科協(xié)學(xué)會工作規(guī)章制度材料選編

科協(xié)學(xué)會工作規(guī)章制度材料選編文件編碼(GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968)目錄學(xué)會工作文件、《中國科協(xié)章 12、社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l 83、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通 4、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意 5、中國科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)會工作的若干意 6、民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會團(tuán)體會費(fèi)政策等有關(guān)問題的通 7、民政部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步明確社會團(tuán)體會費(fèi)政策的通 8、民政部關(guān)于成立以人名命名的社會團(tuán)體問題的通 9、民政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見…....3310、民政部關(guān)于全國性社會團(tuán)體委托管理有關(guān)問題的通 11、民政部關(guān)于全國性社會團(tuán)體異地設(shè)立分 12、社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦 13、社會團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī) 14、民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦 15、民間非營利組織會計(jì)制 16、無錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展條 17、無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市行業(yè)協(xié)會商會承接政府有關(guān)職能實(shí)施意見知……………….....………….818、無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市政府購買行業(yè)協(xié)會商會公共服務(wù)實(shí)施辦法 19、無錫市政府辦公室印發(fā)關(guān)于無錫市政府購買行業(yè)協(xié)會商會學(xué)會公共服務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)的通知………..………………...….9220、關(guān)于印發(fā)《無錫市科學(xué)技術(shù)協(xié)會實(shí)施〈中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程〉細(xì)則》的通知 21、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然科學(xué)類學(xué)會財(cái)務(wù)管理的意 學(xué)會工作須知1、社會團(tuán)體如何分 2、學(xué)會和行業(yè)協(xié)會的區(qū) 3、民間組織必須履行哪些基本法律義 4、申請成立社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備哪些條 5、申請籌備社會團(tuán)體是怎么樣的一個程 6、社會團(tuán)體變更登記服務(wù)程 7、申請辦理民辦非企業(yè)單位登記應(yīng)具備條 8、民辦非企業(yè)單位登記證書遺失后，如何辦理補(bǔ)發(fā)手 9、關(guān)于召開會員代表大會的請示(范 10、關(guān)于延期召開會員代表大會的請示(范 11、學(xué)會首屆會員(代表)大會議 12、學(xué)會換屆大會程序及議 13、關(guān)于理事會選舉結(jié)果的報(bào)告(范 14、學(xué)會成立登記申請書(范 15、社會團(tuán)體章程(范 16、學(xué)會會員代表大會的選舉辦法(范 17、理事會工作制度(范 18、學(xué)會文件材料歸檔管理制度(范 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第八次全國代表大會章程第一章總則第一條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會是中國科學(xué)技術(shù)工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是國家推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。第二條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的宗旨是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和動員科學(xué)技術(shù)工作者以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力和人才資源是第一資源的思想，推動實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家。促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)人才的成長和提高，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。反映科學(xué)技術(shù)工作者的意見，維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)，為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)，推動社會主義經(jīng)濟(jì)社會，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。第三條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會由全國學(xué)會、協(xié)會、研究會(以下學(xué)會、協(xié)研究會簡稱學(xué)會)和地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會組成。地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會由同級學(xué)會和下一級科學(xué)技術(shù)協(xié)會及基層組織組成。第四條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會貫徹國家科學(xué)技術(shù)工作自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、創(chuàng)造的風(fēng)尚，倡導(dǎo)獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作的精神，堅(jiān)持獨(dú)立自主、民主辦會的原則和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。第五條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會高舉愛國主義旗幟，加強(qiáng)與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的科學(xué)技術(shù)交流，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國統(tǒng)一。第二章任務(wù)第六條開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,推動自主創(chuàng)新。第七條組織科學(xué)技術(shù)工作者為建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作貢獻(xiàn)。第八條依照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán)，推廣先進(jìn)技術(shù)，開展青少年科學(xué)技術(shù)教育活動，提高全民科學(xué)素質(zhì)。第九條反映科學(xué)技術(shù)工作者的建議、意見和訴求，維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者第十條推動建立和完善科學(xué)研究誠信監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)道德建設(shè)和學(xué)第十一條組織科學(xué)技術(shù)工作者參與國家科學(xué)技術(shù)政策、法規(guī)制定和國家事務(wù)的政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督工作。第十二條表彰獎勵優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)工作者，舉薦科學(xué)技術(shù)人才。第十三條開展科學(xué)論證、咨詢服務(wù)，提出政策建議，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化；接受委托承擔(dān)項(xiàng)目評估、成果鑒定，參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)技術(shù)資格評審和認(rèn)證等任務(wù)。第十四條開展民間國際科學(xué)技術(shù)交流活動，促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)合作，發(fā)展同國外的科學(xué)技術(shù)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者的友好交往。第十五條開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作。第十六條興辦符合中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會宗旨的社會公益性事業(yè)。第三章會員第十七條全國學(xué)會是中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的團(tuán)體會員。各級地方學(xué)會是同級地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會的團(tuán)體會員?？h級以上科學(xué)技術(shù)協(xié)會發(fā)展團(tuán)體會員。基層組織發(fā)展個人會員。第十八條團(tuán)體會員的義務(wù)和權(quán)利：團(tuán)體會員的義務(wù)：遵守本章程，執(zhí)行科學(xué)技術(shù)協(xié)會的決議和決定，開展符合章程規(guī)定的各項(xiàng)活動。團(tuán)體會員的權(quán)利：推選代表參加科學(xué)技術(shù)協(xié)會代表大會，參加科學(xué)技術(shù)協(xié)會的活動，對科學(xué)技術(shù)協(xié)會的工作提出建議和批評并進(jìn)行監(jiān)督。第十九條基層組織規(guī)定個人會員的義務(wù)和權(quán)利。第二十條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會會員日定為每年十二月十五日。第四章全國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)第二十一條全國代表大會和它選舉產(chǎn)生的全國委員會是中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第二十二條全國代表大會每五年舉行一次，由全國委員會召集。特殊情況下，可以提前或延期舉行。第二十三條全國代表大會的代表名額和選舉辦法由常務(wù)委員會決定，其代表經(jīng)全國學(xué)會和省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及有關(guān)方面民主協(xié)商，選代表大會代表實(shí)行任期制。第二十四條全國代表大會行使下列職權(quán)：一、決定中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的工作方針和任務(wù)；二、審議和批準(zhǔn)全國委員會的工作報(bào)告；三、制定和修改中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程；五、決定其他重大事項(xiàng)。第二十五條全國委員會會議每年舉行一次，由常務(wù)委員會召集。第二十六條全國委員會行使下列職權(quán)：一、執(zhí)行全國代表大會的決議；二、選舉主席、副主席和常務(wù)委員；三、審議中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會年度工作報(bào)告；五、決定其他重大事項(xiàng)。第二十七條全國委員會閉會期間，常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的工作，實(shí)施全國委員會確定的任務(wù)，批準(zhǔn)全國委員會委員的變更或增補(bǔ)、團(tuán)體會員的接納或退出。常務(wù)委員會會議一般每半年舉行一次，由主席召集，也可委托副主席召第二十八條常務(wù)委員會下設(shè)書記處。書記處由第一書記和書記若干人組成，人選由主席提名，經(jīng)常務(wù)委員會通過。書記處在常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下主持中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的日常工作。第二十九條常務(wù)委員會設(shè)置若干工作委員會和專門委員會，協(xié)助審議需經(jīng)常務(wù)委員會審定的有關(guān)事項(xiàng)。第三十條常務(wù)委員會根據(jù)需要，聘請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為中國科學(xué)技術(shù)第五章全國學(xué)會第三十一條本章程所稱全國學(xué)會是按自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)科組建或以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及為宗旨的學(xué)術(shù)性、科普性第三十二條加入中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的全國學(xué)會的基本條件：一、承認(rèn)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程；二、按照國務(wù)院有關(guān)社會團(tuán)體登記管理規(guī)定依法登記；三、有學(xué)術(shù)帶頭人和相當(dāng)數(shù)量的會員；四、經(jīng)常開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動及科普活動，編輯出版科學(xué)技術(shù)或科學(xué)普及刊物；五、有健全的辦事機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)來源。