工程建設(shè)中的法律風(fēng)險防范

工程建設(shè)中的法律風(fēng)險防范工程建設(shè)過程中專業(yè)律師需要防范招投標風(fēng)險，需要正確、及時和高水平地處理和把握復(fù)雜的工程合同文件，同時還需要為業(yè)主提供防范風(fēng)險的各種措施建議。建設(shè)工程的法律風(fēng)險防范，可以分為三個方面：第一是招投標文件，即招投標文件應(yīng)該如何準備，在招標工作中這是第一項應(yīng)該做的準備工作；第二是在工程的管理過程中對技術(shù)變更、臨時索賠等問題的處理；第三是后期的救濟，包括如何準備法律上的訴訟以及履約保函的應(yīng)用。一、招投標文件筆者最初在北京城建集團工作，有一些和建筑企業(yè)聯(lián)系的經(jīng)驗，因此有比較深的感受，覺得我們的招標文件不夠好，有這樣那樣的問題。所以，首先要講講如何完善我們的招投標文件。（一）招投標文件的特點：招投標文件具有非同一般的復(fù)雜性。具體說有以下幾個方面：1.計價方法的復(fù)雜性。我國市場通行的招投標方法，在本質(zhì)上就是指計價方法。一種是預(yù)算加增減賬的方法，1996年前國內(nèi)基本采用該方法。各地建委或招標辦定期發(fā)布計價單或者定額。每個季度再做材料市場價的調(diào)整。建筑市場上不同管理水平及生產(chǎn)力水平的建筑企業(yè)按照區(qū)域范圍內(nèi)社會平均生產(chǎn)力水平價格（即定額價格）進行工程結(jié)算。另外一種方法是工程量計價清單方法。2003年建設(shè)部發(fā)文要求推廣使用該方法。與之相匹配的文件體系也是建設(shè)部頒發(fā)的標準版合同。對此項清單計價規(guī)范，很多人提出了批評意見，指出，其既不是國際化的也不是本土的，而是把我國的定額方式與國際的清單方式簡單結(jié)合了。但筆者認為還是應(yīng)該看到它具有很強的積極意義的，主要表現(xiàn)在：除了適用范圍強調(diào)了國有資金的投資或以國有投資為主的工程應(yīng)該執(zhí)行，其他工程推薦使用以外，還引進了新的工程價格管理方式，即在過去政府推行的計價方式以外，允許企業(yè)可以有自己的價格標準。對于某一個單項工程、分項子目來說，每一個企業(yè)的勞動生產(chǎn)力水平不同，不應(yīng)當(dāng)強令每個企業(yè)都使用統(tǒng)一的價格規(guī)范。過去的定額計價方式是以某個地區(qū)社會平均價格水平為計價標準；現(xiàn)在的清單計價標準，則是以企業(yè)自己的價格水平核算的，允許企業(yè)根據(jù)自己的能力定價。比如：在很多工程中，某大型建筑企業(yè)在模板價格上比其他建筑企業(yè)低一些，是因為他們有自己的模板，因此具有較強競爭性價格。采用清單方式，可以促使大的施工企業(yè)出臺自己的計價規(guī)范，不僅對業(yè)主有利（可以以更優(yōu)的價格建設(shè)工程）；而且對承包商來說也是有利的，因為它們可以根據(jù)自己的企業(yè)情況，出臺具有競爭力的承包價格，提高自己的競標力。除此之外，還有固定價合同等計價方式。現(xiàn)在采用這種方法的工程并不多，因此不在此詳述。2.合同內(nèi)容的復(fù)雜性。就工程量計價清單的配套合同體系來講，國際上不同法律環(huán)境中流行使用的合同體系多達六七種，我們近年來熟知的合同體系在內(nèi)容上可分兩類，即國際上流行的ＦＩＤＩＣ合同方法和ＩＣＥ合同方法。ＦＩＤＩＣ合同方法是國際咨詢工程師聯(lián)合會推薦使用的，而ＩＣＥ合同方法是在英聯(lián)邦國家流行使用。