新時期大學生政治參與的有效途徑探析 - 高等教育

新時期大學生政治參與的有效途徑探析-高等教育一、政治參與的根本內(nèi)涵及必要性1、政治參與的概念界定美國政治思想家亨廷頓把人們的政治參與作為評判現(xiàn)代政治體制民主與否的標志之一，他指出：“評判一個政治體制是否民主依據(jù)的規(guī)范波及兩個維度，一個是競爭，一個是參與。〞在我國，不同的學者對政治參與的理解和認識有所不同，學者對政治參與概念研究的區(qū)別主要體現(xiàn)在廣義和狹義兩種。學者王浦劬認為，“政治參與是普通公民通過各種合法方式加入政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)那么和政策過程的行為〞；學者張風華那么認為，“政治參與是公民通過各種合法方式參與政治生活的行為。行為是一種參與，意識也是一種參與〞。筆者在本文所采用的政治參與概念是指廣義的政治參與，本文認為，政治參與是“公民依法通過一定的方式和一定的程序，直接或間接地影響政府制定決策或與政府活動相關(guān)的公共政治生活的政治行為及其中所包含的意識〞。

2、我國大學生政治參與的必要性

大學生的政治參與既包括政治參與意識，也包括政治參與行為；既包括制度性政治參與，也包括非制度性政治參與；既包括主動政治參與，也包括被動政治參與；既包括校園政治參與，也包括社會政治參與。對大學生的政治參與的研究，應(yīng)以馬克思主義的政治參與觀為根底。

大學生為什么要進行參與政治？這里既有政治參與的共性原因，也有這一群體特殊的原因。一方面，大學生是促進社會主義民主政治建設(shè)的重要力量。大學生是一個國家重要的人才資源，是未來的國家事務(wù)管理者，大學生的政治參與熱情、政治參與素質(zhì)、政治參與能力、政治參與程度將直接影響我國民主政治開展的未來。另一方面，大學生政治參與是促進大學生政治社會化的重要伎倆。政治社會化的過程對大學生的政治信念和政治行為都會產(chǎn)生重大影響；注重大學生的政治參與，使大學生成為社會主流意識形態(tài)的傳繼者，成為民主社會有批判精神的成熟公民，這是大學教育與人才培養(yǎng)的價值追求之一。

二、我國當代大學生政治參與的影響因素

大學生有序政治參與依賴于一定的社會政治、經(jīng)濟和文化條件，同時參與主體還需要具備必要的參與素質(zhì)。大學生的政治參與需求與政治參與渠道之間常會出現(xiàn)一定的矛盾。實現(xiàn)大學生的有序政治參與受制于許多主客觀因素，主要體現(xiàn)在下列三個方面：

1、宏觀社會環(huán)境對大學生政治參與的影響

一方面，鑒于我國社會主義初級階段和開展中國家的國情，我國公民現(xiàn)實政治參與的規(guī)模、程度、領(lǐng)域是相對有限的，現(xiàn)實政治生活中公民政治參與的規(guī)那么和程序還還有待進一步完善。另一方面，隨著我國社會經(jīng)濟的開展和民主政治的推進，各種社會思潮劇烈碰撞，長期以來個人利益無條件服從集體利益的主導價值觀取向受到極大的沖擊，不少公民出現(xiàn)政治信仰冷淡或缺失的情況。因此，大學生的價值取向也呈現(xiàn)出多元化特征，少數(shù)學生不足憂患意識和政治責任感，一些主導政治價值觀念還未在大學生的思想意識中真正內(nèi)化，大學生盲從政治參與、被動政治參與等現(xiàn)象一定程度上仍然存在著。

