交流電源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)策劃方案

交流電源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)策劃方案

推進(jìn)相鄰管制單位問實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信應(yīng)用，提高管制協(xié)調(diào)移交可靠性和工作效率。全面建設(shè)管制運(yùn)行現(xiàn)場管理系統(tǒng)，建立管制運(yùn)行安全與效率評價體系。中高密度機(jī)場統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)場管理與離場管理系統(tǒng)、塔臺集成自動化系統(tǒng)。實(shí)施新型尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)，提高跑道容量和進(jìn)離場效率。推進(jìn)多跑道機(jī)場運(yùn)行模式、管制策略的優(yōu)化。在具備條件的機(jī)場終端區(qū)，繼續(xù)推動實(shí)施目視間隔和目視進(jìn)近運(yùn)行。以國際樞紐和區(qū)域樞紐機(jī)場為支點(diǎn)，構(gòu)建高聯(lián)通、廣覆蓋、便捷經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)整體效應(yīng)。大力構(gòu)建空中大通道，引導(dǎo)航空公司優(yōu)化航班編排，完善運(yùn)力配置，改善服務(wù)體驗，提升空中快線的數(shù)量和質(zhì)量。積極實(shí)施基本航空服務(wù)計劃，提高航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，特別是對老少邊窮和地面交通不便地區(qū)的覆蓋，使更多人民共享高效、便捷的現(xiàn)代航空運(yùn)輸服務(wù)。提高行業(yè)資源整體利用效率，鼓勵航空公司問分工協(xié)作，加強(qiáng)干線與支線、國內(nèi)與國際中轉(zhuǎn)銜接。在與高鐵線路重合的骨干運(yùn)輸通道和運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)上，加快建立與高鐵合作共贏、有效競爭的發(fā)展新機(jī)制。優(yōu)化內(nèi)地與港澳臺的航線航班結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)兩岸三地航空運(yùn)輸聯(lián)系。航空航天行業(yè)壁壘（一）航空航天行業(yè)資質(zhì)壁壘由于航空維修及制造業(yè)務(wù)直接關(guān)系到飛機(jī)航行的安全性，因此各國民航主管部門和國防主管部門對航空維修及設(shè)備制造均制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入許可資格審核機(jī)制。在航空維修領(lǐng)域，我國采用了維修許可證管理制度，該制度主要由維修單位許可和維修項目許可兩級管理制度組成。維修許可證由中國民用航空總局統(tǒng)一審核、頒發(fā)、監(jiān)管，航空維修單位獲得維修許可證后才可從事航空維修業(yè)務(wù)。維修許可證的合格審定要求維修單位不僅需要具備滿足維修要求的廠房設(shè)施、工具設(shè)備、器材、人員、資料，還需根據(jù)適航規(guī)定建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理、工程技術(shù)、生產(chǎn)控制和培訓(xùn)系統(tǒng)。中國民用航空局每年會對維修單位進(jìn)行定期或不定期的審查和現(xiàn)場檢查。從事航空機(jī)載設(shè)備維修的企業(yè)在取得維修許可證后，還需要逐項對所要維修的機(jī)載設(shè)備項目件號進(jìn)行適航取證。獲得民航適航監(jiān)管部門的項目許可后，才能開展對應(yīng)維修件號的維修工作。適航取證要求航空維修單位向民航適航監(jiān)管部門提交《維修許可證申請書》《維修能力清單》以及滿足本次申請維修項目的符合性說明文件等資料。民航適航監(jiān)管部門會從申請件號技術(shù)資料的有效性、所需具備的工具設(shè)備、廠房設(shè)施維修條件、航材來源、人員組織等方面對維修單位進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查和逐項評估。相較于檢測難度小的維修能力件號，高附加值的件號更難獲批。對于技術(shù)含量高和關(guān)系航行安全的維修項目，監(jiān)管部門有苛刻的審查流程和標(biāo)準(zhǔn)。若涉及民航領(lǐng)域，我國民航局規(guī)定廠商須具備民航局授權(quán)的PMA證書持有人和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書證書持有人資質(zhì)，其生產(chǎn)銷售的機(jī)載設(shè)備需經(jīng)民航局審批取得型號合格證、生產(chǎn)許可證及適航證。