第三十三條符合本章程第三十二條規(guī)定的全國學(xué)會，向中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會提出申請，經(jīng)常務(wù)委員會批準(zhǔn)，即為中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的團(tuán)體會員。第三十四條全國學(xué)會接受中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的決議，承擔(dān)并完成中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會委托的任務(wù)，選舉代表參加中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國代表大會。全國學(xué)會退出中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，須經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會常務(wù)委員會批第三十五條全國學(xué)會會員代表大會每三至五年舉行一次，決定學(xué)會的工作方針和任務(wù)，審議和批準(zhǔn)學(xué)會理事會的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，制定、修改會章，選舉新的理事會。第三十六條全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)在理事會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受學(xué)會支撐第三十七條全國學(xué)會凡嚴(yán)重違反中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程，經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會常務(wù)委員會通過，給予警告、限期整頓、除名等處罰。第六章地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會第三十八條省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)協(xié)會是省、自治區(qū)、直轄市黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的地方組織。第三十九條省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)協(xié)會接受中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的省級學(xué)會接受省級科學(xué)技術(shù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受相應(yīng)的全國學(xué)會的指導(dǎo)。第四十條省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)協(xié)會由省級學(xué)會和市(地)科學(xué)市(地)科學(xué)技術(shù)協(xié)會由同級學(xué)會和縣(市)、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會組成?？h(市)、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會由同級學(xué)會和基層組織組成。第四十一條地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會執(zhí)行中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的章程和決議，推選代表參加上級科學(xué)技術(shù)協(xié)會代表大會。第四十二條地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會代表大會每五年舉行一次，決定本地區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會的工作方針和任務(wù)，審議地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會委員會的工作報(bào)告，選舉地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會委員會。第七章基層組織第四十三條科學(xué)技術(shù)工作者集中的企業(yè)事業(yè)單位和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)等建立的科學(xué)技術(shù)協(xié)會(科學(xué)技術(shù)普及協(xié)會)是中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的基層組織，接受地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(科學(xué)技術(shù)普及協(xié)會)聯(lián)系指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。第四十四條主要任務(wù)：一、開展社會化科學(xué)技術(shù)普及活動，引導(dǎo)人民群眾崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式和文明節(jié)約的消費(fèi)模式，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)；二、組織和動員科學(xué)技術(shù)工作者積極參加學(xué)術(shù)交流和科學(xué)技術(shù)普及活動，促進(jìn)講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)社會風(fēng)尚的形成與發(fā)展；三、開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)發(fā)展理念，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新四、開展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科學(xué)技術(shù)活動，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立；五、反映基層科學(xué)技術(shù)工作者的建議、意見和訴求，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)其生活和工作條件的改善。第八章工作人員第四十五條各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會機(jī)關(guān)對其工作人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行第四十六條各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬學(xué)會對其工作人員根據(jù)其編制性質(zhì)和管理的需要，執(zhí)行相應(yīng)的干部人事管理制度。第四十七條各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬事業(yè)單位的工作人員按國家對事業(yè)單位的管理規(guī)定進(jìn)行管理。第四十八條各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會工作人員應(yīng)熱愛科學(xué)技術(shù)協(xié)會的事業(yè)，樹立為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)的思想，具有較高的政策水平和較廣的專業(yè)知識、較強(qiáng)的組織和社會活動能力。第四十九條各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會要加強(qiáng)對工作人員的培養(yǎng)和教育，有計(jì)劃有組織地開展培訓(xùn)工作，提高工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第九章經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理第五十條經(jīng)費(fèi)來源：二、資助；第五十一條建立學(xué)術(shù)交流、科學(xué)技術(shù)普及和獎勵等專項(xiàng)基金。第五十二條建立常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的民主理財(cái)管理體制。第五十三條各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)及國家和地方撥給科學(xué)技術(shù)協(xié)會的不動產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥；各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬企業(yè)、事業(yè)的資產(chǎn)隸屬關(guān)系不得隨意改變。第十章會徽第五十四條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會會徽由古天象儀、航天器、齒輪、麥穗、蛇杖以及中文和英文標(biāo)出的中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會名稱組成。第五十五條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會會徽可在辦公地點(diǎn)、活動場所、會議會場徽章佩戴。第十一章附則第五十六條中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會簡稱中國科協(xié)。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會會址設(shè)在北京。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會的英文全稱是CHINAASSOCIATIONFORSCIENCEANDTECHNOLOGY，縮寫為CAST。第五十七條全國委員會依照本章程制定《全國學(xué)會組織通則》。第五十八條全國學(xué)會可根據(jù)國務(wù)院有關(guān)社會團(tuán)體登記管理規(guī)定、本章程本》制定章程。地方科學(xué)技術(shù)協(xié)會可根據(jù)本章程制定實(shí)施細(xì)則。第五十九條本章程解釋權(quán)屬中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會。第六十條本章程經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國代表大會通過實(shí)施。社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例第二章管轄第一章總則第一條為了保障公民的結(jié)社自由，維護(hù)社會團(tuán)體的合法權(quán)益，加強(qiáng)對社會團(tuán)體的登記管理，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)，制定本條例。第二條本條例所稱社會團(tuán)體，是指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。國家機(jī)關(guān)以外的組織可以作為單位會員加入社會團(tuán)體。第三條成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件。下列團(tuán)體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：(一)參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團(tuán)體；(二)由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體；(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動的團(tuán)體。第四條社會團(tuán)體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動。第五條國家保護(hù)社會團(tuán)體依照法律、法規(guī)及其章程開展活動，任何組織和個人不得非法干涉。第六條國務(wù)院民政部門和縣級以上地方各級人民政府民政部門是本級人民政府的社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))。國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門、國務(wù)院或者縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè)、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位(以下簡稱業(yè)務(wù)主管單位)。法律、行政法規(guī)對社會團(tuán)體的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第七條全國性的社會團(tuán)體，由國務(wù)院的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；地方性的社會團(tuán)體，由所在地人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理；跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體，由所跨行政區(qū)域的共同上一級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登第八條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位與其管轄的社會團(tuán)體的住所不在一地的，可以委托社會團(tuán)體住所地的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)委托范圍內(nèi)的監(jiān)督管理工作。第三章成立登記第九條申請成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請籌備。第十條成立社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有50個以上的個人會員或者30個以上的單位會員；個人會員、單位會員混合組成的，會員總數(shù)不得少于50個；(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；(三)有固定的住所；(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源，全國性的社會團(tuán)體有10萬元以上活動資金，地方性的社會團(tuán)體和跨行政區(qū)域的社會團(tuán)體有3萬元以上活動資金； (六)有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風(fēng)尚。