中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”工作方案

中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”根據(jù)關(guān)于中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展中小學(xué)校校園(含幼兒園，下同)及周邊“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”,特制訂本工作方案。一、工作目標(biāo)飲和食品攤販管理?xiàng)l例》,以及國務(wù)院食品安全辦等六部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》,大力開展中小學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理，推動(dòng)校園及周邊食品安全管理制度進(jìn)一步完善，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，學(xué)生食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高，監(jiān)督管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，校園及周邊食品安全狀況得到根本性改善，全力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。具體目標(biāo)為：(一)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營持證率100%;(二)校園及周邊違法食品攤販取締率100%;(三)校園及周邊食品安全違法案件立案查處率100%;(四)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營索證索票、臺(tái)賬建立率(五)校園學(xué)生飲用水合格率100%;(六)校園食品安全信息公示率100%。(一)全鎮(zhèn)中小學(xué)校校園及周邊(校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi))食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點(diǎn)包括學(xué)校食堂和校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販、食品銷售店(二)向中小學(xué)校供餐的集體用餐配送單位；(三)學(xué)校飲用水。(一)清理無證無照。全面清查中小學(xué)校校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營者。(二)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)檢查學(xué)校是否將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，是否實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；是否建立落實(shí)學(xué)校及周邊食品安全綜合治理機(jī)制并在學(xué)校正門顯著位置公示綜合治理責(zé)任；校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販?zhǔn)欠駠?yán)格遵守新修訂的《食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》;食品銷售店是否落實(shí)食品經(jīng)營主體責(zé)任，是否存在制售假冒偽劣、摻雜使假、腐敗變質(zhì)食品等違法違規(guī)行為；集體用餐配送單位是否嚴(yán)格落實(shí)原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝和配送運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求；學(xué)校飲用水是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，管理是否符合規(guī)定要求。(三)嚴(yán)打違法行為。從嚴(yán)查處校園及周邊食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品原料、濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)等違法行為，對(duì)涉嫌食品安全犯罪的線索或案件，依法向公安機(jī)關(guān)移送；同時(shí)公開曝光違法違規(guī)案件。(四)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位和部門要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，全面推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”工程建設(shè)和學(xué)生食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，推行中小學(xué)校(幼兒園)集體用餐配送單位食品安全評(píng)估制度，加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出及日常管理制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、青年志愿者、家長(zhǎng)委員會(huì)等社會(huì)力量廣泛參與校園及周邊食品安全治理，探索建立“綜鎮(zhèn)成立中小學(xué)?！笆称钒踩o(hù)苗行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)長(zhǎng)**任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記**、副鎮(zhèn)長(zhǎng)**任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)食安委辦，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由鎮(zhèn)食安委辦、鎮(zhèn)食藥監(jiān)所、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)城管隊(duì)(鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì))、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)工商所等部門組成。(一)鎮(zhèn)食安委辦：負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門成立綜合執(zhí)法檢查組，開展執(zhí)法檢查和督查。(二)鎮(zhèn)食藥監(jiān)所：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、食品銷售店、小餐飲店等食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。(三)鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校校園及周邊食品安全問題突出的地區(qū)和單位，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》要求，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。(四)鎮(zhèn)中心校：負(fù)責(zé)督促學(xué)校履行校園食品安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全責(zé)任體系及食品安全應(yīng)急方案實(shí)施情況的督查、指導(dǎo)；指導(dǎo)學(xué)校開展食品安全教育宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生合理飲食，自覺抵制垃圾食品。(五)鎮(zhèn)派出所：積極參與聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行刑銜接，加大對(duì)學(xué)校校園及周邊食品安全違法犯罪行為打擊力度。(六)鎮(zhèn)城管辦(城管執(zhí)法中隊(duì)):負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊流動(dòng)經(jīng)營的食品攤販進(jìn)行整治，全面整頓規(guī)范校園周邊馬路市場(chǎng)。(七)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦：負(fù)責(zé)學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督檢查。(八)鎮(zhèn)工商所：負(fù)責(zé)學(xué)校校園及周邊食品無照經(jīng)營、虛假宣傳的監(jiān)督檢查。五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署，自查自糾(6月9日前)。制定方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，并組織對(duì)中小學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營及飲用水情況全面調(diào)查，分類分戶建檔，組織學(xué)校及食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查自糾，逐一排查食品和飲用水安全隱患。各校(園)自查自糾并報(bào)鎮(zhèn)食安委辦，同時(shí)在本校食品安全宣傳欄醒目位置公示。(二)集中整治，全面規(guī)范(6-10月)。組織聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)中小學(xué)校及周邊食品安全全面檢查，同步開展主要食品及食品原料抽檢，實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象全覆蓋、問題整改全覆蓋、違法行為查處全覆蓋，徹底解決困擾學(xué)校、危害師生飲食飲水安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。(三)鞏固提升，梳理總結(jié)(11-12月)。11月13日前，各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)本部門專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，報(bào)鎮(zhèn)食安委辦，包括專項(xiàng)行動(dòng)主要措施、工作成效、查處的典型案件、存在的問題等，并提出相關(guān)意見和建議。(一)精心安排部署。鎮(zhèn)食安委要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度；鎮(zhèn)綜治辦和中心校要將專項(xiàng)行動(dòng)列為“平安學(xué)校創(chuàng)建”和校園及周邊治安綜合治理工作的重要考核指標(biāo)；相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各級(jí)各部門齊抓共管，形成監(jiān)管合力。(二)強(qiáng)化督查督導(dǎo)。監(jiān)管職能部門要按照“三化”管理要求，深入基層、深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，提升整治成效，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問題沒有及時(shí)解決、敷衍塞