淺談網(wǎng)絡(luò)炒作危害及其治理

PAGEPAGE18題目：淺談網(wǎng)絡(luò)炒作危害及其治理院（系）文學(xué)院專業(yè)廣播電視新聞學(xué)屆別學(xué)號姓名指導(dǎo)老師江南大學(xué)教務(wù)處印制摘要21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)炒作盛囂呈上。在利益的驅(qū)動下每天會有大量的網(wǎng)絡(luò)“哥”“姐”誕生，這不僅大大占用了重要新聞的空間，浪費(fèi)網(wǎng)絡(luò)資源，同時也導(dǎo)致社會誠信度下降。現(xiàn)代社會的浮躁風(fēng)氣是網(wǎng)絡(luò)炒作誕生的必要原因，很多企業(yè)或者個人為了快速獲得利益，不愿意像過去那樣一點(diǎn)點(diǎn)的“熬”出名，網(wǎng)民在自身獵奇心理的驅(qū)動下，又不知不覺做了網(wǎng)絡(luò)炒作的傳播者，又因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性，政府監(jiān)管的難度很大。為了凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，我們不僅需要互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)的完善，還需要行業(yè)自律，更需要社會的綜合治理。關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)炒作利益完善法律媒體自律ABSTRACTIntwenty-firstCentury,wefindthatindailylifewecan’tsepartefromthecomputer.Accesstotheconvenience,wearealsosurroundedbythespeculationcompany.Inordertoearnmoney,wefindsomepeoplegrotesquereportedbythecomputer,whichwastesresources.Manycompanyorpeopledon’twanttouselargenumbersoftimetobefamous.Theyoftensaysomewordsstrangetoattractourattention.Netizenisinterestedinthatnews,whichletThePRcompanyearnmoney.Thenetworkisvirtual,whichisdifficulttohandle.Inordertosolvethis,weneedthelawabouttheinternetmoreperfect.Atthesametime,weneedtobuildtheself-disciplineofthemedia.Keywords:speculationinterestlawself-discipline目錄摘要…………1ABSTRACT……………………2引言……………4一﹑網(wǎng)絡(luò)炒作的定義及特征………4二、網(wǎng)絡(luò)炒作盛行原因……………6三﹑網(wǎng)絡(luò)炒作影響………………8四﹑網(wǎng)絡(luò)炒作規(guī)范…………………10結(jié)語…………15注釋…………16參考文獻(xiàn)………18后記…………19引言“炒作”一詞早已有之，可是近幾年炒作又黏上了網(wǎng)絡(luò)。從“芙蓉姐姐”“鳳姐”到蒙牛伊利利用網(wǎng)絡(luò)互相詆毀，再到現(xiàn)在的各種“陪睡門”，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的新聞讓你招架不住。且舉最近的“貞操女神”為例，現(xiàn)年38歲的涂世友建立了“雅品貞操網(wǎng)”，并在網(wǎng)上開了苛刻的征婚條件，引起巨大轟動，后來證實(shí)只不過是一場炒作。網(wǎng)絡(luò)不僅成為了人紅的手段，也成為某些企業(yè)或地方提高知名度的法寶。去年網(wǎng)絡(luò)上引起熱議的黑龍江方正縣出資六十余萬元建立一座“日本滿洲開墾團(tuán)死亡人員紀(jì)念碑”被人指出是縣里為了推廣旅游事業(yè)進(jìn)行炒作。就像這樣，網(wǎng)絡(luò)炒作以曝光個人隱私和發(fā)表驚人言論為賣點(diǎn)刺激觀眾的好奇心，以夸張的報(bào)道內(nèi)容吸引大量的點(diǎn)擊率來贏得利益。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)2009年1月13日在北京發(fā)布的《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底．我國互聯(lián)網(wǎng)普及率以22．6％的比例首次超過21．9％的全球平均水平。同時，我國民數(shù)達(dá)到2．98億，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2．7億，國家CN域名數(shù)達(dá)l357．2萬，三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居世界排名第一。[1]由此可以看出，網(wǎng)絡(luò)在人們?nèi)粘Ｉ钪械挠绊懥Σ粩嗌仙?，越來越多的人把更多時間花在了網(wǎng)絡(luò)上。與此同時，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也向Web3.0邁進(jìn)。在這種一對一、一對多、多對多的互動傳播格局下，每一位網(wǎng)民都是傳播者，現(xiàn)在人們的權(quán)利意識也有了很大提高，不僅要求有知情權(quán)，還有著強(qiáng)烈的表達(dá)欲望，正好互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢也給他們創(chuàng)作了條件。網(wǎng)絡(luò)的“自由化發(fā)展”，直接導(dǎo)致社會輿論呈現(xiàn)出多元化、草根化、情緒化的新格局。網(wǎng)絡(luò)炒作，正是在網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展的態(tài)勢下出現(xiàn)的。