社會團(tuán)體的名稱應(yīng)當(dāng)與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。全國性的社會團(tuán)體的名稱冠以“中國”、第十一條申請籌備成立社會團(tuán)體，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列(一)籌備申請書；(二)業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；(三)驗(yàn)資報(bào)告、場所使用權(quán)證明；(四)發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明；(五)章程草案。第十二條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本條例第十一條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)籌備的決定；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人說第十三條有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備：(一)有根據(jù)證明申請籌備的社會團(tuán)體的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合本條例第四條的規(guī)定的；(二)在同一行政區(qū)域內(nèi)已有業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的社會團(tuán)體，沒有必要成立的；(三)發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；(四)在申請籌備時弄虛作假的；(五)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。第十四條籌備成立的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機(jī)關(guān)申請成立登記?；I備期間不得開展籌備以外的活動。社會團(tuán)體的法定代表人，不得同時擔(dān)任其他社會團(tuán)體的法定代表人。第十五條社會團(tuán)體的章程應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：(一)名稱、住所；(二)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；(三)會員資格及其權(quán)利、義務(wù)；(四)民主的組織管理制度，執(zhí)行機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生程序；(五)負(fù)責(zé)人的條件和產(chǎn)生、罷免的程序；(六)資產(chǎn)管理和使用的原則；(七)章程的修改程序；(八)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；(九)應(yīng)當(dāng)由章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十六條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到完成籌備工作的社會團(tuán)體的登記申請形，且籌備工作符合要求、章程內(nèi)容完備的社會團(tuán)體，準(zhǔn)予登記，發(fā)給《社會(一)名稱；(二)住所；(三)宗旨、業(yè)務(wù)范圍和活動地域；(四)法定代表人；(五)活動資金；(六)業(yè)務(wù)主管單位。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定通知申請人。第十七條依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》。社會團(tuán)體備案事項(xiàng)，除本條例第十六條所列事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)主管單位依法出具的批準(zhǔn)第十八條社會團(tuán)體憑《社會團(tuán)體法人登記證書》申請刻制印章，開立銀行帳戶。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將印章式樣和銀行帳號報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。第十九條社會團(tuán)體成立后擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、場所和主要負(fù)責(zé)人等情況的文件，申請登記。社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，應(yīng)當(dāng)按照其所屬于的社會團(tuán)體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，在該社會團(tuán)體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。社會團(tuán)體不得設(shè)立地域性第二十條社會團(tuán)體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管統(tǒng)稱變更登記)。社會團(tuán)體修改章程，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第二十一條社會團(tuán)體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記、注銷備案(以下統(tǒng)稱注銷登記)：(一)完成社會團(tuán)體章程規(guī)定的宗旨的；(二)自行解散的；(三)分立、合并的；(四)由于其他原因終止的。第二十二條社會團(tuán)體在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，社會團(tuán)體不得開展清算以外的活動。第二十三條社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、業(yè)務(wù)主管單位的審查文件和清算報(bào)告書。登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團(tuán)體的登記證書、印章和財(cái)務(wù)憑證.第二十四條社會團(tuán)體撤銷其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。社會團(tuán)體注銷的，其所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)第二十五條社會團(tuán)體處分注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十六條社會團(tuán)體成立、注銷或者變更名稱、住所、法定代表人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告。第五章監(jiān)督管理第二十七條登記管理機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的成立、變更、注銷的登記或者備案；(二)對社會團(tuán)體實(shí)施年度檢查；(三)對社會團(tuán)體違反本條例的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，對社會團(tuán)體違反本條例的行為給予行政處罰。第二十八條業(yè)務(wù)主管單位履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體籌備申請、成立登記、變更登記、注銷登記前的審查；(二)監(jiān)督、指導(dǎo)社會團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，依據(jù)其章程開展活動；(三)負(fù)責(zé)社會團(tuán)體年度檢查的初審；(四)協(xié)助登記管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查處社會團(tuán)體的違法行為；(五)會同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)社會團(tuán)體的清算事宜。業(yè)務(wù)主管單位履行前款規(guī)定的職責(zé)，不得向社會團(tuán)體收取費(fèi)用。第二十九條社會團(tuán)體的資產(chǎn)來源必須合法，任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團(tuán)體的資產(chǎn)。社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中分配。社會團(tuán)體接受捐贈、資助，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。社會團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條社會團(tuán)體必須執(zhí)行國家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受財(cái)政部門的監(jiān)督；資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，還應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。社會團(tuán)體在換屆或者更換法定代表人之前，登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。關(guān)，接受年度檢查。工作報(bào)告的內(nèi)容包括：本社會團(tuán)體遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、依照本條例履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機(jī)構(gòu)變動的情況以及財(cái)務(wù)管理的情況。對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》的社會團(tuán)體，登記管理機(jī)關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查第六章罰則第三十二條社會團(tuán)體在申請登記時弄虛作假，騙取登記的，或者自取得令改正，可以限期停止活動，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)涂改、出租、出借《社會團(tuán)體法人登記證書》，或者出租、出借社會團(tuán)體印章的；(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；(四)不按照規(guī)定辦理變更登記的； (五)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；(六)從事營利性的經(jīng)營活動的；(七)侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。前款規(guī)定的行為有違法經(jīng)營額或第三十四條社會團(tuán)體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理；有關(guān)國家機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷登記。第三十五條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開展社會團(tuán)體籌備活動，或者未經(jīng)登記，擅自以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動，以及被撤銷登記的社會團(tuán)體繼續(xù)以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的，由登記管理機(jī)關(guān)予以取締，沒收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。第三十六條社會團(tuán)體被責(zé)令限期停止活動的，由登記管理機(jī)關(guān)封存《社會團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證。社會團(tuán)體被撤銷登記的，由登記管理機(jī)關(guān)收繳《社會團(tuán)體法人登記證書》和印章。第三十七條登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行第七章附則第三十八條《社會團(tuán)體法人登記證書》的式樣由國務(wù)院民政部門制定。對社會團(tuán)體進(jìn)行年度檢查不得收取費(fèi)用。第三十九條本條例施行前已經(jīng)成立的社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日?！渡鐣F(tuán)體登記管理?xiàng)l例》同時廢止。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，軍委總政治《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部門領(lǐng)導(dǎo)同志不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題的通知》 (國辦發(fā)〔1994〕59號)下發(fā)后，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神，已有一批部門領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定辭去了兼任的社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實(shí)踐證明，部門領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的做法有利于這些同志集中精力做好所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作，也有利于實(shí)行政社分開。目前，在黨政機(jī)關(guān)還有相當(dāng)數(shù)量的縣(處)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。