中國最佳旅游城市創(chuàng)建指南附件doc

創(chuàng)建指南——附件附件一：參加“創(chuàng)佳”活動申報(bào)文件樣式關(guān)于申請參加創(chuàng)建中國最佳旅游城市的報(bào)告×××××發(fā)〔２０××〕號簽發(fā)人：國家旅游局：根據(jù)國家旅游局《關(guān)于組織開展創(chuàng)建中國最佳旅游城市活動的通知》（旅發(fā)〔２００３〕號）及有關(guān)評選標(biāo)準(zhǔn)，我市

決定參加該創(chuàng)建活動，并申報(bào)——、——、——專項(xiàng)。有關(guān)情況見附表?！痢潦腥嗣裾ㄉw章）××××年×月×日抄報(bào)：××?。ㄗ灾螀^(qū)）旅游局附表城市名稱

所在?。▍^(qū)）城市類別（劃勾）直轄市計(jì)劃單列市副省級城市地級市縣級市申報(bào)專項(xiàng)獲得“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號時間年

月

日申報(bào)組織單位市

局（委、辦）負(fù)責(zé)人電話聯(lián)系人姓名郵編地址電話傳真電子郵件附件二：“旅游者體驗(yàn)和滿意度”問卷樣式問題１（３０分）：您對這個城市的總體印象如何？（請選一欄打鉤）非常滿意滿意一般不滿意很不滿意為了解是何原因引致上述印象，可以提出補(bǔ)充性問題：“是哪一方面原因?qū)е履贸鲆陨显u價？”問題２（１８分）：您對該城市的旅游設(shè)施印象如何？——飯店、餐館、娛樂設(shè)施、商場、游客信息服務(wù)（請選一欄打鉤）非常滿意滿意一般不滿意很不滿意為了解“不滿意／很不滿意”的原因，可提出補(bǔ)充性問題，如“您對該城市的旅游設(shè)施哪一方面感到很不滿意？”問題３（１８分）：您對該城市的一般便利設(shè)施的印象如何——公園，步行街，便利服務(wù)如貨幣兌換，信用卡使用，

美發(fā)／美容，郵政，國際長途電話，公共廁所（請選一欄打鉤）非常滿意滿意一般不滿意很不滿意為了解“不滿意／很不滿意”的原因，可提出補(bǔ)充性問題，如“您對該城市的一般便利設(shè)施哪一方面感到不滿意？”問題４（１８分）：您對該城市的交通服務(wù)印象如何？——航空交通和機(jī)場，鐵路交通和火車站，公共汽車／大巴服

務(wù)及汽車站，出租車，城市游覽／短途旅行服務(wù)，雙語標(biāo)牌等（請選一欄打鉤）非常滿意滿意一般不滿意很不滿意為了解“不滿意／很不滿意”的原因，可提出補(bǔ)充性問題，如“您對該城市的交通服務(wù)的哪一方面感到不滿意？”問題５（１８分）：您對該城市的自然和人文環(huán)境如何評價，所見的城市污染情況如何？（請選一欄打鉤）非常滿意滿意一般不滿意很不滿意為了解“不滿意／很不滿意”的原因，可提出補(bǔ)充性問題，如“您對該城市的環(huán)境和污染狀況的哪一方面感到不滿意

？”問題６（１８分）：您如何評價該城市的物價水平和物有所值？（請選一欄打鉤）非常滿意滿意一般不滿意很不滿意為了解“不滿意／很不滿意”的原因，可提出補(bǔ)充性問題，如“您感到該城市哪一方面的物價太貴或質(zhì)價不符？”附件三：居民調(diào)查問卷應(yīng)反映的內(nèi)容（一）影響分析：從社區(qū)的角度來看，對旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會影響進(jìn)行評估（正面和負(fù)面的后果）：●產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會●提供的教育培訓(xùn)●商業(yè)發(fā)展的潛力●社會、文化相互作用／破壞（二）開發(fā)對城市產(chǎn)生的后果從宏觀上看，居民對旅游業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的重要性的認(rèn)識：●就業(yè)●收入●外匯（三）設(shè)施與服務(wù)對居民的開放社區(qū)居民如何評價城市提供的旅游服務(wù)及設(shè)施對其開放程度、價格水平和質(zhì)量（四）居民參與、交流居民是否感到自己參與了旅游開發(fā)活動的決策過程？居民是否得到了足夠多的相關(guān)信息？（五）對旅游及其后果的總體評價，正面的或負(fù)面的（六）居民對未來旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度不管城市申報(bào)的是何種專項(xiàng)最佳城市類別，居民滿意度調(diào)查問卷應(yīng)保持統(tǒng)一。但有兩種情況例外，一是針對最佳綠色