2、高校教育管理方式對大學生政治參與的影響

高校對大學生的教育管理方式是促進大學生政治參與健康開展的重要伎倆。目前，不管是學生工作者、思想政治理論課教師還是學校各職能部門，其傳統(tǒng)的學生教育管理方式都不足對學生主體性的充沛關(guān)注，其滿足大學生政治參與需求的功能還不突出，學生參與學校管理的時機不多。一些高校存在“重管理輕效勞〞、“重灌輸輕引導〞、“重形式輕內(nèi)容〞的現(xiàn)象；大學生政治參與多體現(xiàn)在學生黨支部、團支部建設(shè)中，但是在學風建設(shè)、校園文化、評優(yōu)評獎、社會實踐等方面鮮有提及，學生的利益訴求沒有得到真正的重視。這使大學生對他們身邊的民主參與缺乏表現(xiàn)出不成熟、無奈、逃避等狀態(tài)，直接影響了大學生的政治社會化的質(zhì)量和政治素養(yǎng)的提升。

3、大學生群體特征對大學生政治參與的影響

一方面，大學生群體富于理想主義色彩和集體主義精神，他們對社會丑惡現(xiàn)象有強烈的現(xiàn)實批判精神，對政治參與有理想、有信念、有熱情；但另一方面，大學生在劇烈的社會競爭中面臨著前所未有的就業(yè)壓力。這樣，大學生政治參與存在“政治理性〞與“工具理性〞并存在的價值兩重性，為了增加未來求職的籌碼，出于個人利益所需，大學生經(jīng)常是有選擇性地加入政治活動，政治參與某種程度上僅僅是他們促進自我成長的伎倆，這不可防止會使大學生政治社會化過程出現(xiàn)某種程度的偏差。此外，大學生的“學生〞身份決定了生活和學習多數(shù)局限在校園，與外部社會聯(lián)系較少，客觀上為其在校外

場所進行廣泛的政治參與帶來了不便。三、我國當代大學生政治參與的理路選擇現(xiàn)實的政治參與行為是大學生提高政治認識和獲取政治技能的重要途徑。大學生政治參與的途徑可以分為制度性途徑和非制度性途徑兩種。擴大大學生有序政治參與，在實踐過程中必須推進民主，健全法制，加強教育，提高大學生政治參與能力。

1、加強大學生思想政治教育，培育有利于大學生政治參與的道德素養(yǎng)

教育在大學生價值觀和人生觀的形成和開展中具有重大的作用，學校是影響當代大學生政治參與最重要的因素。高校教育工作者只有貼近大學生政治參與的需求，把握大學生政治參與的規(guī)律，才能在思想導向上保證大學生政治參與的順利進行。

首先，加強對大學生的政治道德和社會責任教育。大學生是我國公民群體的高知階層。高校要培養(yǎng)大學生與我國政治開展進程相一致的政治參與意識，引導大學生把個人利益融會到國家和人民利益之中，使大學生認識到政治參與對民主政治建設(shè)和自身成長的價值。為此，高校需要轉(zhuǎn)變教育理念，將政治教育與公民教育有機結(jié)合起來。政治教育與公民教育的最顯著區(qū)別在于，政治教育是意識形態(tài)化的，其目的是增強政治合法性根底和進行政治發(fā)動；公民教育是國家職能的一種體現(xiàn)，它以培養(yǎng)民主社會所必須的、勇于擔當、具有公共意識、民主精神和參與社會事務(wù)和國家事務(wù)能力的合格公民為目標。

其次，進一步激發(fā)大學生政治參與的主體意識。大學生政治參與需要具備一定的政治參與知識、政治參與技能和政治心理，這是激發(fā)大學生政治參與主體意識的根本條件。政治參與知識包括建立政府的合法性根底、實現(xiàn)民主政治的途徑、方式和程序等；政治參與技能包括敘述政治權(quán)益的能力、在民主政治進程中展示自身社會價值等；政治心理是政治動機、政治目的、政治態(tài)度的表現(xiàn)。高校要充沛利用思想政治理論課、形勢政策講座等學術(shù)資源，努力增強大學生的民主意識，拓寬大學生的民主知識；要妥善應(yīng)對大學生政治心理機制出現(xiàn)的新變化，以大學生政治心理的調(diào)適來端正其政治參與動機，激發(fā)大學生參與政治的主動性，以便使大學生的政治參與意識及時轉(zhuǎn)化為政治參與行為。