（二）航空航天行業(yè)技術(shù)壁壘在航空機(jī)載設(shè)備維修領(lǐng)域，根據(jù)維修技術(shù)的不同，機(jī)載設(shè)備的維修能力可分為一級、二級和三級三個等級。維修等級越高，故障定位越精確，更換單元越小，維修成本越低，對檢測設(shè)備、維修技術(shù)和維修人員的要求越高。航空維修是一個高技術(shù)高門檻的行業(yè)，尤其三級維修能力直接體現(xiàn)技術(shù)能力，例如：在一個機(jī)載電子設(shè)備中的上萬個元器件中定位到某個芯片的損壞并修復(fù)，或?qū)σ粋€機(jī)載機(jī)械設(shè)備的已磨損0．001mm的鍍層進(jìn)行精準(zhǔn)修復(fù)。國內(nèi)民航飛機(jī)主要是波音飛機(jī)和空客飛機(jī)，機(jī)載設(shè)備都是由國外OEM廠家生產(chǎn)，由于技術(shù)壟斷，維修檢測所專用的工具設(shè)備和技術(shù)資料價格昂貴，部分設(shè)備需要數(shù)百萬甚至上千萬人民幣，國內(nèi)航空維修企業(yè)需要付出高昂的代價才能獲取所需的設(shè)備和資料。而且近年來隨著國內(nèi)民航制造業(yè)的發(fā)展以及國際形勢的變化，感受到競爭威脅的OEM廠家對國內(nèi)實(shí)施了技術(shù)封鎖，逐步減少出售專用的高技術(shù)設(shè)備和詳細(xì)的技術(shù)資料給國內(nèi)維修廠家。少數(shù)國內(nèi)維修企業(yè)憑借自身過硬的技術(shù)實(shí)力以及長年累積的維修經(jīng)驗，自行研發(fā)維修所需要的設(shè)備、工藝和資料。隨著現(xiàn)代飛機(jī)機(jī)載設(shè)備的集成度、綜合度、智能化程度越來越高，新材料、新工藝的使用也越來越廣泛，開發(fā)測試設(shè)備和工藝是一項專業(yè)性極強(qiáng)的高精尖技術(shù)工作，不僅要求研發(fā)人員具備深厚的航空專業(yè)知識以及航空維修涉及到的多個相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識，還需要其具備多年航空維修一線工作經(jīng)驗，精通航空領(lǐng)域各類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？傮w而言，航空機(jī)載設(shè)備的維修及制造涉及數(shù)學(xué)、力學(xué)、熱學(xué)、電子學(xué)、計算機(jī)學(xué)、材料學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、信息學(xué)等諸多領(lǐng)域，技術(shù)覆蓋面廣，專業(yè)性強(qiáng)，是典型的技術(shù)密集型行業(yè)。企業(yè)必須具備深厚的專業(yè)知識、強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力和豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗，才能從事與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。由于航空航天技術(shù)的不斷突破，新材料、新技術(shù)和新工藝的快速迭代要求從事航空航天維修及制造的企業(yè)必須不斷進(jìn)行技術(shù)升級以滿足下游客戶需求，這使得航空機(jī)載設(shè)備制造、維修行業(yè)存在較高的技術(shù)壁壘。（三）航空航天行業(yè)人才壁壘行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。航空機(jī)載設(shè)備的維修及制造涉及多個領(lǐng)域，與傳統(tǒng)工業(yè)相比具有更高的技術(shù)含量，企業(yè)需要大量的專業(yè)人才和復(fù)合人才，通過較長時間的實(shí)踐與技術(shù)積累才能逐步達(dá)到行業(yè)的人才要求。在航空維修領(lǐng)域，維修人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平是決定維修質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，CCAR-145部對維修單位的主要管理人員、主要維修人員以及放行人員的工作經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)資質(zhì)都提出了嚴(yán)格的要求。因此，高水平的維修技術(shù)人員是各維修廠商核心競爭力的體現(xiàn)，也是本行業(yè)的壁壘之一。（四）航空航天行業(yè)客戶壁壘由于航空器安全質(zhì)量直接關(guān)系到國民人身安全，各大航空企業(yè)傾向于與維修服務(wù)、維修質(zhì)量已通過市場檢驗的供應(yīng)商長期合作。而軍品制造業(yè)務(wù)涉及國防安全，技術(shù)能力與保密要求決定下游客戶具有較高的產(chǎn)品粘性，對于新進(jìn)企業(yè)而言，要在短時間內(nèi)取得客戶的認(rèn)可較為困難，航空機(jī)載設(shè)備制造及維修業(yè)務(wù)的客戶壁壘較高。