【學(xué)士】施工成本管理初探

施工企業(yè)成本控制的現(xiàn)狀1成本控制存在的問題1.1缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)

產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)（目標(biāo)成本）十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡(jiǎn)單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡(jiǎn)單地按照經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤(rùn)空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有具體措施，都是一些空洞的理論性規(guī)定，根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。

1.2成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是成本核算人員。長(zhǎng)期以來，企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是成本核算人員的事情，有些項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，其實(shí)唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而增加人工費(fèi)，如果技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加：如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然會(huì)使成本增大。由此可見，成本核算人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。1.3缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力。目前施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T、每個(gè)崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，以致于無法考核其優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的獎(jiǎng)罰不分明的局面。特別是國(guó)有施工企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，對(duì)本該受重獎(jiǎng)的人員沒有施以重獎(jiǎng)，因?yàn)榕聞e人眼紅，所以只是意思一下就算了，對(duì)于本該受處罰的人員，礙于情面批評(píng)一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因?yàn)槁毠にP(guān)心的，就是企業(yè)執(zhí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合，獎(jiǎng)懲機(jī)制是否真正到位。

1.4工資超支嚴(yán)重

施工企業(yè)成本構(gòu)成主要是由工、料、機(jī)三大部分組成，人工成本在招投標(biāo)綜合單價(jià)中的比例：大型橋梁一般在10%以內(nèi)，路基工程一般在16%以內(nèi)，路面工程一般在10%以內(nèi)，當(dāng)然人工費(fèi)用比例隨特定項(xiàng)目的施工環(huán)境、機(jī)械化程度不同而有所不同。據(jù)筆者調(diào)查，項(xiàng)目工資開支總額一般都達(dá)到15%左右，個(gè)別項(xiàng)目甚至達(dá)到了25%，有些項(xiàng)目大鍋飯現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，公司職工放假工資，大量外聘技術(shù)人員、農(nóng)民工、臨時(shí)工工資，項(xiàng)目部仍承擔(dān)責(zé)任，致使工資居高不下。

1.5材料管理制度不健全

由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)重的比例，一般經(jīng)驗(yàn)值為55%～65%，特別在橋梁、通涵、防護(hù)工程更為明顯，因此它在施工企業(yè)成本中具有舉足輕重的地位，可以說材料成本管理的成敗，就是工程成本管理的成敗。

在實(shí)際施工過程中，大多數(shù)項(xiàng)目部在購(gòu)入大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、低值易耗品時(shí)，無計(jì)劃的采購(gòu)現(xiàn)象比比皆是，或采購(gòu)計(jì)劃非常隨意，控制權(quán)完全在項(xiàng)目經(jīng)理及采購(gòu)員身上，結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支；另外項(xiàng)目部未掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息，也不懂采購(gòu)材料的資金成本，從而使項(xiàng)目部購(gòu)買了大量的高價(jià)材料。

1.6機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用費(fèi)高

施工機(jī)械費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本20%左右，因此，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多，歸結(jié)起來主要有以下幾方面原因：第一，盲目投資，不能根據(jù)市場(chǎng)行情和項(xiàng)目施工需要作可行性分析來購(gòu)買或租賃設(shè)備，致使投資無法取得實(shí)效，無法收回投資設(shè)備成本，項(xiàng)目完工后造成設(shè)備閑置。第二，設(shè)備采購(gòu)選型盲目，專用性太強(qiáng)，一旦設(shè)計(jì)變更，花巨資所采購(gòu)的設(shè)備就無使用價(jià)值，造成設(shè)備投資浪費(fèi)。第三，購(gòu)買大批設(shè)備不實(shí)行招投標(biāo)，不計(jì)算資金成本。第四，企業(yè)缺乏計(jì)劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，同一企業(yè)內(nèi)部無法實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.成本虧損的原因

（1）項(xiàng)目部缺乏目標(biāo)管理。沒有目標(biāo)就沒有進(jìn)取心，也就沒有行動(dòng)。絕大部分虧損的項(xiàng)目部，沒有明確的成本利潤(rùn)控制目標(biāo)，或沒有對(duì)成本按目標(biāo)控制執(zhí)行。目標(biāo)管理是一項(xiàng)科學(xué)的管理手段，施工企業(yè)的項(xiàng)目部所要執(zhí)行的目標(biāo)管理，主要包括：①總成本利潤(rùn)目標(biāo)。②分項(xiàng)成本目標(biāo)。③分包收益目標(biāo)。④工期、質(zhì)量、安全控制目標(biāo)。（2）承包和考核措施不到位。有了具體管理目標(biāo)的項(xiàng)目部，如果在承包方式和考核兌現(xiàn)措施上不到位，就失去了考核的目的和意義。公司管理層與項(xiàng)目部之間可按施工項(xiàng)目分Zfj采取費(fèi)率承包、總費(fèi)用承包、定額承包等多種形式，并做好考核兌現(xiàn)工作。

（3）企業(yè)監(jiān)督不力。企業(yè)監(jiān)督是項(xiàng)目部承包管理中必不可少的環(huán)節(jié)，但在許多企業(yè)，由于管理的松懈，項(xiàng)目部的考核監(jiān)督形同虛設(shè)，放松管理，最終使效益大量流失。

（4）項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理落后、粗放。主要表現(xiàn)在：

1、材料管理手段落后，制度不健全。

2、對(duì)內(nèi)承包措施不配套。

3、分包管理存在漏洞。

4、工程質(zhì)量不高。

5、施工設(shè)備利用率低。

6、施工安排不合理。

7、安全隱患多，安全事故頻繁。

8、間接費(fèi)控制不力。

9、財(cái)務(wù)管理混亂。

10、合同管理混亂。

第二章施工成本管理的原則成本管理原則是指導(dǎo)組織建立和有效實(shí)施成本管理體系的指導(dǎo)思想，組織運(yùn)用這些指導(dǎo)思想，是組織獲得成功的有力武器。組織的最高管理者應(yīng)確認(rèn)和運(yùn)用以下管理原則，領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行業(yè)績(jī)改進(jìn)2.1成本最低化原則施工企業(yè)成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)現(xiàn)成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的措施和方案，并通過主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。