為了適應(yīng)我國政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革以及機(jī)構(gòu)改革工作的需要，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮社會團(tuán)體應(yīng)有的社會中介組織作用，經(jīng)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題通知如下：一、縣及縣以上各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及所屬部門的在職縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，不得兼任社會團(tuán)體 (包括境外社會團(tuán)體)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)。二、因特殊情況確需兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須按干部管理權(quán)限進(jìn)行機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)從本通知下發(fā)之日起半年內(nèi)辭去所兼任的社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；已經(jīng)批準(zhǔn)兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并確需繼續(xù)兼任的，應(yīng)按上述規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。三、社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會團(tuán)體的會長(理事長、主席)、副會長(副理事長、副主席)、秘書長，分會會長(主任委員)、副會長(副主任委員)，不包括名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事。四、各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)按照本通知精神制定本地區(qū)的實(shí)施辦法；軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)問題，由中國人民解放軍總政治部按照本通知精神制定相應(yīng)規(guī)定。具有行政管理職能的事業(yè)單位及人民團(tuán)體參照本通知執(zhí)行。五、本通知由中央組織部、民政部負(fù)責(zé)解釋。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見(國辦發(fā)〔2007〕36號)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：改革開放以來，我國行業(yè)協(xié)會、商會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)發(fā)展較快，在提供政策咨詢、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)不健全，政策措施不配套，管理體制不完善，行業(yè)協(xié)會還存在著結(jié)構(gòu)不合理、作用不突出、行為不規(guī)范等問題。黨的十六屆三中全會指出，要按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會等自律性組織；十六屆六中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重，完善培育扶持和依法管理社會組織的政策，發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。為加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，更一、行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體要求(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求，采取理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)監(jiān)管、強(qiáng)化自律，完善政策、加強(qiáng)建設(shè)等措施，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、法制健全的行業(yè)協(xié)會體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。(二)總體要求。一是堅(jiān)持市場化方向。通過健全體制機(jī)制和完善政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，提高行業(yè)協(xié)會素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力。二是堅(jiān)持政會分開。理順政府與行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系，明確界定行業(yè)協(xié)會職能，改進(jìn)和規(guī)范管理方式。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做到培育發(fā)展與規(guī)范管理并重，行業(yè)協(xié)會改革與政府職能轉(zhuǎn)變相協(xié)調(diào)。四是堅(jiān)持依法監(jiān)管。加快行業(yè)協(xié)會立法步伐，健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法設(shè)立、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。二、積極拓展行業(yè)協(xié)會的職能(三)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。各級人民政府及其部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把適宜于行業(yè)協(xié)會行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會。在出臺涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，應(yīng)主動聽取和征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見和建議。行業(yè)協(xié)會要努力適應(yīng)新形勢的要求，改進(jìn)工作方式，深入開展行業(yè)調(diào)查研究，積極向政府及其部門反映行業(yè)、會員訴求，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議，積極參與相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定，參與制訂修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。(四)加強(qiáng)行業(yè)自律。行政執(zhí)法與行業(yè)自律相結(jié)合，是完善市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。行業(yè)協(xié)會擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)，要圍繞規(guī)范市場秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度，制訂并組織實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)，建立完善行業(yè)自律性管理約束機(jī)制，規(guī)范會員行為，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。(五)切實(shí)履行好服務(wù)企業(yè)的宗旨。行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)企業(yè)的利益，必須切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。行業(yè)協(xié)會根據(jù)授權(quán)進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)，掌握國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展動態(tài)，收集、發(fā)布行業(yè)信息；依照有關(guān)規(guī)定創(chuàng)辦報(bào)刊和網(wǎng)站，開展法律、政策、技術(shù)、管理、市場等咨詢服務(wù)；組織人才、技術(shù)、管理、法規(guī)等培訓(xùn)，幫助會員企業(yè)提高素質(zhì)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、改善經(jīng)營管理；參與行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定及推廣、事故認(rèn)定等相關(guān)工作；受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要舉辦交易會、展覽會等，為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。(六)積極幫助企業(yè)開拓國際市場。行業(yè)協(xié)會要借鑒國外先進(jìn)做法，在維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益和支持企業(yè)參與國際競爭等方面充分發(fā)揮作用。要積極組織國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)聯(lián)合行動，開拓國外市場；建設(shè)行業(yè)公共服務(wù)平臺，開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，聯(lián)系相關(guān)國際組織，指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督會員企業(yè)的對外交往活動；主動參與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議，積極組織會員企業(yè)做好反傾三、大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的體制機(jī)制改革(七)實(shí)行政會分開。行業(yè)協(xié)會要嚴(yán)格依照法律法規(guī)和章程獨(dú)立自主地開展活動，切實(shí)解決行政化傾向嚴(yán)重以及依賴政府等問題。要從職能、機(jī)構(gòu)、工作人員、財(cái)務(wù)等方面與政府及其部門、企事業(yè)單位徹底分開，目前尚合署辦公的要限期分開?，F(xiàn)職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，確需兼任的要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定審批。行業(yè)協(xié)會使用的國有資產(chǎn)，要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，按照有關(guān)規(guī)定劃歸行業(yè)協(xié)會使用和管理。建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度，對行業(yè)協(xié)會受政府委托開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)，政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入(八)改革和完善監(jiān)管方式。要按照政會分開、分類管理、健全自律機(jī)制的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會登記管理工作。登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)溝通、密切配合，簡化和規(guī)范管理內(nèi)容和方式，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的監(jiān)管體制，為行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。選擇若干城市和全國性的行業(yè)協(xié)會，開展行業(yè)協(xié)會管理體制改革試點(diǎn)。條件成熟時，調(diào)整和改革行業(yè)協(xié)會間的代管關(guān)系。對根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)履行特殊職能的注冊會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、律師等行業(yè)協(xié)會，有關(guān)部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督(九)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的重組和改造，加快建立評估機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制。建立行業(yè)協(xié)會綜合評價(jià)體系，定期跟蹤評估，對誠信守法、嚴(yán)格自律、作用突出的要予以表彰。行業(yè)協(xié)會之間可通過適度競爭提高服務(wù)質(zhì)量。在具有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，可以將地方性的行業(yè)協(xié)會依法重組或改造為區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會。全國性的行業(yè)協(xié)會可將總部設(shè)在產(chǎn)業(yè)集中、便于開展服務(wù)的地區(qū)和城市。積極創(chuàng)造條件，培育一批按市場化原則規(guī)范運(yùn)作，在行業(yè)中具有廣泛代表性，與國際接軌的行業(yè)四、加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的自身建設(shè)和規(guī)范管理(十)健全法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會要建立和完善以章程為核心的內(nèi)部管理制度，健全會員大會(會員代表大會)、理事會(常務(wù)理事會)制度，認(rèn)真執(zhí)行換屆選舉制度，實(shí)行民主管理，建立健全黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用。理事會成員要嚴(yán)格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會長(理事長)應(yīng)由理事會提出人選，通過會員大會(會員代表大會)以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，并逐步實(shí)行差額選舉。鼓勵選舉企業(yè)家擔(dān)任會長(理事長)。秘書長可通過選舉、聘任或向社會公開招聘等方式產(chǎn)生。(十一)深化勞動人事制度改革。行業(yè)協(xié)會要全面實(shí)行勞動合同制度，保障工作人員合法權(quán)益。