué)齡前教育

：三歲或四歲開始，幼兒園或小學(xué)幼兒班l(xiāng)

預(yù)備教育或小學(xué)教育：兒童五歲時上小學(xué)，一般在十一歲時升入中學(xué)或?qū)W院l

中學(xué)教育：XX國中學(xué)教育至十六歲，學(xué)校幫助學(xué)生準備普通中等教育證書考試或者同等水平課程考試l

延續(xù)教育:

17-18歲l

高等教育:

19+l延續(xù)教育(FE)（包括職業(yè)課程和部分本科課程）延續(xù)教育是指為年齡十六歲的中學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)提供的教育和培訓(xùn)。l

XX國有六百多所公立和私立學(xué)院開設(shè)延續(xù)教育課程，包括英語語言課程、部分普通中等教育證書（GCSE）、中學(xué)高級水平考試（A-levels）及同等水平的課程、職業(yè)課程、預(yù)科課程以及本科學(xué)位課程。針對不同性質(zhì)的延續(xù)教育院校，XX國有幾種不同的質(zhì)量保證措施。l

高等教育(HE)（包括本科、研究生）高等教育是指大學(xué)、學(xué)院及其他院校提供的本科以上課程教育和培訓(xùn)。l

XX國大學(xué)和高等教育學(xué)院開設(shè)多種多樣的課程，大多數(shù)課程學(xué)習(xí)結(jié)束時可以獲得學(xué)位或同等學(xué)歷，研究生學(xué)歷。英格蘭、威爾士、北愛爾蘭年齡普通教育制度職業(yè)教育制度職業(yè)性普通中等教育證書課程VocationalGCSE(2年)15普通中等教育證書GCSE(2年)全國通用職業(yè)資格證書，GNVQ--中級(1年)1617中學(xué)高級水平考試A-levels(2年)職業(yè)性中學(xué)高級水平考試課程VocationalA-levels(2年)18192021本科課程(3年)22碩士研究生課程(1-2年)XX國高等教育質(zhì)量保證機制l內(nèi)部質(zhì)量保證機制l外部質(zhì)量保證機制（一）內(nèi)部質(zhì)量保證lXX國大學(xué)是自治機構(gòu)，為自己的學(xué)術(shù)標(biāo)準和質(zhì)量負責(zé)。l每所大學(xué)都有自己的內(nèi)部質(zhì)量保證程序。對課程項目（programmes）:l正規(guī)的檢查(regularmonitoring)l周期性的評估(periodicreview）正規(guī)檢查regular

monitoringl

檢查課程項目是否有效達到目標(biāo)，學(xué)生學(xué)習(xí)是否成功。l

由提供課程項目的系在每學(xué)年末自己進行。其中要考慮：校外考試員的報告教員的反饋學(xué)生的反饋相關(guān)專業(yè)團體的報告以前學(xué)生及其顧主的反饋在基礎(chǔ)上對課程設(shè)置進行調(diào)整，以保證課程的有效性校內(nèi)周期性評估periodic

reviewl

校內(nèi)周期性評估一般每5年進行一次l

一般要請校外專家參與l

一般檢查課程項目的目標(biāo)和學(xué)習(xí)結(jié)果是否仍然有效l

并且對為學(xué)生提供的各種服務(wù)進行檢查校外考試員（External

examiner）每所學(xué)校都聘請校外考試員。校外考試員是從其它學(xué)?；蛳嚓P(guān)實際工作部門聘請的獨立的學(xué)術(shù)專家，他們對某一課程項目提出中立的意見，直接向校長報告。l

校外考試員對下列問題作出專業(yè)判斷：根據(jù)有關(guān)課程標(biāo)準（

subject

benchmarkstatements）、學(xué)校對課程項目的特殊要求等判斷課程項目的標(biāo)準是否適當(dāng)學(xué)生成績標(biāo)準（the

standards

of

studentperformance）及其與其它院校相近專業(yè)學(xué)生成績標(biāo)準的可比性評價、考試及授予學(xué)位的過程是否適當(dāng)UCL（University

CollegeLondon，倫敦大學(xué)學(xué)院）l

倫敦大學(xué)學(xué)院的一項重要措施是開展內(nèi)部質(zhì)量評估（Internal

Quality

Review，簡稱IQR）來檢查和控制內(nèi)部的教育質(zhì)量。l

該校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，作為學(xué)術(shù)事務(wù)的最高決策機構(gòu)。各個學(xué)院和系設(shè)教學(xué)委員會。l