一﹑網(wǎng)絡(luò)炒作的定義及特征網(wǎng)絡(luò)為什么要炒作？因?yàn)橐藗兊淖⒁饬?。這牽涉到“注意力經(jīng)濟(jì)”?！白⒁饬?jīng)濟(jì)”這一概念是由美國的邁克爾·戈德海伯在1997年他的一篇文章《注意力購買者》(Attentionshop—pers)中提出來的。他指出，在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息時代，信息以爆炸方式增長，使得信息不再是一種稀缺資源，而作為信息需求者的個體的“注意力”卻極為有限，從而成為一種稀缺的寶貴資源。[2]網(wǎng)絡(luò)炒作恰好詮釋了這個理論，無論網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)用什么方法，一個目的就是吸引大眾的注意力。那么網(wǎng)絡(luò)炒作到底指什么呢？首先我們要追溯源頭，探尋傳統(tǒng)的新聞炒作。傳統(tǒng)媒體的新聞炒作，一般意義而言，“指的是在新聞發(fā)生和傳播過程中，新聞傳播者有意識地引導(dǎo)、強(qiáng)化部分新聞要素甚至忽略主要要素，以達(dá)到吸引受眾注意、獲取直接或間接商業(yè)利益的一種新聞運(yùn)作手段。它的基本特點(diǎn)是預(yù)謀性、轟動性和商業(yè)化。”[3]而網(wǎng)絡(luò)炒作就是網(wǎng)絡(luò)事件營銷，總的說就是利用網(wǎng)絡(luò)媒體，通過推手或者幕后人，發(fā)動網(wǎng)絡(luò)寫手對某個人物或者公司、或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行評論，或者是大聲的贊譽(yù)，或者是肆無忌憚的謾罵，從而引起網(wǎng)友的關(guān)注增加人氣，當(dāng)人氣一定的時候，這個人或者公司或者機(jī)構(gòu)就會被網(wǎng)絡(luò)關(guān)注，從而把這個人或者公司機(jī)構(gòu)炒紅。這個過程就是網(wǎng)絡(luò)炒作。傳統(tǒng)媒體一般是指報(bào)紙﹑雜志﹑廣播﹑電視。網(wǎng)絡(luò)屬于新媒體，在炒作方面，二者有些許的共同點(diǎn)，首先對象都是個人或企業(yè)，其次網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體炒作歸根點(diǎn)都是為了利益，最后二者追求的都是短期效應(yīng)。雖然二者有共同之處，但是二者畢竟是不同時代的產(chǎn)物，代表著不同的媒介技術(shù)，因此細(xì)分下來網(wǎng)絡(luò)炒作與傳統(tǒng)媒體還是有很大區(qū)別：1.炒作內(nèi)容傳統(tǒng)媒體就某個社會普遍關(guān)心的問題，然后借助一次事件，激起整個社會的討論。網(wǎng)絡(luò)炒作則更為某些想要出名的人利用，通過不斷翻出刺激人們傳統(tǒng)道德的事來吸引眼球。2.炒作形式傳統(tǒng)媒體炒作通過增加報(bào)道量或者出鏡率，網(wǎng)絡(luò)炒作通過專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司組織策劃下通過，然后經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)推手發(fā)帖、寫博客，或者通過注冊多個ID，在各個論壇發(fā)帖子，然后穿上“馬甲”，換個身份跟帖，通過置頂、加精、大量跟帖等操作手段制造網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)?！熬W(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”是一種新的商業(yè)形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司能為企業(yè)提供品牌炒作、產(chǎn)品營銷、口碑維護(hù)、危機(jī)公關(guān)等服務(wù)，也能按客戶指令進(jìn)行密集發(fā)帖、刪帖，詆毀、誹謗競爭對手，使其無法正常運(yùn)營。[4]網(wǎng)絡(luò)水軍即受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司，為他人發(fā)帖回帖造勢的網(wǎng)絡(luò)人員。[5]3.炒作路徑傳統(tǒng)媒體炒作只需有個事件就可獨(dú)自完成，而對于網(wǎng)絡(luò)炒作則由幾類人參與：被炒者、策劃者、發(fā)布者(寫手、網(wǎng)絡(luò)編輯或社區(qū)版主)、傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)友。4.參與人員素質(zhì)和責(zé)任意識傳統(tǒng)媒體的炒作者一般是經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的，懂得社會責(zé)任，而網(wǎng)絡(luò)炒作則是由一大批“水軍”組成，只要給錢就會辦事。5.炒作的主角傳統(tǒng)媒體一般是“先有其事，再炒其人”,網(wǎng)絡(luò)媒體則是“通過其人量身制作某事”，因此傳統(tǒng)媒體的主角沒有網(wǎng)絡(luò)媒體的廣泛，網(wǎng)絡(luò)炒作可以把任何人一夜炒紅。6.互動性強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)顛覆了傳統(tǒng)媒體時代傳者和受者的嚴(yán)格區(qū)分，傳播方式由傳統(tǒng)的單向發(fā)展到雙向甚至多向交流。個人不再是被動接受信息的受者，只要愿意，每一個人都是可以檢索﹑接收﹑發(fā)布﹑回復(fù)﹑評論各種信息的一個“媒體”，網(wǎng)民可以最大限度地參與網(wǎng)絡(luò)新聞的互動。[6]7.權(quán)威性弱網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)新聞的采信與認(rèn)同程度不如傳統(tǒng)媒體。往往網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體報(bào)道的同類新聞，人們更傾向于相信傳統(tǒng)媒體。