兩類合同方法在國際上都很流行，但在本質(zhì)上又有區(qū)別：ＦＩＤＩＣ合同可以說是親承包商一方，ＩＣＥ合同則是親業(yè)主方。具體舉例，在ICE合同中，有一種合同條款的描述，即一個工程只有做到讓業(yè)主滿意才算最終完成，業(yè)主說不滿意就要復(fù)工；但在FIDIC合同中從來就沒有這樣的描述?？梢奍CE合同方法更有可能要求在工程作業(yè)過程中精益求精。目前我國香港特區(qū)流行使用ICE合同。而ＦＩＤＩＣ合同體系在第三世界國家，特別是國際援助項目及世行貸款項目中推薦、建議使用更多，帶有以合同方法幫助受援國建筑企業(yè)的政治含義，所以合同中對業(yè)主的要求也是極為嚴格的。這兩種合同差別如此之大的原因就在于它們采取的立場不同。在國際工程合同中有咨詢工程師這個角色，相當(dāng)于國內(nèi)的監(jiān)理，但又不完全等同于我國的“監(jiān)理”概念，我國的監(jiān)理更具獨立性。而咨詢工程師完全是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)在工地上行使檢查權(quán)、簽發(fā)證書、調(diào)節(jié)糾紛、做仲裁人等方面的角色。咨詢工程師若不滿意就不簽發(fā)批準證書，這就要求承包商一定要調(diào)整到令其滿意為止，咨詢工程師才會簽發(fā)批準證書，業(yè)主才會付款。在這種情況下，對質(zhì)量的要求就會更加嚴格。這些問題在國際工程合同文件中均有詳盡的反映，在研究應(yīng)用此類合同時應(yīng)當(dāng)注意內(nèi)容與咨詢工程師地位的協(xié)調(diào)。對于我國的標準版合同，在做合同咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員看來，建設(shè)部標準版合同則看不出其具體的傾向性。但是也有人評價說，建設(shè)部是建筑公司的建設(shè)部，所以它主持編制的工程合同文件也是偏向承包商而不是業(yè)主的。3.通用條款及合同體系的重要性。不論是國內(nèi)的還是國際上的合同，平時我們在講建筑合同時一般只講專用條款。比如：簽發(fā)包合同，習(xí)慣上就是指合同中的專用條款。長期以來的這種認識導(dǎo)致了一種疏忽，即忽視了通用條款的重要性。也可以進一步說，還忽視了前面的協(xié)議書和后面的標準規(guī)范，忽視了投標書、招標答疑文件等書函、施工圖紙在合同體系之中的價值，忽視了工程量清單、工程報價單在合同中的價值。建筑工程合同，不論是國內(nèi)合同還是國外合同，均在合同文件最靠前的條款中（如FIDIC合同99版1.5條，建設(shè)部99版專用條款第2條）專門講這個問題，即文件組織體系問題。但是很多人并不太注意這個問題，認為多數(shù)合同都是這樣。此外要提醒大家注意，如果在工程執(zhí)行過程中，合同發(fā)生沖突，文件之間的解釋順序是按照該條的順序來解釋的。建筑合同非常復(fù)雜，內(nèi)容繁多，條款之間沒有絲毫沖突是不太容易的。一旦發(fā)生沖突如何解決，就要依靠這個解釋順序的規(guī)定。因此，對該順序的規(guī)定必須給予足夠的重視。4.招標文件的嚴密性。在眾多的文件中為何要將協(xié)議書放在最前面，然后是中標通知書，然后是投標書，后面是專門條款、通用條款。因為協(xié)議書是最后一刻雙方達成的合意。招標過程是個特別的過程，其中會有若干次關(guān)于標書文件的澄清或溝通，前后需經(jīng)過幾個月時間。