（五）航空航天行業(yè)資金壁壘航空機(jī)載設(shè)備制造及維修企業(yè)在進(jìn)行飛機(jī)設(shè)備及零部件的研制、維修時必須借助專業(yè)的設(shè)備，自制或購置該類設(shè)備前期投入較大，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全以及新材料等科學(xué)技術(shù)在航空器及其零部件運(yùn)用的逐步加深，航空機(jī)載設(shè)備制造及維修企業(yè)需對技術(shù)、設(shè)備不斷進(jìn)行升級，使得企業(yè)維護(hù)成本較高；同時航空機(jī)載設(shè)備制造及維修企業(yè)日常經(jīng)營也需要儲備一定航材及維修備件，技術(shù)、設(shè)備的升級和安全庫存的儲備均對企業(yè)的資金能力提出較高要求。因此，資金投入也是本行業(yè)進(jìn)入的壁壘之一。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)（一）推動實(shí)施重大人才工程加強(qiáng)公務(wù)員隊伍能力建設(shè)，全面提升公務(wù)員隊伍的專業(yè)知識水平、執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場等緊缺專門人才培養(yǎng)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域人才支持計劃，支持中西部及東北等地區(qū)中小機(jī)場、特別是新疆、西藏地區(qū)民航人才隊伍建設(shè)。實(shí)施國際化人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批熟悉國際民航規(guī)則、能夠參與國際競爭的復(fù)合型人才。依托民航企事業(yè)單位推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)若干民航空管培訓(xùn)基地。積極推進(jìn)行業(yè)在線教育培訓(xùn)。（二）完善現(xiàn)代民航教育培訓(xùn)體系以行業(yè)需求為導(dǎo)向，建成與民航持續(xù)安全和民航強(qiáng)國建設(shè)相匹配的教育和培訓(xùn)體系。強(qiáng)化民航專業(yè)學(xué)科建設(shè)，拓寬飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場等專業(yè)人才培養(yǎng)渠道，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。建立多層次的教育培訓(xùn)體系。民航大學(xué)以建設(shè)支持行業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)支持體系為目標(biāo)，著重加強(qiáng)民航特色重點(diǎn)學(xué)科、教師培養(yǎng)與發(fā)展、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校企聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新等方面建設(shè)。民航飛行學(xué)院以建設(shè)民航特色高水平大學(xué)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)以飛行技術(shù)為主的各類民航專業(yè)技術(shù)人才。民航管理干部學(xué)院重點(diǎn)推進(jìn)成人學(xué)歷教育向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和相關(guān)教學(xué)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動管理素質(zhì)提升，創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)民航行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。鼓勵地方職業(yè)院校積極舉辦航空運(yùn)輸類專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域民航業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。（三）強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)條件建設(shè)推進(jìn)行業(yè)院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足與未來培養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)基本條件需求。支持高水平專家引進(jìn)平臺建設(shè)。