電力建設(shè)安全管理

/電力建設(shè)平安管理【摘要】本文分析了電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)的現(xiàn)狀，探討了做好電力建設(shè)工程平安管理的對(duì)策。【關(guān)鍵詞】電力建設(shè)；平安管理；探究【Abstract】Thispaperanalyzesthestatusquoofpowerconstructionsafety，discussedthegoodpowerconstructionsafetymanagementmeasures.【Keywords】Powerconstruction；Safetymanagement；Study0引言電力建設(shè)工程規(guī)模大，施工工期長(zhǎng)，設(shè)備朝著高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，應(yīng)用各種新工藝和裝備，工藝技術(shù)困難，施工機(jī)械和工器具多，主設(shè)備噸位大，施工區(qū)域集中，多工種交叉，平面立體交叉，露天作業(yè)，必需加強(qiáng)電力建設(shè)工程平安管理，提高施工技術(shù)水平和平安文明施工水平，保證施工平安和工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高水平建設(shè)、高水平投產(chǎn)。1電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)現(xiàn)狀電力建設(shè)工程大干快上，有限的技術(shù)和平安管理力氣分散，造成各工程點(diǎn)上的技術(shù)力氣薄弱，工藝技術(shù)設(shè)計(jì)不完善，平安管理人員不足，施工人員素養(yǎng)下降，平安隱患大量增加，平安事故不斷，電力建設(shè)平安形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。施工單位存在不同程度將工程分包的狀況，以包代管現(xiàn)象照舊存在，分包單位管理實(shí)力差，人員來(lái)源困難，平安素養(yǎng)較低，管理制度不完善和執(zhí)行不到位，平安投入不足。2做好電力建設(shè)平安管理幾點(diǎn)建議2.1定位方針目標(biāo)貫徹法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，依據(jù)電力建設(shè)工程規(guī)模、施工特點(diǎn)、自然環(huán)境、資源配置，制定工程平安目標(biāo)。2.2成立組織機(jī)構(gòu)建設(shè)單位牽頭，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位等參建單位成立工程平安生產(chǎn)委員會(huì)，對(duì)工程平安管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，剛好解決工程建設(shè)中的平安問(wèn)題，為工程建設(shè)創(chuàng)建良好的大環(huán)境。依托工程平安生產(chǎn)委員會(huì)建立健全平安保證體系和監(jiān)督體系，獨(dú)立設(shè)置安監(jiān)部門(mén)，配備安監(jiān)人員，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位三級(jí)平安管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立工程管理部門(mén)、合同管理部門(mén)、物資管理部門(mén)、治安保衛(wèi)管理部門(mén)，明確工作分工，充分發(fā)揮兩個(gè)體系現(xiàn)場(chǎng)平安管理合力。2.3明確平安責(zé)任建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，履行電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，做好平安工作支配、布置、檢查、考核、總結(jié)。參建單位是工程建設(shè)平安生產(chǎn)責(zé)任主體，依法落實(shí)電力建設(shè)工程平安責(zé)任。工程開(kāi)工前，建設(shè)單位和參建單位應(yīng)簽訂《平安協(xié)議》，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。2.4建立制度約束建設(shè)單位全方位收集平安生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，預(yù)防人身事故、設(shè)備事故和環(huán)境事故的事故法規(guī)，事故處理法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開(kāi)工前發(fā)布參建單位應(yīng)執(zhí)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位和參建單位應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開(kāi)工前頒布安健環(huán)管理制度，緊急源清單和平安管理臺(tái)帳，全面落實(shí)人員責(zé)任、崗位職責(zé)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、教化培訓(xùn)、平安投入、平安設(shè)施、隱患排查、應(yīng)急救援等管理規(guī)定和要求，明確管理程序、職責(zé)和要求。2.5做好平安策劃平安策劃是通過(guò)科學(xué)分析工程風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程平安進(jìn)行有目標(biāo)、有支配、有步驟的全面、全過(guò)程管理和限制，指導(dǎo)制定平安技術(shù)措施，配備必要資源，確保平安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。平安策劃主要內(nèi)容有：平安方針、目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)、分工和職責(zé)；法律法規(guī)清單；規(guī)章制度清單；管理臺(tái)帳書(shū)目；現(xiàn)場(chǎng)總體布局：人員、車(chē)輛出入管理；成品愛(ài)惜、防止二次污染；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援；消防和治安保衛(wèi)；平安文明施工；職業(yè)健康；應(yīng)急管理體系。建設(shè)單位進(jìn)行總體策劃，參建單位進(jìn)行二次策劃，科學(xué)、全面、系統(tǒng)的謀劃平安管理目標(biāo)、管理依據(jù)、管理要求、平安措施，在施工準(zhǔn)備階段做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、建章立制、總體布局、平安設(shè)施加工制作、所需物資購(gòu)置準(zhǔn)備，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的工程開(kāi)工條件。