2.2全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工成本自始至終置于有效的控制之下。

2.3動(dòng)態(tài)控制原則施工企業(yè)項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。2.4目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。一個(gè)工程項(xiàng)目是由許多個(gè)單項(xiàng)工程組成的，每個(gè)單項(xiàng)工程也應(yīng)具有相應(yīng)的成本目標(biāo)。因此，應(yīng)將一個(gè)工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)逐個(gè)細(xì)化，落實(shí)到施工班組，簽訂成本管理責(zé)任書，使成本管理自上而下形成良性循環(huán)，從而達(dá)到參與工程施工的部門、個(gè)人從第一道工序起就注重成本管理的目的。2.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在施工過程中，項(xiàng)目部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)利，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。關(guān)注、控制成本動(dòng)量和成本發(fā)生過程原則成本動(dòng)量是決定和驅(qū)動(dòng)成本的可變量，是消耗資源和成本形成的本源，關(guān)注和控制成本動(dòng)量才是成本管理的根本。成本在過程中發(fā)生，關(guān)注成本發(fā)生過程就是關(guān)注成本：應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生？應(yīng)該發(fā)生多少？應(yīng)該何時(shí)發(fā)生？應(yīng)該在何處發(fā)生？應(yīng)該由誰來發(fā)生？成本在過程中發(fā)生，只有控制成本發(fā)生的過程，才能達(dá)到控制成本和降低成本的目的。在組織內(nèi)部成本全面發(fā)生是成本的普遍性，這種普遍性覆蓋了組織的所有系統(tǒng)。因此，組織必須系統(tǒng)地和全面地控制成本。成本管理是一個(gè)系統(tǒng)，必須運(yùn)用系統(tǒng)的思維和方法對(duì)成本進(jìn)行系統(tǒng)的全面控制，即全員參與和全過程控制。第三章施工成本控制3.1施工成本管理的任務(wù)施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務(wù)主要包括：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。3.1.1施工成本預(yù)測(cè)施工成本預(yù)測(cè)就是根據(jù)成本信息和施工項(xiàng)目的具體情況，運(yùn)用一定的專門方法，對(duì)未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的估計(jì)，其實(shí)質(zhì)就是在施工以前對(duì)成本進(jìn)行估算。通過成本預(yù)測(cè)，可以使項(xiàng)目經(jīng)理部在滿足業(yè)主和施工企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項(xiàng)目成本形成過程中，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。因此，施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)是施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。預(yù)測(cè)時(shí)，通常是對(duì)施工項(xiàng)目計(jì)劃工期內(nèi)影響其成本變化的各個(gè)因素進(jìn)行分析，比照近期已完工施工項(xiàng)目或?qū)⑼旯な┕ろ?xiàng)目的成本（單位成本），預(yù)測(cè)這些因素對(duì)工程成本中有關(guān)項(xiàng)目（成本項(xiàng)目的影響程度，預(yù)測(cè)出工程的單位成本或總成本。3.1.2施工成本計(jì)劃施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制施工項(xiàng)目在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，它是建立施工項(xiàng)目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基礎(chǔ)。一般來說，一個(gè)施工項(xiàng)目成本計(jì)劃應(yīng)包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是該施工項(xiàng)目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)，可以說，成本計(jì)劃是目標(biāo)成本的一種形式。3.1.3施工成本控制施工成本控制是指在施工過程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采用各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本（目標(biāo)成本）之間的差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過程控制）和事后控制。3.1.4施工成本核算施工成本核算是指按照規(guī)定開支范圍對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行歸集，計(jì)算出施工費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額，并根據(jù)成本核算對(duì)象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，?jì)算出該施工項(xiàng)目的總成本和單位成本。施工項(xiàng)目成本核算所提供的各種成本信息是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的依據(jù)。3.1.5施工成本分析施工成本分析是在成本形成過程中，對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行的對(duì)比評(píng)價(jià)和總結(jié)工作。它貫穿于施工成本管理的全過程，主要利用施工項(xiàng)目的成本核算資料，與計(jì)劃成本、預(yù)算成本以及類似施工項(xiàng)目的實(shí)際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動(dòng)情況，同時(shí)也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動(dòng)原因，檢查成本計(jì)劃的合理性，深入揭示成本變動(dòng)的規(guī)律，以便有效地進(jìn)行成本管理。影響施工項(xiàng)目成本變動(dòng)的因素有兩個(gè)方面，一是外部的屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素，二是內(nèi)部的屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的因素。作為項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該了解這些因素，但應(yīng)將施工項(xiàng)目成本分析的重點(diǎn)放在影響施工項(xiàng)目成本升降的內(nèi)部因素上。成本分析的基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法和比率法。3.1.6施工成本考核施工成本考核是指施工項(xiàng)目完成后，對(duì)施工項(xiàng)目成本形成中的各責(zé)任者，按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃們完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一個(gè)職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻(xiàn)。3.2施工成本管理的措施為了取得施工成本管理的理想成果，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實(shí)施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等四個(gè)方面。3.2.1組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖等。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。3.2.2技術(shù)措施技術(shù)措施不僅對(duì)解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對(duì)糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運(yùn)用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個(gè)不同的技術(shù)方案，二是要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。在實(shí)踐中，要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。3.2.3經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施是最易為人接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對(duì)策。通過偏差原因分析和未完工程施工成本預(yù)測(cè)，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本的增加，對(duì)這些問題應(yīng)以主動(dòng)控制為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟(jì)措施的運(yùn)用絕不僅僅是財(cái)務(wù)人員的事情。3.2.4合同措施成本管理要以合同為依據(jù)，因此合同措施就顯得尤為重要。對(duì)于合同措施從廣義上理解，除了參加合同談判、修訂合同條款、處理合同執(zhí)行過程中的索賠問題、防止和處理好與業(yè)主和分包商之間的索賠之外，還應(yīng)分析不同合同之間的相互聯(lián)系和影響，對(duì)每一個(gè)合同作總體和具體分析等。3.3施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)和編制方法施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)包括：合同報(bào)價(jià)書、施工預(yù)算；施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；人、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格；公司頒布的材料指導(dǎo)價(jià)格、公司內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞動(dòng)力內(nèi)部掛牌價(jià)格；周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn)；己簽訂的工程合同、分包合同（或估價(jià)書）；結(jié)構(gòu)件外加工計(jì)劃和合同；有關(guān)財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料；以及其他相關(guān)資料（1）按施工成本組成編制施工成本計(jì)劃施工成本可以按成本構(gòu)成分解為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)。如下圖所示。（2）按子項(xiàng)目組成編制施工成本計(jì)劃大中型的工程項(xiàng)目通常是由若干單項(xiàng)工程構(gòu)成的，而每個(gè)單項(xiàng)工程包括了多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程又是由若干個(gè)分部分項(xiàng)工程構(gòu)成，因此，首先要把項(xiàng)目總施工成本分解到單項(xiàng)工程和單位工程中，再進(jìn)一步分解為分部工程和分項(xiàng)工程。如下圖所示。（3）按工程進(jìn)度編制施工成本計(jì)劃編制按時(shí)間進(jìn)度的施工成本計(jì)劃，通?？衫每刂祈?xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成各項(xiàng)工作所需花費(fèi)的時(shí)間，另一方面同時(shí)確定完成這一工作的合適的施工成本支出計(jì)劃。在實(shí)踐中，將工程項(xiàng)目分解為既能方便地表示時(shí)間，又能方便地表示施工成本支出計(jì)劃的工作是不容易的，通常如果項(xiàng)目分解程度對(duì)時(shí)間控制合適的話，則對(duì)施工成本支出計(jì)劃可能分解過細(xì)，以至于不可能對(duì)每項(xiàng)工作確定其施工成本支出計(jì)劃。反之亦然。因此在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)在充分考慮進(jìn)度控制對(duì)項(xiàng)目劃分要求的同時(shí)，還要考慮確定施工成本支出計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目劃分的要求，做到二者兼顧。以上三種編制施工成本計(jì)劃的方法并不是相互獨(dú)立的，在實(shí)踐中，往往是將這幾種方法結(jié)合起來使用，從而達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。例如：將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總施工成本與按施工成本構(gòu)成分解項(xiàng)目總施工成本兩種方法相結(jié)合，橫向按施工成本構(gòu)成分解，縱向按子項(xiàng)目分解，或相反。這種分解方法有助于檢查各分部分項(xiàng)工程施工成本構(gòu)成是否完整，有無重復(fù)計(jì)算或漏算；同時(shí)還有助于檢查各項(xiàng)具體的施工成本支出的對(duì)象是否明確或落實(shí)，并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無錯(cuò)誤?；蛘哌€可將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總施工成本計(jì)劃與按時(shí)間分解項(xiàng)目總施工成本計(jì)劃結(jié)合起來，一般縱向按子項(xiàng)目分解，橫向按時(shí)間分解。3.4工程變更價(jià)款的確定方法、索賠費(fèi)用的組成和計(jì)算方法，以及工程結(jié)算的方法工程變更價(jià)款的確定程序合同中綜合單價(jià)因工程量變更需調(diào)整時(shí)，除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：⑴工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。⑵由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。3.4.1工程變更價(jià)款的確定方法⑴我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》約定的工程變更價(jià)款的確定方法如下：1）合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行?！げ捎煤贤泄こ塘壳鍐蔚膯蝺r(jià)和價(jià)格：合同中工程量清單的單價(jià)和價(jià)格由承包商投標(biāo)時(shí)提供，用于變更工程，容易被業(yè)主、承包商及監(jiān)理工程師所接受，從合同意義上講也是比較公平的。采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用?！纠?Z202032】某合同鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計(jì)長(zhǎng)1501m；直徑為1.2m的共計(jì)長(zhǎng)8178m；直徑為1.3m的共計(jì)長(zhǎng)2017m。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)。顯然，如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)對(duì)工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此監(jiān)理工程師決定變更；但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)的價(jià)格，沒有直接或其他可套用的價(jià)格供參考。經(jīng)過認(rèn)真分析，監(jiān)理工程師認(rèn)為，鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用主要由兩部分構(gòu)成，一部分為試驗(yàn)費(fèi)用，另一部分為樁本身的費(fèi)用，而試驗(yàn)方法及設(shè)備并未因試驗(yàn)樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認(rèn)為試驗(yàn)費(fèi)用沒有增減，費(fèi)用的增減主要由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費(fèi)用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價(jià)在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。園此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗(yàn)的費(fèi)用為：直徑為1.0m靜載破壞試驗(yàn)費(fèi)十直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價(jià)格?！f(xié)商單價(jià)和價(jià)格：協(xié)商單價(jià)和價(jià)格是基于合同中沒有（適用或類似）或者有但不合適的情況而采取的一種方法。例如：某合同路堤土方工程完成后，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)在排水方面考慮不周，為此業(yè)主同意在適當(dāng)位置增設(shè)排水管涵。在工程量清單上有100多道類似管涵，但承包商卻拒絕直接從中選擇適合的作為參考依據(jù)。理由是變更設(shè)計(jì)提出時(shí)間較晚，其土方已經(jīng)完成并準(zhǔn)備開始路面施工，新增工程不但打亂了其進(jìn)度計(jì)劃，而且二次開挖上方難度較大，特別是重新開挖用石灰土處理過的路堤，與開挖天然表上不能等同。監(jiān)理工程師認(rèn)為承包商的意見可以接受，不宜直接套用清單中的管涵價(jià)格。經(jīng)與承包商協(xié)商，決定采用工程量清單上的幾何尺寸、地理位置等條件相近的管涵價(jià)格作為新增工程的基本單價(jià)，但對(duì)其中的“土方開挖”一項(xiàng)在原報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上按某個(gè)系數(shù)予以適當(dāng)提高，提高的費(fèi)用疊加在基本單價(jià)上，構(gòu)成新增工程價(jià)格。⑵FIDIC施工合同條件下工程變更的估價(jià)工程師應(yīng)通過FIDIC（1999年第一版）第12.1款和第12.2款商定或確定的測(cè)量方法和適宜的費(fèi)率和價(jià)格，對(duì)各項(xiàng)工作的內(nèi)容進(jìn)行估價(jià)，再按照FIDIC第3.5款，商定或確定合同價(jià)格。各項(xiàng)工作內(nèi)容的適宜費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)為合同對(duì)此類工作內(nèi)容規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格，如合同中無某項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)取類似工作的費(fèi)率或價(jià)格。但在以下情況下，宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。第一種情況：進(jìn)入如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10％；·工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過了中標(biāo)的合同金額的0.01％；·由此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動(dòng)超過1％；·這項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的“固定費(fèi)率項(xiàng)目”。第二種情況?！ご斯ぷ魇歉鶕?jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的；·合同沒有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格；·由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進(jìn)行，故沒有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。每種新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)考慮以上描述的有關(guān)事項(xiàng)對(duì)合同中相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格加以合理調(diào)整后得出。如果沒有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。工程師應(yīng)在商定或確定適宜費(fèi)率或價(jià)格前，確定用于期中付款證書的臨時(shí)費(fèi)率或價(jià)格。3.4.2索賠費(fèi)用的組成索賠費(fèi)用的主要組成部分，同工程款的計(jì)價(jià)內(nèi)容相似。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定（參見建標(biāo)[2003]206號(hào)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》），建安工程合同價(jià)包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，我國(guó)的這種規(guī)定，同國(guó)際上通行的做法還不完全一致。按國(guó)際慣例，建安工程直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)；間接費(fèi)包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利息等。一般承包商可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容如圖1Z202033所示。從原則上說，承包商有索賠權(quán)利的工程成本增加，都是可以索賠的費(fèi)用。但是，對(duì)于不同原因引起的索賠，承包商可索賠的具體費(fèi)用內(nèi)容是不完全一樣的。哪些內(nèi)容可索賠，要按照各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)、條件進(jìn)行分析論證?，F(xiàn)概述如下。⑴人工費(fèi)人工費(fèi)包括施工人員的基本工資、工資性質(zhì)的津貼、加班費(fèi)、獎(jiǎng)金以及法定的安全福利等費(fèi)用。對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分而言，人工費(fèi)是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等。⑵材料費(fèi)材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲；由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)，倉儲(chǔ)費(fèi)，以及合理的損耗費(fèi)用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠計(jì)價(jià)。承包商應(yīng)該建立健全的物資管理制度，記錄建筑材料的進(jìn)貨日期和價(jià)格，建立領(lǐng)料耗用制度，以便索賠時(shí)能準(zhǔn)確地分離出索賠事項(xiàng)所引起的材料額外耗用量。為了證明材料單價(jià)的上漲，承包商應(yīng)提供可靠的訂貨單、采購(gòu)單，或官方公布的材料價(jià)格調(diào)整指數(shù)。⑶施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃設(shè)備，一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出費(fèi)的分?jǐn)傆?jì)算；如系承包商自有設(shè)備，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)計(jì)算，而不能按臺(tái)班費(fèi)計(jì)算，因臺(tái)班費(fèi)中包括了設(shè)備使用費(fèi)。