二﹑網(wǎng)絡(luò)炒作盛行原因我國大陸從上世紀(jì)90年代初開始，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，傳統(tǒng)媒體開始產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)媒體更需要“自負(fù)盈虧”，因此網(wǎng)絡(luò)媒體就會使用不同手段吸引大眾注意力。同時由于大家的固有印象，傳統(tǒng)媒體往是“政治的﹑無趣的﹑呆板的”，網(wǎng)絡(luò)媒體的自由便有了一大批“忠實(shí)粉絲”，正是“傳統(tǒng)媒體的無聊促進(jìn)現(xiàn)代媒體發(fā)展”，[7]這也給網(wǎng)絡(luò)炒作提供了“溫床”。1.浮躁的社會風(fēng)氣為網(wǎng)絡(luò)炒作提供了社會心理依據(jù)。時下，社會越來越浮躁，大眾越來越失去耐性，就如雅斯貝爾斯所說，“除了追求一些有實(shí)際效用的具體目標(biāo)外，人們不想去發(fā)掘自己的能力；他沒有耐心去等待事物的成熟，每件事情都必須立即使他滿意”。今年2月24日晚，微博曝出印小天在片場毆打女演員邊瀟瀟的消息，隨后雙方各執(zhí)一詞，邊瀟瀟發(fā)微博稱印小天對其動粗，印小天則指天發(fā)誓稱沒有動手。然后我們就在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)現(xiàn)劇組上傳的打架視頻，可是視頻很模糊，不能看出打架的人是誰，之后網(wǎng)上又有劇組不同匿名人士的爆料，引起網(wǎng)民轟動，紛紛猜測。就在網(wǎng)民還在為誰對誰錯爭論時，事件雙方又在網(wǎng)上發(fā)布兩人握手言和的照片。我們大呼上當(dāng)，原來是為電視劇《槍林彈雨》炒作?，F(xiàn)在有些電影制作方已經(jīng)很難靜下心來制作一部好的電影，他們往往更愿意耗費(fèi)大量的精力和時間在如何把自己的電影“炒”得更火上。2.在信息時代，許多企業(yè)也患上了注意力焦慮癥。在傳統(tǒng)媒體上做廣告，不見得有多少消費(fèi)者會注意，網(wǎng)絡(luò)炒作則是低成本、高收益的傳播途徑。2008年5月18日的地震賑災(zāi)晚會中?！凹佣鄬毤瘓F(tuán)捐款一億”，這家一直不為公眾所知的企業(yè)開始步入了公眾視野。在捐款的次日晚，國內(nèi)一知名網(wǎng)絡(luò)論壇出現(xiàn)了一個標(biāo)題為“讓王老吉從中國的貨架上消失！封殺它！”的帖子。我們感到驚奇點(diǎn)進(jìn)去一看原來是要我們感激王老吉的慷慨，去超市買光它，點(diǎn)擊率的迅速增高使王老吉一下身價大升，成為涼茶的龍頭。事后得知，這是網(wǎng)絡(luò)公司策劃的。不得不說快速獲得商業(yè)利益是網(wǎng)絡(luò)炒作的一種催化劑。3.網(wǎng)民的推波助瀾作用新聞炒作的整個鏈條中包括三部分：注意力訴求者(組織、商家、個人、媒體本身)，信息傳播者(主要是媒體，此外還有輿論領(lǐng)袖和公眾人物)和信息接受者(產(chǎn)品銷售的目標(biāo)，媒體訴求的受眾和可能進(jìn)行二次傳播的其他群體)。[8]網(wǎng)民有的時候是接受者也有可能是信息傳播者。如眾所周知的芙蓉姐姐，她的早期相片一出現(xiàn)在水木清華網(wǎng)站就立即引起網(wǎng)友們的極大興趣，不僅僅是水木清華．甚至在MOP和北大未名也引起了巨大的轟動。據(jù)傳聞，芙蓉姐姐曾經(jīng)造就過水木清華五千人等待其上線傳照片的奇跡。在照片被傳到了網(wǎng)絡(luò)社會八卦中心的天涯后，天涯人則呼吁為其成立了“芙蓉教”。正是這些網(wǎng)民讓網(wǎng)絡(luò)媒體看到了巨大利益，同時他們自己也不知不覺的參與炒作。4.大眾對低俗文化的熱衷，擁有的獵奇心理﹑發(fā)泄心理又是網(wǎng)絡(luò)炒作發(fā)展迅猛的必備條件。去年湖南瀏陽周洛景區(qū)稱，該景區(qū)將在2011周洛野生桂花節(jié)期間(2011年9月17日-25日)為年滿22周歲(1989年9月17日以前出生)自稱處女的成年女性游客提供免票游覽，并贈送精美禮品一份。同時網(wǎng)上宣稱之所以為“處女”實(shí)行免票，是倡導(dǎo)“桂花是純潔的、淳樸的女人象征代表”理念。隨后在網(wǎng)上附上了周洛景區(qū)的介紹，稱景區(qū)擁有數(shù)萬棵野生桂花樹，還附上了幾張景區(qū)照片。這種一看就是炒作，可是仍然有大批的人點(diǎn)擊進(jìn)行討論，因?yàn)榫皡^(qū)的炒作正好利用他們對惡俗的追從?！疤幣边@是人們的基本道德觀念，利用它，景區(qū)確實(shí)提高了自己的知名度。5．追逐利益其實(shí)是網(wǎng)絡(luò)炒作的最根本原因。就像李希光先生說的一樣：“今天絕大部分的媒體無論從內(nèi)容到形式都是在追求一個目標(biāo)：錢。錢正在吞噬公眾的話語空間。”[9]無論是蒙牛伊利相互在網(wǎng)絡(luò)上相互“掐架”，還是“干露露”的百般耍弄手段，使自己一夜爆紅，都是為了讓自己擁有大批追逐者，然后在“最短的時間賺取最多的錢”。6.網(wǎng)絡(luò)虛擬導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管困難國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部于2005年9月25日聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》可是效果很小，一方面可能是因?yàn)樵撘?guī)定僅僅是一個部委規(guī)章，只具有行政執(zhí)法的效力，在法律效力層次上比較低，約束力有限；另一方面三﹑網(wǎng)絡(luò)炒作影響網(wǎng)絡(luò)炒作現(xiàn)象不容忽視，因?yàn)樗牟焕绊懹泻芏啵?.消弱媒體的“議程設(shè)置”功能。大眾傳媒通過反復(fù)報(bào)道某類新聞，不斷強(qiáng)化某類話題在受眾心目中的重要程度。[10]美國傳播學(xué)者麥庫姆斯也曾說過：“大眾傳播具有一種為公眾設(shè)置議事日程的功能，‘議程設(shè)置’這一功能必須經(jīng)過媒體的記者、編輯等才能實(shí)現(xiàn)?！盵11]網(wǎng)絡(luò)炒作則大部分是“水軍”為了引起人們的短暫注意，因此網(wǎng)絡(luò)炒作的話題往往失去了嚴(yán)肅性，只是主動爆料制造爭議，不要客觀只要偏激，自娛娛人，是一種文明腐蝕?