科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加強新生代農(nóng)民工心理保障工作 - 基本理論

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下加強新生代農(nóng)民工心理保障工作-基本理論一、新生代農(nóng)民工的界定概念2008年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2008年中央一號文件?關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展根底的假設(shè)干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工〞的提法。但是關(guān)于新生代農(nóng)民工的概念研究卻早已開始，2008年王春光在?新生代農(nóng)村流動人口的社會認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系》中提出新生代農(nóng)民工就是指出生在1980年以后，年齡在25歲下列的外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)業(yè)流動人口。這一觀點也為學(xué)術(shù)界所廣泛接受，本文亦采用此定義。

首先，年齡一般不高于30歲，是屬于改革開放以后成長起來的，其從出生到成長，所面臨的環(huán)境與開展形勢不同于他們的父輩群體，呈現(xiàn)開放性和多樣性、復(fù)雜性的特點，年輕的群體自身所具有的活力以及開放變革的社會，形成了不同與老一代農(nóng)民工的新特點、新風(fēng)貌。

其次是農(nóng)村流動人口。這樣具有兩種屬性，一種是農(nóng)民，他們擁有土地，土地是他們最后的社會保障根底，仍然具有務(wù)工和務(wù)農(nóng)的靈活性選擇，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高與農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，越來越多的農(nóng)民將從土地上解放出來，參加農(nóng)民工大軍中；再次，他們不足社會認(rèn)同。改革開放以后成長起來的新生代農(nóng)民工兼具農(nóng)民和居民的特點但不完全屬于任何一方。相較于農(nóng)村，城市中對新生代農(nóng)民工的社會認(rèn)同度不高，對這一群體也有著復(fù)雜的感情，一方面城市開展離不開農(nóng)民工的勞動與支持；另一方面又對農(nóng)民工由于生活和工作而占據(jù)城市的局部資源而心存芥蒂。雖然這一情況較之過去有了較大改觀，但是這一情況仍然廣泛存在。

新生代農(nóng)民工的特點

關(guān)于新生代農(nóng)民工的特點，國內(nèi)很多學(xué)者做了大量的研究，主要的有：

一是韓振方在?論新生代民工的特點與作用》中通過分析，認(rèn)為新生代農(nóng)民工具有“三高一低〞的特點。

二是王春光在?新生代農(nóng)村流動人口的社會認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系》中概括歸納了新生代農(nóng)民工所呈現(xiàn)出的一些特點，主要包括：“年齡普遍較小,多在25歲下列,出生于20世紀(jì)70年代末80年代初,成長和受教育于80年代,根本上于90年代外出務(wù)工經(jīng)商;他們比以前的農(nóng)村流動人口,有更多的時機和條件接受學(xué)校教育,因此他們的受教育水平比其他農(nóng)村流動人口高,他們加入務(wù)農(nóng)的時間和時機自然就少些,有許多人基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷,這些在一定程度上影響了他們外出的動機以及對自己開展的冀望〞。

三是首都師范大學(xué)吳漾在?論新生代農(nóng)民工的特點》中指出，新生代農(nóng)民工具有文化程度相對較高、消費觀念更加開放、生活目標(biāo)明顯轉(zhuǎn)移、生活方式差異顯著、維權(quán)意識不斷增強等特點。

綜合各家觀點，我們大致可以將新生代農(nóng)民工特點歸納如下：

一是鄉(xiāng)土情結(jié)的逐漸淡化與對城市的依附增強。由于從小面臨的是改革開放的時代，并且在年齡較小就外出打工或通過升學(xué)等方式遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)，務(wù)農(nóng)經(jīng)驗或經(jīng)歷尚淺，因此對農(nóng)村的認(rèn)識和鄉(xiāng)土情結(jié)較之老一代農(nóng)民工淡化了許多。

二是消費觀念與生活習(xí)慣的去農(nóng)村化趨勢。三是受教育程度和文化素質(zhì)有了明顯提高。開放的環(huán)境和青年人學(xué)習(xí)的活力以及各類教育規(guī)模的擴大，為更多的農(nóng)民子弟提供了更廣大的空間和平臺，這些對他們的世界觀和價值觀都具有了不同于老一代農(nóng)民工的優(yōu)勢。

二、新生代農(nóng)民工的主要心理問題

自卑心理

主要包括兩個方面，一是對城市陌生感以及城鄉(xiāng)比擬帶來的一種未知不確定的心理。二是雖然在城市工作生活關(guān)系的不穩(wěn)定，人際交往的網(wǎng)絡(luò)也以臨時性的居多，穩(wěn)定性較差，很容易使農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。同時城市居民的歧視和城市社會保障與社會保險的排斥也加深了新生代農(nóng)民工的自卑與不滿心理。