⑷分包費(fèi)用

分包費(fèi)用索賠指的是分包商的索賠費(fèi)，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)。

⑸現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

索賠款中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公、通訊、交通費(fèi)等。

⑹利息

在索賠款額的計(jì)算中，經(jīng)常包括利息。利息的索賠通常發(fā)生于下列情況：拖期付款的利息；由于工程變更和工程延期增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息。至于具體利率應(yīng)是多少，在實(shí)踐中可采用不同的標(biāo)準(zhǔn)，主要有這樣幾種規(guī)定：

·按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率；·按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；·按合同雙方協(xié)議的利率；

·按中央銀行貼現(xiàn)率加三個(gè)百分點(diǎn)。

⑺總部(企業(yè))管理費(fèi)

索賠款中的總部管理費(fèi)主要指的是工程延期期間所增加的管理費(fèi)。包括總部職工工資、辦公大樓、辦公用品、財(cái)務(wù)管理、通訊設(shè)施以及總部領(lǐng)導(dǎo)人員赴工地檢查指導(dǎo)工作等開支。這項(xiàng)索賠款的計(jì)算，目前沒有統(tǒng)一的方法。在國(guó)際工程施工索賠中總部管理費(fèi)的計(jì)算有以下幾種：·按照投標(biāo)書中總部管理費(fèi)的比例(3％～8％)計(jì)算：總部管理費(fèi)＝合同中總部管理費(fèi)比率(％)×(直接費(fèi)索賠款額＋現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠款額等)（1Z202033-1）·按照公司總部統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)比率計(jì)算：總部管理費(fèi)＝公司管理費(fèi)比率(％)×(直接費(fèi)索賠款額+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠款額等)（1Z202033-2）·以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算總部管理費(fèi)的索賠額，計(jì)算步驟如下:（1Z202033-3）（1Z202033-4）索賠的總部管理費(fèi)＝該工程的每日管理費(fèi)×工程延期的天數(shù)

（1Z202033-5）⑻利潤(rùn)

一般來說，由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能提供現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠，承包商可以列入利潤(rùn)。但對(duì)于工程暫停的索賠，由于利潤(rùn)通常是包括在每項(xiàng)實(shí)施工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)的，而延長(zhǎng)工期并未影響削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，也未導(dǎo)致利潤(rùn)減少。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。

索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)百分率保持一致。3.4.3索賠費(fèi)用的計(jì)算方法索賠費(fèi)用的計(jì)算方法有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法和修正的總費(fèi)用法。

(1)實(shí)際費(fèi)用法

實(shí)際費(fèi)用法是計(jì)算工程索賠時(shí)最常用的一種方法。這種方法的計(jì)算原則是以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí)，在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。(2)總費(fèi)用法

總費(fèi)用法就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額，即：

索賠金額＝實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用

（1Z202034-1）

不少人對(duì)采用該方法計(jì)算索賠費(fèi)用持批評(píng)態(tài)度，因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費(fèi)用；同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)估算的總費(fèi)用也可能為了中標(biāo)而過低。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才應(yīng)用。

(3)修正的總費(fèi)用法修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內(nèi)容如下：將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期；只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失；與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中；對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：

索賠金額＝某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用－該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用

（1Z202034-2）修正的總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，它的準(zhǔn)確程度已接近于實(shí)際費(fèi)用法?！纠?Z202034】某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計(jì)，監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停一個(gè)月。試分析在這種情況下，承包商可索賠哪些費(fèi)用?

解：可索賠如下費(fèi)用：

①人工費(fèi)：對(duì)于不可辭退的工人，索賠人工窩工費(fèi)，應(yīng)按人工工日成本計(jì)算；對(duì)于可以辭退的工人，可索賠人工上漲費(fèi)。

②材料費(fèi)：可索賠超期儲(chǔ)存費(fèi)用或材料價(jià)格上漲費(fèi)。

③施工機(jī)械使用費(fèi)：可索賠機(jī)械窩工費(fèi)或機(jī)械臺(tái)班上漲費(fèi)。自有機(jī)械窩工費(fèi)一般按臺(tái)班折舊費(fèi)索賠；租賃機(jī)械一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M(fèi)計(jì)算。

④分包費(fèi)用：指由于工程暫停分包商向總包索賠的費(fèi)用?？偘驑I(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費(fèi)用。

⑤現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠增加的工地管理費(fèi)?？砂慈沼?jì)算，也可按直接成本的百分比計(jì)算。

⑥保險(xiǎn)費(fèi)：可索賠延期一個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)。按保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算。

⑦保函手續(xù)費(fèi)：可索賠延期一個(gè)月的保函手續(xù)費(fèi)。按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費(fèi)率計(jì)算。