旅游城市，問卷應(yīng)增加若干環(huán)境方面的問題；二是針對最佳民俗風(fēng)情旅游城市，問卷中應(yīng)包含居民參與、文化展示、

影響控制等方面的問題。附件四：“游客對城市所申報(bào)專項(xiàng)的體驗(yàn)及滿意度”問卷樣式（舉“最佳觀光旅游城市”為例，具體由國家旅游局專門制定印發(fā)）問題１：在您停留該城市期間，是否參加了一項(xiàng)或更多的觀光項(xiàng)目？（篩選性問題）問題２：如果是，請標(biāo)注出曾經(jīng)參與的項(xiàng)目（出示項(xiàng)目列表）（對專項(xiàng)問題進(jìn)行評價的基本問題）問題３：對您參加過的觀光項(xiàng)目如何打分評價？２０分Ａ．游覽活動的整體評價１０分Ｂ．是否物有所值１０分Ｃ．導(dǎo)游的語言水平和社交能力１０分Ｄ．交通服務(wù)水準(zhǔn)２０分Ｅ．走訪過的景點(diǎn)的印象３０分Ｆ．××城市作為“觀光城市”的評價請根據(jù)下面的標(biāo)準(zhǔn)對上述６個打分：非常滿意滿意一般不滿意很不滿意附件五：專家評分表樣式標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)最高分實(shí)際得分１．旅游者

120

總體印象30

旅游設(shè)施18

一般便利設(shè)施18

交通服務(wù)18

市容/污染18

價格水平/價值18

2．居民

80

經(jīng)濟(jì)收益40

意識/態(tài)度40

3．資源和景區(qū)（點(diǎn)）

120

風(fēng)景/觀光35

歷史/文化35

度假25

飲食、購物、娛樂15

商務(wù)/會議10

4．市容

40

建筑規(guī)劃20

自然區(qū)域20

5．環(huán)境

80

空氣/水25

拋棄物/垃圾25

保持（自然）15

保護(hù)（文化）15

6．基礎(chǔ)設(shè)施

40

交通20

城市20

7．設(shè)施和服務(wù)

160

住宿30

餐館30

娛樂25

購物25

旅游經(jīng)營及游覽20

游客信息15

公廁7.5

附屬設(shè)施7.5

8．管理

80

開發(fā)50

政策/規(guī)劃20

實(shí)效15

當(dāng)年表現(xiàn)5

旅游代理商10

市場營銷30

機(jī)構(gòu)15

戰(zhàn)略/計(jì)劃15

9．合作

80

部門間35

同旅行商25

同社會20

10．獨(dú)特方面（觀光城市）

200

顧客滿意度100

產(chǎn)品展示20

目的地展示20

導(dǎo)游10

設(shè)備10

專家評估40

總分

1000

附件六：評委評估報(bào)告（示例）

城市：

省份：

專項(xiàng)：最佳歷史文化旅游城市

結(jié)論與報(bào)告書

調(diào)查日期：

評價日期：

××城市得分表指標(biāo)最高得分得分１．旅游滿意度12080２．居民滿意度8070３．資源與景區(qū)12074４．市容規(guī)劃與維護(hù)4030５．環(huán)境8061６．基礎(chǔ)設(shè)施4025７．旅游設(shè)施與服務(wù)160122８．管理8051９．多方合作8051１０．獨(dú)特性（觀光類）200175總分1000739附：提交給申報(bào)城市的反饋報(bào)告城市××

