淺談工程預(yù)結(jié)算編制存在問題及措施 - 基本理論

淺談工程預(yù)結(jié)算編制存在問題及措施-基本理論中圖分類號：K826.16文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1、項目預(yù)結(jié)算編制1.1項目預(yù)算編制收集資料，研究施工計劃，確定編制辦法。在編制項目預(yù)算之前，應(yīng)全面收集與項目預(yù)算相關(guān)的各種資料。主要包括：項目勘察地質(zhì)報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙及表明、各類規(guī)范圖集、工程占地補償情況、材料運輸情況、施工組織設(shè)計、材料價格、項目預(yù)算定額、取費規(guī)范等。利用所收集的資料進行施工計劃的研究，確定項目預(yù)算的編制辦法。然后根據(jù)建設(shè)項目項目量清單計價標(biāo)準(zhǔn)(GB50500—2008)的項目量計算規(guī)那么計算的項目量編制項目預(yù)算。

熟悉施工圖紙，計算項目量，套用定額單價。在計算項目量之前，應(yīng)熟悉局部項的計算范圍和內(nèi)容，防止漏算和錯算現(xiàn)象發(fā)生。示例下列幾個方面容易出現(xiàn)問題：

a)在市政項目中要注意溝槽、基坑、平整場地和一般土石方的劃分，其中底寬7m以內(nèi)，底長大于底寬3倍以上的開挖作業(yè)應(yīng)按溝槽計算。B)混凝土管鋪設(shè)按設(shè)計圖示井中至井中的中心長度扣除檢查井長度計算，但是管道閉水試驗按設(shè)計圖示閉水長度計算，不扣除各種井所占長度。c)甲供材料費是招標(biāo)人采購材料所需的價款，其計價規(guī)定為：在分局部項項目量清單工程的綜合單價的構(gòu)成中，應(yīng)先計入此項費用，計取相應(yīng)的采保費、管理費和利潤后，再在其他工程費中計取0．5％～1％的總承包效勞費。

(2)計量單位

注意項目量計量單位是否與所套用定額中單位一致，以及項目量數(shù)值的小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項項目或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m，10m，100m，㎡，10，100m或m3，10m3，100m3等為單位。

示例在某市政污水管道項目的“鋼筋混凝土管道的鋪設(shè)〞清單工程中，清單計量單位為m，項目量為3600m。而該清單工程中所包含的一項子目“管道項目閉水試驗〞，其定額計量單位為km，那么相應(yīng)項目量數(shù)值需按定額規(guī)定的計量單位換算為3.6km，結(jié)果該項目的造價編制人員在編制項目概算時出現(xiàn)疏忽，繼續(xù)延用了清單工程的項目量數(shù)值，計為3600km，導(dǎo)致項目資金方案放大三倍，影響了根本建設(shè)資金的合理分配和合理投向。

2．2定額套用

(1)套用界限

對于每一個項目工程應(yīng)該套用哪一個子目，有時可能出現(xiàn)很大爭議，所以要明確分清定額中的同類項目量的子目套用界限。套用定額子目的原那么是：施工現(xiàn)場實務(wù)過程與定額子目包括的內(nèi)容或程序根本相符，這就要求編制人員對定額子目的設(shè)置、劃分原那么有深入的了解。定額子目套用上還有一個易出現(xiàn)的問題就是重復(fù)套定額，如有些工序已在其主導(dǎo)工序的子目內(nèi)容中包括，那么不能再獨自拿出來套用定額?？傊A(yù)結(jié)算編制要做到實事求是、合理計取。示例，某市某給水改造項目的隱蔽項目簽證中標(biāo)注：人工溝槽開挖特堅石爆破后的石渣(溝槽底寬1m以內(nèi))，在編制結(jié)