⑧利息：可索賠延期一個(gè)月增加的利息支出。按合同約定的利率計(jì)算。

⑨總部管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠延期增加的總部管理費(fèi)?？砂纯偛恳?guī)定的百分比計(jì)算。如果工程只是部分停工，監(jiān)理工程師可能不同意總部管理費(fèi)的索賠。3.4.4工程結(jié)算的方法⑴承包工程價(jià)款的主要結(jié)算方式承包工程價(jià)款結(jié)算可以根據(jù)不同情況采取多種方式?！ぐ丛陆Y(jié)算即先預(yù)付部分工程款，在施工過程中按月結(jié)算工程進(jìn)度款，竣工后進(jìn)行竣工結(jié)算。·竣工后一次結(jié)算建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以內(nèi)，或者工程承包合同價(jià)值在100萬元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算?！し侄谓Y(jié)算即當(dāng)年開工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。分段結(jié)算可以按月預(yù)支工程款?！そY(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。實(shí)行竣工后一次結(jié)算和分段結(jié)算的工程，當(dāng)年結(jié)算的工程款應(yīng)與分年度的工作量一致，年終不另清算。⑵工程預(yù)付款工程預(yù)付款是建設(shè)工程施工合同訂立后由發(fā)包人按照合同約定，在正式開工前預(yù)先支付給承包人的工程款。它是施工準(zhǔn)備和所需要材料、結(jié)構(gòu)件等流動(dòng)資金的主要來源，國(guó)內(nèi)習(xí)慣上又稱為預(yù)付備料款。工程預(yù)付款的具體事宜由承發(fā)包雙方根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定。在《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》中，對(duì)有關(guān)工程預(yù)付款作了如下約定：“實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任?！惫こ填A(yù)付款額度，各地區(qū)、各部門的規(guī)定不完全相同，主要是保證施工所需材料和構(gòu)件的正常儲(chǔ)備。一般是根據(jù)施工工期、建安工作量、主要材料和構(gòu)件費(fèi)用占建安工作量的比例以及材料儲(chǔ)備周期等因素經(jīng)測(cè)算來確定。發(fā)包人根據(jù)工程的特點(diǎn)、工期長(zhǎng)短、市場(chǎng)行情、供求規(guī)律等因素，招標(biāo)時(shí)在合同條件中約定工程預(yù)付款的百分比。⑶工程預(yù)付款的扣回發(fā)包人支付給承包人的工程預(yù)付款其性質(zhì)是預(yù)支。隨著工程進(jìn)度的推進(jìn)，撥付的工程進(jìn)度款數(shù)額不斷增加，工程所需主要材料、構(gòu)件的用量逐漸減少，原已支付的預(yù)付款應(yīng)以抵扣的方式予以陸續(xù)扣回?？劭畹姆椒ㄓ砂l(fā)包人和承包人通過洽商用合同的形式予以確定，可采用等比率或等額扣款的方式。也可針對(duì)工程實(shí)際情況具體處理，如有些工程工期較短、造價(jià)較低，就無需分期扣還；有些工期較長(zhǎng)，如跨年度工程，其備料款的占用時(shí)間很長(zhǎng)，根據(jù)需要可以少扣或不扣。（4）工程進(jìn)度款l）工程進(jìn)度款的計(jì)算工程進(jìn)度款的計(jì)算，主要涉及兩個(gè)方面：一是工程量的計(jì)量[參見《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）]；二是單價(jià)的計(jì)算方法。單價(jià)的計(jì)算方法，主要根據(jù)由發(fā)包人和承包人事先約定的工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方法決定。目前我國(guó)一般來講，工程價(jià)格的計(jì)價(jià)方法可以分為工料單價(jià)和綜合單價(jià)兩種方法。二者在選擇時(shí)，既可采取可調(diào)價(jià)格的方式，即工程價(jià)格在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整，也可采取固定價(jià)格的方式，即工程價(jià)格在實(shí)施期間不因價(jià)格變化而調(diào)整，在工程價(jià)格中已考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素并在合同中明確了固定價(jià)格所包括的內(nèi)容和范圍?！すこ虄r(jià)格的計(jì)價(jià)方法可調(diào)工料單價(jià)法將人工、材料、機(jī)械再配上預(yù)算價(jià)作為直接成本單價(jià)，其他直接成本、間接成本、利潤(rùn)、稅金分別計(jì)算；因?yàn)閮r(jià)格是可調(diào)的，其人工、材料等費(fèi)用在竣工結(jié)算時(shí)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的竣工調(diào)價(jià)系數(shù)或按主材計(jì)算差價(jià)或主材用抽料法計(jì)算，次要材料按系數(shù)計(jì)算差價(jià)而進(jìn)行調(diào)整；固定綜合單價(jià)法是包含了風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用在內(nèi)的全費(fèi)用單價(jià)，故不受時(shí)間價(jià)值的影響。由于兩種計(jì)價(jià)方法的不同，因此工程進(jìn)度款的計(jì)算方法也不同?！すこ踢M(jìn)度款的計(jì)算當(dāng)采用可調(diào)工料單價(jià)法計(jì)算工程進(jìn)度款時(shí)，在確定已完工程量后，可按以下步驟計(jì)算工程進(jìn)度款：根據(jù)已完工程量的項(xiàng)目名稱、分項(xiàng)編號(hào)、單價(jià)得出合價(jià)；將本月所完全部項(xiàng)目合價(jià)相加，得出直接工程費(fèi)小計(jì)；按規(guī)定計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)；按規(guī)定計(jì)算主材差價(jià)或差價(jià)系數(shù)；按規(guī)定計(jì)算稅金；累計(jì)本月應(yīng)收工程進(jìn)度款。用固定綜合單價(jià)法計(jì)算工程進(jìn)度款比用可調(diào)工料單價(jià)法更方便、省事，工程量得到確認(rèn)后，只要將工程量與綜合單價(jià)相乘得出合價(jià)，再累加即可完成本月工程進(jìn)度款的計(jì)算工作。2）工程進(jìn)度款的支付工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。（5）竣工結(jié)算工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表并與發(fā)包人、承包人協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書。（6）建安工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算建安工程價(jià)款的動(dòng)態(tài)結(jié)算就是要把各種動(dòng)態(tài)因素滲透到結(jié)算過程中，使結(jié)算大體能反映實(shí)際的消耗費(fèi)用。下面介紹幾種常用的動(dòng)態(tài)結(jié)算辦法。1）按實(shí)際價(jià)格結(jié)算法2）按主材計(jì)算價(jià)差發(fā)包人在招標(biāo)文件中列出需要調(diào)整價(jià)差的主要材料表及其基期價(jià)格（一般采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的信息價(jià)或結(jié)算價(jià)），工程竣工結(jié)算時(shí)按竣工當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的材料信息價(jià)或結(jié)算價(jià)，與招標(biāo)文件中列出的基期價(jià)比較計(jì)算材料差價(jià)。3）竣工調(diào)價(jià)系數(shù)法按工程價(jià)格管理機(jī)構(gòu)公布的竣工調(diào)價(jià)系數(shù)及調(diào)價(jià)計(jì)算方法計(jì)算差價(jià)。4）調(diào)值公式法（又稱動(dòng)態(tài)結(jié)算公式法）即在發(fā)包方和承包方簽訂的合同中明確規(guī)定了調(diào)值公式。價(jià)格調(diào)整的計(jì)算工作比較復(fù)雜，其程序是：首先，確定計(jì)算物價(jià)指數(shù)的品種，一般他說，品種不宜大多，只確立那些對(duì)項(xiàng)目投資影響較大的因素，如設(shè)備、水泥、鋼材、木材和工資等。這樣便于計(jì)算。其次，要明確以下兩個(gè)問題：二是合同價(jià)格條款中，應(yīng)寫明經(jīng)雙方商定的調(diào)整因素，在簽訂合同時(shí)要寫明考核幾種物價(jià)波動(dòng)到何種程度才進(jìn)行調(diào)整。一般都在±10％左右。二是考核的地點(diǎn)和時(shí)點(diǎn)：地點(diǎn)一般在工程所在地，或指定的某地市場(chǎng)價(jià)格；時(shí)點(diǎn)指的是某月某日的市場(chǎng)價(jià)格。這里要確定兩個(gè)時(shí)點(diǎn)價(jià)格，即基準(zhǔn)日期的市場(chǎng)價(jià)格（基礎(chǔ)價(jià)格）和與特定付款證書有關(guān)的期間最后一天的49天前的時(shí)點(diǎn)價(jià)格。這兩個(gè)時(shí)點(diǎn)就是計(jì)算調(diào)值的依據(jù)。第三，確定各成本要素的系數(shù)和固定系數(shù)，各成本要素的系數(shù)要根據(jù)各成本要素對(duì)總造價(jià)的影響程度而定。各成本要素系數(shù)之和加上固定系數(shù)應(yīng)該等于1。建筑安裝工程費(fèi)用的價(jià)格調(diào)值公式：建筑安裝工程費(fèi)用價(jià)格調(diào)值公式包括固定部分、材料部分和人工部分三項(xiàng)。但因建筑安裝工程的規(guī)模和復(fù)雜性增大，公式也變得更長(zhǎng)更復(fù)雜。典型的材料成本要素有鋼筋、水泥、木材、鋼構(gòu)件、瀝青制品等，同樣，人工可包括普通工和技術(shù)工。調(diào)值公式一般為：（1Z202035）式中P——調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；P0——合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；a0——固定要素，代表合同支付中不能調(diào)整的部分；a1、a2、a3、a4——代表有關(guān)成本要素（如：人工費(fèi)用、鋼材費(fèi)用、水泥費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)等）在合同總價(jià)中所占的比重a0＋a1＋a2＋a3＋a4＝1；A0、B0、C0、D0——基準(zhǔn)日期與a1、a2、a3、a4對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)費(fèi)用的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；A、B、C、D——與特定付款證書有關(guān)的期間最后一天的49天前與a1、a2、a3、a4對(duì)應(yīng)的各成本要素的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。各部分成本的比重系數(shù)在許多標(biāo)書中要求承包方在投標(biāo)時(shí)即提出，并在價(jià)格分析中予以論證。但也有的是由發(fā)包方在標(biāo)書中規(guī)定一個(gè)允許范圍，由投標(biāo)人在此范圍內(nèi)選定。3.5掌握施工成本控制和分析的依據(jù)和方法3.5.1施工成本控制的依據(jù)施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容。⑴工程承包合同施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從預(yù)算收入和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。⑵施工成本計(jì)劃施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。⑶進(jìn)度報(bào)告進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際完成量，工程施工成本實(shí)際支付情況以及實(shí)際收到工程款情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報(bào)告還有助于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在的隱患，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。