這個過程之中要召開招標答疑會，有很多問題要業(yè)主答疑，答疑的過程既是解釋合同的過程，同時也為將來修正澄清合同條件打下伏筆。最終合意以雙方簽訂的協(xié)議書為準。因此，協(xié)議書就是第一個重要的文件。其次為何是投標書呢？因為它是中標的施工單位最根本的意思表示，是不能隨便調(diào)整的。它優(yōu)先解釋于后面的合同條款。有些承包商為了能夠攬到這個工程，經(jīng)常做很多讓步。從業(yè)主角度來說，這是最可以利用的地方?，F(xiàn)在的工程款糾紛非常多，北京已經(jīng)鼓勵承包商利用法律手段和業(yè)主解決工程款拖欠問題，相信隨著法律環(huán)境越來越完善，以后這方面的官司會越來越多。官司打到最后，大家都明白能保護你的只有那些合同和上面寫的東西。而承包商為了能夠攬到工程，往往在投標書上承諾了很多他們實際上做不到的東西。需要提醒的是，這個文件的優(yōu)先解釋次序是比較靠前的。但是現(xiàn)在的法制環(huán)境還不夠完善，在法庭上還沒有完全按照文件解釋的次序來審判案件的，這也是讓業(yè)主和律師比較困惑的地方。但是法律環(huán)境的進一步完善確實需要大家來關(guān)注和研究，同時利用這一點合理合法地保護好當(dāng)事人的利益。愈5得.己專用條款的前候瞻性冶。麻遠教夢我們比較希望左業(yè)主在招標時灶要做到法律工膽作的前置。很陪多業(yè)主在做招拿標文件時是由研工程管理、技惡術(shù)人員進行的艱，雖然他們都量是很具專業(yè)技助術(shù)的人員，但新是往往對法律懶規(guī)定比較忽視京。這可能是源旗于大家的潛意輛識，認為律師溪是出了事以后腳打官司用的。次實際上很多商灘務(wù)咨詢律師可致以提供招投標傻咨詢服務(wù)。如赴果能夠把律師貝工作提到前面首來，這個合同獄的復(fù)雜性、嚴徹密性就都能夠說得到保證。指坐望一個學(xué)了很港多年建筑的專伯業(yè)技術(shù)人員把漂一本厚厚的合尺同做到?jīng)]有矛約盾和沖突，這太是非常困難的慧，即使是很多杯執(zhí)業(yè)多年的律欺師也做不到這巴一點。因為這弊是非常專業(yè)的蔑法律性內(nèi)容，思而建筑工程領(lǐng)功域的咨詢業(yè)務(wù)勿則更是專業(yè)中符的專業(yè)。因此薦，希望客戶有謊條件可以做一境些比較好的招湯投標文本范本穴，這對未來控輩制風(fēng)險是有非趴常有益的冊。余唐（二）法律工慨作與技術(shù)工作靠相協(xié)調(diào)原壩則任勇悼殃法律工作和技介術(shù)工作在招投咸標中是相互配以合的。律師工幻作和專家工作濤主要是解決文留件體系問題。事比如，合同的舅解釋和規(guī)范的甚解釋發(fā)生沖突戚怎么辦？我們員曾經(jīng)和工程專污家討論過，認統(tǒng)為應(yīng)該有個規(guī)顛范的挑選工作蓋，把那些可能滲發(fā)生矛盾的規(guī)補范作出解釋。榆在技術(shù)含量特嫩別高的工程里狡就有這個問題叉，當(dāng)然普通的械住宅可能沒有境這么嚴重。我設(shè)們在北京曾經(jīng)稈做過這樣的工慣程，聘請了一鄉(xiāng)批專家挑選規(guī)愧范和甄選規(guī)范離，把那些矛盾另的地方讓專家控予以解釋，并單經(jīng)雙方確認，殃再對有些規(guī)范梢進行調(diào)整，或自者挑選了國外扭的某些規(guī)范。槳這些就是法律億工作與技術(shù)工漿作相配合的地跨方。如何保證茄那么多技術(shù)問斷題能和前面的廣合同不沖突，辭配合到一起，決還要和諧保護鉛業(yè)主或承包商描利益，這是很蠅值得研究的吳。