工程開(kāi)工后，即可按支配、分階段、按依次有條不紊地布置平安設(shè)施，有關(guān)人員可集中精力從事現(xiàn)場(chǎng)管理，保證平安文明施工始終處于受控狀態(tài)。2.6合理總體布局總體布局是總攬工程平安文明施工全局的重要條件，視覺(jué)形象干脆關(guān)系平安文明施工的成功和否，主要通過(guò)施工總平規(guī)劃、建筑物、裝置型設(shè)施、平安設(shè)施、標(biāo)記的標(biāo)準(zhǔn)、樣式等來(lái)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)形象統(tǒng)一、整齊、和諧、美觀的整體效果，是確保平安文明施工有序、規(guī)范進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)?？傮w布局主要內(nèi)容有：視覺(jué)形象設(shè)計(jì)；辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)模塊化設(shè)計(jì)；平安文明施工責(zé)任區(qū)域化、定置化管理設(shè)計(jì)；施工場(chǎng)地要求；大門(mén)；建筑物；旗臺(tái)；圍墻和監(jiān)控設(shè)施等等?，F(xiàn)場(chǎng)平安設(shè)施分平安標(biāo)記，有禁止標(biāo)記、警告標(biāo)記、指令標(biāo)記、提示標(biāo)記、平安警示線；平安防護(hù)設(shè)施，含平安帽、平安帶、攀登自鎖器、速差自控器、水平滑動(dòng)保險(xiǎn)器、手扶水平平安繩、平安網(wǎng)、腳手架、平安圍欄、孔洞蓋板、平安通道、組合式柱頭托架；可視化管理，有緊急點(diǎn)分析及預(yù)控牌、主要緊急因素辨識(shí)牌、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記牌、地下設(shè)施標(biāo)記牌、五牌兩圖、平安警示牌、施工區(qū)域責(zé)任牌、施工機(jī)具定置管理、道路交通標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施；現(xiàn)場(chǎng)文明施工設(shè)施，有成品愛(ài)惜、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域隔離、卷?yè)P(yáng)機(jī)棚、設(shè)備材料擺放、垃圾通道及垃圾箱、吸煙室及休息室、干式及水沖式廁所。2.7平安技術(shù)措施編制和執(zhí)行平安技術(shù)措施是平安施工的重要基礎(chǔ)和保證，是指導(dǎo)作業(yè)人員施工的好用性文件，全部施工作業(yè)必需有平安技術(shù)措施，并在施工前進(jìn)行交底。平安技術(shù)措施一般包括：項(xiàng)目特點(diǎn)、緊急源、預(yù)控措施、平安留意事項(xiàng)、平安操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急處置、文明施工標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。重大或特殊項(xiàng)目平安技術(shù)措施、重要項(xiàng)目平安技術(shù)措施和一般項(xiàng)目平安技術(shù)措施應(yīng)分別由項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目管理部門(mén)主任、項(xiàng)目管理部門(mén)專(zhuān)業(yè)工程師分別組織編寫(xiě)和評(píng)審，相應(yīng)報(bào)送總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目管理部門(mén)主任批準(zhǔn)執(zhí)行。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，必需由措施編制人向參加施工的全體人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行平安條件檢查，確認(rèn)具備平安文明施工條件后方可施工作業(yè)，平安技術(shù)措施一經(jīng)審批和交底，任何人無(wú)權(quán)擅自更改施工方案和措施，嚴(yán)禁無(wú)措施或未經(jīng)平安技術(shù)交底施工作業(yè)。2.8應(yīng)急管理供應(yīng)保障建立突發(fā)事務(wù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，辨識(shí)緊急源，編制應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急預(yù)料預(yù)警機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)程序，配置搶險(xiǎn)物資、通訊器材、臨時(shí)電源、急救藥品等應(yīng)急物資，開(kāi)展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急工程現(xiàn)場(chǎng)處置及防衛(wèi)實(shí)力。2.9評(píng)估平安績(jī)效建立日常平安檢查、周聯(lián)合檢查、月綜合檢查、季度階段性檢查、專(zhuān)項(xiàng)平安檢查、季節(jié)性平安檢查相結(jié)合的平安檢查機(jī)制，查制度、查機(jī)構(gòu)、查平安設(shè)施、查教化培訓(xùn)、查勞保用品運(yùn)用、查隱患、查作業(yè)行為、查整改落實(shí)，完善平安設(shè)施，消退平安隱患，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，確保平安生產(chǎn)。實(shí)行工程項(xiàng)目平安目標(biāo)績(jī)效管理，構(gòu)建工程管理文化、觀念文化、行為文化和物態(tài)文化的平安文化，制定平安目標(biāo)實(shí)施、限制和評(píng)價(jià)的措施，確保方針目標(biāo)前瞻性、全局性、可行性、系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性，目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)，限制措施逐級(jí)建立，責(zé)權(quán)利清晰明確，考核評(píng)價(jià)賞罰分明。3結(jié)論通過(guò)分析電力建設(shè)工程平安生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面落實(shí)平安管理措施，可有效限制電力建設(shè)工程平安管理風(fēng)險(xiǎn)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】