⑷工程變更在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工次序變更、工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更為復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對(duì)變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況，包括己發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據(jù)以外，有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、分包合同文本等也都是施工成本控制的依據(jù)。3.5.2施工成本控制的步驟在確定了項(xiàng)目施工成本計(jì)劃之后，必須定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其步驟如下?！け容^：按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支?！し治觯涸诒容^的基礎(chǔ)上，對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對(duì)性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失?！ゎA(yù)測(cè)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況估算整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的施工成本。預(yù)測(cè)的目的在于為決策提供支持。·糾偏：當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測(cè)的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧云谶_(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達(dá)到有效控制施工成本的目的?！z查：它是指對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。3.5.3施工成本控制的方法施工成本控制的方法很多，這里著重介紹偏差分析法。⑴偏差的概念在施工成本控制中，把施工成本的實(shí)際值與計(jì)劃值的差異叫做施工成本偏差，即：施工成本偏差=已完工程實(shí)際施工成本－已完工程計(jì)劃施工成本（1Z202043-1）式中已完工程實(shí)際施工成本=已完工程量×實(shí)際單位成本（1Z202043-2）已完工程計(jì)劃施工成本＝已完工程量×計(jì)劃單位成本（1Z202043-3）結(jié)果為正表示施工成本超支，結(jié)果為負(fù)表示施工成本節(jié)約，但是，必須特別指出，進(jìn)度偏差對(duì)施工成本偏差分析的結(jié)果有重要影響，如果不加考慮就不能正確反映施工成本偏差的實(shí)際情況。如：某一階段的施工成本超支，可能是由于進(jìn)度超前導(dǎo)致的，也可能由于物價(jià)上漲導(dǎo)致。所以，必須引入進(jìn)度偏差的概念。進(jìn)度偏差（Ⅰ）=已完工程實(shí)際時(shí)間－已完工程計(jì)劃時(shí)間（1Z202043-4）為了與施工成本偏差聯(lián)系起來，進(jìn)度偏差也可表示為：進(jìn)度偏差（Ⅱ）=擬完工程計(jì)劃施工成本－已完工程計(jì)劃施工成本（1Z202043-5）所謂擬完工程計(jì)劃施工成本，是指根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃安排在某一確定時(shí)間內(nèi)所應(yīng)完成的工程內(nèi)容的計(jì)劃施工成本，即：擬完工程計(jì)劃施工成本＝擬完工程量（計(jì)劃工程量）×計(jì)劃單位成本（1Z202043-6）進(jìn)度偏差為正值，表示工期拖延；結(jié)果為負(fù)值表示工期提前。用公式（1Z202043-5）來表示進(jìn)度偏差，其思路是可以接受的，而表達(dá)并不十分嚴(yán)格，在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，為了便于工期調(diào)整，還需將用施工成本差額表示的進(jìn)度偏差轉(zhuǎn)換為所需要的時(shí)間。⑵偏差分析的方法偏差分析可采用不同的方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。1）橫道圖法用橫道圖法進(jìn)行施工成本偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識(shí)已完工程計(jì)劃施工成本、擬完工程計(jì)劃施工成本和已完工程實(shí)際施工成本，橫道的長(zhǎng)度與其金額成正比例。見圖1Z202043-1。橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出施工成本的絕對(duì)偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性，但這種方法反映的信息量少，一般在項(xiàng)目的較高管理層應(yīng)用。2）表格法表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法，它將項(xiàng)目編號(hào)、名稱、各施工成本參數(shù)以及施工成本偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差參數(shù)都在表中列出，使得施工成本管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。用表格法進(jìn)行偏差分析具有如下優(yōu)點(diǎn)：·靈活、適用性強(qiáng)，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)表格，進(jìn)行增減項(xiàng)；·信息量大?？梢苑从称罘治鏊璧馁Y料，從而有利于施工成本控制人員及時(shí)采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)控制；·表格處理可惜助于計(jì)算機(jī)，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。圖1Z2020431橫道圖法的施工成本偏差分析表1Z202043是用表格法進(jìn)行偏差分析的例子。施工成本偏差分析表1Z202043施工成本偏差分析表表1Z2020433）曲線法曲線法是用施工成本累計(jì)曲線（S形曲線）來進(jìn)行施工成本偏差分析的一種方法。見圖1Z202043-2。其中a表示施工成本實(shí)際值曲線，p表示施工成本計(jì)劃值曲線，兩條曲線之間的豎向距離表示施工成本偏差。在用曲線法進(jìn)行施工成本偏差分析時(shí)，首先要確定施工成本計(jì)劃值曲線，施工成本計(jì)劃值曲線是與確定的進(jìn)度計(jì)劃聯(lián)系在一起的。同時(shí)，也應(yīng)考慮實(shí)際進(jìn)度的影響，應(yīng)當(dāng)引入三條施工成本參數(shù)曲線，用p已完工程實(shí)際施工成本曲線C，已完工程計(jì)劃施工成本曲線心和擬完工程計(jì)劃施工成本曲線p（見圖1Z202043-3）。圖中曲線a與曲線b的豎向距離表示施工成本偏差，曲線b與曲線p的水平距離表示進(jìn)度偏差：圖1Z202043-3反映的偏差為累計(jì)偏差。用曲線法進(jìn)行偏差分析同樣具有形象、直觀的特點(diǎn)，但這種方法很難直接用于定量分析，只能對(duì)定量分析起一定的指導(dǎo)作用。3.5.4施工成本分析的依據(jù)施工成本分析，就是根據(jù)會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和統(tǒng)計(jì)核算提供的資料，對(duì)施工成本的形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑；另一方面，通過成本分析，可從賬簿、報(bào)表反映的成本現(xiàn)象看清成本的實(shí)質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。⑴會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)核算主要是價(jià)值核算。會(huì)計(jì)是對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行計(jì)量、記錄、分析和檢查、做出預(yù)測(cè)，參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在實(shí)現(xiàn)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。它通過設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列有組織有系統(tǒng)的方法，來記錄企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，然后據(jù)以提出一些用貨幣來反映的有關(guān)各種綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的數(shù)據(jù)。資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入、成本、利潤(rùn)等會(huì)計(jì)六要素指標(biāo)，主要是通過會(huì)計(jì)來核算。至于其他指標(biāo)，會(huì)計(jì)核算的記錄中也是可以有所反映的，但在反映的廣度和深度上有很大的局限性，一般不用會(huì)計(jì)核算來反映。由于會(huì)計(jì)記錄具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、綜合性等特點(diǎn)，所以它是施工成本分析的重要依據(jù)。⑵業(yè)務(wù)核算業(yè)務(wù)核算是各業(yè)務(wù)部門根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要而建立的核算制度，它包括原始記錄和計(jì)算登記表，如單位工程及分部分項(xiàng)工程進(jìn)度登記，質(zhì)量登記，工效、定額計(jì)算登記，物資消耗定額記錄，測(cè)試記錄等等。業(yè)務(wù)核算的范圍比會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算要廣，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算一般是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，而業(yè)務(wù)核算，不但可以對(duì)已經(jīng)發(fā)生的，而且還可以對(duì)尚未發(fā)生或正在發(fā)生的或尚在構(gòu)思中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算，看是否可以做，是否有經(jīng)濟(jì)效果。它的特點(diǎn)是，對(duì)個(gè)別的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行單項(xiàng)核算。只是記載單一的事項(xiàng)，最多是略有整理或稍加歸類，不求提供綜合性、總括性指標(biāo)。核算范圍不太固定，方法也很靈活，不像會(huì)計(jì)核算和統(tǒng)計(jì)核算那樣有一套特定的系統(tǒng)的方法。例如各種技術(shù)措施、新工藝等項(xiàng)目，可以核算已經(jīng)完成的項(xiàng)目是否達(dá)到原定的目的，取得預(yù)期的效果，也可以對(duì)準(zhǔn)備采取措施的項(xiàng)目進(jìn)行核算和審查，看是否有效果，值不值得采納，隨時(shí)都可以進(jìn)行。業(yè)務(wù)核算的目的，在于迅速取得資料，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。⑶統(tǒng)計(jì)核算統(tǒng)計(jì)核算是利用會(huì)計(jì)核算資料和業(yè)務(wù)核算資料，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)客觀現(xiàn)狀的大量數(shù)據(jù)，按統(tǒng)計(jì)方法加以系統(tǒng)整理，表明其規(guī)律性。它的計(jì)量尺度比會(huì)計(jì)寬，可以用貨幣計(jì)算，也可以用實(shí)物或勞動(dòng)量計(jì)量。它通過全面調(diào)查和抽樣調(diào)查等特有的方法，不僅能提供絕對(duì)數(shù)指標(biāo)，還能提供相對(duì)數(shù)和平均數(shù)指標(biāo)，可以計(jì)算當(dāng)前的實(shí)際水平，確定變動(dòng)速度，可以預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)。統(tǒng)計(jì)除了主要研究大量的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象以外，也很重視個(gè)別先進(jìn)事例與典型事例的研究。有時(shí)，為了使研究的對(duì)象更有典型性和代表性，還把一些偶然性的因素或次要的枝節(jié)問題予以剔除；為了對(duì)主要問題進(jìn)行深入分析，不一定要求對(duì)企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出完整、全面、時(shí)序的反映。