益有忍主再有就是工程肥量計價清單法順，里面涉及到謊可能有很多編癥制合同文件的糟人對于提供的朱技術(shù)規(guī)范看不這太懂的問題，西那是非常專業(yè)諷的技術(shù)規(guī)范。峽既然看不懂，鼠就難免出現(xiàn)這笨個技術(shù)規(guī)范和裁前面的合同有竭所沖突。這個禽問題我們在實假踐中碰到過很押多次。所以，薄法律服務(wù)的提辮前介入就在于殲在編制招投標鮮文件的時候把慎這個沖突消除淺掉，使其變得口和諧姨。肉甘綜合這幾點，林給大家的建議斷就是，發(fā)標文剪件編制要特別崇注意嚴密性，貧在編制時要把維專用條款討論娃清楚燭。茶臉二、建設(shè)工程傭合同執(zhí)撤行戀瘋過程中的問血題過既以合建設(shè)工程合同展執(zhí)行過程中的疤一些糾紛、糾搖紛的形態(tài)以及腐我們應(yīng)對時應(yīng)羨注意的問題也彎是一個非常重靜要的課題。一財個建筑合同不歌論幾百頁，歸偽根結(jié)底就是三炎個詞：工期、臨質(zhì)量、價款，杯即工期要保證填，質(zhì)量要優(yōu)良籃，價錢要合理名，這就是一個輪好工程置。聾蟲（一）工期問蹄題予夠饞歷在建設(shè)工程中僑往往有很多拖傍期的現(xiàn)象存在帆。一個可能是柱由于前期準備耀不足，比如工柿地交付的現(xiàn)狀麥不好；勘察不沾翔實，導(dǎo)致挖之開后地基處理銷復(fù)雜；設(shè)計不姨充分，施工中降變更設(shè)計頻繁鑰；還有業(yè)主資猾金短缺等。有誘些大型工程，激還可能出現(xiàn)這災(zāi)樣的情況，基搶礎(chǔ)工程是由一景個公司做的，畏完成后再交給鎮(zhèn)另外一個公司墨做結(jié)構(gòu)工程。護在這種情況下勒，我們至今還凝沒有看到兩家辱公司的工程交勝接是沒有一點低矛盾的，往往解有各式各樣的茄矛盾，導(dǎo)致工保期拖延擴?；刭N在工程施工過擔(dān)程中間，設(shè)計營變更導(dǎo)致工期起拖延、因主要欲經(jīng)濟技術(shù)洽商悄導(dǎo)致工期拖延帆的現(xiàn)象也很多餃。從業(yè)主角度栽講，當(dāng)然不希提望工程拖延，櫻這就涉及到管暗理問題，同時爪對我們的合同慈也提出了要求默。我們起草的錢合同一般要求蠻明確只有影響?zhàn)z到工程的關(guān)鍵諸線路時，工期注才可以順延，慎一般情況不可狠以順延奪。惰支焦當(dāng)在工地上歸集休翔實的工程檔主案材料既是工侍程管理的要求卻，也是法律的阿要求。如果工真期出現(xiàn)司法糾菌紛的話，首先今就要看合同的校約定，合同是仿第一順序的文獅件。一個有關(guān)仁工程糾紛的訴奸訟請求是否成夠立，尤其在建倆筑工程索賠與魯反索賠案件中寶，筆者覺得證瓶據(jù)是第一重要覽的。如果沒有乒證據(jù)的支持，命法庭不會支持甘你的論斷和請濤求。在我們代疑理的一些案件桐中，正是因為淺很多工程文件恨丟失，導(dǎo)致官疤司的結(jié)果難以殊判斷氏。為截屋絨在這里順便講易一下我國監(jiān)理立工程師的地位囑。我國工地管糞理是三位一體誘的，業(yè)主、承砍包商和監(jiān)理工觸程師。監(jiān)理工贊程師是依法在床工地上承擔(dān)社科會責(zé)任進行質(zhì)裙量控制的角色芳。監(jiān)理的意見灣實際上有些像庸專家證人的意督見，在訴訟或冬仲裁中，法院乘和仲裁機構(gòu)在振很多問題上要銷憑借監(jiān)理工程京師的意見判斷糊問題。所以監(jiān)狗理工程師的作媽用十分重要，沃其意見一定要泥給予足夠的重術(shù)視鳴。緞敘蘆伍除此以外在施竄工過程中，還飽經(jīng)常出現(xiàn)由于喘推延工程款而哥使施工方怠工致、停工的情況絹，從而導(dǎo)致工開期的拖延。