完善專業(yè)實(shí)驗實(shí)訓(xùn)條件，滿足教學(xué)研究及培訓(xùn)發(fā)展需要。推動建設(shè)民航教師發(fā)展中心，培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師隊伍。鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)辦行業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。航空航天行業(yè)概況（一）航空器制造行業(yè)概況航空制造業(yè)包含航空器的研發(fā)、設(shè)計、測試、試飛及組裝生產(chǎn)等過程；根據(jù)航空器的物理構(gòu)造，航空制造業(yè)可分為發(fā)動機(jī)制造業(yè)、機(jī)載設(shè)備制造業(yè)、機(jī)體制造業(yè)等。1、發(fā)動機(jī)制造業(yè)行業(yè)概況航空發(fā)動機(jī)為航空器提供飛行所需動力，系航空器的心臟，直接影響飛機(jī)的性能、可靠性及經(jīng)濟(jì)性。世界三大航空發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商分別是美國通用電氣、英國羅爾斯?羅伊斯和美國普拉特?惠特尼，而國內(nèi)的發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商則由中國航空發(fā)動機(jī)集團(tuán)下屬各發(fā)動機(jī)制造商組成。航空發(fā)動機(jī)行業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險、高壁壘的特性。2、機(jī)載設(shè)備制造業(yè)行業(yè)概況機(jī)載設(shè)備指對飛機(jī)飛行中的各種信息、指令和操縱進(jìn)行測量、處理、傳遞、顯示和控制的設(shè)備；飛機(jī)機(jī)載設(shè)備還包括火力控制、電子對抗、偵察、預(yù)警、反潛等設(shè)備。機(jī)載設(shè)備制造業(yè)包括對機(jī)載電子設(shè)備及機(jī)械設(shè)備等部件的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)。其中，機(jī)載設(shè)備又可分為機(jī)載電子設(shè)備和機(jī)載機(jī)械設(shè)備。機(jī)載電子設(shè)備主要包括：飛控系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、光電探測系統(tǒng)、座艙顯示控制系統(tǒng)、機(jī)載計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、火力控制與指揮任務(wù)系統(tǒng)、懸掛物管理系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)等，是飛機(jī)環(huán)境感知、信息處理、信息計算以及操縱控制的保障設(shè)備。機(jī)載機(jī)械設(shè)備主要包括電力系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、空降空投系統(tǒng)、第二動力系統(tǒng)等，是實(shí)現(xiàn)飛機(jī)整體性能和安全所必需的基礎(chǔ)和關(guān)鍵功能系統(tǒng)。電源系統(tǒng)為飛機(jī)的所有用電系統(tǒng)提供電能，保證各種用電設(shè)備的正常運(yùn)行；第二動力系統(tǒng)用于滿足飛機(jī)對發(fā)動機(jī)起動，空中應(yīng)急，電、液或其他輔助能源的不同需要；液壓系統(tǒng)提供液壓能源，保證起落架的收放和各種操縱功能的實(shí)現(xiàn)；燃油系統(tǒng)的功能是儲存燃油，保證飛機(jī)飛行時向發(fā)動機(jī)連續(xù)不斷地供油。為保證航空器的安全飛行，機(jī)載設(shè)備的設(shè)計及生產(chǎn)具有較嚴(yán)格的技術(shù)及質(zhì)量安全要求。對民用航空而言，機(jī)載設(shè)備的研制要通過民用航空適航管理當(dāng)局的適航審查，獲得型號合格證及生產(chǎn)許可證書，目前民航機(jī)載設(shè)備生產(chǎn)多被歐美廠商壟斷；對航空而言，機(jī)載設(shè)備制造廠商需經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)及質(zhì)量審查。因此，只有技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)航空機(jī)載設(shè)備業(yè)務(wù)。國外主要機(jī)載設(shè)備制造商包括霍尼韋爾、泰雷茲、利勃海爾航空、柯林斯等，國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造商主要以總裝單位下屬各承制單位為主。隨著PMA的興起，第三方民營企業(yè)逐漸成為機(jī)載設(shè)備制造業(yè)中的主要參與者。