游客體驗(yàn)與滿意度８０／１２０游客調(diào)查結(jié)果顯示，旅游者對城市總體印象是滿意的。游客對歷史文化獨(dú)特性方面非常滿意；認(rèn)為交通服務(wù)方面

一般；但對環(huán)境方面，包括污染和垃圾收集處理，游客表示出不滿意。在價格水平和物有所值方面，游客滿意。（調(diào)

查分析報(bào)告見附件）居民受益度、滿意度與參與度７０／８０居民調(diào)查與評估的結(jié)論都顯示，旅游業(yè)發(fā)展為該市創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，對當(dāng)?shù)兀牵模械呢暙I(xiàn)率較大，達(dá)１０％

。由于旅游季節(jié)性太強(qiáng)，導(dǎo)致居民季節(jié)性就業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用駥Υ诉€不滿意。另外，為適應(yīng)未來旅游發(fā)展向居民提供的培

訓(xùn)尚嫌不足。但總體上來看，當(dāng)?shù)鼐用駥β糜螛I(yè)發(fā)展仍持支持態(tài)度。資源與景區(qū)７４／１２０該市的歷史文化是最重要的旅游吸引物，在本報(bào)告第１０部分將專門闡述。餐飲服務(wù)方面，在西餐提供上存在局

限。與歷史文化相關(guān)的娛樂項(xiàng)目較少。購物設(shè)施對國內(nèi)旅游者來說相當(dāng)不錯，但傳統(tǒng)手工藝品紀(jì)念品仍少，購物街區(qū)

及其環(huán)境也有待提高。市容規(guī)劃與管理３０／４０城市主要地段的歷史建筑都有園林花草加以隔離，但城市近郊的自然區(qū)狀況不能令人滿意，導(dǎo)致游客在進(jìn)入城市

后第一印象不佳。在靠近古城和宮殿的旁邊建設(shè)的一批新式建筑，與周圍景觀很不和諧，令人失望。環(huán)境６１／８０流經(jīng)城市的河流看上去已經(jīng)受到污染，急需整治清理措施，靠近古城的地方更需加快治理。垃圾箱的分布較為充

足，全城總體上較為整潔。城市政府對古舊建筑物的保護(hù)措施，令人印象深刻?？偠灾?，除河流外，旅游環(huán)境是不

錯的。基礎(chǔ)設(shè)施２５／４０國際航線不足，使這座具有獨(dú)特歷史文化吸引物的城市的入境旅游業(yè)發(fā)展受到限制。鐵路和公路交通相對來說較

為充分，但考慮到可預(yù)測的游客數(shù)量的增加，應(yīng)該對未來交通容量作長遠(yuǎn)規(guī)劃。部分地區(qū)的路面狀況欠佳，需要重新

鋪砌。大巴旅游目前設(shè)施及服務(wù)水平均欠佳。在機(jī)場和火車站為游客提供的信息及其服務(wù)需要進(jìn)一步改進(jìn)，特別是雙

語解說、路牌設(shè)置以及面對面的外語信息服務(wù)，更急需加強(qiáng)。根據(jù)有關(guān)預(yù)測，今后五年游客增長率將達(dá)到每１０％到

１２％，而政府有關(guān)部門目前提供的資料表明，城市的供水，能源和排污能力將不能滿足這種增長。旅游設(shè)施與服務(wù)１２２／１６０各種星級的賓館能夠滿足需要。餐飲服務(wù)較佳，但在食品質(zhì)量、西式餐飲和亞洲其他國家的餐飲方面略顯欠缺。