校學(xué)術(shù)委員會之下設(shè)有專門質(zhì)量保證與提高委員會，負責(zé)內(nèi)部質(zhì)量評估。具體事務(wù)則由注冊部（Registrar’sDivision）負責(zé)執(zhí)行。UCL（University

CollegeLondon，倫敦大學(xué)學(xué)院）l

內(nèi)部質(zhì)量評估每年評估若干系，五年一次循環(huán)。l

評估中把好的典型進行總結(jié)，并反饋給各個院系，以相互促進。l

這種內(nèi)部質(zhì)量評估制度在該校內(nèi)部質(zhì)量控制中發(fā)揮了一定作用。l

在內(nèi)部質(zhì)量保證方面，課程質(zhì)量的保證是非常關(guān)鍵的。l

XX國大學(xué)有同行聽課的傳統(tǒng)?？咸卮髮W(xué)（UniversityofKent）同行聽課叫做PeerObservationofLectures。不管是年輕教師的課程，還是老教授的課程，都由同行去聽課，并作出評論。評論意見反饋給授課教師，以便教師改進教學(xué)。l

各所大學(xué)都強調(diào)學(xué)生對老師上課的評價。學(xué)生課程評價包括口頭性的意見建議和正式評估問卷等形式。倫敦經(jīng)濟學(xué)院正式評估問卷是通過網(wǎng)上來完成，學(xué)校通過一些獎勵鼓勵學(xué)生參加評估。評估結(jié)果由學(xué)校進行分析后反饋給系主任和任課教師，并在教師提職和工資方面發(fā)生影響。（二）外部質(zhì)量保證：l

XX國高等教育質(zhì)量保證傳統(tǒng)上是大學(xué)自己的責(zé)任。l

當(dāng)前情況：高等教育院校負責(zé)維護自己的標(biāo)準，制定自己的學(xué)術(shù)規(guī)定，確保實施過程中的一致性。但有一系列的國家級措施來確保質(zhì)量評估過程的適當(dāng)性，維護標(biāo)準的嚴格性。l

政府和社會對高等教育質(zhì)量的關(guān)注有一個歷史的發(fā)展過程。1、外部質(zhì)量保證的歷史脈絡(luò)l

XX國政府對高等教育的控制始于一次世界大戰(zhàn)之后。1919年建立大學(xué)撥款委員會(ＵＧＣ)，向政府提出大學(xué)所需經(jīng)費的建議，把政府劃撥的經(jīng)費切塊分給大學(xué)。l

大學(xué)的質(zhì)量保證是自己的事。雙重制的控制機制：1965年雙重制l

大學(xué)依靠校外考試員系統(tǒng)（externalexaminersystem），并且學(xué)位數(shù)量較少，保證學(xué)位質(zhì)量的一致性。l

其它學(xué)校：從有權(quán)授予學(xué)位的大學(xué)聘請專家組成的全國學(xué)位授予委員會(ＣＮＡＡ)負責(zé)監(jiān)督其它無權(quán)授予學(xué)位的院校的學(xué)位授予，以保證這些院校的學(xué)位和大學(xué)的學(xué)位具有可比性。大學(xué)自身加強質(zhì)量監(jiān)督l

隨著大學(xué)人數(shù)的擴張，

80

年代后

,XX

國公布了一系列文件和法律,組建了有關(guān)機構(gòu),對高等教育質(zhì)量的監(jiān)控采取了強化措施l

1983至1986年在Reynolds教授的領(lǐng)導(dǎo)下，進行了第一次學(xué)術(shù)標(biāo)準評估，并公布了Reynolds報告,開始在大學(xué)推行外部質(zhì)量保證制度。大學(xué)自身加強質(zhì)量監(jiān)督l

1990年,大學(xué)校長委員會(CVCP)設(shè)立學(xué)術(shù)監(jiān)控部

(Academic

audit

unit

，

AAU))開展對院校的評估，對大學(xué)質(zhì)量保證制度的運行情況實施監(jiān)控。政府方面加強質(zhì)量控制l

1988

年

,

多科技術(shù)學(xué)院與其它學(xué)院合并重組

;

大學(xué)撥款委員會改為大學(xué)基金委員會(ＵＦＣ)、多科技術(shù)學(xué)院與其它學(xué)院基金委員會(ＰＣＦＣ),宣布實施根據(jù)質(zhì)量資助經(jīng)費的政策l

1991年,公布教育和科學(xué)部文件《高等教育:新框架》,宣布即將廢除高等教育雙重制,進一步擴展高等教育,宣布將對多科技術(shù)學(xué)院進行質(zhì)量評估,將評估合格者升格為大學(xué)政府方面加強質(zhì)量控制l