3.5.5施工成本分析的方法⑴成本分析的基本方法施工成本分析的方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法等基本方法。1）比較法比較法，又稱“指標(biāo)對(duì)比分析法”，就是通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比，檢查目標(biāo)的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而挖掘內(nèi)部潛力的方法。這種方法，具有通俗易懂、簡(jiǎn)單易行、便于掌握的特點(diǎn)，因而得到了廣泛的應(yīng)用，但在應(yīng)用時(shí)必須注意各技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的可比性。比較法的應(yīng)用，通常有下列形式?！?shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比。以此檢查目標(biāo)完成情況，分析影響目標(biāo)完成的積極因素和消極因素，以便及時(shí)采取措施，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)行實(shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比時(shí)，還應(yīng)注意目標(biāo)本身有無問題。如果目標(biāo)本身出現(xiàn)問題，則應(yīng)調(diào)整目標(biāo)，重新正確評(píng)價(jià)實(shí)際工作的成績(jī)?！け酒趯?shí)際指標(biāo)與上期實(shí)際指標(biāo)對(duì)比。通過這種對(duì)比，可以看出各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)情況，反映施工管理水平的提高程度。·與本行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平對(duì)比。通過這種對(duì)比，可以反映本項(xiàng)目的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理與行業(yè)的平均水平和先進(jìn)水平的差距，進(jìn)而采取措施趕超先進(jìn)水平。2）因素分析法因素分析法又稱連環(huán)置換法。這種方法可用來分析各種因素對(duì)成本的影響程度。在進(jìn)行分析時(shí)，首先要假定眾多因素中的一個(gè)因素發(fā)生了變化，而其他因素則不變，然后逐個(gè)替換，分別比較其計(jì)算結(jié)果，以確定各個(gè)因素的變化對(duì)成本的影響程度。因素分析法的計(jì)算步驟如下：·確定分析對(duì)象，并計(jì)算出實(shí)際數(shù)與目標(biāo)數(shù)的差異；·確定該指標(biāo)是由哪幾個(gè)因素組成的，并按其相互關(guān)系進(jìn)行排序；·以目標(biāo)數(shù)為基礎(chǔ)，將各因素的目標(biāo)數(shù)相乘，作為分析替代的基數(shù)；·將各個(gè)因素的實(shí)際數(shù)按照上面的排列順序進(jìn)行替換計(jì)算，并將替換后的實(shí)際數(shù)保留下來；·將每次替換計(jì)算所得的結(jié)果，與前一次的計(jì)算結(jié)果相比較，兩者的差異即為該因素對(duì)成本的影響程度；·各個(gè)因素的影響程度之和，應(yīng)與分析對(duì)象的總差異相等。3）差額計(jì)算法差額計(jì)算法是因素分析法的一種簡(jiǎn)化形式，它利用各個(gè)因素的目標(biāo)值與實(shí)際值的差額來計(jì)算其對(duì)成本的影響程度。4）比率法比率法是指用兩個(gè)以上的指標(biāo)的比例進(jìn)行分析的方法。它的基本特點(diǎn)是：先把對(duì)比分析的數(shù)值變成相對(duì)數(shù)，再觀察其相互之間的關(guān)系。常用的比率法有以下幾種?！は嚓P(guān)比率法由于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面是相互聯(lián)系，相互依存，又相互影響的，因而可以將兩個(gè)性質(zhì)不同而又相關(guān)的指標(biāo)加以對(duì)比，求出比率，并以此來考察經(jīng)營(yíng)成果的好壞。例如：產(chǎn)值和工資是兩個(gè)不同的概念，但它們的關(guān)系又是投入與產(chǎn)出的關(guān)系。在一般情況下，都希望以最少的工資支出完成最大的產(chǎn)值。因此，用產(chǎn)值工資率指標(biāo)來考核人工費(fèi)的支出水平，就很能說明問題。·構(gòu)成比率法又稱比重分析法或結(jié)構(gòu)對(duì)比分析法。通過構(gòu)成比率，可以考察成本總量的構(gòu)成情況及各成本項(xiàng)目占成本總量的比重，同時(shí)也可看出量、本、利的比例關(guān)系（即預(yù)算成本、實(shí)際成本和降低成本的比例關(guān)系），從而為尋求降低成本的途徑指明方向。·動(dòng)態(tài)比率法動(dòng)態(tài)比率法，就是將同類指標(biāo)不同時(shí)期的數(shù)值進(jìn)行對(duì)比，求出比率，以分析該項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展方向和發(fā)展速度。動(dòng)態(tài)比率的計(jì)算，通常采用基期指數(shù)和環(huán)比指數(shù)兩種方法。⑵綜合成本的分析方法（四種）所謂綜合成本，是指涉及多種生產(chǎn)要素，并受多種因素影響的成本費(fèi)用，如分部分項(xiàng)工程成本，月（季）度成本、年度成本、竣工成本等。由于這些成本都是隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)展而逐步形成的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有著密切的關(guān)系。因此，做好上述成本的分析工作，無疑將促進(jìn)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。l）分部分項(xiàng)工程成本分析分部分項(xiàng)工程成本分析是施工項(xiàng)目成本分析的基礎(chǔ)。分部分項(xiàng)工程成本分析的對(duì)象為已完成分部分項(xiàng)工程，分析的方法是：進(jìn)行預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本的“三算”對(duì)比，分別計(jì)算實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，為今后的分部分項(xiàng)工程成本尋求節(jié)約途徑。分部分項(xiàng)工程成本分析的資料來源（依據(jù)）是：預(yù)算成本來自投標(biāo)報(bào)價(jià)成本，目標(biāo)成本來自施工預(yù)算，實(shí)際成本來自施工任務(wù)單的實(shí)際工程量、實(shí)耗人工和限額領(lǐng)料單的實(shí)耗材料。由于施工項(xiàng)目包括很多分部分項(xiàng)工程，不可能也沒有必要對(duì)每一個(gè)分部分項(xiàng)工程都進(jìn)行成本分析。特別是一些工程量小、成本費(fèi)用微不足道的零星工程。但是，對(duì)于那些主要分部分項(xiàng)工程則必須進(jìn)行成本分析，而且要做到從開工到竣工進(jìn)行系統(tǒng)的成本分析。這是一項(xiàng)很有意義的工作，因?yàn)橥ㄟ^主要分部分項(xiàng)工程成本的系統(tǒng)分析，可以基本上了解項(xiàng)目成本形成的全過程，為竣工成本分析和今后的項(xiàng)目成本管理提供一份寶貴的參考資料。分部分項(xiàng)工程成本分析表的格式見表1Z202045。2）月（季）度成本分析月（季）度成本分析，是施工項(xiàng)目定期的、經(jīng)常性的中間成本分析。對(duì)于具有一次性特點(diǎn)的施工項(xiàng)目來說，有著特別重要的意義。因?yàn)橥ㄟ^月（季）度成本分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以便按照成本目標(biāo)指定的方向進(jìn)行監(jiān)督和控制，保證項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。月（季）度成本分析的依據(jù)是當(dāng)月（季）的成本報(bào)表。分析的方法，通常有以下幾個(gè)方面?！ねㄟ^實(shí)際成本與預(yù)算成本的對(duì)比，分析當(dāng)月（季）的成本降低水平；通過累計(jì)實(shí)際成本與累計(jì)預(yù)算成本的對(duì)比，分析累計(jì)的成本降低水平，預(yù)測(cè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的前景?！ねㄟ^實(shí)際成本與目標(biāo)成本的對(duì)比，分析目標(biāo)成本的落實(shí)情況，以及目標(biāo)管理中的問題和不足，進(jìn)而采取措施，加強(qiáng)成本管理，保證成本目標(biāo)的落實(shí)?！ねㄟ^對(duì)各成本項(xiàng)目的成本分析，可以了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié)。例如：在成本分析中，發(fā)現(xiàn)人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和間接費(fèi)等項(xiàng)目大幅度超支，就應(yīng)該對(duì)這些費(fèi)用的收支配比關(guān)系認(rèn)真研究，并采取對(duì)應(yīng)的增收節(jié)支措施，防止今后再超支。如果是屬于預(yù)算定額規(guī)定的“政策性”虧損，則應(yīng)從控制支出著手，把超支額壓縮到最低限度。·通過主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際與目標(biāo)對(duì)比，分析產(chǎn)量、工期、質(zhì)量、“三材”節(jié)約率、機(jī)械利用率等對(duì)成本的影響?！ねㄟ^對(duì)技術(shù)組織措施執(zhí)行效果偽分析，尋求更加有效的節(jié)約途徑?！し治銎渌欣麠l件和不利條件對(duì)成本的影響。3）年度成本分析企業(yè)成本要求一年結(jié)算一次，不得將本年成本轉(zhuǎn)入下一年度。而項(xiàng)目成本則以項(xiàng)目的壽命周期為結(jié)算期，要求從開工、竣工到保修期結(jié)束連續(xù)計(jì)算，最后結(jié)算出成本總量及其盈虧。由于項(xiàng)目的施工周期一般較長(zhǎng)，除進(jìn)行月（季）度成本核算和分析外，還要進(jìn)行年度成本的核算和分析。這不僅是為了滿足企業(yè)匯編年度成本報(bào)表的需要，同時(shí)也是項(xiàng)目成本管理的需要。因?yàn)橥ㄟ^年度成本的綜合分析，可以總結(jié)一年來成本管理的成績(jī)和不足，為今后的成本管理提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而可對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行更有效的管理。年度成本分析的依據(jù)是年度成本報(bào)表。年度成本分析的內(nèi)容，除了月（季）度成本分析的六個(gè)方面以外，重點(diǎn)是針對(duì)下一年度的施工進(jìn)展情況規(guī)劃提出切實(shí)可行的成本管理措施，以保證施工項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4）竣工成本的綜合分析凡是有幾個(gè)單位工程而且是單獨(dú)進(jìn)行成本核算（即成本核算對(duì)象）的施工項(xiàng)目，其竣工成本分析應(yīng)以各單位工程竣工成本分析資料為基礎(chǔ)，再加上項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)營(yíng)效益（如資金調(diào)度、對(duì)外分包等所產(chǎn)生的效益）進(jìn)行綜合分析。如果施工項(xiàng)目只有一個(gè)成本核算對(duì)象（單位工程），就以該成本核算對(duì)象的竣工成本資料作為成本分析的依據(jù)。單位工程竣工成本分析，應(yīng)包括以下三方面內(nèi)容：·竣工成本分析；·主要資源節(jié)超對(duì)比分析；·主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析。通過以上分析，可以全面了解單位工程的成本構(gòu)成和降低成本的來源，對(duì)今后同類工程的成本管理很有參考價(jià)值。第四章成本管理問題及虧損的解決方案成本管理貫穿于整個(gè)工程實(shí)施的全過程，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)到以上的不足后，應(yīng)積極改進(jìn)工作方法，使成本管理在整個(gè)施工中起到了舉足輕重的作用，下面以共和新路施工項(xiàng)目為例，談一談我們?cè)诔杀竟芾碇胁扇〉拇胧３杀咎潛p主要表現(xiàn)在項(xiàng)目部的虧損上，為了遏制項(xiàng)目部囚各種原因形成的成本虧損，按照現(xiàn)代企業(yè)制度在產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、責(zé)任等方面的嚴(yán)格要求，項(xiàng)目部的成本控制應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目部能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施。

