市場配置資源2017年1126

問題1：

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心問題是什么？

第一頁，共25頁。

資源的有限性人的需求無限矛盾第二頁，共25頁。

資源的有限性人的需求無限資源合理配置矛盾提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)利益最大化第三頁，共25頁。

資源的有限性人的需求無限矛盾資源配置方式市場計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)第四頁，共25頁。問題2：

資源指什么？第五頁，共25頁。問題2：

資源指什么？人財(cái)物生產(chǎn)要素第六頁，共25頁。

問題3：

市場配置資源優(yōu)勢是什么？市場是怎樣配置資源的？人財(cái)物第七頁，共25頁。供過于求價(jià)格下降利潤減少規(guī)模減少供不應(yīng)求價(jià)格上漲利潤增加規(guī)模擴(kuò)大市場機(jī)制：價(jià)格、供求、競爭利益影響生產(chǎn)者的選擇第八頁，共25頁。

市場怎樣配置資源？

價(jià)格反映市場供求變化，傳遞供求信息，實(shí)現(xiàn)資源配置。市場競爭，有利于提高勞動生產(chǎn)率。滿足市場需求，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。敲黑板劃重點(diǎn)第九頁，共25頁。

問題4：

市場失靈后果如何？什么原因造成的？如何解決？第十頁，共25頁。幾個(gè)概念：

市場、市場經(jīng)濟(jì)、市場機(jī)制第十一頁，共25頁。市場機(jī)制:是市場運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是通過市場價(jià)格的波動、市場主體對利益的追求、市場供求的變化，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)機(jī)體內(nèi)的供求、競爭、價(jià)格等要素之間的有機(jī)聯(lián)系及其功能。第十二頁，共25頁。

問題5：

市場秩序、市場規(guī)則與市場配置資源是什么關(guān)系？

第十三頁，共25頁。維護(hù)資源有限需求無限需要配置資源計(jì)劃調(diào)節(jié)方式市場調(diào)節(jié)優(yōu)點(diǎn)局限失靈弊端市場秩序法律和道德市場規(guī)則社會信用體系促進(jìn)第十四頁，共25頁。

黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。認(rèn)知拓展：第十五頁，共25頁。

進(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)?！P(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明認(rèn)知拓展：第十六頁，共25頁。

三張清單：拿出“權(quán)力清單”，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；給出“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責(zé)任清單”，明確政府該怎么管市場，做到“法定責(zé)任必須為”。第十七頁，共25頁。【2017全國卷Ⅱ】15.2016年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，明確下一階段央企改革的重點(diǎn)工作：鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。

新一輪央企改革的目的是什么？

①推動資源整合，實(shí)現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置②增強(qiáng)央企活力，不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力第十八頁，共25頁。

【2014北京卷】破解北京地鐵的供需矛盾，不僅要解決地鐵票價(jià)的合理性問題，更在于如何加大地鐵的建設(shè)力度。地鐵4號線采用PPP模式（Public—PrivatePartnership）建設(shè)。在該模式下，政府通過市場化手段，引入某公司負(fù)責(zé)4號線的一部分投資和后期運(yùn)營。這種模式為加大地鐵建設(shè)力度提供了新思路，既拓寬了民間資本的投資領(lǐng)域，也使政府從地鐵投資者和間接經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠滞顿Y者和監(jiān)管者。

（4）結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識，說明傳統(tǒng)上由政府財(cái)政投資興建地鐵，現(xiàn)在為什么要通過市場化引入民間資本。（8分）第十九頁，共25頁。參考答案：

能夠利用有限的財(cái)政資金建設(shè)更多地地鐵路線，減輕了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，通過拓寬民間資本的投資領(lǐng)域，促進(jìn)了資源優(yōu)化配置。利用市場規(guī)律啟動民間投資，處理好政府和市場的關(guān)系，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。（4）結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識，說明傳統(tǒng)上由政府財(cái)政投資興建地鐵，現(xiàn)在為什么要通過市場化引入民間資本。（8分）第二十頁，共25頁。材料二

2013年我國GDP增速為7.7%，2014年為7.4%。2015年我國GDP增長目標(biāo)調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2015年政府工作報(bào)告對積極的財(cái)政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財(cái)政預(yù)算擬安排財(cái)政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。（財(cái)政赤字率指財(cái)政赤字與GDP之比。國際上財(cái)政赤字率安全警戒線為3%）?！?015年全國卷1】38(2)結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析現(xiàn)階段我國增加財(cái)政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財(cái)政資金。（14分）第二十一頁，共25頁。(2)結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析現(xiàn)階段我國增加財(cái)政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財(cái)政資金。（14分）參考答案(2)優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用率；遵循財(cái)政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性。

第二十二頁，共25頁。第二十三頁，共25頁。材料三

國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，提出要“構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的一體化網(wǎng)絡(luò)”，其中要求重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路建設(shè)，強(qiáng)化干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的高效銜接，加快構(gòu)建內(nèi)外疏密有別、高效便捷的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。材料四

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，河北省累計(jì)簽約引進(jìn)北京市商戶23140戶，吸引1350多家京津冀高新技術(shù)企業(yè)落戶。一些商業(yè)批發(fā)、制藥行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行了整體搬遷，一些電子商務(wù)企業(yè)和高端裝備制造企業(yè)把他們的物流基地和生產(chǎn)基地外遷到河北。2016年，河北省從京津引進(jìn)項(xiàng)目4100個(gè)，資金3825億元。（2）中心城市的人才、產(chǎn)業(yè)的技術(shù)等優(yōu)勢和周邊輻射和輸出，能夠帶動周邊區(qū)域以濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生“外溢效應(yīng)”。在“破解非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展”的背景下，結(jié)合材料。運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識，談?wù)勅绾卫斫獗本┑摹巴庖缧?yīng)”。（10分）第二十四頁，共25頁。38（2）①北京具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等發(fā)面的優(yōu)勢，具有產(chǎn)生“外溢效應(yīng)”的條件和基礎(chǔ)。②鐵路是重要的交