3、機(jī)體制造業(yè)行業(yè)概況飛機(jī)機(jī)體主要由機(jī)身、機(jī)翼、尾翼等部件構(gòu)成。國內(nèi)機(jī)體制造商主要以總裝單位下屬承制單位為主，如洪都航空等。4、PMA產(chǎn)品行業(yè)概況PMA產(chǎn)品是指安裝在型號合格產(chǎn)品上的具備民用航空器零部件制造人批準(zhǔn)證書的產(chǎn)品。PMA產(chǎn)品是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)逐漸打破了以往由OEM壟斷的局面，有助于提高國產(chǎn)化航空機(jī)載設(shè)備自主可控水平，同時直接降低了航空企業(yè)的成本。近年來，美國批準(zhǔn)的PMA產(chǎn)品和國產(chǎn)PMA產(chǎn)品在中國注冊的民用航空器已經(jīng)大規(guī)模使用，PMA產(chǎn)品的應(yīng)用范圍涉及到了航空器的各個系統(tǒng)，其中PMA產(chǎn)品也大量應(yīng)用在發(fā)動機(jī)上，并且呈現(xiàn)越來越廣泛的趨勢。伴隨著國外OEM廠商對國內(nèi)技術(shù)封鎖加劇以及新冠疫情的影響，國產(chǎn)PMA產(chǎn)品作為國外OEM產(chǎn)品的有效替代，愈來愈受到主管部門以及航空企業(yè)的重視。而民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施使得航空運(yùn)輸企業(yè)機(jī)隊規(guī)模不斷擴(kuò)大、趨勢加速，為國產(chǎn)PMA產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間和機(jī)遇。（二）航空器維修行業(yè)概況維護(hù)修理和大修（Maintece，RepairandOverhaul，MRO）可用維修一詞概括，用于指代使航空器保持或恢復(fù)到預(yù)期工作狀態(tài)的所有活動。根據(jù)維修對象的不同，航空維修業(yè)務(wù)可分為發(fā)動機(jī)維修、部附件維修、機(jī)體維修以及航線維護(hù)四種類型。部附件維修指對機(jī)載電子和機(jī)械等機(jī)載設(shè)備的維修。其中，機(jī)載電子設(shè)備維修的對象主要包括計算機(jī)系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等；機(jī)載機(jī)械設(shè)備維修對象主要包括燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等。部附件維修所涉及的種類最為廣泛，涵蓋了電子、電氣、機(jī)械等眾多專業(yè)領(lǐng)域，是最具潛力的飛機(jī)維修市場之一。2019年，《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》將航空機(jī)載設(shè)備及地面裝置定位為高新技術(shù)產(chǎn)品，航空維修技術(shù)也屬于高精尖技術(shù)，系國家重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。發(fā)動機(jī)維修對飛行過程中的安全性起到?jīng)Q定性作用，其維修條件和流程復(fù)雜，準(zhǔn)入資本和技術(shù)門檻高，占據(jù)航空器維修最大的市場份額。機(jī)體維修是指對機(jī)身、機(jī)翼、尾翼等機(jī)體部件的維修。航線維護(hù)指保證飛機(jī)保持適合飛行的輕度定期檢查、排故、缺陷處理和附件更換工作。提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量（一）著力提升航班正常率圍繞資源能力、信息暢通、協(xié)同聯(lián)動、快速處置等要害節(jié)點(diǎn)，完善航班延誤綜合治理手段，穩(wěn)步提升航班正常率。強(qiáng)化資源保障，以提升大型繁忙機(jī)場航班正常率為著力點(diǎn)，系統(tǒng)評估機(jī)場保障能力，積極推動機(jī)場保障能力同機(jī)場容量掛鉤，根據(jù)機(jī)場實(shí)際保障能力增加或調(diào)減機(jī)場容量，引導(dǎo)航空公司合理布局運(yùn)力。優(yōu)化航班運(yùn)行鏈條，系統(tǒng)提升航班協(xié)同運(yùn)行能力。加強(qiáng)氣象預(yù)報和航班運(yùn)行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預(yù)警和處置機(jī)制。加強(qiáng)與軍航溝通協(xié)作，積極優(yōu)化繁忙空域及航路使用條件，提高管制效率。完善機(jī)場現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，充分運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、綜合交通等手段，提高航班不正常情況下旅客服務(wù)水平。