算時，如果想當(dāng)然的套用定額“人工鑿石，特堅石〞(綜合單價131．73元/m3)，那么說服力不強，不能真實反映現(xiàn)場實際施工情況，并有虛報價格之嫌；假設(shè)套用定額“人工挖溝、槽土方，三類土〞(綜合單價23.02元/m3)，那么屬低套，將給施工單位造成不小的經(jīng)濟損失。通過和現(xiàn)場施工人員溝通交流，并參照施工現(xiàn)場影像資料，套用定額“人工挖溝槽土方，四類土〞并且礫石含量超過30％，定額工程乘以系數(shù)1.43，折算下來綜合單價49.79元/m3，就較為合理。

(2)單價換算

定額單價換算的辦法是否合乎規(guī)定，有無套錯定額單價，也是容易出現(xiàn)問題的地方。如某市某大學(xué)污水泵站出水管項目，施工現(xiàn)場為海地淤泥質(zhì)土，根據(jù)設(shè)計要求溝槽采用梯級開挖，總深度8m。編制預(yù)算時需考慮到溝槽開挖是要3部挖掘機配合，并在墊板上作業(yè)，因此相應(yīng)定額的人工和機械數(shù)量需乘以系數(shù)1.25。

2．3現(xiàn)場簽證

現(xiàn)場簽證是指項目在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設(shè)計、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生，必須額外增加的工作日或項目量(工、料、機)所形成的費用，其具有嚴格的時效性，必須及時辦理，后補無效。因此，簽證內(nèi)容直接決定了局部項目量的增加或減少，直接影響了項目造價確實定。首先，預(yù)結(jié)算編制人員必須熟知定額，明了項目費用工程的組成，避免某些施工工序遺漏，從而防止漏簽帶來的經(jīng)濟損失；其次，現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場實際情況按實簽證；最后，編制結(jié)算時一定要實事求是，認真調(diào)查并核實簽證內(nèi)容，不能見簽證就計算，堅定杜絕和防備與實際不符的情況。

2．4材料價差調(diào)整

在市政管道項目造價的構(gòu)成中材料費一般占直接費的60％左右。隨著科學(xué)技術(shù)的開展和勞動生產(chǎn)率的提高，這一比重還會隨之增大，所以，材料價格的上下對項目造價影響很大。

示例某市政污水管道項目，設(shè)計上對管材品質(zhì)及管道閉水試驗要求較高，因此該項目在實際施工中采購一些非普通工藝管材，如鋼筋混凝土Ⅱ，Ⅲ級管分別采用了離心工藝鋼筋混凝土排水管和全自動升芯擠壓排水管，而不是普通鋼筋混凝土管。

材料的實際價格應(yīng)以各地區(qū)頒布的同時期材料市場平均價格為規(guī)范來計算，對國家無明確規(guī)定的材料價格，由于市場價格不統(tǒng)一，那么需保存好采購相關(guān)原始票據(jù)，作為項目結(jié)算審核的依據(jù)。

2．5計費取費系數(shù)確定

有關(guān)費用的計算根底或取費系數(shù)的準(zhǔn)確性非常關(guān)鍵，取費規(guī)范要合乎定額和有關(guān)地方主管部門下達的文件規(guī)定和雙方簽訂的項目合同約定。編制時應(yīng)注意：a)取費表中套用的項目類別與專業(yè)是否與項目性質(zhì)相符；b)所取的各計費費率是否正確；c)施工企業(yè)的取費級別或所屬建筑類別是否與取費表的計費相符；4)差價調(diào)整是否合乎文件規(guī)定，對于費率下浮或總價下浮的項目，在結(jié)算時應(yīng)注意變更或新增工程是否同比下浮。

2．6檢查與復(fù)審

項目預(yù)結(jié)算工作在整個項目進展過程中起著承上啟下的作用，及時準(zhǔn)確的完成預(yù)結(jié)算是最根本的要求。這就要求造價人員對待工作兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，同時個人在面對項目圖紙和數(shù)據(jù)時，不但要心細沉穩(wěn)，認真負責(zé)，更要保持較高的思想覺悟和政治涵養(yǎng)，不得有任何私心雜念。提高準(zhǔn)確率最有效的方法就是在預(yù)結(jié)算編制的各個階段不斷的進行自我檢查，另外在部門同事之間實行