，F(xiàn)在經(jīng)?？梢月牭揭恍┝餍性~匯，比如“不要崇拜哥，哥只是一個傳說”“你媽喊你回家吃飯”。這些是某些公關(guān)公司為了博取點(diǎn)擊率，創(chuàng)作的一些詞匯，先是水軍們在網(wǎng)上營造一種很流行的氛圍，然后網(wǎng)友加入其中，在點(diǎn)擊閱覽的同時，自己也就成了傳播者，最后又由網(wǎng)絡(luò)流行到現(xiàn)實(shí)社會。網(wǎng)絡(luò)炒作流行的事件或者言論大多沒有教育意義，完全是一種錯位的娛樂，這完全背離了媒體教化社會的初衷。2.娛樂之風(fēng)愈演愈烈，造成資源浪費(fèi)。缺乏社會責(zé)任感的網(wǎng)絡(luò)炒作，玩弄文字游戲或視覺欺騙，造成媒體資源的浪費(fèi)。媒體版面和時段本來應(yīng)該更多地報(bào)道國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)、社會文化的動態(tài)，關(guān)注社會的公平、公正、公開等問題，而不是聚焦于無聊的網(wǎng)絡(luò)惡搞。可是事與愿違，現(xiàn)在你打開百度網(wǎng)頁，上面會有關(guān)鍵詞，你總會發(fā)現(xiàn)每天都有一些炒作的人領(lǐng)銜。這樣的網(wǎng)絡(luò)新聞失之草率，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量。芙蓉姐姐﹑齙牙哥不得不說是網(wǎng)絡(luò)為了娛樂大眾制造的一些“笑料”?；橐鲆恢笔呛車?yán)肅的話題，人們都會期望自己的另一半是完美的，契合著這，網(wǎng)絡(luò)就誕生了一個開出異想天開征婚條件的鳳姐，鳳姐就這樣在公關(guān)公司的炒作下，帶著我們的詫異開始自己的炒作生涯。網(wǎng)絡(luò)媒體越來越滿足于扮演快速新聞發(fā)布平臺的角色，有深度﹑有力度﹑高質(zhì)量的報(bào)道越來越少。[12]曾有學(xué)者憂心忡忡地說“這些廉價獲取的新聞?wù)紦?jù)了媒體大量的版面和時間，媒體就不會給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公民關(guān)注的本地新聞留下多少的空間了”。[13]3.道德水準(zhǔn)下滑網(wǎng)絡(luò)炒作時代，社會整體的道德標(biāo)準(zhǔn)明顯滑坡。車?！矮F獸”在網(wǎng)絡(luò)上流傳一段不雅視頻，結(jié)果出場費(fèi)卻大幅提高，使得大量女生為了出名，不惜損毀自己形象。這也就是后來“潘霜霜”“干露露”的由來。在虛擬社區(qū)中，我們可以看到各種各樣的“托”在興風(fēng)作浪，說臟話、講粗話、謊話泛濫成災(zāi)，煽情、矯情、色情到處都是，不雅文字、照片、視頻四處流傳，言語攻擊、人生攻擊、地域攻擊成了常態(tài)。微博是網(wǎng)絡(luò)帶動的新交流方式，你可以隨時隨地發(fā)布你的最新消息，也可以看到你喜歡的人的心情。基本每個明星都有自己的微博，前段時間甄子丹和趙文卓因?yàn)殡娪棒[不和，雙方的粉絲在網(wǎng)絡(luò)上就公開了“罵戰(zhàn)”，很多人直接就罵上了臟話，3G門戶也趁機(jī)搞了一個調(diào)查“子丹和文卓‘大戰(zhàn)’，你支持誰？”不得不說現(xiàn)在有些媒體不像是秉著息事寧人的態(tài)度，反而有一種“看客”的心態(tài)，在道德上這并不是一件好事。4.社會誠信度下降當(dāng)公眾知道網(wǎng)站是利用一些丑聞作誘餌時，公信力就會降低，最終導(dǎo)致網(wǎng)民見到高點(diǎn)擊率的帖子就生疑，見到所謂“最牛”、“最新”、“第一”就繞行。網(wǎng)絡(luò)炒作者的所作所為一次次破壞和顛覆網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)信息的信任感?！耙粋€組織的社會資源就表現(xiàn)在它在社會成員中得到的普遍信任程度”。[14]2011年四月廣州大道往體育中心的路上，謝三秀抱著患眼癌的6個月大的女兒跪地前行。視頻在網(wǎng)上流傳后引發(fā)了網(wǎng)民捐款，事后才了解到這是天涯版主“金泉少俠”利用公眾的愛心和憤怒心理策劃的一次求助行動。像“金泉少俠”這樣的網(wǎng)絡(luò)推手利用人們“真、善、美”的美好情感，精心策劃制造煽情事件、包裝“熱點(diǎn)”事件，欺騙網(wǎng)民的情感和良知，讓網(wǎng)絡(luò)民意成為他們獲取利益的資本。去年應(yīng)該是章子怡不想回憶起的一年，她本身是一個國際影星，可是遭遇“潑墨門”“詐捐門”，事業(yè)停滯，廣告減少。我們暫且不去評論事情的真相到底是什么，只是想想當(dāng)時網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道方式，當(dāng)時只是大量炒作章子怡的人品如何的不好，而且由她的“慈善史”翻轉(zhuǎn)到她的“成名史”最后披露“情史”，不少人如張藝謀等都被水軍給“臭罵”了一頓。因?yàn)檎伦逾敲?，是一些網(wǎng)名心目中的偉大人物，看到網(wǎng)絡(luò)上一波又一波的自己的偶像的負(fù)面報(bào)道，不置可否的是這不僅破壞了人們對偶像的信任，也破壞了網(wǎng)民對社會的信任。網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)該沒想到很多人對明星和企業(yè)“捐款”開始報(bào)著一種不正常的懷疑態(tài)度。5.錯誤的輿論導(dǎo)向，妨礙社會穩(wěn)定。社會主義新聞事業(yè)現(xiàn)代新聞事業(yè)之父普利策獎的創(chuàng)始人約瑟夫·普利策曾說：“倘若一個國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的守望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁?！边@席話道出了記者的社會責(zé)任和使命——時代的“哨兵”。一般網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注什么，網(wǎng)民討論什么，而且很多網(wǎng)民相信網(wǎng)絡(luò)的一些結(jié)論。今年是2012年，網(wǎng)上熱炒是“世界末日”，有些人說是瑪雅人的語言，有些則指出了隕星將要撞擊地球。