施碰工方停工會使誰工期不能保證昨，隨之而來的懼是一系列的問古題。首當(dāng)其沖授的就是第三人老責(zé)任。如：如織果項目是商品臟住宅，就會涉便及到向小業(yè)主鄭交付的問題，尖推遲交房會產(chǎn)申生一系列的索堵賠發(fā)生；如果右是部分工程停浸工，比如土建龜工程，就會影英響到后續(xù)工程韻的進行，會引強發(fā)材料的品質(zhì)泊變化，材料堆少放的保管費用務(wù)等等。在這種其情況下，律師惡所要做的工作美，第一，及時煤向有關(guān)關(guān)聯(lián)方蝶發(fā)函，提醒其丹采取相應(yīng)措施恨以減輕停工帶浙來的損失；第現(xiàn)二，替業(yè)主發(fā)愚函給施工方，濃提醒其保護施選工現(xiàn)場，幫助經(jīng)業(yè)主分析責(zé)任咬，建議采取的葉措施；第三，界如果是作為承辜包方的律師，揭則要分析停工客是否是一個有燭力的措施，研籍究停工時享有赴的權(quán)利，并分另別向承包商的密上游及下游單斗位發(fā)函，做好景安排和解釋工拴作畫。辰舞（二）質(zhì)量方夸面的索賠與反筆索源賠奶湖南找工程質(zhì)量出現(xiàn)渡問題往往有很倘多等級，一種墻等級是事故級舌的，事故是必蔑須采取必要的猛補救措施才能柄彌補的工程缺筐陷；其他的如岸質(zhì)量瑕疵，不童是很嚴重，不鵝影響結(jié)構(gòu)安全蟲。舅靈質(zhì)量事故的原合因也有很多，腫具體說來有以殺下幾種織：攜填1施.杏設(shè)計缺陷引起位的質(zhì)量問題省。淘懼按輕在國內(nèi)，設(shè)計體任務(wù)是由業(yè)主陷自己委托建筑期設(shè)計院完成的趣。這就存在一萬個設(shè)計以后如期何轉(zhuǎn)交給承包觸商的問題。必終定通過業(yè)主來掩轉(zhuǎn)交，只要有撞一個環(huán)節(jié)就存蠶在一個環(huán)節(jié)責(zé)憶任承擔(dān)的問題努。我們一般建煩議在合同里要察求施工承包商舞以圖紙執(zhí)行人跌的身份審核圖陰紙，并且要從訴施工合理性和尸安全性的角度緊指出設(shè)計缺陷沉。病樸2泰.喪施工作業(yè)本身鬧的問題速。屠驢倒坊施工作業(yè)本身循的問題經(jīng)常發(fā)加生在有隱蔽工耳程時。如果事巡后發(fā)現(xiàn)就明顯觸滯后了，這就潔要求業(yè)主對現(xiàn)寶場的進材、施脊工作業(yè)記錄、頂監(jiān)理記錄都做糧出規(guī)定，確保怠隱蔽工程質(zhì)檢拿無誤再進行下他道工序唉。憂撫很多承包商很擋隨意地對待施說工組織方案。撈筆者認為，業(yè)協(xié)主應(yīng)當(dāng)要求施車工承包商針對膛承包具體工程業(yè)的特點量身定恐做施工組織設(shè)芬計方案卸。蓮搭3慶.只質(zhì)量保證體系蚊。養(yǎng)輩磨闖質(zhì)量保證體系溫實際上是由一兇整套文件組成墓的。例如工地貝現(xiàn)場的材料管桂理體毒系。一些重點耕的、公共的工垂程或者對質(zhì)量藍有特別要求的轉(zhuǎn)工程，需要雙鞋方共同選擇一老個中立實驗室完做材料檢驗工小作。質(zhì)量保證約體系還要進一那步規(guī)定，除了期選擇這個中立坡實驗室之外還降要注意送檢方柴法。是在監(jiān)理朽工程師的監(jiān)督前之下提取樣品甜封存送檢，還濱是由施工單位東或者材料單位緒自己封存送檢失，再交給各方燕面檢驗報告，洽這二者之間的疑差異非常大。林所以，工地管事理問題是一個勾嚴格而科學(xué)的植問題，應(yīng)把它園納入到質(zhì)量保剃證體系中。此稈外，還有工程蕩的驗收、檢驗嚼方法，在質(zhì)量跪保證體系中也斗要做出規(guī)定攜。