建立健全崗位管理制度，完善激勵機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才，優(yōu)化人員的年齡、知識結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，行業(yè)協(xié)會及其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)要配備專職工作人員，并參照國家有關(guān)規(guī)定，對符合條件的工作人員進(jìn)行職稱評定。(十二)規(guī)范收費(fèi)行為。會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由行業(yè)協(xié)會自主確定，經(jīng)會員大會(會員代表大會)半數(shù)以上代表同意后方能生效。行業(yè)協(xié)會不得從事行營利。未按照規(guī)定履行批準(zhǔn)程序，不得針對企業(yè)舉辦全國性或行業(yè)性的評比研討會、培訓(xùn)等活動可以實(shí)行有償服務(wù)，收費(fèi)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并公開收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況；對依法或經(jīng)授權(quán)強(qiáng)制實(shí)施具有壟斷性質(zhì)的仲裁、認(rèn)證、檢驗(yàn)、鑒定以及資格考試等活動的收費(fèi)，應(yīng)執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)規(guī)(十三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。行業(yè)協(xié)會要建立健全財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算制度，設(shè)立專門的財(cái)務(wù)人員，并對所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。建立行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)管理制度，并按有關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢查。(十四)加強(qiáng)對外交流管理。行業(yè)協(xié)會要建立和完善各項(xiàng)對外交流管理制，在對外交往中遵守法律法規(guī)和紀(jì)律，維護(hù)國家利益。五、完善促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施(十五)落實(shí)社會保障制度。行業(yè)協(xié)會工作人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和屬地管理原則，參加當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險(xiǎn)，履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的社會保障待遇。(十六)完善稅收政策。財(cái)政等部門要根據(jù)稅制和行業(yè)協(xié)會改革進(jìn)展情況，適時研究制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵、支持協(xié)會加快發(fā)展。(十七)建立健全法律法規(guī)體系。有關(guān)部門要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法，做好立法調(diào)研和法律法規(guī)起草工作，將行業(yè)協(xié)會發(fā)展納入法制化(十八)加強(qiáng)和改進(jìn)工作指導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等工作。發(fā)展改革委要會同民政部等部門，抓緊制訂配套措施，地方各級人民政府要結(jié)合實(shí)際制訂具體的實(shí)施辦法。國務(wù)院辦公廳二○○七年五月十三日中國科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)會工作的若干意見各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會，各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)，各副省級城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)：為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，貫徹落實(shí)中央書記處關(guān)于科協(xié)工作的指示精神以及中組部等五部門《關(guān)于動員和組織廣大科技工作者為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新貢獻(xiàn)的若干意見》，建設(shè)充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技團(tuán)體，就加強(qiáng)新時期的學(xué)會工作，提出以下意見。一、充分認(rèn)識新時期學(xué)會工作的責(zé)任和使命1、學(xué)會是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。學(xué)會作為科技工作者自愿組成的社會團(tuán)體，是科學(xué)共同體的重要組織形式，負(fù)有孕育創(chuàng)新思想、激發(fā)創(chuàng)造活力的重要功能，承擔(dān)著促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和人才成長、推進(jìn)自主創(chuàng)新、傳播科學(xué)文國家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。充分調(diào)動廣大科技工作者投身創(chuàng)新型國家建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，必須充分發(fā)揮學(xué)會的重要作用。2、努力建設(shè)充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技社團(tuán)。近年來，各級科協(xié)及學(xué)會圍繞黨和國家工作大局，不斷深化學(xué)會改革，提高學(xué)會自主活動、自主發(fā)展、自我約束的能力，學(xué)會為廣大會員和科技工作者服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，學(xué)術(shù)活動日趨活躍，承接政府社會化職能有了一定進(jìn)展。同時應(yīng)當(dāng)清醒地看到，學(xué)會發(fā)展的體制機(jī)制約束仍未打破，對會員的凝聚力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)會作為國家創(chuàng)新體系重要組成部分的作用還未充分展現(xiàn)。在新形勢下，要充分認(rèn)識學(xué)會發(fā)展對于完善國家創(chuàng)新體系的重要意義，按照“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為科技工作者服務(wù)，加強(qiáng)自身建設(shè)”的工作定位，積極探索建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科技團(tuán)體發(fā)展規(guī)律、具有學(xué)術(shù)影響力、會員凝聚力、社會公信力和自主發(fā)展能力的現(xiàn)代科技社團(tuán)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，推動學(xué)科發(fā)展3、促進(jìn)學(xué)術(shù)建設(shè)，培育創(chuàng)新人才。學(xué)術(shù)交流是促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展與促進(jìn)創(chuàng)新人才成長的手段，是學(xué)會凝聚科技工作者的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮同行認(rèn)可和社團(tuán)認(rèn)可的優(yōu)勢與功能，把開展高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流、推動學(xué)科發(fā)展、促進(jìn)自主創(chuàng)新作為主要任務(wù)，推進(jìn)學(xué)科的交叉融合與相互滲透，促進(jìn)學(xué)科群建設(shè)，培育創(chuàng)新人才，增強(qiáng)學(xué)會學(xué)術(shù)影響力，提高社會公信力。注重質(zhì)量，創(chuàng)建學(xué)術(shù)交流精品。積極搭建不同形式、不同層次的學(xué)術(shù)交流平臺，開展形式多樣、互動充分的學(xué)術(shù)交流活動，每個學(xué)會每年下力氣辦好1~2個高質(zhì)量高水平的學(xué)術(shù)會議，聯(lián)合其他學(xué)會共同舉辦跨學(xué)科、交叉性學(xué)術(shù)活動。提倡理性懷疑和學(xué)術(shù)爭鳴，鼓勵探索、寬容失敗，營造自由平等、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)氛圍，信守科學(xué)道德規(guī)范，健全學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制和學(xué)術(shù)規(guī)范，建設(shè)和諧學(xué)術(shù)生態(tài)。開展學(xué)科發(fā)展史研究，把握學(xué)科發(fā)展趨勢。積極開展與港澳臺地區(qū)的學(xué)術(shù)交流活動。4、創(chuàng)新活動方式，提高學(xué)術(shù)交流成效。建立學(xué)科進(jìn)展研究及發(fā)布制度，推動學(xué)科發(fā)展。健全學(xué)術(shù)年會制度，促進(jìn)科技工作者間的交流。舉辦不同形式的學(xué)術(shù)沙龍、圓桌會議等活動，為萌芽期的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、創(chuàng)新學(xué)說提供交流平臺。舉辦青年學(xué)術(shù)會議、工程師論壇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等有針對性的科技交流活動，吸引不同年齡、不同部門、不同領(lǐng)域的科技工作者廣泛參與。開辟學(xué)術(shù)網(wǎng)站或?qū)ｎ}網(wǎng)頁，推動在線學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)學(xué)術(shù)信息的快速流動和資源共享。學(xué)術(shù)活動選題既要關(guān)注戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的前沿問題，也要關(guān)注關(guān)鍵性、緊迫性的技術(shù)瓶頸問題；既要關(guān)注學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的前沿課題，也要關(guān)注相關(guān)學(xué)科，遏制學(xué)術(shù)會議中的不良傾向，進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)活動的質(zhì)量和效率。5、提高論文質(zhì)量，提升期刊影響力。倡導(dǎo)專家辦刊，實(shí)行主編負(fù)責(zé)制，稿隊(duì)伍的國際化程度。采用選題策劃、組約稿、縮短發(fā)表周期、提高英文摘要質(zhì)量等論文網(wǎng)上開放存取。以建立高素質(zhì)期刊人才隊(duì)伍、提高刊載論文水平、提升編輯出版質(zhì)量、擴(kuò)大同行認(rèn)可度等為重點(diǎn)，積極培育在行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有良好聲譽(yù)的精品學(xué)術(shù)期刊。6、提高學(xué)會在國際科技界的地位與作用。積極與國際同行組織建立聯(lián)系，組織和支持我國科學(xué)家參與國際科技研究項(xiàng)目、擔(dān)任重要國際科技組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并發(fā)揮應(yīng)有作用，組織和支持會員特別是青年會員參加國際學(xué)術(shù)會議及考察培訓(xùn)活動。爭取在我國主辦或承辦重要的國際學(xué)術(shù)會議和科技會展活動。充分利用國際知名科學(xué)家和專家來華的機(jī)會，邀請他們講學(xué)或進(jìn)行專題交流。學(xué)術(shù)會議要注意吸收國外先進(jìn)的運(yùn)作方式，積極面向國際開放，吸引國外同行參加，注重在華國際會議的實(shí)效。積極參與“海智計(jì)劃”，加強(qiáng)與海外華人科技團(tuán)體的聯(lián)系與交流。開展培訓(xùn)，提高會員參與國際學(xué)術(shù)交流的能力。三、發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展7、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。充分發(fā)揮學(xué)會人才薈萃、智力密集、橫向溝通便利的優(yōu)勢，調(diào)動和集成科技工作者的聰明才智，積極主動參與國家、地方和行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作，參與重大工程項(xiàng)目、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢研究和論證工作。圍繞區(qū)域發(fā)展、行業(yè)科技進(jìn)步以及與科技發(fā)展相關(guān)的重大項(xiàng)目和關(guān)鍵問題，組織會員深入開展跨行業(yè)、高層次的調(diào)查研究活動，舉辦專家論壇，提出有針對性的政策建議，不斷提高學(xué)會建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。8、為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。積極探索學(xué)會開展科技程”等方式，在企業(yè)深入開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，組織會員和科技工作者赴企業(yè)開展技術(shù)咨詢、技術(shù)診斷等科技服務(wù)活動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動科技成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才。涉農(nóng)學(xué)會要積極主動組織會員投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，參與實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”，提供科技咨詢、典型示范和信息服務(wù)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。