2008年，就在全世界關(guān)注強(qiáng)子對撞機(jī)成功啟動時，一名16歲印度少女竟然因?yàn)樘^于相信“世界末日”，認(rèn)為這個模擬“宇宙大爆炸”的實(shí)驗(yàn)可能導(dǎo)致世界末日而自殺，并不是每個人都有客觀冷靜分析事件真?zhèn)蔚哪芰?，很多人選擇無保留的信任網(wǎng)絡(luò)，這個女孩就是因?yàn)檫@樣才釀成這個悲劇，這就告訴我們網(wǎng)絡(luò)炒作一定要有個底線。四﹑網(wǎng)絡(luò)炒作規(guī)范對于網(wǎng)絡(luò)炒作的治理，不可能單一就能解決，它需要政府﹑媒體﹑社會共同承擔(dān)責(zé)任，只有“多管齊下”才能治理成功。1.對于網(wǎng)絡(luò)炒作，最有效也最根本的是法律。我國在互聯(lián)網(wǎng)治理上有專門的原則規(guī)定：形式合法性原則也就是政府的治理必須要有法律依據(jù)，并且任何政府法規(guī)、規(guī)章在內(nèi)容上都要符合上位法，最終符合憲法的規(guī)定。必要性原則也就是政府治理的手段是必要性的，不進(jìn)行這種手段的治理無法防治網(wǎng)絡(luò)之害。最少侵犯公民權(quán)力的原則如果某種政府治理手段是必要的，但是政府在運(yùn)用這種手段時，也要堅(jiān)持盡可能最小地侵犯公民的權(quán)利。正當(dāng)程序原則對網(wǎng)絡(luò)的政府治理必須制定嚴(yán)格的程序，同時在執(zhí)行中必須堅(jiān)持依程序執(zhí)法。[15]對應(yīng)這些原則，我國在民法和刑法中有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)和名譽(yù)的詳細(xì)規(guī)定，涉及網(wǎng)絡(luò)炒作的則是2009年9月25日開始施行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》。第十五條規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得散布謠言；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益。[16]一般的，網(wǎng)絡(luò)炒作都會涉及這些話題。比如前段時間有人炒作西藏喇嘛自焚的事情，這涉及第六條?！矮F獸”炒作中利用自己的不雅視頻觸及第七條，而第八條只要是負(fù)面效應(yīng)的炒作基本都進(jìn)入“雷區(qū)”.可是我們看看法律又是怎樣規(guī)定制裁的：第十六條互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔儆谑鍡l所列內(nèi)容之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸。第十八條規(guī)定工商教育等部門要監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。第二十條規(guī)定制作第十五條所列的信息，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。[17]其實(shí)通過這幾條我們就可以看出我國網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的些許不足：第一﹑十五條中規(guī)定一些違法內(nèi)容，但是太概括沒有詳細(xì)闡述，比如如何界定擾亂社會秩序，情節(jié)發(fā)生后要不要根據(jù)后果大小衡量。第二﹑互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)有不良信息應(yīng)自行停止傳輸，這種就像是一紙空文般的約束，對于以利益為主的互聯(lián)網(wǎng)可能不會主動停止傳輸。第三﹑規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理的有新聞、出版、教育、工商行政管理和公安，管理的部門太過于繁瑣，沒有明確，部門之間可能會互相推諉責(zé)任，導(dǎo)致受害人無法找到可以申訴的對象，只能做“冤大頭”。2009年8月5日，網(wǎng)上出現(xiàn)一則帖子，名為《新東方驚天內(nèi)幕：老師資歷造假，女學(xué)員參加培訓(xùn)紛紛失身》，在隨后的24小時內(nèi)，該帖被發(fā)布到新浪、貓撲、天涯等30余個網(wǎng)絡(luò)論壇，后又?jǐn)U散到3000余個網(wǎng)絡(luò)論壇。隨即，新東方向北京中關(guān)村大街派出所報(bào)警。警方在了解了事件的經(jīng)過后，隨即告知，此類事件只能由企業(yè)向法院起訴，警方不會立案偵查。8月28日，海淀區(qū)公安分局一工作人員解釋，此類針對企業(yè)或單位的網(wǎng)絡(luò)攻擊，如果涉嫌誹謗，屬于民事訴訟范疇，應(yīng)由法院直接受理。法律上沒有明文規(guī)定要求公安機(jī)關(guān)偵查?！俺鞘轻槍€人的誹謗侮辱，警方可以根據(jù)治安管理?xiàng)l例，對其進(jìn)行調(diào)查處理?！毙聳|方公關(guān)部經(jīng)理王立對此回應(yīng)。[18]因?yàn)闊o法找到法律明確規(guī)定應(yīng)負(fù)責(zé)任的部門，像新東方這樣被惡意炒作攻擊的企業(yè)沒有辦法維護(hù)自己的合法權(quán)利。第四﹑盡管在2003年，清華大學(xué)新聞學(xué)教授李希光提出建議，人大應(yīng)該立法禁止任何人匿名在網(wǎng)上發(fā)表東西，包括傳統(tǒng)媒體，應(yīng)該提倡用真名，不用筆名發(fā)表文章。但是，迄今為止人大并沒有就網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記進(jìn)行立法，根據(jù)行政許可法的規(guī)定及“公民權(quán)利法無禁止即自由”的現(xiàn)代公法原理，警方就無權(quán)要求對論壇、BBS的版主、QQ群的創(chuàng)建者進(jìn)行實(shí)名登記，這可能加大監(jiān)管困難。