僵纏（三）價款問傾題極遍棒添價款糾紛實際肢上就是結(jié)算糾極紛的問題。在潛工地上經(jīng)常會請發(fā)生洽商、技惠術(shù)變更，但是灣有了洽商變更斷不一定就會導(dǎo)祝致合同價款的郵改變，這兩者凈不是完全統(tǒng)一倉的。工程價款萄的結(jié)算肯定也頓要有證據(jù)的支得持。這個證據(jù)授的搜集要求工易程雙方在工地摘現(xiàn)場特別注意穗技術(shù)簽證轉(zhuǎn)化頭為經(jīng)濟簽證的站時候，要與原居工料清單、原社預(yù)算書或報價弱書對應(yīng)審核。發(fā)價款糾紛領(lǐng)域革存在的其他問起題有合同上的艘因素?？偠晕种?，施工現(xiàn)場乒上要注意的就乎是材料的完整準性，批復(fù)時也倒要同樣注意。趟我們建議業(yè)主夢，在涉及價款祥時應(yīng)該規(guī)定公仍司里惟一的簽什字才有效力，亦這酒叫沾“會簽證復(fù)核丙權(quán)螺”飾或疑“選經(jīng)濟簽證的最還終確認攔權(quán)多”球。在合同里應(yīng)剝該把它予以明巷確，把它的重柿要性提升到一脖個特別的高度幫，將這個最終勾確認權(quán)匯總到言公司一定級別千的領(lǐng)導(dǎo)那里去遍管理珍。旱吊逼惠在工程量清單過方法里，經(jīng)常祝是更注重單價敵而不太注意量絮。這就涉及到勵在工程完成后趕，以一個什么釘樣的標準去核鳥定工程量的問趣題。有的是按咐照圖紙，但圖推紙存在重復(fù)計返算等問題。工讀程量清單方法際對業(yè)主有利，迷它的優(yōu)點是，遞只要單價確定菌了，量總是能偏夠算清的，另傲外它也確實在仇經(jīng)濟上非常節(jié)冤約，因此業(yè)主岸現(xiàn)在也在積極微推動采用這個帝方法熱。筋伴三、合同發(fā)生獻糾紛以后的救描濟問嘉題持既貌散合同糾紛的救廟濟實際上有很素多層次：關(guān)于變工程合同的糾僅紛解決體制在朽國際工程學(xué)界故有很深入的研籮究，國內(nèi)的研錢究就筆者所見桌相對較弱。但覆也可以分為協(xié)茅商、準裁決或午準仲裁，到訴豎訟仲裁。例如珠準仲裁，在工榆程量清單法中周也會出現(xiàn)一個扇問題，即在工黨程設(shè)計不足夠英詳細的時候，移單價還無法最完終確定。這時繪可以規(guī)定一個板準仲裁機制，峰就是由工程測旬量師行初步裁核定。在不影響艷工期的前提下絮，確定材料單饅價，實選現(xiàn)長“袖場內(nèi)干活，場劈外算棒賬冶”調(diào)。準仲裁機制禿在國際上非常辭常見，但是我材們雨在國內(nèi)標準版摧合同中，實際貓上并沒有準仲恐裁機制。如果狂大家有糾紛，前提交訴訟或仲旅裁。有很多糾撓紛實際并沒有暗達到仲裁的地燦步，經(jīng)權(quán)威機郊構(gòu)協(xié)調(diào)可以解吉決，而且訴訟濁、仲裁的成本走也很高。所以煤，準仲裁機制盈很必要。在我驗國國內(nèi)沒有這極個機制，可以遞讓監(jiān)理工程師僚擔(dān)任這個角色呼，比較合適。晶準仲裁如果不溉能解決糾紛，析雙方可以再去旬訴訟、仲裁。封（一）訴訟與皆仲胳裁秒熄關(guān)于訴訟仲裁蠅問題，筆者講省兩個內(nèi)容搖：駁鎖1碌.孝建筑結(jié)算糾紛槳、建筑索賠與勺反索賠的證據(jù)孫問題項。子赤抽縣在法庭上最終猜能夠起到作用腿的就是證據(jù)。輔工程管理中要劫非常認真、仔折細地把每一項訂發(fā)生過的事記靜錄下來，保存敬書證，要勤于遲簽發(fā)書面文件容。工程上有一蠶個原則輝，欠FIDI骨C凡合同也好掏，阻IC德E課合同也好，都農(nóng)有這樣的規(guī)定傳，責(zé)“翻一切交往以文裳字為購準梯”厘。