2、建立高?，F(xiàn)代大學制度，發(fā)明有利于大學生政治參與的校園環(huán)境

良好的制度環(huán)境是大學生政治參與良性開展的客觀外在條件。“現(xiàn)代大學制度是指大學為順應(yīng)現(xiàn)代社會開展要求，在政府的宏觀調(diào)控下，面向社會依法自主辦學、實施民主管理、全面落實作為法人實體和辦學主體所具有的權(quán)利和責任相統(tǒng)一的管理制度。〞確立現(xiàn)代大學制度，就必然要求大學更加關(guān)注教職工和學生的利益，要求廣闊教職工和學生對學校行政決策有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。因此，一個建立了現(xiàn)代大學制度的大學，對提升學生的政治參與能力具有十分重要的作用。

現(xiàn)代大學制度的建立是一項系統(tǒng)工程，其中校園政治文化建設(shè)對大學生政治參與意義重大。平等和諧、積極向上的校園政治文化有利于培養(yǎng)大學生的綜合思辨能力，有利于增強大學生的政治效能感。因此，一方面，要設(shè)立校長接待日、院長接待日，定期學校發(fā)展校情通報，經(jīng)常召開不同學生群體的座談會，激勵大學生參與學校管理。另一方面，要發(fā)揮學生團體的組織優(yōu)勢，要變革對大學生黨支部、團支部、各級學生組織的管理方式和鼓勵方法，以學生團體引導大學生參與黨日活動、團日活動、社會實踐、志愿效勞等政治活動，增強政治參與能力，在校園政治實踐中敘述政治情感，進行政治評價，走向政治成熟。

3、推進我國民主政治進程，營造有利于大學生政治參與的社會氣氛

大學生群體的政治關(guān)心很大程度上取決于外部環(huán)境。因此，政府部門需要進一步深化政治體制改革，調(diào)動一切積極因素，協(xié)調(diào)和整合各方利益，減少大學生在體制外參政議政的現(xiàn)象，有效引導和充沛滿足大學生不斷增長的利益敘述需求。

一方面，要推進大學生政治參與法制化進程。健全法制是保障大學生有序政治參與的制度前提。政府通過法制化建設(shè)，既要愛護大學生群體的政治熱情，培育他們政治生活的未來價值；又要對大學生的政治參與進行合理引導和標準，使大學生政治參與在法律的框架內(nèi)標準有序地進行。尤其是在網(wǎng)絡(luò)已成為大學生政治參與的重要渠道的情形下，各級人大要加強網(wǎng)絡(luò)方面的立法，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)政治參與主體的權(quán)利和義務(wù)，保障大學生網(wǎng)絡(luò)政治參與正常合理行使。

另一方面，要加快大學生政治參與常規(guī)化進度。政府要為大學生政治參與設(shè)計更多的體制內(nèi)的渠道，建立雙向互動機制。進一步完善信訪、申訴、聽證等傳統(tǒng)政治參與的形式；邀請、吸收高校的局部學生參與政府決策的咨詢、旁聽、反應(yīng)，吸收大學生到政府基層機構(gòu)實習鍛煉，給他們提供敘述政治主張的時機。大力推進各級政府網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺建設(shè)，開辟和完善電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客等，及時發(fā)布政策信息；發(fā)展網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)上信訪等網(wǎng)絡(luò)參政新形式，增強大學生政治參與的廣泛性。

參考文獻：

【1】陶東明，陳明明．當代中國政治參與[M]．杭州：浙江人民出版社,1998；

【2】王浦劬．政治學根底［M］．北京:北京大學出版社，1995；

【3】塞繆爾·亨廷頓．難以抉擇:開展中國家的政治參與［M］．北京:華夏出版社，1