落實(shí)航空公司保障航班正常的主體責(zé)任，實(shí)施停機(jī)坪長時間延誤應(yīng)急預(yù)案和旅客服務(wù)計劃，實(shí)施大型繁忙機(jī)場運(yùn)力和機(jī)組強(qiáng)制備份制度。加快航班正常規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步完善航班正常督查和績效考核機(jī)制，多渠道公開航空公司、機(jī)場正常率和平均延誤時間的月度信息。正面引導(dǎo)輿論和媒體報道。（二）完善服務(wù)質(zhì)量體系以消費(fèi)者服務(wù)為核J心，打造民航真情服務(wù)品牌。加強(qiáng)民航運(yùn)輸質(zhì)量管理頂層設(shè)計，完善服務(wù)質(zhì)量規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)民航服務(wù)質(zhì)量管理體系建設(shè)。鼓勵航空公司、機(jī)場對標(biāo)國際，持續(xù)優(yōu)化客貨運(yùn)輸服務(wù)鏈條。行業(yè)協(xié)會提升自治水平，激勵航空服務(wù)主體改進(jìn)服務(wù)。定期開展航空公司、機(jī)場用戶服務(wù)質(zhì)量評價，實(shí)施民航服務(wù)質(zhì)量績效管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化，定期發(fā)布運(yùn)輸質(zhì)量指數(shù)。鼓勵第三方獨(dú)立開展服務(wù)質(zhì)量評價活動。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，修訂《公共航空運(yùn)輸服務(wù)消費(fèi)者投訴管理辦法》，完善旅客投訴渠道和處理機(jī)制。（三）加強(qiáng)航空服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新鼓勵航空市場主體通過組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推廣互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)品，延伸服務(wù)價值鏈條，努力拓展民航與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動，形成航空＋X系列產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代航空服務(wù)生態(tài)圈。完善運(yùn)輸服務(wù)組織，打破民航與其他交通方式的信息和服務(wù)邊界，充分發(fā)揮航空運(yùn)輸先進(jìn)分銷結(jié)算體系優(yōu)勢，率先實(shí)現(xiàn)航空與城市軌道、高鐵等方式一票到底和行李直掛，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化發(fā)展。鼓勵航空服務(wù)的精細(xì)化、個性化、品牌化發(fā)展，滿足日益豐富多元的航空市場需求。完善機(jī)場布局體系（一）完善機(jī)場布局堅持共享發(fā)展理念，按照全面建成小康社會總體要求，主動適應(yīng)一帶一路建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，繼續(xù)增加機(jī)場數(shù)量，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建國際樞紐、區(qū)域樞紐功能定位完善和大中小型樞紐、非樞紐運(yùn)輸機(jī)場、通用機(jī)場層次結(jié)構(gòu)明晰的現(xiàn)代機(jī)場體系。至2020年，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場群，新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場，建成機(jī)場超過50個，運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)達(dá)260個左右。按照實(shí)際需求，研究以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場布局及運(yùn)行機(jī)制。積極有序布局建設(shè)一批通用機(jī)場，達(dá)到500個以上。打造國際樞紐。著力提升北京、上海、廣州機(jī)場國際樞紐競爭力，推動與周邊機(jī)場優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建設(shè)與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應(yīng)的世界級機(jī)場群，明確區(qū)域內(nèi)各機(jī)場分工定位，與其他交通運(yùn)輸方式深度融合、互聯(lián)互通。逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場的國際樞紐功能。接近終端容量且有條件的城市研究論證第二機(jī)場建設(shè)方案。