服務(wù)水平總體上不錯，但員工的外語水平仍有待提高。傳統(tǒng)特色的娛樂項(xiàng)目還較欠缺，這方面的信息服務(wù)也不能滿足

游客需求。購物設(shè)施令人滿意，但缺乏步行街區(qū)。有關(guān)旅游經(jīng)營和游覽的信息比較容易得到，但評委參加的一些大巴

游覽項(xiàng)目存在質(zhì)價不符的情況。游客沒有足夠的時間在歷史文化景點(diǎn)停留游覽，而較多的時間則被導(dǎo)游安排到購物場

所去了。導(dǎo)游推介景點(diǎn)知識方面的能力令人滿意，但接待國際游客的技能還需進(jìn)一步提高。在許多地方缺乏必要的游

客信息服務(wù)中心，特別是一些重要場所，如機(jī)場、火車站、城墻和博物館，沒有設(shè)置信息服務(wù)中心，給游客帶來很大

不便。評委發(fā)現(xiàn)，城市的公共廁所不太干凈。需要指出的是，在某些歷史文化景點(diǎn)電子解說設(shè)備來代替導(dǎo)游的人工解

說。旅游是“高接觸”的服務(wù)領(lǐng)域，而“高技術(shù)”只能作為人力服務(wù)的補(bǔ)充，應(yīng)該主要用于管理目的而非服務(wù)目的。管理５１／８０城市旅游管理部門提供的材料令人相當(dāng)滿意，體現(xiàn)了較高的專業(yè)水平和敬業(yè)精神，但在某些技術(shù)方面如市場形象

開發(fā)和市場細(xì)分存在欠缺。過去三年中，城市的旅游業(yè)發(fā)展業(yè)績與預(yù)測速度相符，表明預(yù)測是可靠的。旅游管理部門

與其他相關(guān)政府部門之間的合作是令人滿意的，但在與城市規(guī)劃建設(shè)部門的合作方面，仍然存在需要改進(jìn)的地方。政府旅游管理機(jī)構(gòu)的編制需要增加，特別是在市場營銷方面更需增加。作為一個重要的旅游目的地，城市的旅游營銷

預(yù)算仍嫌不足。需要加強(qiáng)對從業(yè)人員的全方位培訓(xùn)（包括開發(fā)、營銷、服務(wù)）。評委沒有看到城市的５年戰(zhàn)略規(guī)劃，

這說明城市缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，也說明缺乏其他政府部門對旅游業(yè)的支持。如果市政府今后能為旅游管理部門提供足

夠的資源（編制、預(yù)算、培訓(xùn)），旅游管理部門就可以為該市提高旅游收益（如就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)收入）作出更大貢獻(xiàn)

。多方合作５１／８０由市政府辦公室提供的資料表明，該城市主要領(lǐng)導(dǎo)對旅游業(yè)是很重視的，但相關(guān)部門對旅游業(yè)的支持力度還不夠

。評委們感到規(guī)劃部門對旅游規(guī)劃在城市規(guī)劃中的地位還認(rèn)識不夠。旅游區(qū)（點(diǎn)）及設(shè)施的管理情況不一，其間的協(xié)

調(diào)不足。很顯然，旅游區(qū)及設(shè)施的管理需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。媒體對城市旅游促銷和對旅游相關(guān)事項(xiàng)的報(bào)道還是積極的。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)也認(rèn)識到，旅游業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)其發(fā)展具有

多方面的重要性，應(yīng)給予支持。這上點(diǎn)也令人滿意。市政府有必要就城市旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，研究下發(fā)一份清晰的闡述性文件。獨(dú)特性１７５／２００該城市的古城和博物館具有獨(dú)特引力，也被視為當(dāng)?shù)氐尿湴林?。評委們認(rèn)為，該城市的獨(dú)特性顯著，并認(rèn)真

推薦該城市申報(bào)世界遺產(chǎn)。向旅游者進(jìn)行的古和博物館的推介工作也相當(dāng)不錯。景區(qū)（點(diǎn)）工作人員及導(dǎo)游的專業(yè)水

平及知識面令人滿意，但在語言技能方面尚待提高。景點(diǎn)的管理讓人滿意，評委們對此沒有意見。不過，考慮到將來

旅游人數(shù)的增長，對景點(diǎn)每天所能接待的游客數(shù)量還需要搞好控制。介紹古城和歷史景點(diǎn)的宣傳手冊、導(dǎo)游圖都相當(dāng)專業(yè)，特別是考慮到那些復(fù)雜的街巷，而能達(dá)到如此水平確實(shí)不易。

所提供的地圖質(zhì)量較佳，但如果能針對主要的旅游區(qū)域，向游客推出便攜的袖珍地圖，效果就會更好了。