9、開展形式多樣的科普活動。積極貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，面向青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)人群，以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題，在科學(xué)家紀(jì)念日、世界活動日等與學(xué)會相關(guān)的公眾活動日，開展豐富多彩的科普活動。積極與媒體合作推出大眾喜聞樂見的科普產(chǎn)品，通過不同方式向社會公眾展示創(chuàng)新成果，普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。10、創(chuàng)新學(xué)會科普工作機(jī)制。以社會化的工作方式，吸納社會資源，共同開展科普工作；健全科普工作激勵機(jī)制，積極探索將學(xué)術(shù)交流與科普活動緊密結(jié)合的新途徑，積極鼓勵和引導(dǎo)每位會員、特別是獲得各種科技獎勵的科學(xué)家，每年至少要參加一次科普活動，支持會員開展科普創(chuàng)作活動；推動科普工作隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)普及工作委員會的作用，強(qiáng)化科技傳播能力培訓(xùn)，五、努力為會員服務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)會凝聚力11、把會員滿意作為衡量學(xué)會工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。會員是學(xué)會的立會之本，聯(lián)系會員、服務(wù)會員、發(fā)展會員是學(xué)會的基礎(chǔ)性工作，會員是否滿意是衡量學(xué)會工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立會員工作機(jī)構(gòu)，完善會員發(fā)展、管理和服務(wù)制度，建立多元結(jié)構(gòu)會員制度。創(chuàng)新服務(wù)方式，加大服務(wù)力度，按照“會員優(yōu)先、會員優(yōu)惠”原則，及時充分地滿足會員的學(xué)術(shù)需求，維護(hù)會員合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)12、建立完善會員溝通服務(wù)制度。設(shè)立“全國會員活動日”，建立會員建議呈報(bào)制度等，完善會員聯(lián)系、溝通和交流機(jī)制，積極主動聽取會員意見和建議。通過各種方式聯(lián)系和幫助會員，協(xié)助科技工作者加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、企業(yè)和其他社會機(jī)構(gòu)的溝通，建立健全廣大會員對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重大科技問題的建言獻(xiàn)策制度，及時準(zhǔn)確反映會員意見和建議。13、建立學(xué)會誠信制度和會員誠信檔案。制定科學(xué)道德規(guī)范，倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng)，反對學(xué)術(shù)不端行為。成立學(xué)會道德與權(quán)益工作委員會，加強(qiáng)科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)的宣傳教育，監(jiān)督會員執(zhí)行科學(xué)道德規(guī)范情況。積極受理會員對學(xué)術(shù)不端行為的投訴，認(rèn)真組織調(diào)查，對投訴事實(shí)成立的予以處理或公布，對事實(shí)不成立的予以澄清或公告。逐步建立完善會員誠信檔案，對學(xué)會組織和學(xué)會會員的學(xué)術(shù)不端行為予以記載、跟蹤、披露、譴責(zé)和懲戒，并報(bào)告中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會。學(xué)會活動要遏制學(xué)術(shù)不端行為，堅(jiān)決抵制不良因素對學(xué)術(shù)建設(shè)的影響。14、為會員專業(yè)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)對會員專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，以促進(jìn)會員的學(xué)術(shù)成長和職業(yè)生涯發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新繼續(xù)教育工作模式，提供靈活多樣的教育培訓(xùn)服務(wù)。充分發(fā)揮科技成果評審、科技獎勵和表彰獎勵先進(jìn)工作者和先進(jìn)集體的導(dǎo)向作用，通過設(shè)立優(yōu)秀論文、科技成果、科技工作者等獎項(xiàng)，做好會員表彰宣傳工作，舉薦優(yōu)秀人才。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證及雙邊、多邊及國際互認(rèn)，推動會員學(xué)術(shù)水平和職業(yè)資格的國際認(rèn)可。利用學(xué)會信息渠道，為會員提供擇業(yè)援助服務(wù)。六、加強(qiáng)組織建設(shè)，提升服務(wù)能力15、進(jìn)一步深化學(xué)會改革。自覺接受學(xué)會登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的管理監(jiān)督。以增強(qiáng)服務(wù)能力和發(fā)展能力為主線，以發(fā)展會員和服務(wù)會員、完善治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、承接社會職能等為突破口，制定學(xué)會發(fā)展規(guī)劃，完善規(guī)章制度，積極探索建立有利于學(xué)會自律、自立、自主發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式，努力把學(xué)會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型組織，成為充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技團(tuán)體。16、加強(qiáng)組織基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全會員工作機(jī)構(gòu)，完善會員發(fā)展、管理和服務(wù)制度。制定會員發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)在高校學(xué)生、青年科技工作者和企業(yè)科技工作者中發(fā)展會員。加強(qiáng)會籍管理，統(tǒng)一使用中國科協(xié)個人會員登記證號，完準(zhǔn)，建立健全會員定期繳納會費(fèi)制度，實(shí)行會務(wù)公開、會費(fèi)使用公開，使廣大會員有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。理順全國學(xué)會與地方學(xué)會之間的會員會籍關(guān)建立完善會員發(fā)展、管理、服務(wù)的合作機(jī)制。17、堅(jiān)持民主辦會。建立以會員為主體、民主辦會的體制結(jié)構(gòu)，改革會員代表產(chǎn)生制度，明確會員代表的權(quán)利和職責(zé)，開展會員代表建議案、會員評議條件的學(xué)會開展三理事長制(前任理事長、現(xiàn)任理事長、候任理事長)試點(diǎn)，提高學(xué)會決策和執(zhí)行能力，健全理事會(常務(wù)理事會)民主議事、民主決策、民主監(jiān)督規(guī)則，防止行政化傾向，理順學(xué)會權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)與辦事機(jī)構(gòu)的關(guān)系。加強(qiáng)對學(xué)會分支機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。18、提高服務(wù)能力。堅(jiān)持因會制宜、因時制宜，培育學(xué)會優(yōu)勢活動與特色活動。以科技獎勵、科技成果評價(jià)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證、科技咨詢和培訓(xùn)教育等為重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高學(xué)會的社會公信力，主動承接政府職能轉(zhuǎn)變中的有關(guān)公共服務(wù)職能，拓展工作領(lǐng)域和工作內(nèi)容。19、加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。全國學(xué)會須“有家有業(yè)”，即有數(shù)量適當(dāng)?shù)膶Ｂ毠ぷ魅藛T、有能滿足工作需要的辦公場所、有正常開展學(xué)會活動的經(jīng)費(fèi)收入、有為會員服務(wù)的學(xué)會活動。建立獨(dú)立域名網(wǎng)站，完善學(xué)會組織、會員管理以及學(xué)術(shù)、期刊、科普、咨詢等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的信息管理系統(tǒng)，及時更新內(nèi)容。推進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化改革，建立健全辦事機(jī)構(gòu)管理規(guī)章制度，改革用人機(jī)制，健全社會招聘，提高從業(yè)人員職業(yè)化水平。七、充分發(fā)揮科協(xié)組織作用，為學(xué)會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境20、強(qiáng)化為學(xué)會服務(wù)的意識。科協(xié)所屬學(xué)會是科協(xié)的重要組成部分，是科協(xié)組織和工作的重要基礎(chǔ)。各級科協(xié)要把加強(qiáng)學(xué)會工作放到突出位置，為學(xué)會的改革發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)科協(xié)對學(xué)會的凝聚力。積極與政府有關(guān)部門溝通，反映學(xué)會情況，推動有關(guān)法規(guī)政策的制定和完善。制定學(xué)會工作規(guī)劃或計(jì)劃，建立科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)會制度，及時掌握學(xué)會情況，幫助學(xué)會解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題，中國科協(xié)和民政部共同推進(jìn)科技類學(xué)術(shù)團(tuán)體創(chuàng)新發(fā)展的試點(diǎn)工21、科學(xué)分類，加強(qiáng)指導(dǎo)。研究探索科學(xué)合理的學(xué)會分類體系，依據(jù)學(xué)會特點(diǎn)，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。建立學(xué)會改革試點(diǎn)體系，開展綜合改革和專項(xiàng)改革試索學(xué)會改革發(fā)展新思路。研究建立體現(xiàn)科技社團(tuán)特色、適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的學(xué)會評價(jià)指標(biāo)體系，完善學(xué)會評價(jià)管理辦法，健全競爭激勵制度，引導(dǎo)學(xué)會健康發(fā)展。建立全國學(xué)會與地方學(xué)會活動聯(lián)動機(jī)制。22、開展從業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對學(xué)會從業(yè)人員的繼續(xù)教育，組織開展對全國學(xué)會各類從業(yè)人員的分級培訓(xùn)，提高全國學(xué)會及其分支機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)技能。強(qiáng)化專兼職學(xué)會工作人員培訓(xùn)工作，提高所屬學(xué)會從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。23、建立擇優(yōu)資助制度，完善激勵機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目集成，加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，資助學(xué)會創(chuàng)立活動品牌。舉辦中國科協(xié)年會、學(xué)術(shù)論壇等，為學(xué)會搭建綜合性工作平臺。建立學(xué)術(shù)建設(shè)發(fā)布制度，發(fā)布學(xué)科發(fā)展報(bào)告。實(shí)施精品科技期刊工程，發(fā)布科技期刊年度發(fā)展報(bào)告。組織開展大型學(xué)術(shù)和科普活動，加強(qiáng)學(xué)會科普工作，支持開展具有學(xué)科特色的科普活動。加強(qiáng)和完善科協(xié)系統(tǒng)獎勵體系建設(shè)，開展先進(jìn)學(xué)會、先進(jìn)學(xué)會工作者的評選、表彰、獎勵活動。廣泛宣傳優(yōu)秀學(xué)會及學(xué)會會員、學(xué)會工作人員的典型事跡，發(fā)布全國學(xué)會年度發(fā)展報(bào)告，擴(kuò)大學(xué)會在社會上的影響力。24、探索合作共建模式。進(jìn)一步理順學(xué)會與掛靠單位的關(guān)系，明確權(quán)利義務(wù)。積極探索與掛靠單位聯(lián)合支持學(xué)會發(fā)展的新模式。學(xué)會掛靠單位要重視學(xué)會工作，支持學(xué)會依法按章程獨(dú)立開展工作與活動，幫助解決學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作條件問題。加強(qiáng)科協(xié)對學(xué)會的業(yè)務(wù)主管、指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)。建立與掛靠單位的聯(lián)席會議制度，定期會商，協(xié)調(diào)解決學(xué)會發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。25、為學(xué)會承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移職能創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮學(xué)會在科技獎勵、科技評價(jià)、科技人員評價(jià)等方面的重要作用，支持學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能，推動社會管理體制創(chuàng)新。