孤獨心理

人是社會性動物，社會性是人的本質(zhì)屬性。新時代農(nóng)民工在城市打工、生活與學(xué)習(xí)，由于其社會關(guān)系或個人性格方面原因，文化生活仍然單一，據(jù)有關(guān)調(diào)查，超過六成的農(nóng)民工的娛樂活動以打牌、麻將為主；此外有相當(dāng)比例的人選擇去網(wǎng)吧上網(wǎng)來打發(fā)時間。另外，精神文化生活的匱乏，也在一定程度上增加社會不穩(wěn)定因素。

被歧視心理

這主要體現(xiàn)在：一是在就業(yè)擇業(yè)時，用人單位對農(nóng)民工的苛求與歧視，公然違反?勞動法》等法律法規(guī)，隨意制定一些規(guī)那么將農(nóng)民工排除在外，侵犯農(nóng)民工就業(yè)擇業(yè)的權(quán)益；另一方面是同工不同酬，這一現(xiàn)象在國企尤為明顯，農(nóng)民工所得到的僅僅是最低的報酬和最長的工作時間；第三是社會保障的區(qū)別對待，很多單位對是否擁有本地戶籍進行了很大程度的區(qū)別對待，表現(xiàn)為將農(nóng)民工子弟排除在社會保障體系之外，成為城市生活的被邊緣化的群體。

〔四

〕壓抑心理主要表現(xiàn)為由于農(nóng)民工在工作、學(xué)習(xí)生活過程中出現(xiàn)一些問題，并未選擇適宜的方式去解決或疏導(dǎo)。表現(xiàn)之一是對拖欠農(nóng)民工工資的單位負(fù)責(zé)人，在討要未果情況下采取極端或暴力的方式釀成刑事案件；表現(xiàn)之二是對于受到的不公道或不公平對待，采取逆來順受的態(tài)度，知識問題不能很好及時有效的解決，三是對于心理問題，不予以重視，漠然置之的態(tài)度也成為影響農(nóng)民工精神面貌的重要因素。

三、堅持以人為本，加強新生代農(nóng)民工心理保障工作

堅持以人為本，完善法律法規(guī)，提高平安防備意識

以人為本，就是要以人的根本需求和開展為基本出發(fā)點，為實現(xiàn)人的進步、成長提供各方面的保障與建設(shè)。新生代農(nóng)民工作為改革開放三十年中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)開展的一個縮影，折射出中國改革開展的成就與缺乏。堅持科學(xué)開展觀，貫徹以人為本的基本理念必須牢固樹立平安防備意識，從中央到地方政府，從央企到地方民企，從城市中心到鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)，都要高度重視新生代農(nóng)民工的心理健康問題。

堅持以人為本，完善社會保障建設(shè)

社會保障事關(guān)每個國人。城市社會保障體系較之農(nóng)村具有更多的優(yōu)越性，對新生代農(nóng)民工具有很大的吸引力，而現(xiàn)實的社會認(rèn)同與農(nóng)民工身份認(rèn)同問題卻將多達(dá)1.2億的新生代農(nóng)民工排除在龐大的城市社會保障體系之外。并由此產(chǎn)生農(nóng)民工被邊緣化和孤獨的心理。二是努力進行農(nóng)民工精神文化建設(shè)，增加文化專項支出，打破城市文化建設(shè)壁壘，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動，以文化促交流，以交流促開展，保障農(nóng)民工的精神文化方面的需求，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的文化交流平臺。

堅持以人為本，加快戶籍制度改革

科學(xué)開展觀第一要義是開展，因此實現(xiàn)城鄉(xiāng)又好又快開展，加快城鎮(zhèn)化，推進戶籍制度改革成為開展必然。戶籍管理系統(tǒng)的不統(tǒng)一和部分化強化了中國的矛盾和沖突，常常抵消了中央政府的政策效能，使之難以到達(dá)理想效果。我國正處于社會快速開展時期，各行各業(yè)對農(nóng)民工的需求也是有增無減，市場經(jīng)濟的開放性也決定了人員的社會流動性。今年4月國務(wù)院常委會通過了?關(guān)于2008年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，將戶籍制度改革列入2008年九大重點改革任務(wù)，開啟了戶籍改革的大幕。雖然改革的功效目前尚未顯現(xiàn)，但是可以預(yù)見，經(jīng)過改革之后的戶籍制度將更加有利于社會的開展。

參考文獻(xiàn)：

【1】韓振方.論新生代民工的特點與作用[J].山東行政學(xué)院山東省經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報,2008(4).

【2】王春光.新生代農(nóng)村流動人口的社會認(rèn)同與城鄉(xiāng)融合的關(guān)系.社會學(xué)研究,2008(3).

【3】吳漾:論新生代農(nóng)民工的特點.東岳論叢,2008年第8期.

【4】楊昕:?新生代農(nóng)民工的“半城市化〞問題研究》,?當(dāng)代青年研究》20