4.1成本管理問題的解決方案1.建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本管理控制體系

項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是項(xiàng)目管理的特征之一。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本管理放在首位，因?yàn)槌杀臼Э兀厝挥绊戫?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，給企業(yè)造成損失。

在共和新路工程開工前公司就與項(xiàng)目經(jīng)理簽定成本目標(biāo)考核協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目管理部的分配采取月度預(yù)發(fā)、階段考核、竣工清核、超利獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任到位的辦法。當(dāng)項(xiàng)目管理部實(shí)現(xiàn)了公司下達(dá)的成本目標(biāo)，或在公司程檢查中確認(rèn)成本處于受控狀態(tài)時(shí)，每月核發(fā)責(zé)任預(yù)發(fā)工資；當(dāng)目標(biāo)完成后經(jīng)效益評(píng)估和考核，確認(rèn)在目標(biāo)成本下有降本事實(shí)的給予超利獎(jiǎng)勵(lì)。階段考核分目標(biāo)責(zé)任考核和盈利評(píng)估（審計(jì)）兩個(gè)方面，目標(biāo)責(zé)任考核主要考核對(duì)公司、工經(jīng)部下達(dá)目標(biāo)的達(dá)成程度和運(yùn)作質(zhì)量，盈利評(píng)估（審計(jì)）主要指在公司下達(dá)的目標(biāo)成本下，是否有降本事實(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)成本下的降本，原則上按4∶6分成，即公司提取超利部分的40％，項(xiàng)目管理部提取超利部分的60％。項(xiàng)目管理部的收入構(gòu)成：①項(xiàng)目管理部收入二核定的責(zé)任預(yù)發(fā)+審定的超利獎(jiǎng)②超利獎(jiǎng)勵(lì)=（目標(biāo)成本—實(shí)際成本）

×分成系數(shù)。

項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任。有時(shí)工作責(zé)任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當(dāng)出色，但成本責(zé)任卻沒有完成。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人貫徹工程技術(shù)規(guī)范認(rèn)真負(fù)責(zé)，保證工程質(zhì)量；材料員采購(gòu)材料按就近原則；設(shè)備員根據(jù)施工工序和工期精確計(jì)算設(shè)備使用天數(shù)和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，減少租賃時(shí)間；施工員對(duì)實(shí)際完成的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料做好原始記錄，作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)：預(yù)算員根據(jù)定額和有關(guān)規(guī)定編制材料匯總表，給物資采購(gòu)提供參考依據(jù)；及時(shí)收集工程變更資料（包括工程變更通知單、技術(shù)核定單和按實(shí)結(jié)算的資料等），及時(shí)編制預(yù)算，例如共和新路柳營(yíng)路口原南北高架一根匝道需要拆除，合同中不包含這一內(nèi)容，我們及時(shí)上報(bào)指揮部拆除老橋方案，而且我們又采取鏈?zhǔn)胶童B片式切割砼新技術(shù)，開創(chuàng)上海先例，得到指揮部的認(rèn)可，為上海拆除老橋積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，又跟共和新路指揮部現(xiàn)場(chǎng)投資監(jiān)理即審價(jià)人員溝通，上報(bào)預(yù)算，在老橋拆除項(xiàng)目實(shí)施不久就已取得投資監(jiān)理對(duì)預(yù)算價(jià)格的認(rèn)可。每一個(gè)項(xiàng)目管理人員都要在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，明確成本管理責(zé)任，認(rèn)識(shí)到完成工作責(zé)任的同時(shí)還要為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約成本開支嚴(yán)格把關(guān)。

2.

控制施工階段的成本管理

（1）施工準(zhǔn)備階段

工程中標(biāo)后，成本核算小組根據(jù)中標(biāo)額調(diào)整預(yù)算成本以確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本——項(xiàng)目毛利率8％。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)這一目標(biāo)責(zé)任成本編制實(shí)施方案，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

（2）施工階段

施工期間對(duì)下列幾個(gè)要素的控制是關(guān)鍵：

①

人工費(fèi)的控制。假定預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)為16.80元，合同規(guī)定人工費(fèi)補(bǔ)貼為20元/工日，兩者相加，人工費(fèi)的預(yù)算收入為36.80元/工日。在這種情況下，項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)合同時(shí)，將人工費(fèi)單價(jià)定在30元，零星點(diǎn)工2

5元。其余部分考慮用于關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。如此安排，人工費(fèi)就不會(huì)超支，而且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時(shí)之需。依據(jù)各分部分項(xiàng)每天記錄用工數(shù)量，在完成一個(gè)分項(xiàng)后，與預(yù)算的用工數(shù)量對(duì)比，如果超過預(yù)算指標(biāo)，應(yīng)及時(shí)找出問題的原因，及時(shí)同甲方辦理有關(guān)手續(xù)，例如，承臺(tái)施工預(yù)算中用工23.5工日/m3，承臺(tái)施工完畢后發(fā)現(xiàn)合計(jì)工日數(shù)超出了預(yù)算用工數(shù)，查原因原來有一個(gè)承臺(tái)開挖時(shí)碰到地下管線需處理，督促項(xiàng)目組辦理簽證。如此控制用工數(shù)量，就意味著降低人工費(fèi)支出即增加了效益。

②材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)用開支約占成本的60％左右，是成本管理的重點(diǎn)。材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。

首先，在價(jià)格控制方面，要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的“三大材”采取招標(biāo)的辦法，通過貨比三家把價(jià)格降下來；地方材料的預(yù)算價(jià)格二基準(zhǔn)價(jià)×（1+材差系數(shù)）。應(yīng)以該預(yù)算價(jià)恪來控制地方材料的采購(gòu)成本。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況。因此，材料采購(gòu)人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，積累系統(tǒng)詳實(shí)的市場(chǎng)信息。如遇材料價(jià)格大幅度上漲，可向“定額管理”部門反映，同時(shí)爭(zhēng)取甲方按實(shí)補(bǔ)貼。

其次，應(yīng)實(shí)行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。同時(shí)我們與分包隊(duì)伍簽定勞務(wù)合同時(shí)，應(yīng)規(guī)定各個(gè)主要材料的損耗率，如砼1.5％、鋼筋2％、鋼絞線3％等，并由成本核算小組根據(jù)每月完成工作量核定材料預(yù)算用量與實(shí)際用量之間的差異，如果由于分包隊(duì)伍操作不當(dāng)或保管不利，超出規(guī)定的材料損耗率，則扣分包隊(duì)伍結(jié)算工作量；如果材料節(jié)約，則按節(jié)約額提成50％給予獎(jiǎng)勵(lì)。在施工過程中應(yīng)做到材料堆放合理布局，減少二級(jí)搬運(yùn)；杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。

③

鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)二耗用數(shù)×市場(chǎng)價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)二使用數(shù)×

（租賃單價(jià)或攤銷率）。由于兩者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。

④

施工機(jī)械費(fèi)控制。施工機(jī)械在每次投入使用前先進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，以提高設(shè)備的利用率和完好率；對(duì)租用外部機(jī)械的，做好工序銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量應(yīng)精確。

⑤

現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用控制。依據(jù)施工的工期及現(xiàn)場(chǎng)情況合理布局臨時(shí)設(shè)施，就地取材搭建；對(duì)彩鋼板房的安、拆要仔細(xì)，以延長(zhǎng)使用次數(shù)；日常使用中應(yīng)及時(shí)維修損壞部位，以延長(zhǎng)使用壽命。

3.