[19]第五﹑在不構(gòu)成犯罪時，規(guī)定公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法規(guī)進(jìn)行處罰，處罰措施卻沒有按級別進(jìn)行界定，也沒有詳細(xì)規(guī)定怎樣處罰，只是硬性規(guī)定關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)，這樣有點(diǎn)“因小失大”。對于互聯(lián)網(wǎng)，我們應(yīng)該加以引導(dǎo)，而不是以關(guān)閉一個網(wǎng)絡(luò)為結(jié)局，關(guān)閉一個并不能阻止其它網(wǎng)絡(luò)媒體的炒作。我們規(guī)定公安機(jī)關(guān)有處罰的權(quán)力，卻沒有設(shè)定可以監(jiān)督公安執(zhí)法的部門。互聯(lián)網(wǎng)的力量實(shí)在強(qiáng)大，公安局本身也在互聯(lián)網(wǎng)的輿論監(jiān)管之下，這樣雙方相互制約的格局可能導(dǎo)致公安局有時會“心軟”。這樣的事實(shí)我們都要考慮，因此我們也要設(shè)立相應(yīng)的法律監(jiān)督部門。2.政府還可以對網(wǎng)絡(luò)媒體加以引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律。遏制炒作就要強(qiáng)化媒介自身的“反炒作意識”。媒體是放大器，刻意將社會上某些事情迅速加以夸大，扭曲了新聞價值。媒體不惜以隱私、不幸、丑聞、緋聞為賣點(diǎn)吸引公眾注意力，這是極不負(fù)責(zé)任的。網(wǎng)絡(luò)記者和編輯是網(wǎng)絡(luò)的主動者，是他們決定著我們今天會看見什么新聞，能看見什么新聞。因此提高網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員的素質(zhì)就迫在眉睫。網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)者要有自己的道德底線，堅(jiān)持新聞專業(yè)主義，其次本著真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、及時的報(bào)道原則，少些嘩眾取寵式的獻(xiàn)媚，對網(wǎng)絡(luò)話題和熱點(diǎn)取其精華，棄其糟粕，最后也最重要的是提高警惕，看見炒作的類新聞立即將其“槍斃”，以防被人利用。2011年5月16日，中國140家網(wǎng)站代表在北京簽署抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)的行為自律公約，倡議互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位和廣大網(wǎng)民營造文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)天簽署自律公約的網(wǎng)站包括人民網(wǎng)﹑新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、百度、優(yōu)酷、開心網(wǎng)、天涯社區(qū)等知名網(wǎng)站，同時包括中國各地方的新聞網(wǎng)站等。公約規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)開展經(jīng)營活動，不組織、不參與任何形式的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)活動；堅(jiān)決反對和抵制損害他人的商業(yè)信譽(yù)的不正當(dāng)競爭行為，努力維護(hù)公平公正的競爭秩序；堅(jiān)決反對和抵制操縱網(wǎng)絡(luò)輿論、非法牟利行為，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的公信力；自覺接受社會監(jiān)督，設(shè)立便捷的舉報(bào)渠道，積極處理社會各方面的投訴，及時反饋處理結(jié)果、及時處理各種違法和有害信息。[21]雖然要網(wǎng)絡(luò)媒體完全做到自律還有很長一段路要走，不過這個公約還是讓我們看到了希望。3.除了法律和行業(yè)自律外，網(wǎng)名自身也應(yīng)提高辨認(rèn)意識。我們應(yīng)做到不盲目跟風(fēng)、盲目輕信，多些冷靜的、理性的思考，對各種話題和熱點(diǎn)，要客觀分析，敢于質(zhì)疑。對于一眼已經(jīng)可以看出炒作的新聞我們直接拒絕瀏覽。沒有點(diǎn)擊量也就沒有利益可圖，網(wǎng)絡(luò)媒體自然也就轉(zhuǎn)向其它方向了。社會還可以建立網(wǎng)絡(luò)媒體信譽(yù)評價機(jī)制。按照網(wǎng)絡(luò)媒體新聞的廣度﹑深度﹑真實(shí)度﹑透明度進(jìn)行分級評價。對于那些經(jīng)常罔顧法律，惡意炒作的媒體我們評為最差級，可以將其列入媒體經(jīng)營黑名單。對于那些表現(xiàn)優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)媒體，我們可以適當(dāng)給以資金扶持和技術(shù)上的幫助。最后建立媒介問責(zé)制也是必要的?？镂牟ㄕJ(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)媒體如要健康的發(fā)展，其自身的規(guī)范是極其重要的?！盵22]為什么傳統(tǒng)媒體的新聞炒作會比較少？那是因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體有自上而下的責(zé)任制。如果報(bào)紙或電視臺出現(xiàn)了問題，那么領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)責(zé)。如果我們也給網(wǎng)絡(luò)媒體建立問責(zé)制，那么我想李彥宏這些CEO一定會為怎樣制止炒作盡心盡力。王君超就曾經(jīng)說過：“對于鋪天蓋地的商業(yè)化炒作和投桃報(bào)李無原則性吹捧，唯有媒介批評可以成為公眾意見的平衡之輪?！盵23]因此時刻給網(wǎng)絡(luò)媒體以壓力才能促進(jìn)其自身規(guī)范。4.