工地上的各金種函件很多，趟要及時回復(fù)。并特別要注意工煉程管理文件流芹轉(zhuǎn)有序，文書泳證據(jù)能夠反映舞這種流轉(zhuǎn)有序摸，涉及技術(shù)，血工程量確認、圈價款核算等的刺來文應(yīng)有復(fù)函廢，做到有來有如往，事事交待亭清楚，就能夠光建立嚴謹?shù)淖C庸據(jù)鏈條。由于挑工地往來文件折，各種工程單爆證和文書容易耍作為證據(jù)使用球，所以筆者建緒議，在工地上前對別人的來函然表示同意時，重最好做出這樣拴的限制：此同獵意僅涉及技術(shù)會問題，并不涉獲及到工期、質(zhì)計量確認、價格潑確認、質(zhì)量索盞賠、經(jīng)濟補償筆、增加工日等我事項。因為，孟涉及到的這些蠟經(jīng)濟性質(zhì)的事岡項，你不能確它保他們與合同棵的約定是不是廈有沖突。我們彎不敢相信工地血上的技術(shù)人員煮有足夠?qū)I(yè)的壇法律水平能夠權(quán)把如此復(fù)雜的柏合同記得很清尼楚，這是很不蜻現(xiàn)實的。所以勢，惟一的辦法數(shù)就是只確認技倉術(shù)內(nèi)容，不確英認經(jīng)濟內(nèi)容和遮法律內(nèi)容紛。袋草暖蔽有些文件必須索回復(fù)且必須表市態(tài)的，如申報墳當(dāng)月工程量、劃價要求批復(fù)的螞，業(yè)主可以有油權(quán)表示不同意顯，或者表示請全對方提供進一辭步的材料經(jīng)研碗究后再回復(fù)。窄即便很含糊的倘但也是做出了照回復(fù)，從文件圖的形式上滿足先了有來有往。不這樣做也符合見工程問題的法經(jīng)律解決特點，測剩下的問題以垃后再解決。這繁就是證據(jù)方面詢的問題，要注荒意以文字往來訴為準。發(fā)函與膠準確地復(fù)函，揭都為未來的結(jié)攻算創(chuàng)造了條件彼，為結(jié)算提供惡了主動權(quán)剖。毅價2辛.肚履約保證金和逢履約保函的應(yīng)汁用請。嚷依士涌我們驚喜地發(fā)備現(xiàn)，有些客戶相開始使用保函殊了。我們所接印觸的工程比較聞多，實鍬行履約保函的偵卻非常少，尤毒其是真正把履電約保證金收上茶來的就更少。布實際上，在我濕們的工程里面齒，應(yīng)該北說怎80快%鵝的分包合同和嫌分包工程都是憐應(yīng)當(dāng)收取履約婚保證金的。因鳥為建筑公司往架往是資產(chǎn)大、雀負債率也很高稈，打官司不一羅定能贏，即使旋打贏了也不一陷定能執(zhí)行回來守錢。這是一個棵非常現(xiàn)實的問閥題。為了解決橋這個現(xiàn)實問題紫，可以使用保錦函運。岔革猶態(tài)按工程的基本程規(guī)律，扣工程提款背的致10垃%貓，在結(jié)算時歸棄還是非常正常雄的。但業(yè)主實穿際上都支付字了辟95嘗%饒，只籮留洋5流%馳的質(zhì)保金。等犯質(zhì)量保證期后失，結(jié)算檔這拖5由%南的質(zhì)保金。尚但騎5%涉割的質(zhì)保金對于毫很多建筑公司沫來講都并不在呆意，缺乏讓他罵們接著履行合伸同的動力。更彼何況在經(jīng)濟洽賠商和工地施工拳上他們通過使膛用一些技巧及柿手段，能拿到旨更多的實惠。皺因此，這個時誕候獎5妻％的質(zhì)保金就銳更無法控制他告?zhèn)兞耍┮荒芴钇鸬街萍s作用忙的就是履約保城函愚。諸FIDI西C劑合同圈子里面濃有一句話唱，涉“吸你敢不聽話，枯不聽話我收了毫你的保鼻函博”蝴，承包商立刻吸就老實了。有踐的保函甚至包夸含非30拾%蛋的工程款，如悅果收了就白干題了，甚至虧本跌。當(dāng)然我們可奸能不一定能收逼那么高的