1992年,公布《繼續(xù)和高等教育法》,設(shè)立英格蘭、蘇格蘭和威爾士高等教育基金委員會以取代大學(xué)基金委員會、多科技術(shù)學(xué)院與其它基金委員會l

高等教育基金委員會(HEFC)負責(zé)教育質(zhì)量監(jiān)控,廢除皇家督學(xué)的高等教育督察權(quán),撤消全國學(xué)位授予委員會。政府方面加強質(zhì)量控制l

繼續(xù)與高等教育法要求高等教育基金委員會對其投資的高等教育的質(zhì)量進行評估。l

英格蘭高等教育基金委員會設(shè)立教學(xué)質(zhì)量保證委員會(QualityAssuranceCommittee，QAC)開展教學(xué)質(zhì)量評估（teachingqualityassessment）。大學(xué)方面進一步回應(yīng)l

同時，CVCP則建立了高等教育質(zhì)量委員會

（

the

Higher

Education

QualityCouncil，HEQC），取代AAU，強化監(jiān)控力度

;

HEQC

聘資深學(xué)術(shù)人員對院校學(xué)術(shù)標(biāo)準和質(zhì)量管理進行同行評估，結(jié)果公開公布。形成兩套評估系統(tǒng)l

政府投資方和高等院校自己的組織都建立了各自的高等教育評估體系，因此形成了兩套高等教育質(zhì)量評估系統(tǒng)。l

雖然兩個評估機構(gòu)進行的是不同層次的評估，但是它們評估的結(jié)果有明顯的差異，社會很難辨別不同學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，高校應(yīng)對質(zhì)量評估的負擔(dān)也很重。合并成立QAAl

因此，2019年，CVCP和高等教育基金委員會合作成立了高等教育質(zhì)量保證局（

TheQualityAssurance

Agency

for

Higher

Education，簡稱QAA），取代了英格蘭高等教育基金委員會的教學(xué)質(zhì)量評估委員會（QAC）和CVCP設(shè)立的高等教育質(zhì)量委員會（HEQC），以向?qū)W生、顧主和高等教育投資機構(gòu)、政府提供高等教育質(zhì)量方面最好的信息。從此，QAA承擔(dān)了XX國高等教育評估和外部質(zhì)量保證的任務(wù)。政府方面（高等教育基金委員會HEFC）QACQAA20191980s19901992Reynolds評估AAUHEQC大學(xué)方面（大學(xué)校長委員會CVCP）2、QAA的性質(zhì)和任務(wù)l

QAA

通過合理的高等教育資格標(biāo)準（

soundstandards

of

higher

educationqualifications）來維護公眾的利益，并鼓勵高等教育質(zhì)量管理的持續(xù)提高。l

QAA是一個獨立的團體，由大學(xué)和學(xué)院的會費支持，并和主要高等教育資助機構(gòu)訂立合同。QAA的任務(wù)l

與高等院校合作制定有關(guān)標(biāo)準促進高校教育質(zhì)量的提高；l

為學(xué)生、雇主和其他關(guān)心高校質(zhì)量的人士提供有關(guān)高等教育質(zhì)量的準確信息；l

與高校合作制定資格標(biāo)準，在學(xué)位授予權(quán)和大學(xué)冠名方面提供建議；l

編制學(xué)科教學(xué)大綱的起點標(biāo)準(benchmark)，頒布學(xué)科教學(xué)指南

(code

of

practice)

，提供教學(xué)范例；l

制定院校評估和學(xué)科評估的程序并組織實施。l

QAA設(shè)理事會（Board），制訂政策和戰(zhàn)略l

理事會聘任首席執(zhí)行官（Chief

Executive）負責(zé)日常運行l(wèi)

出版higher

quality

，報道工作情況3、QAA初期的評估活動與問題l

QAA成立之后，首先是繼續(xù)完成HEQC和英格蘭高等教育基金委員會的教學(xué)質(zhì)量評估委員會確定的評估任務(wù)。學(xué)術(shù)質(zhì)量審查l

從1991年到2019年，CVCP的高等教育質(zhì)量委員會（HEQC）和其前身AAU進行了第一輪學(xué)術(shù)質(zhì)量審查，這種學(xué)術(shù)質(zhì)量審查是對所有高等教育機構(gòu)進行的質(zhì)詢，確定各校是否有足夠和有效的學(xué)術(shù)標(biāo)準和質(zhì)量管理程序。l

QAA成立之后，于2019到2019年進行了第二輪評估，名為

continuation

audit

.