支持學(xué)會適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，創(chuàng)辦新的社會服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真總結(jié)推廣學(xué)會承接政府轉(zhuǎn)移職能的新經(jīng)驗(yàn)，鞏固和拓展學(xué)會發(fā)展空二○○七年六月七日民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會團(tuán)體會費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局)，計(jì)劃單列市民政局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作實(shí)施意見的有關(guān)精神，促進(jìn)社會團(tuán)體健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)將調(diào)整社會團(tuán)體會費(fèi)政策等有關(guān)事項(xiàng)通知如一、經(jīng)社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的社會團(tuán)體，可以向個人會員和單位會員收取會費(fèi)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市民政、財(cái)政部門不再核定統(tǒng)一的社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社會團(tuán)體可依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二、社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改須經(jīng)會員大會(或會員代表大會)討論，其決議須經(jīng)到會會員(或會員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效。社會團(tuán)體通過的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)決議，應(yīng)在30日內(nèi)分別報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位、社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門備案。三、社會團(tuán)體應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和章程，并按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算。四、社會團(tuán)體會費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于為會員提供服務(wù)以及按照該社會團(tuán)體宗旨開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動等支出。社會團(tuán)體會費(fèi)不屬于政府收入，可以不納入國家收支兩條線管理范圍。五、社會團(tuán)體收取會費(fèi)，應(yīng)按照規(guī)定使用財(cái)政部和省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印(監(jiān))制的社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)。其中，全國性社會團(tuán)體收取會費(fèi)使用財(cái)政部印(監(jiān))制的社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)，地方性社會團(tuán)體收取會費(fèi)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印(監(jiān))制的社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)。社會團(tuán)體會費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)式樣由財(cái)政部會同民政部統(tǒng)一制定，由財(cái)政部和各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印(監(jiān))制。為做好新舊社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)的銜接工作，新的社會團(tuán)體會社會團(tuán)體領(lǐng)取會費(fèi)收據(jù)時，只繳納會費(fèi)收據(jù)工本費(fèi)。六、社會團(tuán)體應(yīng)定期向會員公布會費(fèi)收支情況，接受會員大會(或會員代表大會)的審查，并在社會團(tuán)體年檢時向社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告會費(fèi)收支七、社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修改，以及會費(fèi)收取、使用和管理不符合本通知規(guī)定的，社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。社會團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門應(yīng)對社會團(tuán)體會費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。八、社會團(tuán)體收取會費(fèi)不符合本通知第二條和第五條規(guī)定的，社會團(tuán)體會員有權(quán)利拒絕繳納，并可向有關(guān)部門舉報(bào)。兩年?！睹裾?、財(cái)政部關(guān)于社會團(tuán)體收取會費(fèi)的通知》(民社發(fā)【1992】27號)同時廢止。民政部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步明確社會團(tuán)體會費(fèi)政策的通知各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局)，計(jì)劃單列市民政局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：《民政部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整社會團(tuán)體會費(fèi)政策等有關(guān)問題的通知》(民發(fā)團(tuán)體按照《通知》規(guī)定的原則和辦法合理制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遵守會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)會費(fèi)收取和使用的管理。總的來看，《通知》確定了會員直接參與制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)辦法，緩解了長期困擾社會團(tuán)體的經(jīng)費(fèi)短缺問題，滿足了不同社會團(tuán)體需求，健全了社會團(tuán)體民主管理機(jī)制，促進(jìn)了社會團(tuán)體健康有序發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)揮社會團(tuán)體服務(wù)會員、建設(shè)和諧社會的積極作用，促進(jìn)社會團(tuán)充通知過，表決采取無記名投票方式進(jìn)行。二、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《通知》等有關(guān)理制度；認(rèn)真執(zhí)行《通知》規(guī)定的會費(fèi)收支公開制度，接受會員大會或會員代表大會的審查，并在社會團(tuán)體年檢時向登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政部門報(bào)告會費(fèi)收支和社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)使用情況。三、各級民政、財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會團(tuán)體收取會費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不符合《通知》規(guī)定程序制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不履行會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案手續(xù)、違反自愿原則強(qiáng)制收取會費(fèi)、違反規(guī)定使用社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)等問題，各登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要及時指出，督促改正；對構(gòu)成違紀(jì)違法民政部關(guān)于成立以人名命名的社會團(tuán)體問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：最近，我部接到地方民政廳關(guān)于成立以人名命名社團(tuán)問題的請示。經(jīng)研究，并報(bào)經(jīng)中共中央辦公廳同意，現(xiàn)通知如下：一、社會團(tuán)體名稱通常具有表明其活動地域、宗旨和性質(zhì)的作用，如無特殊需要，一般不以人名命名。二、以人名命名社會團(tuán)體，目前只限于確實(shí)需要的科技、教育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，對我國和世界做出了巨大貢獻(xiàn)、享有盛譽(yù)的杰出人物。三、社會團(tuán)體一般不以已故或健在的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及政治活動家的名四、地方民政部門在審批以人名命名的社會團(tuán)體時應(yīng)多方征求意見，從嚴(yán)經(jīng)民政部審核同意后，地方民政部門按程序辦理登記手續(xù)。民政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》(中發(fā)〔2003〕3號)的精神，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作提出以下意見：一、充分認(rèn)識農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的重要意義近幾年，我國廣大農(nóng)村出現(xiàn)了一種新型的農(nóng)民自愿組成的互助合作性組織：農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。這類協(xié)會采取會員制的方式，吸收從事同一專業(yè)的農(nóng)民作為會員，由協(xié)會提供產(chǎn)、供、銷過程中的服務(wù)，組織會員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、服務(wù)為一體，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。這種新型的農(nóng)民互助合作組織一出現(xiàn)就顯示了強(qiáng)大的生命力，受到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。實(shí)踐證明，這類組織有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；有利于農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)的對外交流；有利于引導(dǎo)農(nóng)民合法經(jīng)營、勤勞致富，提高農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)；有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，提高經(jīng)濟(jì)效益，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)；有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的產(chǎn)生和發(fā)展，是我國民間組織在基層出現(xiàn)的新生事物，如何及時對其進(jìn)行培育發(fā)展和規(guī)范管理，是民政部門面臨的一項(xiàng)新的課題，也是個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的重要意義，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，大膽探索，采取切實(shí)可行的措施，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會健康有序發(fā)展，使農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會成為深化農(nóng)村改革，解決“三農(nóng)”問題的有效組織形式，充分發(fā)揮其在我國農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的作用。二、簡化農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會登記的條件和程序目前，各地農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會還處于探索發(fā)展階段，尚不夠成熟。大部分協(xié)會人員少、規(guī)模小、注冊資金不足。對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的登記管理工作應(yīng)本著與時俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新的精神，在不違背《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》基本精神的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)放寬登記條件，簡化登記程序。(一)登記范圍：縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級區(qū)域內(nèi)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、科技等領(lǐng)域服務(wù)于種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售等方面的各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。(二)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)：縣(市、區(qū))區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位為相應(yīng)的縣級人民政府有關(guān)部門；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位為相應(yīng)的縣級人民政府有關(guān)部門或縣級人民政府委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。