互聯(lián)網(wǎng)在我國開啟的時間較西方一些發(fā)達(dá)國家晚，因此在網(wǎng)絡(luò)炒作治理上可以向西方吸取經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國的《國際新聞道德信條》(草案)與國際新聞記者聯(lián)合會1954年通過《記者行為準(zhǔn)則宣言》，要求記者“獻(xiàn)身于公共利益”，而捏造、刪改事實(shí)或掩蓋事實(shí)事相、污蔑誹謗中傷等則是“嚴(yán)重的職業(yè)罪惡”[24]。上述規(guī)定是國際上的通用規(guī)定，有許多國家還有自己的妙招來規(guī)范網(wǎng)絡(luò)：新加坡設(shè)立任何網(wǎng)站,原則上需要部長簽名同意。在執(zhí)行上,新加坡媒體發(fā)展管理局的規(guī)定是默許網(wǎng)站設(shè)立,但是默許不等于不受新加坡法律的約束。只要你在新加坡成立一個網(wǎng)站,你就自然而然獲得了一個許可證,而與這個許可證相聯(lián)系的,是你必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)。在新加坡,如果網(wǎng)站內(nèi)容觸犯了法律,是不能發(fā)布的,時政方面的信息也不準(zhǔn)亂發(fā)布。新加坡政府規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商有義務(wù)協(xié)助政府刪除或屏蔽任何被認(rèn)為是危害公共道德、公共秩序、公共安全和國家和諧等內(nèi)容及網(wǎng)站，如不履行義務(wù)，供應(yīng)商將被處以罰款，或者暫停營業(yè)執(zhí)照。政府還鼓勵服務(wù)供應(yīng)商開發(fā)推廣網(wǎng)絡(luò)管理軟件，協(xié)助用戶過濾掉不適宜看到的內(nèi)容。由于新加坡網(wǎng)站域名管理都是實(shí)名制,政府部門能夠很方便地找到網(wǎng)站的主辦者。[25]韓國有“信息安全署”(KISA)。這個機(jī)構(gòu)專門打擊垃圾郵件、釣魚網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)攻擊等常見的互聯(lián)網(wǎng)不良應(yīng)用。[26]我國則沒有專門的機(jī)構(gòu)管理互聯(lián)網(wǎng)，這點(diǎn)最應(yīng)該向韓國學(xué)習(xí)。美國聯(lián)邦政府和各州地方政府通過立法，不論是戰(zhàn)略層面還是策略層面，不論是技術(shù)層面還是管理層面，都對網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有效監(jiān)管。美國主管互聯(lián)網(wǎng)的職能主管部門是“聯(lián)邦通訊委員會”，它負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)傳播的規(guī)范和引導(dǎo)工作，自1978年以來,美國國會及政府各部門先后通過了130項(xiàng)相關(guān)的法律和法規(guī)。在制定有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理法律、法規(guī)的同時，美國政府鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加強(qiáng)自律。通過行業(yè)自律以避免在政府管制中處于被動。美國“互聯(lián)網(wǎng)保健基金會”制定了行業(yè)應(yīng)遵守的8條準(zhǔn)則，各類論壇和聊天室也制定了相關(guān)的服務(wù)規(guī)則與管理?xiàng)l例。對于違規(guī)者，行業(yè)協(xié)會將代表整個行業(yè)來施加壓力，要求其改正，甚至可能采取更嚴(yán)厲的措施使其在業(yè)內(nèi)失去發(fā)展機(jī)會。實(shí)踐證明，這種行業(yè)自律的方式比政府的直接管治更加有效，美國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用，也使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能在較為寬松的環(huán)境下健康發(fā)展。[27]澳大利亞政府從未放松過對網(wǎng)絡(luò)的審查。根據(jù)澳目前的法律規(guī)定，澳大利亞傳播與媒體管理局對服務(wù)器位于澳大利亞的網(wǎng)站內(nèi)容擁有審查控制權(quán)。當(dāng)收到公眾對某些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的投訴后，該機(jī)構(gòu)就會對這些網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行審查。一旦被認(rèn)定是屬于“被禁止的內(nèi)容”，網(wǎng)站就會收到要求刪除相關(guān)內(nèi)容的通知。如果逾期未刪除，網(wǎng)站就會被處以每天1.1萬澳元（1澳元約合0.9美元）的罰款。而當(dāng)違規(guī)內(nèi)容來自國外服務(wù)器時，該網(wǎng)站就會被列入“黑名單”，并且告知澳國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商予以屏蔽。如果我國也按照這樣的法律規(guī)范，恐怕我國有不少網(wǎng)站因?yàn)閻阂獬醋髁P款不少。[28] 1996年,由英國貿(mào)工部牽頭,英國主要的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、城市警察署、內(nèi)政部和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會四方面的代表,簽署了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行業(yè)性規(guī)范《R3安全網(wǎng)絡(luò)協(xié)議》,其中“R3”分別代表分級、檢舉和責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會負(fù)責(zé)該協(xié)議的具體實(shí)施，同時互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察基金會以《R3安全網(wǎng)絡(luò)協(xié)議》為基礎(chǔ),擬定《從業(yè)人員行為守則》,此守則要求網(wǎng)絡(luò)提供者承擔(dān)起確保內(nèi)容合法性的責(zé)任。 [29]結(jié)語網(wǎng)絡(luò)媒體需要的是報(bào)到事件客觀真相，揭露黑暗，而不是以滿足公眾獵奇窺私為宗旨的噱頭和炒作。網(wǎng)絡(luò)炒作深層次的根源是“人與人”或“人與企業(yè)”的“錢權(quán)交易”或者是媒介競爭中為搶奪“注意力經(jīng)濟(jì)”而使用的非法手段。網(wǎng)絡(luò)炒作忽視人們的審美情趣，缺乏道德感，同時利用法規(guī)的不完善“擦邊球”。這不符合新聞的真實(shí)性原則，也是對法律的不尊重，繼續(xù)下去只會影響自己的信譽(yù)，同時帶來不良社會風(fēng)氣，最終導(dǎo)致人們對社會的不信任，而且網(wǎng)絡(luò)炒作的紅人和公司也不會持久，只是曇花一現(xiàn)。要解決這些問題，我們需要國家在互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)上的完善，同時互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也需要自律，網(wǎng)民以及社會力量的配合也是必要的，要堅(jiān)決反對和抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)，。借鑒美國﹑英國﹑澳大利亞的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們要在執(zhí)行上“狠下心”，只有政府﹑公民﹑網(wǎng)絡(luò)媒體下定決心才有希望給網(wǎng)絡(luò)帶來“新氣象”。希望在我們共同的努力下，能夠營造一個文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，互聯(lián)網(wǎng)主體能夠遵守市場經(jīng)營行為和信息傳播秩序，積極弘揚(yáng)正氣、提倡文明健康。所以，我國應(yīng)該盡快完善互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)法律，使網(wǎng)絡(luò)媒體真正做到“信訪不如信網(wǎng)”。注釋：[1]龍安平.報(bào)告稱我國網(wǎng)民數(shù)達(dá)2.98億三指標(biāo)居世界第一［EB/OL］.引自騰訊網(wǎng)，/a/20090113/000149.htm.[2][美]托馬斯·迭文波特、約翰·貝克著．注意力經(jīng)濟(jì)[M]．北京：中信出版社，2004:132．[3]李希光.畸變的媒體[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004:63．[4]百度百科./view/2468790.htm.[5]百度百科./view/3098178.htm.[6]李良榮.新聞學(xué)概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009:79.[7]靳雅敏．網(wǎng)絡(luò)媒體言論自由的輿論力量與社會責(zé)任[J]．理論探討，2007，(10)：25—27．[8]魏劍美.夏昕．炒作致勝——個性經(jīng)濟(jì)時代的商業(yè)策略[M]．長沙：湖南人民出版社，2005:49．[9]李希光．轉(zhuǎn)型中的新聞學(xué)[M].廣東：南方日報(bào)出版社，2005:36．[10]張國良.傳播學(xué)原理[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009:246.[11]郭敬波.艾滋女事件:網(wǎng)絡(luò)不是誹謗者的“避風(fēng)港”[J]．社會觀察，2009,(12):14-16.[12]李良榮.新聞學(xué)概論[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009:80.:[13]君超．媒介批評一起源標(biāo)準(zhǔn)方法[M].北京：北京廣播學(xué)院出版社，2001:26.[14]弗朗西斯·福山．信任—一社會道德與繁榮的創(chuàng)造[M].遠(yuǎn)方出版社.1998:156．[15]百度百科./view/1487790.htm.[16]陳帆.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法［EB/OL］.引自中國電子商務(wù)法律網(wǎng)，/readArticle.asp?id=2867.[17]陳帆.互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法［EB/OL］.引自中國電子商務(wù)法律網(wǎng)，/readArticle.asp?id=2867.[18]莊欣.網(wǎng)絡(luò)“黑社會”雅茚新東方等企業(yè)受到網(wǎng)絡(luò)攻擊［EB/OL］.引自網(wǎng)易，/09/0927/10/5K78963V002639SU.html．[19]百度百科./view/2468790.htm.[20]中國百家網(wǎng)站簽署自律公約抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為［EB/OL］.新華網(wǎng)，/society/2011-05/16/c_13877173_4.htm.[21]中國百家網(wǎng)站簽署自律公約抵制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為［EB/OL］.新華網(wǎng)，/society/2011-05/16/c_13877173_4.htm.[22]匡文波．網(wǎng)絡(luò)媒體概論[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2001：5.[23]陳桂蘭．新聞職業(yè)道德案例評析[M]．高等教育出版社，2001：188.[24]陳力丹．不要炒作新聞[J]．新聞與寫作，2009,(5)；23．[25]人民網(wǎng):新加坡網(wǎng)絡(luò)治理成就斐然.引自網(wǎng)易新聞，/10/0729/10/6COKN3ND0001121