（二）鞏固和培育區(qū)域樞紐積極推動天津、石家莊、太原、呼和浩特、大連、沈陽、長春、杭州、廈門、南京、青島、福州、濟(jì)南、南昌、溫州、寧波、合肥、南寧、桂林、?？凇⑷齺?、鄭州、武漢、長沙、貴陽、拉薩、蘭州、西寧、銀川等機(jī)場形成各具特色的區(qū)域樞紐。（三）構(gòu)建通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)通用機(jī)場是民航基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成，也是運(yùn)輸機(jī)場的重要補(bǔ)充。鼓勵非樞紐機(jī)場增加通用航空設(shè)施，提供通用航空服務(wù)，初步形成覆蓋全國的通用航空機(jī)場網(wǎng)絡(luò)。支持在年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐機(jī)場周邊建設(shè)通用機(jī)場，疏解樞紐機(jī)場非核心業(yè)務(wù)。鼓勵在偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)建設(shè)通用機(jī)場，開展短途運(yùn)輸，改善交通運(yùn)輸條件；支持建設(shè)各類通用機(jī)場，滿足工農(nóng)林作業(yè)、空中游覽、飛行培訓(xùn)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、反恐處突等需求。航空航天行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）航空航天行業(yè)面臨的機(jī)遇航空維修及設(shè)備制造業(yè)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)。國家出臺了一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，為航空維修及航空設(shè)備制造業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境，促進(jìn)了航空維修及航空設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展壯大。隨著我國居民收入持續(xù)增加，生活水平不斷提升，我國居民的航空出行支付意愿和支付能力將顯著提高。同時，電商、快遞、現(xiàn)代物流快速發(fā)展，航空貨運(yùn)需求的市場基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大。根據(jù)中國民用航空局、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部2021年12月聯(lián)合印發(fā)的《十四五民用航空發(fā)展規(guī)劃》中所提到的發(fā)展目標(biāo)，于2025年我國民用航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量、貨郵運(yùn)輸量將分別達(dá)到1，750億噸公里、9．3億人次、950萬噸，全方位推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。近年來我國一直致力于發(fā)展民族航空制造業(yè)，以干支線飛機(jī)和通用飛機(jī)為主的航空裝備制造已列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。中國商用飛機(jī)實(shí)施的C919等國產(chǎn)干線飛機(jī)項目和ARJ21等國產(chǎn)支線飛機(jī)項目發(fā)展順利，一方面刺激國內(nèi)民航機(jī)隊擴(kuò)充，為國內(nèi)第三方維修企業(yè)提供更大潛在市場；另一方面，國產(chǎn)民機(jī)發(fā)動機(jī)、機(jī)體、機(jī)載設(shè)備等零部件的核心制造技術(shù)或技術(shù)參數(shù)有望由國內(nèi)掌握和控制，從而為國內(nèi)第三方企業(yè)提高維修技術(shù)、擴(kuò)充維修業(yè)務(wù)范圍提供契機(jī)，帶動國內(nèi)機(jī)載設(shè)備和機(jī)載設(shè)備維修市場的快速發(fā)展。（二）航空航天行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)截至2020年底，CAAC批準(zhǔn)的國內(nèi)維修單位數(shù)量為498家，其中具備部附件維修能力的有222家。但多數(shù)企業(yè)存在維修能力建設(shè)不足，維修件號數(shù)量較少的情況，相關(guān)競爭主要集中在準(zhǔn)入技術(shù)難度較低、維修相對簡單、設(shè)備投入低、維修深度較淺、拆換量大的部附件維修。行業(yè)內(nèi)具備高技術(shù)含量、深度維修能力的維修企業(yè)數(shù)量仍較少。同時受到國外OEM廠商技術(shù)限制，對于部分具有較高技術(shù)難度的精密部件，下游客戶只能交由國外OEM廠商修理，這導(dǎo)