以上農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)均為縣級民政部門。(三)登記條件：縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會注冊資金應(yīng)不低于2000元，有規(guī)范的名稱、固定的場所、一定數(shù)量的會員、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職或兼職人員，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。(四)登記程序：對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的登記可以適當(dāng)簡化程序。具備成立條件，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請注冊登記。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村區(qū)域內(nèi)的協(xié)會可免于公告。在執(zhí)行上述規(guī)定的過程中，各省(自治區(qū)、直轄市)民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定補(bǔ)充規(guī)定。要明確登記范圍，區(qū)分不同組織的性質(zhì)，堅(jiān)持社會團(tuán)體的非營利性目的，對公司、合作社等企業(yè)性組織不宜作為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會進(jìn)行登記，要鼓勵農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服題的通知》(民社發(fā)〔1995〕14號)的規(guī)定興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要注意規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的名稱，以產(chǎn)品特征、技術(shù)特征或生產(chǎn)方式、流通方式命名。要堅(jiān)持登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制，發(fā)揮民政部門的職能三、加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中產(chǎn)生的新事物，各級民政部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的政策，加大對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的培育力度，有組織、有計(jì)劃地做好培育發(fā)展工作。按照邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記的原則，做到成熟一個、登記一個、規(guī)范一個。要集中精力培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。對組織機(jī)構(gòu)健全、活動規(guī)范、作用明顯的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型宣傳工作，發(fā)揮其示范作用，推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會整體水平的提高。要支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度，建立健全自律機(jī)制、民主決策機(jī)制，實(shí)行民主管理，做到民辦、民管、民受益。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和研究新問題，總結(jié)新經(jīng)民政部關(guān)于全國性社會團(tuán)體委托管理有關(guān)問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市民政廳(局)：根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第八條關(guān)于“登記管理機(jī)關(guān)與其核準(zhǔn)登記的社會團(tuán)體的辦事機(jī)構(gòu)不在同一行政區(qū)域的，可以委托該社會團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)所在地的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)日常管理”的規(guī)定，為進(jìn)一步明確委托管理的責(zé)任和權(quán)限?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：一、凡辦公地點(diǎn)設(shè)在北京以外的全國性和跨省、自治區(qū)、直轄市的社會團(tuán)體及其辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，一般可由民政部委托該社團(tuán)所在地的省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)進(jìn)行管理。二、如所委托管理的社團(tuán)辦公地點(diǎn)與民政部委托的社團(tuán)管理機(jī)關(guān)不在同一行政區(qū)域的，省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)可逐級再行委托，并報(bào)民政部三、凡屬委托管理的社會團(tuán)體，在民政部登記注冊后的30日內(nèi)，由民政部向所委托的管理機(jī)關(guān)(下稱委托管理機(jī)關(guān))出具《中華人民共和國社會團(tuán)體管理委托書》(下稱“委托書”)，并發(fā)送社團(tuán)檔案材料。委托管理機(jī)關(guān)從接到“委托書”和檔案材料之日起，即應(yīng)對所委托管理的社團(tuán)進(jìn)行管理。委托管理機(jī)關(guān)應(yīng)將“委托書”及檔案材料回執(zhí)，及時返送民政部。四、委托管理機(jī)關(guān)要將所委托管理的社團(tuán)納入當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)日常管理范圍，統(tǒng)五、委托管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)所委托管理的社團(tuán)的年度檢查，并在年檢結(jié)束后對無故不接受年檢或在年檢中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的社團(tuán)，委托管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時提出意見，報(bào)民政部處理。六、所委托管理的社團(tuán)的印章，由民政部負(fù)責(zé)制發(fā)；或由民政部開具《社會團(tuán)體刻制印章證明書》，由社團(tuán)到當(dāng)?shù)毓膊块T刻制，并到民政部和委托管團(tuán)登記證及民政部開具的《社會團(tuán)體開立銀行帳戶證明書》，到當(dāng)?shù)劂y行開立八、所委托管理的社團(tuán)的收取會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由民政部根據(jù)有關(guān)文件精神審定，并由民政部辦理《全國性社會團(tuán)體收取會費(fèi)許可證》和《全國性社會團(tuán)體會費(fèi)收據(jù)購領(lǐng)證》。所委托管理的社團(tuán)持“購領(lǐng)證”可到民政部購領(lǐng)《全國性社會團(tuán)體會費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)》，也可到委托管理機(jī)關(guān)購領(lǐng)會費(fèi)收據(jù)。九、委托管理機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督所委托管理的社團(tuán)在變更名稱、會址、法定代表人、負(fù)責(zé)人或辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)時，及時到民政部辦理變更手續(xù)或備案。所委托管理的社團(tuán)如自行解散，委托管理機(jī)關(guān)應(yīng)監(jiān)督其向民政部辦理注銷十、委托管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法保護(hù)所委托管理的社團(tuán)的合法權(quán)益，并監(jiān)督其遵守國家法律、法規(guī)。如所委托管理的社團(tuán)有違法、違紀(jì)行為，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，報(bào)民政部處理。各委托管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，并經(jīng)常與民政部溝通情況，密切配合，共同做好社會團(tuán)體的管理工作，以保證社會團(tuán)體的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。民政部關(guān)于全國性社會團(tuán)體異地設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)問題的通知各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局：根據(jù)《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》規(guī)定，社會團(tuán)體申請?jiān)O(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)時，分支(代表)機(jī)構(gòu)住所與社會團(tuán)體住所不在一地的，需提交擬設(shè)地社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)意見。現(xiàn)將具體辦理程序通知如下：全國性社會團(tuán)體申請異地設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)，首先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向擬設(shè)在地的省級人民政府(含計(jì)劃單列市，下同)社團(tuán)登記管理(一)設(shè)立申請書；(二)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的《社會團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)登記表》(編號：1206)的復(fù)印件；(三)擬任負(fù)責(zé)人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；(四)分支機(jī)構(gòu)住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。擬設(shè)在地省級人民政府社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)收到上述全部有效文件之日起三十日內(nèi)，提出同意或不同意在本地設(shè)立的書面意見(不同意在本地設(shè)立的，應(yīng)說明理由)，通知該社會團(tuán)體并抄報(bào)民政部。民政部按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)該分支(代表)機(jī)構(gòu)登記后，將有關(guān)批準(zhǔn)文件抄送擬設(shè)在地省級人民政府社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。自本通知發(fā)出之日起，社會團(tuán)體申請異地設(shè)立分支(代表)機(jī)構(gòu)事宜按上社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法第一條為了加強(qiáng)對社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)，是社會團(tuán)體根據(jù)開展活動的需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點(diǎn)，設(shè)立的專門從事該社會團(tuán)體某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動分支機(jī)構(gòu)可以稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項(xiàng)基金管理委員會社會團(tuán)體的代表機(jī)構(gòu)，是社會團(tuán)體在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該社會團(tuán)體開展活動、承辦該社會團(tuán)體交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。代表機(jī)構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。第三條社會團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定，履行民主程序，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向負(fù)責(zé)該社會團(tuán)體登記的登記管理機(jī)關(guān)第四條社會團(tuán)體申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有規(guī)范的名稱；(二)有固定的住所；(三)有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。第五條社會團(tuán)體申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交(一)設(shè)立申請書；(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見；(三)擬任主要負(fù)責(zé)人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；(四)住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；(五)社會團(tuán)體理事會或常務(wù)理事會決議；(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。申請書應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立的理由，分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)。社會團(tuán)體設(shè)立專