控制工程結(jié)算階段的成本管理

工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)人工程結(jié)算階段。在結(jié)算之前，成本核算人員應(yīng)計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本，將之與預(yù)算成本對(duì)比，看看是否存在預(yù)算外需要業(yè)主簽證的費(fèi)用，如老橋拆除、無支架蓋梁施工、現(xiàn)場(chǎng)遇到地下管線、部分項(xiàng)目趕工、設(shè)計(jì)變更等增加的費(fèi)用。工程最終結(jié)算額=中標(biāo)價(jià)格+現(xiàn)場(chǎng)簽證增加的費(fèi)用。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前，預(yù)算人員必須與技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì)，互相補(bǔ)正以免漏項(xiàng)。

4.結(jié)論

在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本管理體系，推行有效的成本管理，有利于增強(qiáng)全體管理人員的成本意識(shí)，發(fā)揮全員的主觀能動(dòng)性，有利于把握項(xiàng)目投入產(chǎn)出的全局，有利于從機(jī)制上保證項(xiàng)目成本在過程中受控，這對(duì)于企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

4.2項(xiàng)目部成本虧損的方案（一）企業(yè)角度的項(xiàng)目成本控制

1.不承攬投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的工程項(xiàng)目。投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)，指即使按勞動(dòng)定額及各項(xiàng)消耗定額計(jì)算的總成本，在不加管理費(fèi)和利潤(rùn)的情況下，也高于投標(biāo)價(jià)，如果企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)目，則在工程量、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等方面缺少約20%以上的費(fèi)用，所得費(fèi)用補(bǔ)償讓項(xiàng)目部無法正常組織施工生產(chǎn)，質(zhì)量和安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素隨時(shí)可能出現(xiàn)，使項(xiàng)日部背負(fù)巨大的成本壓力。

2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置。詳細(xì)計(jì)算工程所需各項(xiàng)資源，并進(jìn)行合理配置，利用先進(jìn)的施工技術(shù)和工法，科學(xué)組織勞動(dòng)施工，會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的效益。因此，企業(yè)在項(xiàng)目部組建時(shí)就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織精兵強(qiáng)將優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，將各項(xiàng)資源進(jìn)行合理組合，以圖產(chǎn)生更大的效益。

3.為項(xiàng)目部的施工生產(chǎn)提供全方位的管理服務(wù)。隨著市場(chǎng)的發(fā)展和企業(yè)的不斷壯大，項(xiàng)目部會(huì)越來越多，企業(yè)管理的步伐就要跟上，為每一個(gè)項(xiàng)目部提供經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等各方面的管理指導(dǎo)和服務(wù)，以避免因企業(yè)管理力量不足而導(dǎo)致的項(xiàng)目部管理松懈，造成成本浪費(fèi)。

4.對(duì)項(xiàng)目部下達(dá)合理的控制目標(biāo)，并及時(shí)考核兌現(xiàn)。企業(yè)要讓項(xiàng)目部發(fā)揮最大的作用，必須根據(jù)實(shí)際情況，為每—個(gè)項(xiàng)目制定合理的控制目標(biāo)，并及時(shí)考核兌現(xiàn)，以圖提高項(xiàng)目部的積極性，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的，全面提升項(xiàng)目部的管理水平。

（二）項(xiàng)目部自行施工的項(xiàng)目成本控制

1.明確各項(xiàng)工程承包目標(biāo)。項(xiàng)目部組建以后，首先要分析計(jì)算并確定該工程所需各項(xiàng)投入，在此基礎(chǔ)上，確定本項(xiàng)目要完成的總體目標(biāo)，如投人多少人力、機(jī)械、資金，能完成多少利潤(rùn)，職工要拿到多少收入，要達(dá)到什么樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安全措施如何落實(shí)等等。

2.對(duì)內(nèi)部單位實(shí)行總成本、工資總額雙控，各成本指標(biāo)節(jié)約提成等多項(xiàng)控制措施。在項(xiàng)目部與企業(yè)簽訂了總承包合同后，項(xiàng)目部可以對(duì)內(nèi)部作業(yè)單位制定成本控制目標(biāo)，并附以工資總額的控制考核，如果成本超支，就會(huì)帶來工資指標(biāo)的降低；相反成本受控，并有所節(jié)約，可能在節(jié)約的成本項(xiàng)目中，適當(dāng)提取一定比例的獎(jiǎng)金。

3.實(shí)行材料采購(gòu)招標(biāo)制。大多項(xiàng)目的主要材料由發(fā)包方供應(yīng)，但一些特制材料和地方性材料、防腐保溫材料、各類消耗材料等慣例上由施工單位采購(gòu)，一個(gè)施工費(fèi)上千萬元的項(xiàng)目，其自購(gòu)材料約在15%-20%之間，可對(duì)集中供應(yīng)和批量供應(yīng)的材料采取招標(biāo)采購(gòu)方式，會(huì)節(jié)約大量采購(gòu)成本。

（三）分包工程的項(xiàng)目成本控制

1.嚴(yán)禁外單位以分包名義掛靠施工。外單位掛靠施工，會(huì)將質(zhì)量保證風(fēng)險(xiǎn)、總工期風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)組織風(fēng)險(xiǎn)、工程款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等眾多風(fēng)險(xiǎn)全部攬到項(xiàng)目部身上，微薄的管理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足彌補(bǔ)，嚴(yán)禁外單位掛靠施工是避免分包風(fēng)險(xiǎn)的得力措施。

2.認(rèn)真分析市場(chǎng)行情，簽訂效益適中的分包合同。企業(yè)對(duì)某分包單位進(jìn)行了必要的資質(zhì)審查后，要認(rèn)真分析目標(biāo)建筑市場(chǎng)的行情，采取招標(biāo)或更靈活的方式確定分包合同額，并在允許的范圍內(nèi)，將發(fā)包商轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)的不利因素逐步向分包商轉(zhuǎn)移。

3.嚴(yán)格按合同撥付分包工程款。項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的工程價(jià)款結(jié)算方式，撥付分包單位工程款。要嚴(yán)禁分包單位在項(xiàng)目部進(jìn)行采購(gòu)，對(duì)項(xiàng)目部代為墊支的材料、機(jī)械費(fèi)等，要按時(shí)按比例從工程款撥付中扣除。

4.要保障最低分包收益。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，分包已成為施工企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式，分包收益的地位不斷加大。項(xiàng)目部對(duì)外分包，要在遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，保障最低的分包收益率。一個(gè)合理的分包收益率，要從所分包的內(nèi)容、項(xiàng)目部的要求標(biāo)準(zhǔn)、定額水平；難易程度等綜合因素考慮，制定出合理的分包收益率，以保障項(xiàng)目部的效益。

5.建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。項(xiàng)目部要在成本允許的條件下，對(duì)有一定實(shí)力和信譽(yù)的分包商，逐步適當(dāng)?shù)貙?duì)其技術(shù)人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高他們的作業(yè)技能和管理水平；以圖在后續(xù)工程中再度合作，并適當(dāng)減少項(xiàng)目部的管理人員，從而降低成本支出第五章施工項(xiàng)目成本管的意義和作用隨著項(xiàng)目管理在施工企業(yè)中的推廣普及，項(xiàng)目成本管理正在成為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。

（一）項(xiàng)目成本控制水平是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于單個(gè)市場(chǎng)參與主體來說本質(zhì)上是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。施工企業(yè)作為市場(chǎng)參與的主體，企業(yè)的生命力在于其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在目前建筑市場(chǎng)普遍處于賣方市場(chǎng)的條件下，施工企業(yè)之間相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性就體現(xiàn)出來。施工企業(yè)要想獲得盡可能多的利潤(rùn)，最大限度的控制成本是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的有效途徑。因此，項(xiàng)目成本是項(xiàng)目產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，它部分地決定了項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，間接刻畫了企業(yè)的盈利水平和能力。

（二）項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)理效益的內(nèi)在基礎(chǔ)

一個(gè)企業(yè)存在的意義，不僅在于它向社會(huì)所提供的各類產(chǎn)品，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們物質(zhì)文化生活水平日益增長(zhǎng)的需要，同時(shí)也在于追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。對(duì)建筑企業(yè)而言，施工項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)最基本的管理組織，其全部管理行為的本質(zhì)就是運(yùn)用項(xiàng)目管理原理和各種科學(xué)方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。成本管理應(yīng)體現(xiàn)在施工項(xiàng)目管理的全過程中，施工項(xiàng)目