紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動

突出主題精心組織確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動取得良好效果市委召開全市紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會的主要任務(wù)是：動員和部署以“以人為本，執(zhí)政為民”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，采取可行措施，確保教育學(xué)習(xí)活動取得實效。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)抓好紀(jì)律教育的緊迫感和責(zé)任感作為反腐倡廉教育重要載體的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，在我市已連續(xù)開展了20個年頭，這項活動已經(jīng)成為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個品牌。實踐也證明，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，對于加強(qiáng)黨員干部隊伍的思想道德建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，提高遵紀(jì)守法自覺性，培育良好的社會風(fēng)尚，純潔黨風(fēng)政風(fēng)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。（一）開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。近年來，我市通過加強(qiáng)紀(jì)律教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)觀念和法律法規(guī)意識，提高了拒腐防變能力。當(dāng)前，全市廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)總體是好的，較好地執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，營造了干凈干事的良好氛圍。但我們也要看到，一些機(jī)關(guān)、部門和少數(shù)黨員干部的作風(fēng)仍存在突出問題，主要是宗旨和責(zé)任意識不強(qiáng)、浮躁浮夸、官僚主義、形式主義、“衙門”作風(fēng)、以權(quán)謀私及奢侈浪費等。這些問題嚴(yán)重制約了構(gòu)建文明幸福我市戰(zhàn)略的實施，影響了各項工作的落實和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，對于解決廣大黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、工作和廉潔自律等方面存在的突出問題，解決影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實際問題，都能起到很好的推動和促進(jìn)作用。（二）開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是反腐倡廉工作服務(wù)于第一要務(wù)的內(nèi)在要求。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是推動事業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，社會各項事業(yè)也取得了全面進(jìn)步。這些成績的取得，與我們近年來大力開展的反腐倡廉教育是分不開的。開展紀(jì)律教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，才能使全市各級黨員干部在紀(jì)律的約束下統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，才能正確協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系，才能切實解決好事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的許多深層次問題，進(jìn)一步排除各種干擾，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。今年初，市委十一屆八次全會明確提出了全市今年工作的目標(biāo)任務(wù)，我們能否順利完成這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵就是抓好廣大黨員干部的紀(jì)律教育，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，狠抓工作落實。我們要通過開展紀(jì)律教育活動，進(jìn)一步提高黨員干部全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，使廣大黨員干部樹立人民利益高于一切、發(fā)展重于一切的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的信心和決心，以堅定的信念、過硬的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律狠抓各項工作落實，使反腐倡廉工作貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，努力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)幸福追趕，開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展新局面。（三）開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項基礎(chǔ)性工作。我們黨歷來把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。改革開放以來，始終把反腐倡廉教育作為反對和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作長抓不懈。當(dāng)前，全市黨員干部隊伍的主流是好的，人民群眾對我們反腐倡廉工作是滿意的。但是我們也必須清醒地看到，當(dāng)前黨的建設(shè)尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題。因此，推進(jìn)反腐倡廉工作，必須堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等工作。中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《中共廣東省委貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》，明確了今后一個時期的工作目標(biāo)任務(wù)和具體措施，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向全黨全社會。開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，就是要從基礎(chǔ)性工作抓起，加強(qiáng)紀(jì)律教育，防微杜漸，警鐘長鳴，使黨員干部珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、用好權(quán)力，筑起拒腐防變的思想道德防線和黨紀(jì)國法防線。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在提高黨的執(zhí)政水平、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度上，充分認(rèn)識加強(qiáng)紀(jì)律教育的重要意義，切實增強(qiáng)搞好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的緊迫感、使命感，把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，切實把這項工作抓緊抓好。二、突出主題，精心組織，扎實開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動按照全省統(tǒng)一部署，從今年7月到8月開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的主題是“以人為本，執(zhí)政為民”。學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要有：胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，溫家寶同志在國務(wù)院第四次廉政工作會議上的講話，賀國強(qiáng)同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的工作報告；汪洋同志在省紀(jì)委十屆五次全會上的講話，黃華華同志在省政府第四次廉政工作會議上的講話，朱明國同志在省紀(jì)委十屆五次全會上的工作報告；陽江市紀(jì)委五屆六次全會和市紀(jì)委十一屆六次全會精神；《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實施辦法》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等。