Continuation

audit

集中在質(zhì)量戰(zhàn)略（

quality

strategy

）、學(xué)術(shù)標(biāo)準（

academicstandards

）、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施

（

the

learninginfrastructure）等方面。學(xué)術(shù)質(zhì)量審查結(jié)論l

學(xué)術(shù)審查的總結(jié)報告認為對高等院校保證其學(xué)術(shù)標(biāo)準和質(zhì)量有信心。l

audit

reports

concluded

with

a

view

onthe

degree

of

confidence

that

could

beplaced

in

the

way

in

which

the

institutionwas

safeguarding

its

standards

andquality.教學(xué)質(zhì)量評估（TQA）l

英格蘭高等教育基金委員會的教學(xué)質(zhì)量評估委員會進行的教學(xué)質(zhì)量評估（TQA）也由QAA繼續(xù)堅持進行。l

1993年4月到2019年4月，在英格蘭和北愛爾蘭進行了教學(xué)質(zhì)量評估（teaching

quality

assessments），評估學(xué)生學(xué)習(xí)成績。l

2019年4月到2019年12月，進行了全面學(xué)科評估（universalsubjectreview）。l

到2019年前在蘇格蘭、威爾士和英格蘭完成了一輪評估。教學(xué)質(zhì)量評估l

英格蘭高等教育基金委員會教學(xué)質(zhì)量評估委員會進行的教學(xué)質(zhì)量評估（TQA）是考核被評估學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，重點是評估學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)習(xí)成績。TQA分為六個指標(biāo)，分別是：l

課程設(shè)計、內(nèi)容與組織（CurriculumDesign,ContentandOrganization）l

教、學(xué)與評估（Teaching,LearningandAssessment）l

學(xué)生進步與成績（StudentProgressionandAchievement）l

學(xué)生支持與指導(dǎo)（StudentSupportandGuidance）l

學(xué)習(xí)資源（LearningResources）l

質(zhì)量管理與提高（QualityManagementandEnhancement）教學(xué)質(zhì)量評估l

2019年以前在英格蘭，威爾士和北愛爾蘭采用的評分體系，是分為E優(yōu)秀、S

滿意、U

不滿意l

從2019年起在英格蘭和北愛爾蘭地區(qū)采用的評分體系是對課程的六個不同方面進行打分，每個方面從1分（不滿意）到4分（優(yōu)秀）不等。參加評估的學(xué)科的最高得分是24。教學(xué)質(zhì)量評估的結(jié)論l

結(jié)論是都很好。

“the

main

findinghas

been

that

there

is

gratifyinglylittle

provision

that

is

failingstudents.

There

is

comparativelylittle

that

has

been

found

to

be

inneedof

significantimprovement.”QAA初期評估中的問題l

第一，學(xué)科評估和院校評估都在繼續(xù)，兩套評估機構(gòu)合并后沒有實質(zhì)性變化l

第二，評估需要投入大量人力、財力l

第三，評估結(jié)果缺乏可信度QAA初期評估中的問題l

例如，根據(jù)這個評估機制，對一個學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量評估要建立在選定的多門課程的基礎(chǔ)上，并分別對每一門課按照確定的指標(biāo)體系分別打分，最后計算出這個學(xué)科所獲得的總分數(shù)，因此這種評估如果用表格表示，就是一個巨大的矩陣。QAA初期評估中的問題l

但是結(jié)果非常有意思：l

一個學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的總分數(shù)是24分l

評估結(jié)果是所有學(xué)科平均得分是21.6分，l

好一些的學(xué)科是23—24分l

差一些的學(xué)科也是20—22分！l

結(jié)論：大家的教學(xué)質(zhì)量都很好！l

疑問：還花這么大精力關(guān)注教學(xué)質(zhì)量干什么？QAA進行的其它評估：在英格蘭進行的評估項目有：l

院校審查l

發(fā)展性約定評估l

衛(wèi)生保健課程項目的評估發(fā)展性約定評估Developmentalengagementsl

是院校和QAA合作，檢查其學(xué)科或課程項目層次上內(nèi)部評估程序的效力。l

在6年一輪回的評估之前的過渡時期2019-03和

2019-04進行。l

評估組選擇性地閱讀一些報告，并進行兩天的實地考察?？疾炱陂g，考察組會見一些關(guān)鍵的教職員，抽查學(xué)生的試卷等材料。發(fā)展性約定評估l