教育對象是全市黨員，重點是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)人員也應(yīng)納為教育對象。我們要緊緊圍繞紀(jì)律教育主題，結(jié)合本地區(qū)本單位的實際，注意區(qū)分不同教育對象，突出工作重點，有針對性地開展教育活動。（一） 開展理想信念教育。開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系教育，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持對馬克思主義的堅定信仰，牢固樹立中國特色社會主義的堅定信念。（二） 開展黨的性質(zhì)和宗旨教育。引導(dǎo)黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)黨性觀念，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的群眾觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念。（三） 開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定正確的政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺抵制和反對違背黨的政治路線和方針政策的言論、行為。開展反腐倡廉法規(guī)制度教育，把《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念和制度意識。（四） 開展換屆紀(jì)律教育。引導(dǎo)各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，自覺遵守“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，堅決抵制不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境。教育黨員干部增強(qiáng)政治意識和大局觀念，以黨的事業(yè)和人民的利益為重，正確行使民主權(quán)利。（五）扎實開展“十項教育學(xué)習(xí)”活動。今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間，要扎實開展“十項教育學(xué)習(xí)”系列活動。一是召開一次動員報告會，動員全市廣大黨員干部積極參加教育學(xué)習(xí)活動；二是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給黨員干部上一堂以“以人為本，執(zhí)政為民”為主題的廉政黨課；三是繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“六廉”關(guān)愛工程，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本、克己奉公，樹立執(zhí)政為民的宗旨意識；四是舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力；五是舉辦一期基層干部參加的“以案說法”培訓(xùn)班；六是對重點部門開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)專題巡回宣講，提高重點部門重點崗位黨員干部風(fēng)險防范意識；七是開展“唱紅歌，揚(yáng)清風(fēng)”活動，營造風(fēng)清氣正的社會氛圍；八是開展“以人為本，執(zhí)政為民”為主題的“紀(jì)念建黨90周年，我與廉潔同行”有獎?wù)魑幕顒?；九是組織開展“廉政電影周”活動，打造“廉政電影周”長效教育品牌；十是讀（看）好一套教育資料，擴(kuò)大教育效果。此外，要結(jié)合紀(jì)律教育開展保密宣傳教育。組織干部群眾深入學(xué)習(xí)新修訂的《保密法》等法律法規(guī)，開展保密警示教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體開展保密宣傳教育，進(jìn)一步擴(kuò)大保密教育面，筑牢保密思想防線。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動取得實效多年來，我市在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動中探索出一些行之有效的辦法，也取得了比較好的效果。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，務(wù)求今年的教育活動取得新的更大的成效。（一） 加強(qiáng)統(tǒng)籌。各級黨委要從加強(qiáng)黨的建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視紀(jì)律教育，通盤考慮，精心組織，層層落實。各級黨政“一把手”要發(fā)揮示范帶動作用，重要部署親自主持研究，重要活動帶頭參加。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，按照“協(xié)調(diào)內(nèi)外、溝通上下、整合左右”的原則，整合各方力量，制定活動方案，細(xì)化任務(wù)分解，明確工作責(zé)任。組織、宣傳、黨校、文化、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位要主動配合，各負(fù)其責(zé)，確保教育活動扎實進(jìn)行。（二） 典型引路。市紀(jì)委選擇合水鎮(zhèn)、市住建局作為市級示范點，探索開展紀(jì)律教育新路子。各鎮(zhèn)（街道）各單位可結(jié)合實際確定本級示范點，以點帶面，推動基層反腐倡廉教育活動的開展。各級示范點要積極探索和實踐，及時向上級匯報活動進(jìn)展情況，為全市提供范例、經(jīng)驗。（三） 因人施教。注重以人為本，遵循教育規(guī)律，根據(jù)不同教育對象的特點和需求，分類、分層次開展教育，提高教育的針對性和有效性。要突出重點對象，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。要針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，開展崗位廉政教育，增強(qiáng)公職人員風(fēng)險防控意識和能力。全市將舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班，對重點部門開展一次黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)專題巡回宣講，加強(qiáng)對各級黨政“一把手”和重點部門黨員干部的廉政教育。各地各部門要參照市的做法，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課，分級、分類舉辦黨員干部廉潔從政專題教育培訓(xùn)班。（四） 豐富載體。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷豐富形式和載體，多渠道、多角度、多手段開展活動，增強(qiáng)紀(jì)律教育的吸引力和感染力。堅持示范教育和警示教育相結(jié)合，樹立、宣傳本地本部門的勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，深刻剖析本地本部門近年查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例，積極運(yùn)用正反兩方面的典型開展教育。中央紀(jì)委編輯出版的《反腐倡廉10個熱點問題》、《以人為本執(zhí)政為民教育讀本》和省紀(jì)委組織編寫的《反腐倡廉教育讀本（2011）》及中央紀(jì)委、省紀(jì)委拍攝的教育專題片，各地各部門要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看。（五） 注重實效。堅持把解決實際問題作為紀(jì)律教育的出發(fā)點和落腳點，深化教育效果。各地各部門要把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)工作、解決實際問題結(jié)合起來，制定有針對性的措施，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間辦幾件群眾關(guān)注的有影響的實事、好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。（六） 加強(qiáng)檢查督促。各鎮(zhèn)（街道）各單位要嚴(yán)格按照省、陽江市的要求和我市《關(guān)于2011年開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》認(rèn)真抓好落實。對紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動馬虎應(yīng)付的要進(jìn)行批評教育；對工作不落實，教育學(xué)習(xí)活動流于形式，走過場的，要進(jìn)行補(bǔ)課，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市紀(jì)委將加強(qiáng)對活動的檢查、指導(dǎo)，深入各單位了解情況，及時